王悅

[摘 要] 新時(shí)期，我國(guó)開(kāi)啟全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化和中華民族偉大復(fù)興的百年大計(jì)征程，作為國(guó)之力量的國(guó)有企業(yè)的黨建工作需要旗幟鮮明地聽(tīng)從黨的政治指引，以先進(jìn)的政治思想引領(lǐng)黨建工作的創(chuàng)新，以制度自信引領(lǐng)文化自信，發(fā)揚(yáng)國(guó)企的光榮傳統(tǒng)和獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，以監(jiān)督體系完善黨組織工作的內(nèi)部閉環(huán)與外部循環(huán)，以人才培養(yǎng)激勵(lì)機(jī)制創(chuàng)造管理活力與國(guó)企自信。

[關(guān)鍵詞] 國(guó)有企業(yè)；黨建工作創(chuàng)新；文化自信

中圖分類(lèi)號(hào)：D641 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1674-1722（2021）09-0013-03

“國(guó)有企業(yè)是中國(guó)特色社會(huì)主義的重要物質(zhì)基礎(chǔ)和政治基礎(chǔ)，是黨執(zhí)政興國(guó)的重要支柱和依靠力量?！盵1]堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)與加強(qiáng)黨的建設(shè)是國(guó)企的“根”與“魂”，國(guó)有企業(yè)是基層黨組織建設(shè)的重要構(gòu)成要素。習(xí)近平總書(shū)記曾指出：“堅(jiān)持建強(qiáng)國(guó)有企業(yè)基層黨組織不放松，確保企業(yè)發(fā)展到哪里、黨的建設(shè)就跟進(jìn)到哪里、黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用就體現(xiàn)在哪里，為做強(qiáng)做優(yōu)做大國(guó)有企業(yè)提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證?！蔽覈?guó)國(guó)有企業(yè)在國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展中，起著中流砥柱的作用，是黨和國(guó)家最可信賴(lài)的依靠力量，是堅(jiān)決貫徹執(zhí)行黨中央決策部署的重要力量。尤其是在疫情常態(tài)化后，國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)產(chǎn)生新變化、形成新格局，國(guó)家開(kāi)啟全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化和中華民族偉大復(fù)興的百年大計(jì)征程，作為國(guó)之力量的國(guó)有企業(yè)的黨建工作需要旗幟鮮明地聽(tīng)從黨的政治指引，以先進(jìn)的政治思想引領(lǐng)黨建工作的創(chuàng)新，以制度自信引領(lǐng)文化自信，發(fā)揚(yáng)國(guó)企的光榮傳統(tǒng)和獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，以監(jiān)督體系完善黨組織工作的內(nèi)部閉環(huán)與外部循環(huán)，以人才培養(yǎng)激勵(lì)機(jī)制創(chuàng)造管理活力與國(guó)企自信。

一、政治引領(lǐng)不動(dòng)搖，國(guó)企黨建三步走

新時(shí)代、新時(shí)期和新形勢(shì)下的中國(guó)特色社會(huì)主義，是“為人民謀幸福、為民族謀復(fù)興、為世界謀大同”的時(shí)代精神回響。[2]為了實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)，為了貫徹落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求和新時(shí)代黨的組織路線(xiàn)[3]，國(guó)有企業(yè)作為基層黨組織的中堅(jiān)力量，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的推動(dòng)力量，國(guó)家富強(qiáng)的儲(chǔ)備力量，需要在黨的政治引領(lǐng)下，堅(jiān)定接受黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，響應(yīng)黨中央對(duì)于國(guó)企黨建工作的管黨治黨任務(wù)設(shè)定，以國(guó)企黨建工作作為驅(qū)動(dòng)力，引領(lǐng)國(guó)有企業(yè)全面發(fā)展[4]。國(guó)有企業(yè)在政治引領(lǐng)下，突出政治功能，緊跟黨中央回應(yīng)時(shí)代使命和時(shí)代精神所制定的戰(zhàn)略綱要，響應(yīng)政策指引，運(yùn)用理論豐富企業(yè)黨建工作治理，根據(jù)產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)、產(chǎn)能構(gòu)造、市場(chǎng)戰(zhàn)略、產(chǎn)品反饋等各個(gè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)，將黨的領(lǐng)導(dǎo)全面滲透至企業(yè)管理、組織完善中，以開(kāi)放、發(fā)展的眼光服務(wù)于大局。

