鐘銳華

“四個(gè)全面”，即全面建成小康社會(huì)（2020年修訂為“全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家”）、全面深化改革、全面依法治國(guó)、全面從嚴(yán)治黨的重大戰(zhàn)略布局。[1]習(xí)近平總書記在談加快職業(yè)教育發(fā)展時(shí)指出，職業(yè)教育是國(guó)民教育體系和人力資源開發(fā)的重要組成部分，是廣大青年通往成功成才大門的重要途徑，肩負(fù)著培養(yǎng)多樣化人才、傳承技術(shù)技能、促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的重要職責(zé)，必須高度重視、加快發(fā)展。[2]國(guó)家充分重視加快發(fā)展職業(yè)教育是推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的有力措施與途徑。據(jù)報(bào)道，教育部2020年底宣布三年時(shí)間職業(yè)教育擴(kuò)招300萬(wàn)人。截至2020年底，我國(guó)職業(yè)教育在校學(xué)生約4600萬(wàn)人，其中高職在校學(xué)生有2857萬(wàn)人。[3]因此，開展基于“四個(gè)全面”視角的高職學(xué)生人才評(píng)價(jià)體系研究，對(duì)推進(jìn)我國(guó)“四個(gè)全面”強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，滿足人民需求，實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)，具有重要的現(xiàn)實(shí)和深遠(yuǎn)意義。

一、理清“四個(gè)全面”和高職學(xué)生人才評(píng)價(jià)的內(nèi)涵與聯(lián)系

2020年10月29日，中國(guó)共產(chǎn)黨第十九屆中央委員會(huì)第五次全體會(huì)議公報(bào)通過《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》。公報(bào)中“四個(gè)全面”的提法有最新變化：“全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家、全面深化改革、全面依法治國(guó)、全面從嚴(yán)治黨”。[4]“四個(gè)全面”文字的幾字之差，意味著內(nèi)涵的提檔升級(jí)。第一項(xiàng)由全面建成小康社會(huì)修改為：全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家。全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家，全方位地凸顯以人民為中心的特點(diǎn)。

國(guó)家職業(yè)發(fā)展規(guī)劃要求，落實(shí)好立德樹人根本任務(wù)，健全德技并修、工學(xué)結(jié)合的育人機(jī)制，完善評(píng)價(jià)機(jī)制，規(guī)范人才培養(yǎng)全過程。深化產(chǎn)教融合、校企合作、育訓(xùn)結(jié)合，健全多元化辦學(xué)格局，推動(dòng)企業(yè)深度參與協(xié)同育人，扶持鼓勵(lì)企業(yè)和社會(huì)力量參與舉辦各類職業(yè)教育。[5]

“四個(gè)全面”和高職學(xué)生人才評(píng)價(jià)體系互為聯(lián)系，相輔相成。“四個(gè)全面指導(dǎo)高職學(xué)生育人方向，科學(xué)的高職學(xué)生人才評(píng)價(jià)體系促成“四個(gè)全面”的實(shí)現(xiàn)。體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

（一）高職學(xué)生人才評(píng)價(jià)體系，體現(xiàn)的是高職育人的方向

高職教育肩負(fù)培養(yǎng)國(guó)家重要建設(shè)人才的重要任務(wù)，為新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義國(guó)家培養(yǎng)人才，通過高職院校的精準(zhǔn)育人模式及社會(huì)主義國(guó)家的大環(huán)境，共同培育人才。目前我國(guó)在現(xiàn)代制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域，一線新增從業(yè)人員有70%以上來(lái)自職業(yè)院校畢業(yè)生。[3]高職院校育人的方向，關(guān)系著國(guó)家未來(lái)大部分基層建設(shè)者的素質(zhì)，因此高職學(xué)生人才評(píng)價(jià)體系，需要充分體現(xiàn)新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義國(guó)家高職育人的方向。

（二）高職學(xué)生人才評(píng)價(jià)體系，應(yīng)該體現(xiàn)和助力“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的實(shí)施與完成

我國(guó)的“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局不是口號(hào)，而是實(shí)實(shí)在在的全局性發(fā)展戰(zhàn)略，關(guān)系中國(guó)夢(mèng)實(shí)現(xiàn)的重要部署，科學(xué)有效的高職學(xué)生人才評(píng)價(jià)體系應(yīng)該體現(xiàn)和助力“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的實(shí)施與完成?；凇八膫€(gè)全面”視角的高職學(xué)生人才評(píng)價(jià)體系，包含以下重要組成部分：

1.全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家要求凸顯高職人才的職業(yè)性、服務(wù)性、政治性、勞動(dòng)性

