李艷麗 付淑香
摘 要:青少年犯罪是社會關注的熱點問題,社會工作介入青少年社區(qū)矯正對象社區(qū)矯正具有專業(yè)優(yōu)勢,但存在服務質(zhì)量較低、社會工作者能力不足、社會資源缺乏等問題,要因人施“矯”、加強矯正社會工作人才隊伍建設、建立青少年社區(qū)矯正共同體,完善社會工作對青少年偏差行為的介入,提高社會工作者解決青少年偏差行為問題的效率,促進青少年自我和社會功能的恢復。
關鍵詞:青少年社區(qū)矯正對象;社區(qū)矯正;社會工作
青少年犯罪現(xiàn)象是一種“社會綜合癥”,青少年社區(qū)矯正對象作為較特殊的犯罪群體,對其社區(qū)矯正變得尤其重要。自《社區(qū)矯正法》實施以來,社區(qū)矯正成為嘗試解決青少年犯罪問題的重要途徑?!皣夜膭钇渌闯赡耆讼嚓P社會組織參與未成年人社區(qū)矯正工作”,在管理青少年社區(qū)矯正對象領域中,社會工作以其專業(yè)優(yōu)勢成為參與青少年社區(qū)矯正的重要力量。
一、社會工作介入青少年社區(qū)矯正的優(yōu)勢
青少年社區(qū)矯正單靠司法部門的力量難以達到良好的矯正效果,社會工作者具備專業(yè)的知識技能,在青少年社區(qū)矯正中能夠發(fā)揮其優(yōu)勢,從而有利于實現(xiàn)青少年再社會化的矯正目標[1]。
(一)吸納專業(yè)青少年矯正社工人才,矯正效率得以提高
司法所是司法行政機關最基層的組織機構,但其工作內(nèi)容繁多且復雜,任務繁重,在承擔青少年社區(qū)矯正工作過程中有時難免無法兼顧各方面內(nèi)容,工作效率低下。調(diào)查發(fā)現(xiàn),基層司法所缺乏社區(qū)矯正專業(yè)工作人員,如山東省濰坊市“全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)共120個司法所,全市的司法所工作人員共203人,平均每所不到2人”,社區(qū)矯正工作難以有效開展。近年來,全國范圍內(nèi)全面推行社區(qū)矯正工作,隨著社會工作介入社區(qū)矯正工作,社區(qū)矯正隊伍吸納了專業(yè)社會工作人才,社會工作專業(yè)知識和技巧與實務工作相結合,使社區(qū)矯正效率得到顯著提高。
(二)加入社工“柔性”力量,矯正效果得以改善
社區(qū)矯正具有剛性化、強制性、懲罰性等特點,矯正工作者在工作中容易存在“剛性有余、柔性不足”的問題[2]。司法所工作人員以教導式、命令式的談話方式與青少年社區(qū)矯正對象進行交流,會給青少年社區(qū)矯正對象帶來壓迫感和緊張感,容易激起叛逆期青少年的反感與抵觸心理,加深他們的防御心理,阻礙有效溝通。而社會工作堅持以人為本,注重教育矯正,社會工作者沒有嚴肅的外衣,他們穿著更具親和力的便裝,以平等的關系與青少年社區(qū)矯正對象進行接觸,運用專業(yè)的溝通技巧,能夠獲得青少年社區(qū)矯正對象更多的認同,拉近彼此之間的距離,有利于深入青少年社區(qū)矯正對象的內(nèi)心世界,引導他們吐露心聲,激勵他們作出正面轉(zhuǎn)變,使矯正過程更加順利。
(三)運用專業(yè)價值理念,矯正潛能得以激發(fā)
社會工作的價值理念為青少年犯罪社區(qū)矯正提供觀念支持。社會工作專業(yè)理念認為,每個人都有無窮的潛力,青少年更是如此,他們處在身心快速發(fā)展的時期,充滿無限的潛力。充分認識并發(fā)掘青少年社區(qū)矯正對象的潛力是社會工作介入青少年社區(qū)矯正最重要的任務之一,在青少年社區(qū)矯正工作中,矯正工作人員應站在調(diào)節(jié)者、傾聽者和引導者的角度,幫助青少年矯正對象發(fā)掘自身的優(yōu)勢和潛能,增強其自信心,加強其對自我的肯定,引導青少年發(fā)揮自身優(yōu)勢,幫助其發(fā)掘潛能。
(四)注重內(nèi)心矯正,矯正教育功能得以發(fā)揮
