高奇琦　陳志豪

【關鍵詞】??量子信息技術 ?安全困境 ?全球治理 ?智能革命 ?中國方案

【中圖分類號】?O413 ??D5 ????????【文獻標識碼】?A

【文章編號】?1006-1568-（2021）04-0049-24

【DOI編號】?10.13851/j.cnki.gjzw.202104003

2020年10月16日，習近平總書記在中共中央政治局第24次集體學習中強調(diào)，要充分認識推動量子科技發(fā)展的重要性和緊迫性，加強量子科技發(fā)展戰(zhàn)略謀劃和系統(tǒng)布局，把握大趨勢，下好先手棋。?而在此之前，同年8月28日，美國成立了國家量子計劃咨詢委員會（NQIAC），旨在保持其在量子信息科學領域的國際領先地位。?與此同時，歐盟、德國、英國、日本、俄羅斯、印度等也高度重視量子信息技術，并將其作為科技領域重點關注的焦點之一，規(guī)劃布局和投資支持力度也在進一步加大。量子科技已經(jīng)成為國內(nèi)外都重點發(fā)展以搶奪制高點的核心科技。那么，這一備受世界矚目的新興技術究竟是什么？該技術又會給國際政治格局帶來哪些影響？本文重點關注量子信息技術在新一輪國際政治博弈中的重要作用，在對相關資料進行梳理和歸納研究的基礎上，圍繞量子科技的跨時代意義、量子信息技術在軍事領域的介入、量子信息技術造成的全球系統(tǒng)性影響及當下效應等問題進行探討，并據(jù)此提出在量子科技全球治理與合作領域應堅持的中國方案。

一、量子信息技術的跨時代意義

何謂量子信息技術？如果僅從字面含義來看，量子信息科學是量子力學與傳統(tǒng)意義上的信息科學的交叉學科，該技術主要借助量子力學的特性，用以實現(xiàn)經(jīng)典信息科學實現(xiàn)不了的功能。?具體而言，就是利用量子力學的各種特性和原理，比如疊加、測量、糾纏三大違反經(jīng)典物理世界認知的量子奧義，用于加密通信、計算、測量等信息科學的應用之中。

一般而言，我們將物理世界分成兩類：其一為經(jīng)典物理世界，即遵從經(jīng)典物理學的物理客體所構成的物理世界;其二為量子世界，即遵從量子力學的物理客體所構成的物理世界。?在美國著名科學家、有著“現(xiàn)代計算機之父”之稱的馮·諾伊曼（John?Von Neumann）看來，這兩個物理世界具有截然不同的特性，經(jīng)典世界中物理客體每個時刻的狀態(tài)和物理量都是確定的，但量子世界物理客體的狀態(tài)和物理量都是不確定的，而概率性是量子物理世界不同于經(jīng)典物理世界的根本特征。?因此量子信息技術更為先進。除此之外，量子信息技術的優(yōu)勢還體現(xiàn)在表示單位上。在傳統(tǒng)的信息科學領域，比特是最小的表示單位，用來對應0和1兩個可能的狀態(tài);但在量子信息技術中，量子比特是重要的表示單位，它是一個“旋鈕”，對應著的是無窮多個狀態(tài)，因此其能處理的信息量大幅增加。?由于這些原因，今后在面對計算量呈指數(shù)級增長的問題時，量子信息科技可以發(fā)揮更大的作用。

另外，量子信息技術還不是一項完全屬于“未來”的技術，現(xiàn)階段的實際運用已經(jīng)體現(xiàn)了其優(yōu)勢。一般而言，量子信息科技主要可以分為三類，分別為量子計算、量子通信和衍生出來的量子精密測量，分別可以加快計算機處理信息的速度、增強信息的安全保障能力、提高具體測量中的精度和靈敏度。比如，在量子計算領域，谷歌于2019年正式宣布其實現(xiàn)“量子霸權”，即該公司新的53位量子計算機處理器（Sycamore）可以在200秒內(nèi)運行需要全球最先進的超級計算機耗時1萬年才能完成的測試;?在量子通信領域，中國第一顆量子科學實驗衛(wèi)星墨子號和京滬干線成功對接，為構建天地一體化的量子保密通信與科學實驗體系打下了基礎;在量子測量方面，北斗導航系統(tǒng)通過利用量子體系（如原子和光子）的量子特性或現(xiàn)象，突破了在經(jīng)典力學框架下所能達到的測量極限，實現(xiàn)了精度和靈敏度更高的測量。