全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家，既需要高層次的專家與頂層設(shè)計(jì)，更重要的是每一位普通的建設(shè)者付諸努力，各行各業(yè)的能工巧匠和普通勞動(dòng)者通過勞動(dòng)，創(chuàng)造價(jià)值，生產(chǎn)產(chǎn)品，提供服務(wù)，體現(xiàn)以人民為中心的新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義國(guó)家特色。中國(guó)制造讓世界認(rèn)識(shí)中國(guó)制造強(qiáng)國(guó)的風(fēng)采。作為基層建設(shè)人才培育基地的高職院校，育人和人才評(píng)價(jià)體系中應(yīng)凸顯高職人才的職業(yè)性、服務(wù)性、政治性、勞動(dòng)性。

2.全面深化改革要求凸顯高職人才的創(chuàng)新性

新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義國(guó)家，在經(jīng)歷了稚嫩的模仿和摸索過后，站在了世界的頂端，中國(guó)制造從量轉(zhuǎn)向質(zhì)的飛躍，“中國(guó)制造”走向“中國(guó)質(zhì)造”，人工智能的提前布局，“中國(guó)智造”逐步升級(jí)，漸成規(guī)模。全面深化改革要求凸顯高職人才的創(chuàng)新性，高職院校培養(yǎng)的人才，只是分工不同，不代表工作低端，“高手在民間”，培養(yǎng)社會(huì)建設(shè)中的能工巧匠，創(chuàng)新性是重要的因素。

3.全面依法治國(guó)要求凸顯高職人才的法制性、規(guī)則意識(shí)

現(xiàn)代社會(huì)，不僅需要約束人與人之間的權(quán)利義務(wù)，還應(yīng)遵循國(guó)內(nèi)的法律法規(guī)以及國(guó)際法。高職院校育人中，也應(yīng)強(qiáng)化法律法規(guī)的教育，培養(yǎng)遵法守法的公民，了解專利法、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等，樹立規(guī)則意識(shí)，從而推動(dòng)更多的行業(yè)中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)，升格為世界標(biāo)準(zhǔn)。

4.全面從嚴(yán)治黨要求凸顯高職人才的黨性、政治性、公益性、家國(guó)情懷

我國(guó)由于共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，才克服重重困難，成為今天世界矚目的新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義國(guó)家。特別是全世界被疫情困擾，無(wú)數(shù)人被剝奪生命時(shí)，中國(guó)在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，迅速遏制疫情，恢復(fù)生產(chǎn)和生活，給全世界人民展示了社會(huì)主義國(guó)家的優(yōu)越性。全面從嚴(yán)治黨，要求高職育人和人才評(píng)價(jià)體系中，要強(qiáng)化黨管教育，以及黨性、政治性、公益性、家國(guó)情懷的內(nèi)容。

二、基于“四個(gè)全面”視角，高職學(xué)生人才評(píng)價(jià)管理中存在的問題及成因分析

（一）我國(guó)目前研究中，缺乏 “四個(gè)全面”結(jié)合高職學(xué)生人才評(píng)價(jià)的研究

根據(jù)學(xué)術(shù)論文資源的檢索統(tǒng)計(jì)，“四個(gè)全面”的研究較多，有50多篇;高職學(xué)生人才評(píng)價(jià)的研究有30多篇，但是兩者結(jié)合的論文暫時(shí)沒有。兩者融合的研究，暫時(shí)尚未引起學(xué)者的注意，對(duì)于高職教育的人才評(píng)價(jià)，未按“四個(gè)全面”的政治視角進(jìn)行政治定位與設(shè)計(jì)。

（二）有針對(duì)性的高職學(xué)生人才評(píng)價(jià)體系較少，較多參照普通高等學(xué)校人才評(píng)價(jià)體系

我國(guó)高職教育得到大力發(fā)展的時(shí)間也只有約40年歷史，相對(duì)于普通高等學(xué)校的發(fā)展，仍然不夠成熟。高職人才評(píng)價(jià)體系，主要參照本科院校實(shí)施的綜合測(cè)評(píng)體系為主。這是因?yàn)槠胀ǜ叩葘W(xué)校的地位不可撼動(dòng)，具有公認(rèn)的權(quán)威性，而高職人才評(píng)價(jià)體系，尚處于探索中。以全國(guó)高校國(guó)家獎(jiǎng)學(xué)金評(píng)選為例，主要還是以綜合測(cè)評(píng)為主，沒有特別區(qū)分高等學(xué)校和高職院校。廣東農(nóng)工商職業(yè)技術(shù)學(xué)院原有的人才評(píng)價(jià)體系，也是以綜合測(cè)評(píng)為基礎(chǔ)進(jìn)行評(píng)優(yōu)評(píng)先。因此探討符合高職特點(diǎn)的育人模式和人才評(píng)價(jià)體系，特別是有一定創(chuàng)新的體系與做法，更為可喜。