社區(qū)矯正是刑罰的非監(jiān)禁行刑方式,懲罰性是其本質(zhì)特征之一。以往的青少年社區(qū)矯正過程中,司法所工作人員受傳統(tǒng)監(jiān)禁刑的影響更注重“監(jiān)管”職能[3],矯正偏重于外在行為,而不注重內(nèi)心,容易造成有些青少年社區(qū)矯正對象僅僅在行為上發(fā)生改變,內(nèi)心卻毫無變化。相對監(jiān)督和管理而言,社會工作更注重教育和矯正,注重通過多方面的教育與指導,使青少年社區(qū)矯正對象在思想認知上得到提高,從內(nèi)心認識到自己的錯誤,糾正自己的偏差行為,從而恢復社會功能,實現(xiàn)自我成長。
二、當前社會工作介入青少年社區(qū)矯正存在的主要問題
當前,我國社會工作介入青少年社區(qū)矯正雖加快推行,但是由于社會工作發(fā)展還不夠完善,政策法規(guī)也不夠健全,在實際工作中仍面臨許多問題。
(一)社會工作者提供的服務質(zhì)量不高
社會工作者開展服務時,較多地運用個案工作的方法,但是,只有個案工作、小組工作、社區(qū)工作三者相結合,才能更好地消除青少年社區(qū)矯正對象的偏差行為,幫助青少年挖掘自身潛能,從而真正融入社會并在日后能夠立足于社會。社會工作強調(diào)綜合運用三大工作方法,引導青少年社區(qū)矯正對象意識到自己存在的問題,增強他們自己解決問題的能力,使其健康快樂地成長,同時社會工作者可以運用專業(yè)技巧安撫青少年的情緒,消除他們的心理困擾,糾正他們的偏差行為,從而逐步實現(xiàn)矯正目標。但在實務工作中,往往達不到完美效果。
(二)青少年矯正社會工作者服務能力較弱
一些初級社會工作者,因為剛剛?cè)肼殻炀毝炔蛔?、缺乏工作?jīng)驗、能力有限,無法全面徹底地幫助青少年解決所面臨的各種問題,即便是成熟的社會工作者,沒有來自家庭、學校、社區(qū)的協(xié)作配合,僅靠個人單方面的努力,也很難實現(xiàn)矯正目標。因此,社會工作者需要在日常工作、生活中,堅持“活到老,學到老”,努力學習,提高自身專業(yè)能力;同時,發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢聯(lián)合多方資源,從而達到全方位、多方面幫助青少年矯正其偏差行為,促使其盡快融入社會、適應社會。
(三)社會工作介入周期較長,效率較低
社會工作者介入青少年社區(qū)矯正過程,根據(jù)每個案主的不同特點,需要采取不同的方法策略。介入工作結束后,社會工作者需要對矯正對象進行持續(xù)跟進,來了解和評估其是否正?;貧w并適應社會,因此,介入成效就比較慢、周期也較長,這就會大量耗費案主和社會工作者的精力與時間,無法很快見到成效。案主及其家庭在矯正過程中也會缺乏耐心,影響矯正的效果。
三、社會工作介入青少年社區(qū)矯正存在問題的原因分析
(一)青少年社區(qū)矯正對象的特殊性
青少年處于人生的特殊時期,情緒波動較大,有著很強的叛逆心理,社會工作者在工作中難以全面了解青少年存在的所有問題。青少年在每個年齡階段都會面臨不同的環(huán)境,遇到的問題也會隨著環(huán)境的變化而變化,這都會給社會工作者開展工作帶來挑戰(zhàn)。單純以個案工作對青少年進行社區(qū)矯正無法有效識別環(huán)境變化帶來的影響,特別是案主在家庭、學校之外更大群體中表現(xiàn)出來的問題,需要社工、小組和社區(qū)三方共同發(fā)力,促進青少年挖掘潛能,提升自我解決問題的能力。
(二)矯正社會工作者自身發(fā)展受限
我國社會工作起步比較晚,雖然發(fā)展速度很快,但無論在理論方面還是實務方面都比較欠缺,特別是青少年社區(qū)矯正工作經(jīng)驗不足。雖然社會工作的專業(yè)知識技能可以有效解決青少年社區(qū)矯正問題,但是由于知識水平和專業(yè)能力參差不齊,在青少年社區(qū)矯正過程中,社會工作者的專業(yè)能力尚無法滿足實際需求[4]。一些社會工作者在參加工作一段時間后就會產(chǎn)生倦怠心理,不再注重專業(yè)理論知識學習,社會工作機構也沒有開展相關的培訓,導致自身發(fā)展停滯,專業(yè)能力得不到有效提升。
(三)青少年矯正的參與主體缺乏配合,無法有效利用資源
按照《社區(qū)矯正法》規(guī)定,社區(qū)矯正工作需要司法行政機關負責指導管理、組織實施,由公、檢、法以及政府相關職能部門及社會組織相互配合。對青少年而言,政府、社會組織、家庭、學校、社區(qū)之間需建立協(xié)同機制,共同參與青少年社區(qū)矯正工作。但由于各主體之間信息無法共享,溝通不順暢,矯正過程中的生活保障、求學、就業(yè)、外出務工等方面的銜接存在欠缺,資源無法有效利用。
