【內(nèi)容提要】 2020年3月19日，呼和浩特市成為首批疫情期間北京國際航班第一入境點之一。為了打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)，內(nèi)蒙古自治區(qū)疫情防控指揮部門將新聞發(fā)布作為疫情防控新聞輿論工作的重要組成部分，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，推動機制成形。本文從疫情防控新聞發(fā)布入手，總結(jié)新聞發(fā)布經(jīng)驗，探討如何提升突發(fā)事件新聞發(fā)布工作。

【關(guān)鍵詞】新冠肺炎疫情? ?新聞發(fā)布

2020年3月16日，呼和浩特最后一例新冠肺炎確診患者治愈出院，疫情清零。然而，4天之后，呼和浩特成為首批疫情期間北京國際航班第一入境點之一。在入境航班分流的第一個14天周期內(nèi)，呼和浩特就累計檢測出境外輸入新冠肺炎確診病例42例、疑似病例25例。內(nèi)蒙古自治區(qū)及時組織策劃系列新聞發(fā)布活動，抓住首批入境航班疫情防控周期（14天）這一社會關(guān)注度高的關(guān)鍵時間段，公布機場無縫對接的防控流程，詳細介紹入境旅客閉環(huán)式管理的嚴謹操作，實地探訪層層嚴密的防控體系，通過全媒體傳播讓公眾了解防疫一線的真實工作情況。

一、疫情之中迎來大考

2020年3月19日，民航局、外交部、國家衛(wèi)生健康委、海關(guān)總署、移民局聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于目的地為北京的國際客運航班有關(guān)事宜的公告》要求，呼和浩特市成為首批疫情期間北京國際航班第一入境點之一。大批入境旅客使呼和浩特境外輸入疫情的巨大風(fēng)險壓力陡增。市民關(guān)注焦點主要集中在：呼和浩特白塔機場運力較低，作為入境點是否有足夠的資源和人員配置確保外防輸入;入境人員居住市內(nèi)酒店是否會造成病毒傳播;接觸入境人員的機場、海關(guān)、酒店等工作人員，通過機場岀行的國內(nèi)旅客是否有感染風(fēng)險;境外輸入病例會不會導(dǎo)致呼和浩特中小學(xué)復(fù)學(xué)繼續(xù)推遲;會不會影響呼和浩特復(fù)工復(fù)產(chǎn)等等，因此，權(quán)威的解答疑問、消除疑慮，就變得尤為關(guān)鍵。其中及時有效的新聞發(fā)布便是重要手段之一。

從全國各地經(jīng)驗來看，新聞發(fā)布組織和實施非常復(fù)雜。呼和浩特國際航班入境分流工作涉及政府、海關(guān)、邊檢、機場、航空公司、醫(yī)院、酒店等多個部門單位;涉及入境、檢疫、就醫(yī)、隔離等多個疫情防控環(huán)節(jié);涉及現(xiàn)場防控指揮、人員分流轉(zhuǎn)送、工作人員輪班隔離、住宿酒店疫情防控、旅客垃圾污水處理等多個社會公眾關(guān)注的防控細節(jié)。因此工作部門多、環(huán)節(jié)多、防控細節(jié)復(fù)雜，這給疫情新聞發(fā)布的組織、策劃、協(xié)調(diào)都帶來前所未有的挑戰(zhàn)。怎樣才能全方位、全流程展示好境外航班分流管理，把其中各個環(huán)節(jié)說清楚、講明白就成了打好疫情防控阻擊戰(zhàn)的關(guān)鍵一環(huán)。在此期間，內(nèi)蒙古、呼和浩特市防疫指揮部門實施了多種形式的系列發(fā)布，更是把新聞發(fā)布會開到疫情防控第一線。

二、建立機制發(fā)布權(quán)威聲音

2020年3月21日，內(nèi)蒙古自治區(qū)各部門迅速反應(yīng)建立協(xié)調(diào)聯(lián)動機制，并將新聞媒體也納入到機制之中，實行每日信息共享機制和每日在線調(diào)度機制，制定各部門工作職責(zé)和工作方法，與各新聞媒體緊密聯(lián)動了解公眾關(guān)心關(guān)注熱點，在此基礎(chǔ)上精心組織策劃系列新聞發(fā)布活動，及時權(quán)威準確地向公眾發(fā)布入境航班分流疫情防控情況。

