陳 艦

（六盤水師范學(xué)院，貴州 六盤水 553000）

1 新時代煤炭行業(yè)背景分析研究

改革開放以來，在黨和政府的關(guān)懷和領(lǐng)導(dǎo)下，我國煤炭工業(yè)取得了舉世矚目的改革發(fā)展成就。煤炭行業(yè)歷經(jīng)“黃金十年”之后，出于國家資源能源戰(zhàn)略考慮和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，加大煤炭進(jìn)口和減少煤炭出口，煤炭企業(yè)進(jìn)入“冬季”，出現(xiàn)范圍性虧損，煤炭市場持續(xù)處在寒冷區(qū)間，投資減少，企業(yè)效益下降，企業(yè)資金緊張，脫困是關(guān)鍵。煤炭進(jìn)入健康可持續(xù)發(fā)展階段（這一階段改革的重點(diǎn)是推進(jìn)傳統(tǒng)煤炭行業(yè)向現(xiàn)代化煤炭工業(yè)的轉(zhuǎn)變，推進(jìn)煤炭經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變）和煤炭高質(zhì)量發(fā)展階段（這一階段以推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主，較大幅度壓縮煤炭過剩產(chǎn)能，提升供給體系質(zhì)量）。鑒于我國煤炭資源豐富，煤炭資源貧乏，并繼續(xù)謀求經(jīng)濟(jì)發(fā)展，煤炭仍然是名副其實(shí)的能源基石，煤炭是我國重要的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，這一經(jīng)濟(jì)和政治因素決定了我國巨大的、優(yōu)質(zhì)的煤炭需求，這個明顯需求，給采礦工程本科畢業(yè)生就業(yè)工作帶來光明前景。

2 近年來采礦工程本科畢業(yè)生就業(yè)問題分析研究

（1）整體就業(yè)狀況下降。煤炭的“黃金十年”2002—2012年過后，隨著煤炭行業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行形勢的變化，國內(nèi)煤炭產(chǎn)銷量大幅度下降，煤炭價格持續(xù)保持低位，由于經(jīng)營條件的變化，許多煤炭企業(yè)專業(yè)技術(shù)人員的需求不如幾年前急迫，一些煤炭企業(yè)開始縮減計(jì)劃。大型煤炭類國企大幅度減少招聘新員工以補(bǔ)充流失人才，小型煤炭企業(yè)較少招聘新員工以減少運(yùn)營成本。高等教育大眾化，煤炭高校的招生數(shù)量稍有減少，人才市場供大于求，沖擊了采礦工程本科畢業(yè)生就業(yè)，結(jié)構(gòu)性矛盾突出、就業(yè)總量持續(xù)增加和經(jīng)濟(jì)放緩是目前我國宏觀的就業(yè)形勢，受今年新冠肺炎疫情的重大影響，總體就業(yè)形勢目前并沒有緩解。

（2）畢業(yè)生就業(yè)過于集中、不合理。主要有兩個方面：一個方面是就業(yè)領(lǐng)域比較集中，另一個方面是就業(yè)單位比較集中。相關(guān)調(diào)查結(jié)果顯示，最終的就業(yè)地點(diǎn)與理想的就業(yè)地點(diǎn)并不高度一致，兩者都期待經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)和東部沿海發(fā)達(dá)城市，很少有人愿意在中西部地區(qū)工作，特別是在偏遠(yuǎn)的農(nóng)村煤礦。80%以上的畢業(yè)生希望在國有企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)和事業(yè)單位工作，其中44.63%希望在國有企業(yè)工作。66.11%的畢業(yè)生進(jìn)入國有企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)和事業(yè)單位就業(yè)，其中42.23%進(jìn)入國有企業(yè)就業(yè)，可見畢業(yè)生就業(yè)單位主要集中在國有企事業(yè)單位。近年來，由于就業(yè)形勢和行業(yè)發(fā)展趨勢，國家能源投資集團(tuán)、山東能源、陜西煤業(yè)化工集團(tuán)等大型煤炭企業(yè)紛紛裁員，對大學(xué)生的政治觀、學(xué)歷、學(xué)業(yè)成績、學(xué)業(yè)成績等方面的要求越來越高，使得大學(xué)生進(jìn)入知名大型企業(yè)的難度越來越大。