（三）高職學(xué)生人才評(píng)價(jià)要素注重職業(yè)性，缺乏政治性、服務(wù)性的評(píng)價(jià)

“職業(yè)性”是職業(yè)教育的根本特性。[6]高職院校最根本的特點(diǎn)在于職業(yè)性、應(yīng)用性和適用性，培養(yǎng)的畢業(yè)生可以直接給社會(huì)提供基本的技術(shù)支持。所以，高職院校突出職業(yè)性是最重要的。目前高職院校學(xué)生人才評(píng)價(jià)的共同點(diǎn)，在于不夠重視政治性、服務(wù)性。但是高職院校在回答“為誰(shuí)培養(yǎng)人”問題上，不應(yīng)該含糊，高職人才評(píng)價(jià)體系要強(qiáng)調(diào)政治性、服務(wù)性、公益性、家國(guó)情懷。政治性和家國(guó)情懷，決定了高職人才的根本方向，決定了國(guó)家的政治制度;服務(wù)性，決定了高職人才的主要社會(huì)定位與職能;公益性，決定了高職人才的社會(huì)奉獻(xiàn)度的接納程度。高職學(xué)生人才評(píng)價(jià)要素偏重職業(yè)性，缺乏政治性、服務(wù)性、公益性、家國(guó)情懷的評(píng)價(jià)，有必要修正。

（四）當(dāng)前高職學(xué)生人才評(píng)價(jià)缺乏滿足“四個(gè)全面”的全方位要求

“四個(gè)全面”的各個(gè)戰(zhàn)略布局要點(diǎn)是辯證統(tǒng)一、相輔相成的，高職院校育人做到滿足“四個(gè)全面”的全方位要求，才能更好更優(yōu)質(zhì)地服務(wù)于以人民為中心的國(guó)家治理的層面。由于缺乏“四個(gè)全面”和高職學(xué)生人才評(píng)價(jià)結(jié)合研究，當(dāng)前高職學(xué)生人才評(píng)價(jià)體系缺乏滿足“四個(gè)全面”的全方位要求，有待改善。

三、搭建基于“四個(gè)全面”視角的高職學(xué)生人才評(píng)價(jià)體系的平臺(tái)

基于上述分析，探索既有“四個(gè)全面”戰(zhàn)略指導(dǎo)，又具備高職特色的學(xué)生人才評(píng)價(jià)體系是解決上述問題、提升高職人才培養(yǎng)的有效途徑。經(jīng)過多次調(diào)研和持續(xù)研究，廣東農(nóng)工商職業(yè)技術(shù)學(xué)院建立起基于“高職院校通識(shí)拓展特色課程”素質(zhì)分的高職學(xué)生人才評(píng)價(jià)模式，從而搭建起相應(yīng)的思想引領(lǐng)、學(xué)術(shù)科技、身心發(fā)展、文化藝術(shù)、公益勞動(dòng)、職業(yè)創(chuàng)業(yè)綜合評(píng)價(jià)，以及對(duì)應(yīng)的獎(jiǎng)學(xué)金制度。

（一）搭建基于“四個(gè)全面”視角的高職學(xué)生人才評(píng)價(jià)體系的軟件平臺(tái)

無(wú)規(guī)矩不成方圓，“四個(gè)全面”中的“依法治國(guó)”解釋了制度的重要性。經(jīng)過多次調(diào)研和不斷修正，從2016年研討，到2017年初步統(tǒng)一意見，再到2018年征集及試運(yùn)行。經(jīng)過一年多的試行，及再次修訂，2021年4月，《廣東農(nóng)工商職業(yè)技術(shù)學(xué)院獎(jiǎng)學(xué)金管理辦法》出臺(tái)，廣東農(nóng)工商職業(yè)技術(shù)學(xué)院建立了既有“四個(gè)全面”戰(zhàn)略指導(dǎo)，又具備高職特色的學(xué)生人才評(píng)價(jià)體系，通過制度的制定，進(jìn)行了評(píng)價(jià)體系的軟件設(shè)計(jì)。內(nèi)容包括：《通識(shí)拓展特色課程學(xué)分認(rèn)定辦法》《廣東農(nóng)工商職業(yè)技術(shù)學(xué)院獎(jiǎng)學(xué)金管理辦法》等。通過高職學(xué)生參加思想引領(lǐng)、學(xué)術(shù)科技、身心發(fā)展、文化藝術(shù)、公益勞動(dòng)、職業(yè)創(chuàng)業(yè)等相關(guān)活動(dòng)與課程，提升相應(yīng)的能力，培養(yǎng)相應(yīng)的素質(zhì)，培養(yǎng)和挖掘思想引領(lǐng)、學(xué)術(shù)科技、身心發(fā)展、文化藝術(shù)、公益勞動(dòng)、職業(yè)創(chuàng)業(yè)的單項(xiàng)或綜合人才。這正充分體現(xiàn)了高職育人的職業(yè)性、政治性、服務(wù)性、公益性、家國(guó)情懷，從而推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)。

