劉嘯塵 楊峰

摘 ? ?要：隨著我國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的不斷深化，高職院校的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育仍存在教育理念、課程體系、師資隊(duì)伍及協(xié)調(diào)機(jī)制等一系列問題。文章基于三螺旋理論，分析在高校、產(chǎn)業(yè)和政府三者相互作用下高職院校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的發(fā)展路徑，對于促進(jìn)我國高職院校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展具有一定的借鑒意義。

關(guān)鍵詞：高職教育;創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育;三螺旋理論;發(fā)展路徑

中圖分類號：G640 ? ? ?文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A ? ? ?文章編號：1002-4107（2021）08-0054-02

隨著我國創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的不斷深化，高等職業(yè)院校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革持續(xù)推進(jìn)，并取得了豐碩的成果。2015年5月，在國務(wù)院辦公廳頒布的《關(guān)于深化高等學(xué)校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革的實(shí)施意見》（國辦發(fā)〔2015〕36號）中明確了我國高等學(xué)校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革目標(biāo)，并從創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的人才培養(yǎng)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、培養(yǎng)機(jī)制、課程體系、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐、教師教學(xué)能力及政策保障體系等多方面提出了明確的任務(wù)和措施。近些年，我國高職院校不斷深化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革示范校建設(shè)，不斷豐富創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)類課程，聘請校內(nèi)專任教師和企業(yè)兼職導(dǎo)師共同參與校內(nèi)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育。通過設(shè)立校內(nèi)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)示范園區(qū)，指導(dǎo)學(xué)生參加大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練計(jì)劃和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽引導(dǎo)學(xué)生積極參與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐。然而，《2020年中國大學(xué)生就業(yè)報(bào)告》數(shù)據(jù)顯示，近5年我國大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)的平均比例為3%～4%，遠(yuǎn)低于世界平均水平（10%）。2020年自主創(chuàng)業(yè)比例僅3.4%，為近5年最低。因此從創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的成效來看，我國的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育任重道遠(yuǎn)。

一、我國高職院校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的困境

（一）創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育理念有待進(jìn)一步提升

雖然我國各級政府均積極倡導(dǎo)高職院校開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，但是政、產(chǎn)、學(xué)三方對于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的目標(biāo)仍存在一定的分歧[1]。政府部門鼓勵大學(xué)生創(chuàng)業(yè)并制定了創(chuàng)業(yè)扶持資金政策，但很大程度是為了緩解大學(xué)生就業(yè)壓力，對于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育過程的投入相對較少。而企業(yè)普遍以利益最大化作為自己的追求目標(biāo)，認(rèn)為高職創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育難以形成帶來持續(xù)經(jīng)濟(jì)利益的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，因此企業(yè)普遍參與高職創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的積極性不高，更不愿提供大量資金支持學(xué)生進(jìn)行創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動。企業(yè)人員主要通過受聘成為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師，在校內(nèi)開設(shè)講座或者組織創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽參與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育。不少高職院校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的定位是與專業(yè)教育一樣的知識教育，開設(shè)一定的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)類課程，并要求學(xué)生修滿一定的學(xué)分才能達(dá)到畢業(yè)要求。因此教學(xué)過程中缺乏課程體系和教學(xué)模式改革的動力，與社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展和企業(yè)實(shí)踐相脫節(jié)，導(dǎo)致創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育過程流于形式。因此，三方的理念不同導(dǎo)致創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育過程中合作不夠緊密，未能形成相互促進(jìn)的合作機(jī)制。