3月25日下午，內(nèi)蒙古自治區(qū)政府新聞辦舉行新聞發(fā)布會，自治區(qū)公安廳、呼和浩特市政府、內(nèi)蒙古岀入境邊檢總站、內(nèi)蒙古民航機場集團公司、呼和浩特海關(guān)負責(zé)人詳細介紹了航班分流以來入境航班病例篩查的具體數(shù)據(jù)，海關(guān)、邊檢、機場閉環(huán)管理內(nèi)防擴散外防輸入的精細做法，以及分轉(zhuǎn)運隔離、屬地保障和管控處置的具體舉措。4月4日上午，內(nèi)蒙古自治區(qū)政府新聞辦舉行新聞發(fā)布會，自治區(qū)公安廳、呼和浩特市政府、民航機場負責(zé)人介紹了首都機場國際航班分流人員解除隔離工作的有關(guān)情況并回答記者提問。兩次發(fā)布會及時回應(yīng)社會關(guān)切，解答群眾困惑，得到中央、自治區(qū)、呼和浩特市媒體的廣泛報道及各類網(wǎng)絡(luò)媒體的轉(zhuǎn)載傳播。

專業(yè)人士發(fā)聲，闡釋政策措施。在輿情最敏感階段，每天不間斷組織相關(guān)負責(zé)人回答記者提問，接受深度專訪，釆訪對象均為各部門主管負責(zé)同志和一線工作者。如3月27日，呼和浩特海關(guān)有關(guān)負責(zé)人就防控境外疫情輸入答記者問;3月28日，自治區(qū)衛(wèi)生健康委副主任就境外輸入病例閉環(huán)管理答記者冋;3月30日，內(nèi)蒙古出入境邊檢總站辦公室主任就入境航班人員管理答記者問等，為解除群眾擔憂，深入解讀入境航班分流工作，發(fā)出了權(quán)威聲音。

三、優(yōu)化傳播直觀有效

現(xiàn)場實時直播，受眾直擊一線。3月27日，內(nèi)蒙古自治區(qū)政府新聞辦組織中央駐區(qū)、自治區(qū)、呼和浩特市3級媒體記者到呼和浩特白塔機場全封閉管理一線進行現(xiàn)場采訪，并作現(xiàn)場網(wǎng)絡(luò)直播報道。各家媒體綜合運用視頻、圖文、音頻等各種直播形式，現(xiàn)場直播機場分流指揮部中心調(diào)度指揮工作，跟蹤直播回國人員下機后“三查、三排、一轉(zhuǎn)運”到回酒店隔離或去醫(yī)院治療的全過程，各直播賬號觀看人數(shù)達600萬人。記者還針對公眾關(guān)心的隔離酒店管理、隔離旅客垃圾污水處理、確診患者救治進行實地探訪。4月4日，記者集中對第一批入境分流人員的隔離結(jié)束返程進行現(xiàn)場采訪，旅客現(xiàn)身說法，向記者講述在呼和浩特接受入境隔離的親身經(jīng)歷和感受，從親歷者的角度展現(xiàn)政府防控舉措的有效成果。

主流媒體矩陣式輸出。分流期間，主流媒體在講好講透分流處置工作故事上深入采訪。央視《新聞聯(lián)播》播發(fā)消息“內(nèi)蒙古閉環(huán)管理應(yīng)對境外輸入疫情”，人民網(wǎng)、新華網(wǎng)等國內(nèi)知名網(wǎng)絡(luò)媒體推出《應(yīng)對國際航班分流，內(nèi)蒙古怎么做？》等文章，權(quán)威解讀并正面評價呼和浩特機場分流工作。內(nèi)蒙古廣播電視臺推出《記者實地體驗，帶您了解內(nèi)蒙古閉環(huán)式防控體系》，以記者實地走訪的形式，講述閉環(huán)管理每個環(huán)節(jié)。各媒體還制作了H5產(chǎn)品、動漫圖解，并以網(wǎng)絡(luò)現(xiàn)場直播以及利用抖音、快手短視頻等影響力大、傳播力強的方式對呼和浩特分流工作進行生動易懂的解讀，短視頻《首都機場分流呼和浩特3月28日總指揮讓大家放心！》在抖音平臺播放量超1142萬次、點贊量達到11.7萬次，收到良好的傳播效果。