二、堅(jiān)定黨的全面領(lǐng)導(dǎo)

以政治建設(shè)為中心，堅(jiān)定黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，推動(dòng)國(guó)企黨建工作的開(kāi)展。通過(guò)黨建工作引導(dǎo)全體黨員始終在政治立場(chǎng)、政治方向、政治原則、政治道路上與黨中央保持高度一致，統(tǒng)一黨的領(lǐng)導(dǎo)與國(guó)企的治理[1]。堅(jiān)定黨對(duì)國(guó)有企業(yè)的全面領(lǐng)導(dǎo)，將黨的領(lǐng)導(dǎo)滲透國(guó)企治理各個(gè)環(huán)節(jié)，從上至下、由內(nèi)至外，加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)從思想引領(lǐng)到組織環(huán)節(jié)的全面提升，以國(guó)企新時(shí)代使命感實(shí)踐國(guó)企的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。

堅(jiān)定黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，國(guó)有企業(yè)要在思想上、行動(dòng)上，時(shí)刻與黨中央保持一致，學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)、貫徹黨的理論和大政方針，堅(jiān)定執(zhí)行上級(jí)黨組織的決議，積極宣傳黨的各項(xiàng)精神指示，以黨委、黨組和黨員為黏合劑，群干團(tuán)結(jié)一心地完成各項(xiàng)任務(wù)?！耙婪ㄖ吸h”要求作為國(guó)企行動(dòng)指南的公司章程，應(yīng)寫(xiě)入國(guó)有企業(yè)黨建工作要求，明確黨組織的權(quán)責(zé)、職能設(shè)置、運(yùn)行機(jī)制及其保障，就國(guó)企重大決策、核心業(yè)務(wù)落實(shí)等事項(xiàng)，黨組研究討論設(shè)定為前置程序，落實(shí)黨在國(guó)企治理中領(lǐng)導(dǎo)地位的法定化。

三、發(fā)展眼光服務(wù)大局

隨著疫情防控的常態(tài)化，國(guó)企產(chǎn)能逐步恢復(fù)。國(guó)企如何健康、平穩(wěn)、高效地完成生產(chǎn)任務(wù)，除了遵守防疫防護(hù)規(guī)范外，還要結(jié)合國(guó)企經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)、生產(chǎn)模式、服務(wù)方式等獨(dú)特方面，創(chuàng)新企業(yè)文化建設(shè)，這樣既完成了國(guó)家關(guān)于國(guó)有企業(yè)黨的基層組織建設(shè)要求，也是國(guó)企塑造企業(yè)文化、完成文化建設(shè)、奠定長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的基礎(chǔ)。國(guó)企服務(wù)于大局，既包括對(duì)外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境、政策風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)估分析，還包括國(guó)企自身發(fā)展瓶頸的突破，積極履行中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)排頭兵的示范作用，提升企業(yè)效益與競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力，保值國(guó)有資產(chǎn)，以企業(yè)改革成果檢驗(yàn)黨的組織工作和戰(zhàn)斗力。

依照2019年中共中央印發(fā)的《中國(guó)共產(chǎn)黨國(guó)有企業(yè)基層組織工作條例（試行）》規(guī)定，國(guó)企黨組織擔(dān)負(fù)著黨的政治建設(shè)重任，以組織規(guī)范效應(yīng)提高黨員政治站位，強(qiáng)化黨的政治引領(lǐng)，增強(qiáng)國(guó)企政治能力，同時(shí)，國(guó)企黨組織建設(shè)能夠“涵養(yǎng)政治生態(tài)，防范政治風(fēng)險(xiǎn)，落實(shí)中央決策部署，聚焦主業(yè)、服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略，全面履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任、政治責(zé)任、社會(huì)責(zé)任?！盵1]

因此，國(guó)企黨組織基層建設(shè)對(duì)于企業(yè)文化的形成有著直接而深刻的影響。首先，國(guó)企黨建工作是企業(yè)文化的發(fā)展方向，是新時(shí)代新發(fā)展取得成效的關(guān)鍵。其次，國(guó)企黨建有助于企業(yè)宣傳。企業(yè)文化建設(shè)致力于提升企業(yè)知名度、創(chuàng)造文化品牌，借由品牌效應(yīng)帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)效應(yīng)提升，實(shí)現(xiàn)企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展乃至產(chǎn)業(yè)升級(jí)。再次，無(wú)論是不斷發(fā)展的時(shí)代重任，還是服務(wù)于大局的使命感，國(guó)企的核心是人的發(fā)展。最后，國(guó)企黨建監(jiān)督評(píng)估機(jī)制，注重風(fēng)險(xiǎn)防范，聚焦主業(yè)資源分配，敢于有突破、有創(chuàng)造，形成人力、物力的優(yōu)良配置，有效提升資金利用率，讓企業(yè)內(nèi)外資源形成良性循環(huán)，構(gòu)建良好的企業(yè)氛圍[5]。