（二）系統(tǒng)性的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程體系尚未形成

創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育是對學(xué)生綜合能力進(jìn)行培養(yǎng)的素質(zhì)教育，不僅需要培育學(xué)生的創(chuàng)新思維和創(chuàng)業(yè)意識，還必須掌握一定的知識和技能以用于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐。一方面，當(dāng)前高職院校的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育課程與專業(yè)教育課程相互分離，導(dǎo)致學(xué)生學(xué)習(xí)到的專業(yè)知識技能難以用于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐。另一方面，隨著我國社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，商業(yè)模式和相關(guān)法律法規(guī)不斷推陳出新，高職院校的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程體系嚴(yán)重滯后于產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育與專業(yè)教育缺乏融合，并與社會實(shí)際相脫節(jié)，未能形成系統(tǒng)性的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程體系，給創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的成效帶來一定的負(fù)面影響。

（三）專業(yè)化的師資團(tuán)隊(duì)建設(shè)仍然不足

當(dāng)前，我國高職院校的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的師資團(tuán)隊(duì)還是以校內(nèi)專任教師為主。校內(nèi)專任教師有過創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐的并不是很多，因此導(dǎo)致很多教學(xué)內(nèi)容均成為停留于教材上的“紙上談兵”。企業(yè)專家參與到創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的程度還不夠深入，每年直接參與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的次數(shù)也不是很多。同時(shí)，校內(nèi)教師和校外專家進(jìn)行信息溝通的渠道還不夠順暢，不同教師之間的教學(xué)內(nèi)容沒有進(jìn)行充分融合。這就導(dǎo)致高職創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的師資團(tuán)隊(duì)的專業(yè)化程度不高，難以對學(xué)生進(jìn)行系統(tǒng)化的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育。

（四）政、產(chǎn)、學(xué)協(xié)同育人機(jī)制有待加強(qiáng)

我國高職創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育中政、產(chǎn)、學(xué)三方均從不同的方面積極參與其中，但是三方的合作程度尚淺，良好的合作互動機(jī)制不夠完善，距離我國提出的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革的目標(biāo)仍有一定的差距。政、產(chǎn)、學(xué)相互之間的信息交流不足，沒有充分利用各方的優(yōu)質(zhì)資源形成協(xié)同效應(yīng)。因此政、產(chǎn)、學(xué)協(xié)同育人機(jī)制不完善，導(dǎo)致難以在三方之間產(chǎn)生合力作用，從而制約了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的發(fā)展。

二、三螺旋理論視角下的高職院校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的發(fā)展路徑

三螺旋理論最先由美國學(xué)者亨瑞·埃茨科瓦茨（Etzkowitz H）和勒特·雷德斯道夫（Leydes Dorff L）在1995年提出，最初用于探析國家創(chuàng)新戰(zhàn)略中大學(xué)、產(chǎn)業(yè)和政府之間的最佳形態(tài)和結(jié)構(gòu)，認(rèn)為不同主體都應(yīng)在系統(tǒng)中扮演多樣角色，以非線性的方式相互作用和影響，使系統(tǒng)總體螺旋式上升[2]。在三螺旋理論框架下，各主體除了扮演其傳統(tǒng)角色外，還需要在合作中創(chuàng)新自己的角色任務(wù)，形成三方交叉重疊的混生組織形式[3]。三螺旋理論對于破解我國高職創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育中的難題具有重要的借鑒意義。

（一）積極轉(zhuǎn)變創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育理念

高職院校長期以來以培養(yǎng)技能型人才為目標(biāo)，而將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育邊緣化。隨著創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的不斷深入，高職院校應(yīng)轉(zhuǎn)變教育理念，培養(yǎng)更多創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型人才促進(jìn)專業(yè)技能的革新，從而更好地為產(chǎn)業(yè)發(fā)展和社會經(jīng)濟(jì)服務(wù)。企業(yè)參與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育雖然短期內(nèi)難以產(chǎn)生明顯的經(jīng)濟(jì)效益，但是創(chuàng)新是促進(jìn)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展最重要的驅(qū)動力。通過積極參與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，才能幫助學(xué)校培養(yǎng)出符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型人才，為產(chǎn)業(yè)進(jìn)步提供后續(xù)力量。政府部門不能簡單地認(rèn)為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育就是為了解決大學(xué)生的就業(yè)難題，更應(yīng)該看到創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型人才對于激發(fā)地區(qū)經(jīng)濟(jì)活力的重要作用。在此教育理念下，高校、產(chǎn)業(yè)和政府的目標(biāo)是統(tǒng)一的，因此，三方應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)合作，形成資源互補(bǔ)共享的促進(jìn)機(jī)制，推動創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的螺旋式上升。