（3）煤礦類企業(yè)人才外流嚴(yán)重。采礦工程是艱苦專業(yè)，煤炭行業(yè)屬于基礎(chǔ)行業(yè)，工作環(huán)境特殊，近年來，行業(yè)形勢不走好，選擇進(jìn)入煤炭行業(yè)的畢業(yè)生，還沒等學(xué)透弄通采礦技術(shù)就跳出來，轉(zhuǎn)入別的行業(yè)，比如，建筑、教育培訓(xùn)、銷售等行業(yè)，從零開始?！笆濉睍r期在我國“一帶一路”戰(zhàn)略和政策推動下，國內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施大力發(fā)展，建筑行業(yè)迅速發(fā)展，從2013年開始，選擇煤礦類企業(yè)的畢業(yè)生數(shù)量急劇減少，選擇建筑工程類企業(yè)的數(shù)量呈上升明顯趨勢。煤炭行業(yè)是高度專業(yè)化和技術(shù)化的，煤礦安全生產(chǎn)問題歸根結(jié)底是一個科學(xué)技術(shù)問題，但理解的人不多，能堅(jiān)守下來的人不多。煤炭行業(yè)專業(yè)人才的缺口越來越大，不利于煤炭高校的長遠(yuǎn)發(fā)展，也不利于自身行業(yè)的發(fā)展。

以上問題的原因，有政府資源戰(zhàn)略調(diào)整的政策導(dǎo)向、社會輿論的不理解、家庭教育的偏頗，有學(xué)校專業(yè)課程設(shè)置、人才教學(xué)培養(yǎng)方法、就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)水平，有學(xué)生自身因素，明顯是個系統(tǒng)工程。

3 新時代采礦工程本科畢業(yè)生就業(yè)措施的分析研究

在《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步做好穩(wěn)就業(yè)工作的意見》（國發(fā)〔2019〕28號）的總體要求中，著重強(qiáng)調(diào)“堅(jiān)持把穩(wěn)就業(yè)擺在更加突出位置，健全有利于更充分更高質(zhì)量就業(yè)的促進(jìn)機(jī)制，堅(jiān)持創(chuàng)造更多就業(yè)崗位和穩(wěn)定現(xiàn)有就業(yè)崗位并重，全力防范化解規(guī)模性失業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，全力確保就業(yè)形勢總體穩(wěn)定”的精神內(nèi)容。經(jīng)受這次重大疫情，我國的就業(yè)工作要繼續(xù)迎接新時代的變化和自身的革新，對于采礦工程本科畢業(yè)生的就業(yè)工作，更當(dāng)義不容辭。

學(xué)校采用這種模式，以需求為導(dǎo)向的特殊地區(qū)經(jīng)濟(jì)振興，積極改變傳統(tǒng)的人才培養(yǎng)和運(yùn)輸方式，面向特定地區(qū)的重點(diǎn)礦山企業(yè)，依托專業(yè)優(yōu)勢，積極服務(wù)地方煤炭工業(yè)的發(fā)展，為煤炭工業(yè)提供人才和科技支撐。高校在加快自身發(fā)展的同時，要積極響應(yīng)國務(wù)院的號召，主動為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)，突出辦學(xué)特色和學(xué)科優(yōu)勢，找準(zhǔn)服務(wù)接口，充分發(fā)揮自身在社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的優(yōu)勢，承擔(dān)起自己的歷史責(zé)任。從實(shí)現(xiàn)中央和地方的共同發(fā)展，從高校功能，從煤礦工業(yè)發(fā)展形勢，“對口單招定向就業(yè)”模式的必要性逐漸突顯出來。