四、社會工作介入青少年社區(qū)矯正的策略
(一)強化社會工作理念和方法的運用,提高服務質(zhì)量
社會工作的三大工作方法是社會工作價值理念在實踐中的體現(xiàn),個案工作是矯正社會工作的主要工作方法,通過面對面的交流提供個別化和差異化的服務[5]。但考慮到青少年處于生理、心理逐漸向成熟轉(zhuǎn)變的過渡期,可塑性強,善于模仿,容易受周圍環(huán)境的影響,認同感和歸屬感多來自同輩群體,小組社會工作的方法對青少年矯正對象有著較為強烈的吸引力。相對于個案和小組工作方法,社區(qū)工作方法較為宏觀,能夠從社區(qū)和更大范圍的環(huán)境來干預矯正對象,有組織、有計劃地開展活動以消除社區(qū)環(huán)境對青少年矯正對象的不利影響。三大工作方法要綜合運用,提高矯正服務質(zhì)量,從不同層面實現(xiàn)社區(qū)矯正的目標。
(二)推進青少年矯正社工人才隊伍建設,提升專業(yè)能力
要完善青少年社區(qū)矯正社會工作者的相關保障制度,激勵更多專業(yè)社工加入。一方面,社會工作機構可以采取不同的激勵措施,大量引進專業(yè)人才,擴充隊伍,并適時安排專門的培訓活動,邀請專家對社工進行培訓。同時,建立科學的考核制度,定期對機構內(nèi)的社會工作者進行專業(yè)考核,并將各項考核內(nèi)容進行量化,幫助社會工作者清楚地了解自己的優(yōu)勢和不足,幫助他們及時改進工作方法。另一方面,社會工作者應系統(tǒng)地將社會工作專業(yè)價值理念與真實的案例進行科學有效的融合,提高在開展工作時將相關專業(yè)理論與實際工作方法相結合的能力。同時,社會工作者還要時刻提醒自己,牢記社會工作專業(yè)價值觀和倫理守則,將其運用在日常工作中,努力提升自身專業(yè)能力。
(三)協(xié)調(diào)與司法行政人員的關系,實現(xiàn)矯正效果最大化
在青少年社區(qū)矯正具體實務中,社會工作者和司法行政人員的工作職責和工作范圍劃分不清,極易出現(xiàn)職責混亂、社會資源使用率降低、兩者之間配合不到位等問題。這就要求社會工作者在具體的實務過程中,加強與社區(qū)矯正司法行政工作人員之間的信息溝通與合作交流,構建雙向聯(lián)動機制,建立多元信息協(xié)作平臺,促進信息共享;厘清自身和司法行政人員在青少年社區(qū)矯正工作中的職能與責任,優(yōu)化資源配置,實現(xiàn)青少年社區(qū)矯正效果最大化。
(四)建立青少年社區(qū)矯正共同體,提高資源利用效率
青少年在成長過程中需要得到家人、同學、教師的關心、支持和幫助。在生活中,父母和教師極易成為青少年模仿的對象,他們的言行舉止對青少年的成長發(fā)展具有至關重要的作用。青少年社區(qū)矯正工作如果缺乏家庭的陪伴、學校的支持、社區(qū)的協(xié)作,那么社會工作者再費心費力地工作也不能使矯正效果發(fā)揮到最大。因此,社會工作者要發(fā)揮自己的專業(yè)優(yōu)勢,充當“黏合劑”,整合可利用的社會資源,搭建青少年社區(qū)矯正工作中家庭、學校和社區(qū)聯(lián)合互通的橋梁,幫助青少年建立三維可視化的、清晰可見的網(wǎng)絡支持系統(tǒng),更好地滿足青少年社區(qū)矯正的需求,改善青少年的人際關系。
五、結語
社會工作介入青少年犯罪矯正工作是社會發(fā)展的產(chǎn)物,也是社會工作專業(yè)化發(fā)展的方向。青少年社區(qū)矯正對象社區(qū)矯正工作的實施,對社會、國家和青少年及其家人意義重大,我國的社區(qū)矯正工作正處在不斷探索的時期,青少年的社區(qū)矯正發(fā)展至今已經(jīng)取得了一些可觀的工作成果,但也存在一些不可忽視的現(xiàn)實問題。因此,社會工作介入青少年社區(qū)矯正還需要各方共同努力,推動青少年犯罪問題的有效化解和預防。
參考文獻
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