四、系列發(fā)布的得與失

入境分流航班第一個疫情防控周期內(nèi)的系列新聞發(fā)布活動，策劃周密，舉措得當，取得了良好的新聞發(fā)布及輿論引導(dǎo)效果，獲得社會公眾的認可和好評。

系列發(fā)布形成經(jīng)驗。國際航班入境分流工作系列發(fā)布活動的實踐，形成了一套在突發(fā)事件中，應(yīng)對局面、打贏輿論爭奪戰(zhàn)的有效新聞發(fā)布經(jīng)驗。其中，加強前期策劃，精準把握“時度效”;持續(xù)發(fā)聲，強化權(quán)威聲音;現(xiàn)場發(fā)布，融媒體發(fā)布，各層級同步發(fā)布;領(lǐng)導(dǎo)專家權(quán)威解讀等一整套典型經(jīng)驗做法。

持續(xù)發(fā)布注重時效。自2020年1月25日啟動I級應(yīng)急響應(yīng)至5月底，內(nèi)蒙古自治區(qū)疫情防控指揮部共舉行67次新聞發(fā)布，其中召開新聞發(fā)布會29場、發(fā)布書面新聞通稿20次、組織集體釆訪2次和記者專訪 15次，組織記者見面會1場。共有40多家中央駐區(qū)、自治區(qū)和呼和浩特市媒體近1200人次記者前來釆訪，自治區(qū)黨委、政府及各委辦廳局新聞發(fā)言人、專家學(xué)者、基層防疫人員共200多名人員參與新聞發(fā)布，就黨委、政府決策、社會關(guān)切、輿論熱點、群眾關(guān)注的話題，累計回答記者提問361次。各級各類媒體、政務(wù)網(wǎng)站和新媒體進行全方位傳播，自治區(qū)主要網(wǎng)站開設(shè)專題集納推出，并同步制作圖表圖解、H5、短視頻等2萬余篇（條）融媒體產(chǎn)品，做到了信息傳播及時準確。

回看內(nèi)蒙古對入境航班分流工作的系列新聞發(fā)布，由于疫情防控新聞發(fā)布工作持續(xù)時間長，涉及環(huán)節(jié)多，所以在新聞報道上還要按“全程媒體、全息媒體、全員媒體、全效媒體”的客觀要求進行實踐。充分運用圖文、H5、短視頻、直播等多種新聞表現(xiàn)形式、傳播形式進行立體展現(xiàn)。

同時在新聞采訪報道實踐上，媒體記者還要把握傳播規(guī)律才能開拓創(chuàng)新。此次抗擊疫情宣傳，大量的是同題材新聞，各級媒體只有各顯其長，打出特色牌，突出新聞表達的個性化，才能增強報道的吸引力和感染力。要以勤奮的腳力、獨到的觀察、睿智的思考、生動的表達，在內(nèi)容層面，滿足受眾信息需要，迎合受眾內(nèi)容期待，要注重大數(shù)據(jù)、全媒體、講故事等新穎表達方式;在形式層面，網(wǎng)微端抖快同時迸發(fā)，MV、Vlog、H5，慢直播，微博話題全面開花;在情感層面，謳歌疫情抗擊中的凡人善舉，以情論理、以理融情，用軟表達闡釋硬道理，才能帶給人們接地氣、有深度，感人至深的新聞體驗。

疫情期間，內(nèi)蒙古新聞發(fā)布準確抓住入境乘客分流這一地區(qū)防疫的重點、舉國關(guān)注的焦點話題，有效策劃系列新聞發(fā)布活動，邀請專業(yè)人士及時發(fā)布權(quán)威信息，通過全媒體矩陣傳播讓群眾了解防疫一線的真實工作情況，緩解公眾恐慌，穩(wěn)定社會情緒，發(fā)揮了關(guān)鍵作用。

作者簡介：白建平，內(nèi)蒙古廣播電視臺記者

編輯：長? 青