政校企三方合力推動項(xiàng)目實(shí)施?！皩趩握卸ㄏ蚓蜆I(yè)”工作需要政校企等多方協(xié)同合力，做好頂層設(shè)計(jì)模式后，高校應(yīng)主動聯(lián)系各方，通過改革驅(qū)動的單向招生導(dǎo)向型人才培養(yǎng)模式，確保導(dǎo)向型人才培養(yǎng)的質(zhì)量。服務(wù)于地方煤炭經(jīng)濟(jì)的后續(xù)發(fā)展，施展高校在培養(yǎng)煤炭學(xué)科科技人才的優(yōu)勢，在學(xué)校創(chuàng)建發(fā)展初級階段進(jìn)行充分的調(diào)研和實(shí)踐，積極尋求政府支持，依托專業(yè)優(yōu)勢，承擔(dān)為地方煤炭經(jīng)濟(jì)發(fā)展培養(yǎng)導(dǎo)向型人才的任務(wù)。參加“對口單招定向就業(yè)”項(xiàng)目的考生，均以畢業(yè)后到指定地方的煤炭企業(yè)工作的定向志愿方式報(bào)考，均須參加統(tǒng)一高考，報(bào)到后，學(xué)員們與企業(yè)簽訂了導(dǎo)向培訓(xùn)協(xié)議?？忌饝?yīng)畢業(yè)后在企業(yè)工作，企業(yè)答應(yīng)為畢業(yè)生安排工作。圍繞煤炭企業(yè)的需要，制定和實(shí)施人才培養(yǎng)措施。教學(xué)中，創(chuàng)新教學(xué)方法，深化思想教育工作，加強(qiáng)學(xué)生價值觀的教育和世界觀的培養(yǎng)，學(xué)會辨識和拒絕站不住腳的價值觀。以人為本，不斷提高就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)水平和質(zhì)量。

4 煤炭工業(yè)的趨勢預(yù)測

對煤炭發(fā)展趨勢和統(tǒng)計(jì)分析，可以清楚地看到煤炭發(fā)展的宏觀和微觀特征：煤炭是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本和主要工業(yè)，直接影響到材料、化學(xué)、鋼鐵、電力等相關(guān)工業(yè)，相關(guān)的政策決定了煤炭工業(yè)的發(fā)展。宏觀調(diào)控主要靠產(chǎn)業(yè)政策，不同階段偏向于不同重點(diǎn)。煤炭產(chǎn)業(yè)研究不僅可以深入分析煤炭產(chǎn)業(yè)的發(fā)展歷程，調(diào)查研究，而且可以把握產(chǎn)業(yè)政策變化的趨勢，使企業(yè)和煤炭院校能夠?yàn)槲磥碜龊脺?zhǔn)備，為政策的更好實(shí)施和抓住發(fā)展機(jī)遇提供幫助。在煤炭產(chǎn)業(yè)微觀方面，由于社會經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展，中國仍然要以煤炭等能源消耗為主。以后將繼續(xù)增大對煤炭的需求量，但是供給會越來越不足，一是儲備量的不足，二是開采難度加大，這將迫使煤炭價格上升。面對實(shí)際的開采難度和資源枯竭，一方面要改革創(chuàng)新礦業(yè)的開采科技，不斷提高科技裝備和人才力量；另一方面需要不斷加大對新能源的開發(fā)和研究。不論怎樣，這終將加大煤炭產(chǎn)業(yè)的成本，變賣到市場的交易價格自然不斷往上攀升。

2016年12月22日，國家發(fā)改委和國家能源局發(fā)布了《煤炭工業(yè)發(fā)展第十三個五年規(guī)劃》（發(fā)改能源〔2016〕2714號），提出建設(shè)集約、安全、高效、綠色的現(xiàn)代煤炭工業(yè)體系，煤炭工業(yè)政策分為產(chǎn)能調(diào)整、安全生產(chǎn)、創(chuàng)新效率、綠色發(fā)展四個方面。經(jīng)國家煤炭資源的戰(zhàn)略政策變化、煤炭產(chǎn)業(yè)供給側(cè)改革，政策傾向從擴(kuò)規(guī)模到控產(chǎn)能，技術(shù)導(dǎo)向從提升生產(chǎn)效率提升為節(jié)能減排，能源結(jié)構(gòu)將進(jìn)一步優(yōu)化，“一帶一路”助推能源戰(zhàn)略國際合作。煤炭仍然是名副其實(shí)的能源基石，煤炭工業(yè)仍然是中國的重要基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，只要規(guī)劃發(fā)展好中國的煤炭產(chǎn)業(yè)，那么今后煤炭前途是可觀的。所以煤炭大學(xué)培養(yǎng)的人才有了新的機(jī)遇，給地方煤炭企業(yè)帶來了新的發(fā)展，為新時代采礦工程本科畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)造了好的條件。