（二）加強(qiáng)與專業(yè)教育的融合以完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程體系

專業(yè)教育是高職教育的基礎(chǔ)性工作，而創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育包括創(chuàng)新教育和創(chuàng)業(yè)教育。這三者雖然在教學(xué)內(nèi)容上有很大的區(qū)別，但是不能將三者完全割裂開來。通過創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育可以培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新意識、創(chuàng)新思維，而創(chuàng)業(yè)實(shí)踐能力的教育離不開相關(guān)的專業(yè)知識技能。因此，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育需要與專業(yè)教育進(jìn)行融合，使得三者呈動態(tài)的螺旋結(jié)構(gòu)[4]。高職院校在制訂課程體系時(shí)，需要積極聽取政府和企業(yè)人員的意見，將相關(guān)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的內(nèi)容融入到專業(yè)教育中去。特別是隨著產(chǎn)業(yè)的發(fā)展催生了各類交叉學(xué)科，因此創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程體系還應(yīng)緊跟產(chǎn)業(yè)發(fā)展的步伐，才能更好地與專業(yè)教育相融合。

（三）政、校、企合作培養(yǎng)專業(yè)化的師資隊(duì)伍

政府作為政策的制定者和協(xié)調(diào)者，對于產(chǎn)業(yè)發(fā)展和教育發(fā)展起著重要的引導(dǎo)作用。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育者首先應(yīng)該充分了解政府制定的各類相關(guān)政策，才能更好地開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育。一方面，校內(nèi)教師應(yīng)積極深入到企業(yè)進(jìn)行掛職鍛煉，掌握產(chǎn)業(yè)發(fā)展動態(tài)和企業(yè)運(yùn)作規(guī)律，提升其實(shí)踐能力。另一方面，學(xué)校應(yīng)引進(jìn)或聘任具有創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的企業(yè)人員參與到創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育中來。校內(nèi)教師和企業(yè)專家組成專業(yè)化的師資隊(duì)伍，在不斷的相互交流學(xué)習(xí)中提升創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育水平。

（四）深化產(chǎn)教融合形成政、產(chǎn)、學(xué)協(xié)同育人機(jī)制

產(chǎn)教融合是高職教育高質(zhì)量發(fā)展的必由之路，高職創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育必須在產(chǎn)教融合基礎(chǔ)上形成政、產(chǎn)、學(xué)協(xié)同育人機(jī)制。在高職創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育中，學(xué)校處于教育者的主體地位，但是教育必須與產(chǎn)業(yè)緊密結(jié)合在一起。因此，高職院校需要積極吸收政府和企業(yè)的優(yōu)質(zhì)資源。通過建立高校、產(chǎn)業(yè)和政府三者之間有效的協(xié)調(diào)機(jī)制，相互之間做好信息溝通和資源共享[5]。只有這樣才能使得三方各自發(fā)揮優(yōu)勢，共同參與到創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育中，才能不斷推進(jìn)高職創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的螺旋式高質(zhì)量發(fā)展。

創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育本質(zhì)上是一項(xiàng)實(shí)踐性教育，這就決定了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育必須積極走出校園，形成全社會積極參與的開放式教育。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育是一個需要高校、產(chǎn)業(yè)和政府共同參與的教育生態(tài)系統(tǒng)，三者相互作用和影響，形成協(xié)同共進(jìn)的耦合關(guān)系，為社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展培養(yǎng)出創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才。

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編輯∕丁俊玲