四、匯聚共識(shí)創(chuàng)文明，國(guó)企黨建有自信

先進(jìn)思想落實(shí)到文化自信的形成與樹(shù)立中是制度優(yōu)越性的具體反映。文明發(fā)展需要匯聚社會(huì)歷史發(fā)展中的共識(shí)，新時(shí)期中國(guó)特色社會(huì)主義核心價(jià)值觀(guān)是新時(shí)期的價(jià)值共識(shí)，黨的優(yōu)良奮斗傳統(tǒng)是歷史共識(shí)，黨的作風(fēng)廉政建設(shè)是監(jiān)督共識(shí)等。諸多共識(shí)匯聚成為國(guó)企黨建工作的價(jià)值起點(diǎn)、執(zhí)行依托、載體樞紐與民主基礎(chǔ)，借由文化建設(shè)發(fā)展為中華民族偉大復(fù)興、激發(fā)民族文化創(chuàng)新創(chuàng)造活力和建設(shè)文化強(qiáng)黨、文化強(qiáng)國(guó)，提供組織力量[1]。

五、傳承紅色基因

習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)文化自信的樹(shù)立，其關(guān)乎國(guó)家發(fā)展命運(yùn)、民族文化的精神傳承。紅色基因蘊(yùn)含著豐富的精神和革命文化財(cái)富，如長(zhǎng)征精神、延安精神、井岡山精神等黨和人民奮斗的革命精神。黨風(fēng)廉政建設(shè)、黨內(nèi)監(jiān)督等工作傳統(tǒng)，是黨的基層組織建設(shè)的寶貴資源；奉公守法、一心為民、愛(ài)崗敬業(yè)、無(wú)私奉獻(xiàn)等工作作風(fēng)，是黨的基層組織建設(shè)的優(yōu)良傳統(tǒng)。國(guó)企要充分學(xué)習(xí)黨史與國(guó)家建設(shè)發(fā)展史，以社會(huì)主義核心價(jià)值觀(guān)為指引，繼承紅色基因，傳承紅色文化，全面建成小康社會(huì)，振興民族發(fā)展，發(fā)揚(yáng)革命精神，實(shí)干肯干，堅(jiān)韌不拔，在國(guó)企黨建組織工作中傳承紅色基因，發(fā)揮光榮傳統(tǒng)，傳遞優(yōu)良作風(fēng)。

六、取用傳統(tǒng)文化

中華文明源遠(yuǎn)流長(zhǎng)、博大精深，積淀著中華民族的精神追求和精神標(biāo)識(shí)。新時(shí)期，國(guó)家綜合實(shí)力的比較包括國(guó)家文化的對(duì)比。作為國(guó)家軟實(shí)力，文化的傳承與發(fā)展孕育于文化建設(shè)之中。黨建工作是中國(guó)現(xiàn)代社會(huì)文化建設(shè)的重要內(nèi)容，文化建設(shè)必然需要汲取深厚的中華歷史文明精髓，以中華傳統(tǒng)文化滋養(yǎng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀(guān)。如兩岸關(guān)系立足于堅(jiān)持祖國(guó)統(tǒng)一的家國(guó)情懷、民族大義，進(jìn)而維護(hù)“八個(gè)堅(jiān)持”和“十四個(gè)明確”的理論概括和戰(zhàn)略指引。