（二）搭建基于“四個(gè)全面”視角的高職學(xué)生人才評(píng)價(jià)體系的硬件平臺(tái)

1.高職學(xué)生人才評(píng)價(jià)體系的硬件平臺(tái)需具備可行性

廣東農(nóng)工商職業(yè)技術(shù)學(xué)院課題組2016年開始探索獨(dú)立開發(fā)的基于“四個(gè)全面”視角的高職學(xué)生人才評(píng)價(jià)體系的硬件平臺(tái)，由于技術(shù)原因，未能如意。2017年轉(zhuǎn)變思路，與校外公司合作，開發(fā)相應(yīng)的軟件APP，組織和開展相關(guān)課程和人才培養(yǎng)，但是該公司業(yè)務(wù)不穩(wěn)定，導(dǎo)致數(shù)據(jù)丟失。

2.高職學(xué)生人才評(píng)價(jià)體系的硬件平臺(tái)需具備科學(xué)性

搭建基于“四個(gè)全面”視角的高職學(xué)生人才評(píng)價(jià)體系的硬件平臺(tái)，應(yīng)具備一定的科學(xué)性，設(shè)置的欄目合理，使用方便，易于統(tǒng)計(jì)，

數(shù)據(jù)能夠直觀反映該學(xué)生的特質(zhì)，如哪方面突出，哪些方面薄弱。

3.高職學(xué)生人才評(píng)價(jià)體系的硬件平臺(tái)需具備可推廣性

搭建基于“四個(gè)全面”視角的高職學(xué)生人才評(píng)價(jià)體系的硬件平臺(tái)，具有特別的意義和高度的應(yīng)用性，希望能夠在不同高職院校之間進(jìn)行交流共享，具備可推廣性。

廣東農(nóng)工商職業(yè)技術(shù)學(xué)院經(jīng)過幾年不斷的實(shí)踐，在教育部“易班”平臺(tái)合作開發(fā)了通識(shí)拓展特色課程管理系統(tǒng)，通過PC端和移動(dòng)端，師生參與、共同管理實(shí)施，對(duì)高職學(xué)生進(jìn)行培養(yǎng)，即時(shí)（及時(shí)）進(jìn)行全程記錄和數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，培養(yǎng)學(xué)生的思想引領(lǐng)、學(xué)術(shù)科技、身心發(fā)展、文化藝術(shù)、公益勞動(dòng)、職業(yè)創(chuàng)業(yè)的能力，通過數(shù)據(jù)的客觀反映，直觀反映學(xué)生的單項(xiàng)或綜合水平，從而擇優(yōu)開展校內(nèi)外獎(jiǎng)學(xué)金的獎(jiǎng)勵(lì)。至此，基于“四個(gè)全面”視角的高職學(xué)生人才評(píng)價(jià)體系得以順利閉環(huán)。

四、結(jié)論

習(xí)近平總書記指出“人人皆可成才、人人盡展其才”，揭示了職業(yè)教育的重要意義和努力方向?；凇八膫€(gè)全面”視角的高職學(xué)生人才評(píng)價(jià)體系研究，“四個(gè)全面”和高職學(xué)生人才評(píng)價(jià)體系互為聯(lián)系，相輔相成，“四個(gè)全面”指引了高職育人的職業(yè)性、政治性、服務(wù)性、公益性、家國(guó)情懷，高職學(xué)生人才評(píng)價(jià)體系，也應(yīng)立足于這些方面進(jìn)行培養(yǎng)、測(cè)量，從而推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)。

參考文獻(xiàn)：

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[本文系廣東農(nóng)工商職業(yè)技術(shù)學(xué)院校級(jí)課題結(jié)題論文及依托教育部教學(xué)成果獎(jiǎng)“‘六維樹人工程的探索與實(shí)踐”項(xiàng)目。]

責(zé)任編輯 朱守鋰