（一）理解量子科技的三重邏輯

與傳統(tǒng)信息技術相比，量子信息技術的高維度特性也形成對前者的降階打擊。要理解這個問題，我們需要把握三重邏輯。

第一，技術的變遷邏輯。從表面上看，量子科技是一種新技術，但事實上量子技術在信息時代就已經(jīng)嶄露鋒芒。具體而言，第一次量子技術革命之所以能夠發(fā)生，其背后的技術驅動正是20世紀快速發(fā)展的量子物理科學。信息革命的關鍵驅動技術，諸如晶體管、核磁共振、高溫超導材料等無一不是憑借量子規(guī)律得以發(fā)展起來的。所以，這些技術究其本質就是量子物理科學在信息革命時期的被動應用。而正是半導體的誕生，現(xiàn)代意義上的通用計算機才能問世，此后徹底改變?nèi)祟惿畹幕ヂ?lián)網(wǎng)才得以出現(xiàn)。與此同時，人們在有了精度和靈敏度更高的原子鐘之后，能實現(xiàn)全球精確定位的衛(wèi)星導航系統(tǒng)才得以構建起來。因而從這個維度上說，量子科學為傳統(tǒng)信息技術的硬件誕生奠定了技術基礎。

第二，技術的驅動邏輯?？v觀人類文明誕生以來的歷次技術革命，從蒸汽革命、電氣革命到信息革命，無一不是人類主動學習和適應機器發(fā)展的過程。人類當前已經(jīng)迎來了第四次技術革命，也就是智能革命時代，但是人類和機器的關系卻正在發(fā)生變化。此時的機器是要來主動學習并適應人類的，而這一特性又與量子信息技術主動操縱和調(diào)控的驅動邏輯相符合。比如在試驗中，人們通過量子糾纏現(xiàn)象發(fā)明了精準的量子調(diào)控技術，并將其應用到具體的研究之中。這種技術驅動邏輯勢必使人類歷史出現(xiàn)巨大飛躍。

第三，技術的應用邏輯。量子技術的應用邏輯主要體現(xiàn)在其技術的顛覆性和對未來人類科技與經(jīng)濟發(fā)展的強大推動作用上，量子信息技術將為后摩爾定律時代的算力破局開辟新的道路。眾所周知，在過去的50年間，全球勞動生產(chǎn)率提升以及人均GDP增長的重要因素之一就是摩爾定律。為了延續(xù)這一定律，經(jīng)典信息科學在以“硅晶體管”為基本器件結構的路徑上越走越遠。然而，這一結構的發(fā)展終將受到物理限制。尤其是現(xiàn)今計算機的晶體管越做越小，目前甚至將工藝水平推進到了2nm，由此可能導致的問題是，在微觀體系下，電子會發(fā)生量子的隧穿效應，不能很精準地表示0和1，這也就是通常說的“摩爾定律遭遇困境”的原因。而量子信息技術則是解決該技術難題的良方，即可以利用量子力學打破摩爾定律。?簡言之，就是通過量子態(tài)疊加的特性進行信息的編碼和讀取等，而非通過硬件的疊加或者并行?來實現(xiàn)算力的躍進式提升。更為重要的是，這種呈指數(shù)級爆發(fā)式增長的算力若與人工智能、腦科學、生物制藥等其他科學技術相結合，將打破現(xiàn)階段遇到的一系列技術瓶頸，無疑將掀起一場前所未有的全局性科技革命。

（二）量子信息技術的核心特征

量子科技的意義要放在智能革命的大背景下加以理解。智能革命是第四次工業(yè)革命和第二次量子革命的別稱，其重點是對人類智能的模擬和提升。通過對未來“智能體”的構建及對人類智能的模擬，人類社會可以在更大程度上提高生產(chǎn)力，并逐步形成人類與“智能體”充分互動的行為模式和關系結構。?在此背景下，作為未來智能技術的一個重要突破口，以精確觀測和調(diào)控微觀粒子系統(tǒng)，利用疊加態(tài)和糾纏態(tài)等獨特量子力學為主要技術特征的量子信息科技若能得到發(fā)展，無疑將極大改變?nèi)祟惈@取、傳輸和處理信息的方式以及提升其能力，為未來社會的演進和發(fā)展提供強勁動力。與此同時，量子科技也能為我們理解未來社會提供支撐。就像牛頓力學奠定了經(jīng)典科學的基礎一樣，相對論力學和量子力學則是構成現(xiàn)代世界圖景的基礎。?但事實上，對于整個人類群體而言，量子理論以及它的改進形式量子力學的發(fā)展，可能是一場更為重要的革命。?事實上，這一革命與其說是一場科學和技術的革命，不如說是意義更為深遠的認知革命。受限于種種因素，這一巨大變革在信息革命中并未有很好的體現(xiàn)。但在智能革命時期，憑借著新一代量子科技的賦能，人類的認知能力有望突破自身生理限制，對于更加微觀和宏觀的世界有更深層次的認識，比如對人類基因變異、人類大腦智慧形成以及外星文明等重大問題可能取得突破性成果。量子信息技術具有兩個核心特征。