七、創(chuàng)建國(guó)企新文化

文化建設(shè)創(chuàng)新是企業(yè)工作的重要方面，黨建工作是完成企業(yè)文化建設(shè)的重點(diǎn)與核心，二者共生共發(fā)、齊頭并重。理論上，國(guó)企黨建工作指導(dǎo)企業(yè)文化建設(shè)；實(shí)踐中，國(guó)企黨建工作和企業(yè)文化建設(shè)都是系統(tǒng)性任務(wù)，均需要由企業(yè)組織結(jié)構(gòu)中工作隊(duì)伍與成員交叉完成；行動(dòng)中，國(guó)企黨建工作和企業(yè)文化建設(shè)都有著廣泛的群眾基礎(chǔ)和較高的群眾參與度；內(nèi)容上，國(guó)企黨建工作和企業(yè)文化建設(shè)在符合時(shí)代發(fā)展要求的基礎(chǔ)上，又都具有企業(yè)自身獨(dú)特個(gè)性；成效上，國(guó)企黨建工作和企業(yè)文化建設(shè)都要求各項(xiàng)工作落到實(shí)處、高效可行。因此，企業(yè)文化在黨建工作基礎(chǔ)上，當(dāng)兼收并蓄，繼承創(chuàng)新，以勇于開(kāi)拓、敢為人先、實(shí)干興邦、科學(xué)至上的理念，將安全環(huán)保、廉潔自律作為文化要素內(nèi)嵌于企業(yè)發(fā)展與使命愿景中。

八、系統(tǒng)觀(guān)念理監(jiān)督，劃規(guī)定矩、明責(zé)確權(quán)

“系統(tǒng)觀(guān)念”是我國(guó)“十四五”時(shí)期我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展必須遵循的重要原則，是系統(tǒng)升級(jí)事業(yè)組織管理方式的核心理念。國(guó)企黨建工作是由多重構(gòu)成要素組成的系統(tǒng)，系統(tǒng)中各要素間的協(xié)調(diào)機(jī)制能夠優(yōu)化結(jié)構(gòu)調(diào)式中的模式和著力點(diǎn)。結(jié)構(gòu)合理，協(xié)同效力產(chǎn)生優(yōu)化配置，促進(jìn)構(gòu)成性能的提升；結(jié)構(gòu)不合理，系統(tǒng)內(nèi)部摩擦掣肘，損害功能效益。因此，運(yùn)用系統(tǒng)觀(guān)念，明晰戰(zhàn)略決策，布局全面、把控關(guān)鍵與創(chuàng)造動(dòng)力，優(yōu)化結(jié)構(gòu)調(diào)整，是企業(yè)黨建工作的重中之重。

九、總領(lǐng)規(guī)范，政治監(jiān)督

國(guó)企黨組織工作以條例的方式，制定工作原則、規(guī)范監(jiān)督方式與落實(shí)責(zé)任追究，將“黨的領(lǐng)導(dǎo)和完善公司治理相統(tǒng)一，把黨的領(lǐng)導(dǎo)融入公司治理各環(huán)節(jié)”，用成果檢驗(yàn)成效。黨組織積極發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用，在關(guān)鍵涉及國(guó)企發(fā)展的重要事項(xiàng)和關(guān)鍵問(wèn)題上，依據(jù)大勢(shì)，切合大局，管控方向，確保落實(shí)。國(guó)企黨建工作要落實(shí)“三會(huì)一課”，舉辦主題黨日，弘揚(yáng)新時(shí)期勞模精神、工匠技藝，推動(dòng)中國(guó)特色社會(huì)主義國(guó)有現(xiàn)代企業(yè)制度的建設(shè)。

十、內(nèi)部閉環(huán)，紀(jì)律監(jiān)督

國(guó)企要狠抓紀(jì)律監(jiān)督，遵循從嚴(yán)治黨，推動(dòng)監(jiān)督體制改革，國(guó)企工作模式注重共情同心，創(chuàng)建企業(yè)和諧勞動(dòng)關(guān)系，主動(dòng)化解各類(lèi)基層矛盾。落實(shí)基層聯(lián)絡(luò)，形成黨員與職工的結(jié)對(duì)，定期展開(kāi)職工思想動(dòng)態(tài)分析，做好人文關(guān)懷和心理疏導(dǎo)。嚴(yán)格執(zhí)行“中央八項(xiàng)規(guī)定精神及實(shí)施細(xì)則，力戒形式主義、官僚主義”[1]。強(qiáng)化制度執(zhí)行監(jiān)督，突出“三重一大”決策，嚴(yán)肅處理侵吞國(guó)有資產(chǎn)、利益輸送等違規(guī)違紀(jì)行為。黨內(nèi)監(jiān)督責(zé)任落實(shí)日?；?，發(fā)揮紀(jì)檢組織、黨委工作機(jī)構(gòu)、基層黨組織和黨員的監(jiān)督作用，加強(qiáng)國(guó)企領(lǐng)導(dǎo)干部的黨性教育、警示教育，加大提醒、訓(xùn)誡力度，通過(guò)巡視巡察、考察考核等手段，督促?lài)?guó)企領(lǐng)導(dǎo)依法用權(quán)、廉潔履職，閉環(huán)管理，集中統(tǒng)一。

十一、外部循環(huán)，健全監(jiān)督

組織機(jī)構(gòu)的良性運(yùn)轉(zhuǎn)需要規(guī)則確立信任之池，內(nèi)部依規(guī)自律自省，結(jié)合外部多元監(jiān)督，才能發(fā)揮組織積極開(kāi)放的能動(dòng)作用。發(fā)動(dòng)黨內(nèi)監(jiān)督與群眾監(jiān)督，從監(jiān)事、審計(jì)、法律和財(cái)務(wù)等方面，推動(dòng)監(jiān)督有機(jī)貫通、相互協(xié)調(diào)，形成監(jiān)督合力，提高監(jiān)督效能。以民主建設(shè)為突破口，在國(guó)企內(nèi)部形成民主氛圍。國(guó)企領(lǐng)導(dǎo)層和管理層要充分重視工會(huì)組織的建議，充分調(diào)動(dòng)國(guó)企各級(jí)干部和黨員群眾參與企業(yè)文化建設(shè)，克服形式主義和官僚主義，以談心談話(huà)，反饋意見(jiàn)建議。設(shè)定統(tǒng)籌編制計(jì)劃，協(xié)同實(shí)施、突出監(jiān)督的系統(tǒng)性與針對(duì)性。

十二、人才激勵(lì)促建企業(yè)文明

人力資源管理在國(guó)企黨建工作中具有戰(zhàn)略地位，企業(yè)文化建設(shè)必須依托人才培養(yǎng)，注重吸引高端人才，形成良性的招培方案。專(zhuān)業(yè)人才與管理人才要分梯隊(duì)、分層級(jí)、有層次、分步驟地培養(yǎng)，為和諧黨群關(guān)系，增強(qiáng)群干交流，調(diào)動(dòng)群眾參與性，為國(guó)企內(nèi)部管理建言獻(xiàn)策、生產(chǎn)創(chuàng)造活力貢獻(xiàn)力量。國(guó)企干部的選任，須經(jīng)黨委會(huì)討論。以重大成果分紅等激勵(lì)機(jī)制，激勵(lì)人才的科技創(chuàng)新；一崗雙責(zé)，明確領(lǐng)導(dǎo)班子職責(zé)權(quán)屬。國(guó)企黨建工作在后備人才培養(yǎng)上，應(yīng)該堅(jiān)持集中教育和經(jīng)常性教育相結(jié)合，采取集中輪訓(xùn)、黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)、理論宣講、在線(xiàn)學(xué)習(xí)培訓(xùn)等方式，強(qiáng)化政治理論教育、黨的宗旨教育、黨章黨規(guī)黨紀(jì)教育和革命傳統(tǒng)教育，引導(dǎo)黨員學(xué)習(xí)黨史、國(guó)家建設(shè)發(fā)展史，推進(jìn)“兩學(xué)一做”常態(tài)化、制度化，要經(jīng)常開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”主體教育，嚴(yán)肅黨的組織生活，以主題黨課的形式，加強(qiáng)老黨員、新黨員、預(yù)備黨員之間的學(xué)習(xí)交流。

十三、結(jié)語(yǔ)

創(chuàng)新黨建工作和文化自信緊密相連。在推動(dòng)黨建工作與文化建設(shè)上，黨建工作與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)深入融合，可以提升國(guó)企綜合實(shí)力及其品牌效應(yīng)。因此，無(wú)論是在理論層面，還是實(shí)踐操作層面，國(guó)企的黨建工作與文化自信之間關(guān)聯(lián)密切。文化自信是國(guó)企黨建工作的引領(lǐng)思想、推進(jìn)企業(yè)文化宣傳的基礎(chǔ)，更對(duì)企業(yè)和諧發(fā)展、產(chǎn)能資源優(yōu)化配置等方面具有影響。同時(shí)，國(guó)企黨建工作切實(shí)反饋、落實(shí)了文化自信的價(jià)值理念和戰(zhàn)略布局，二者相得益彰，互相促進(jìn)。

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