第一，其蘊含的認知范式演進具有顛覆性。正如托馬斯·庫恩（Thomas S.Kuhn）在《科學革命的結構》一書中所說，科學家從一個危機的范式，轉變到一個能產(chǎn)生新范式的常規(guī)科學，不是通過對舊范式的修改或推理而來，而是在一個新基礎上重建研究領域的過程。?而現(xiàn)今，這一新基礎無疑會是量子科學。如果說經(jīng)典科學與技術成就所描繪的機械性世界圖景是以客觀、精準、機械、聯(lián)系、量化的可描述數(shù)學模型為標志特征的話，那么量子科學將打破這一經(jīng)典范式，概率、疊加和觀測構成了量子范式的三大要素。概率是指在亞原子層次上量子變化的發(fā)生是跳躍式的，而非連續(xù)的，故其發(fā)生只有概率大小，而非客觀確定。?疊加則是指量子世界是“復數(shù)”的，在我們選擇之前的選項是無限且富有變化的。同時，每次選擇又為下一次選擇提供了無窮多的選項。?量子觀測的內(nèi)涵是指其呈現(xiàn)狀態(tài)取決于觀測者自身，即所謂的不確定定理。

第二，該技術的兼容適配性較強，可與其他學科和技術的應用有機結合。首先，就本質而言，量子科技本身就是學科間相互交融的產(chǎn)物，故其具有很強的通用和適配性。其次，在科研層面上，量子科技亦是如此，它可能與化工、能源、材料、生物制藥、腦科學、人工智能等諸多學科領域相結合，打破目前相關學科發(fā)展過程中所遇到的諸多壁壘，進而變成推動未來科技創(chuàng)新的強大動力。再次，在具體的落地應用上，量子業(yè)已被成熟運用到新藥開發(fā)、破解加密算法等領域。目前，受限于經(jīng)典計算機的算力，醫(yī)藥等領域的新品性狀測試依然需要通過反復試驗才能夠獲得，費時費力。而量子信息技術擅長模擬分子特性，故其有望通過計算機數(shù)字形式直接幫助人類獲得大型分子性狀，極大縮短理論驗證時間。

總之，量子科技之于智能革命具有雙重含義。首先，量子科技是助推智能革命的重要引擎。從技術上說，現(xiàn)階段的智能科學還只是弱人工智能，未來智能社會需要的智能是更高層次的人工智能，也就是所謂的強人工智能。而要突破目前弱人工智能的現(xiàn)狀，實現(xiàn)向強人工智能的轉變，關鍵條件之一就是要實現(xiàn)算力的躍升。但由于摩爾定律的存在，經(jīng)典信息技術的發(fā)展已遇到瓶頸。在此背景下，基于量子自身特性發(fā)展的量子科技是一個重要的突破口，能夠在減少能耗的基礎上，賦予智能技術發(fā)展急需的爆炸式算力，繼而推動整個智能社會的形成。其次，量子科技還促進了認知變革。一方面，傳統(tǒng)科學的物理認知基礎為宏觀世界，而量子科學則截然相反，主要研究微觀物質世界中的粒子運動規(guī)律。其認知基礎為微觀世界，這無疑是重要的進步。另一方面，相較于傳統(tǒng)科學的確定性特征，量子自身的概率性、不確定性等為人類認知世界打開了又一扇大門。

二、量子科技的領域性介入：軍事變革及其對國際安全的影響

當前，量子信息技術對于國際政治博弈最直接的影響在于軍事領域。這是由于在當前大國博弈的大背景下，技術博弈已經(jīng)成為國際政治博弈中最重要的方式。而技術的最直接用途就是保障自身的軍事安全，量子信息技術尤為如此。這一技術的最大特點在于其能掀起軍事領域的巨大變革，進而給國際安全領域帶來新的秩序變革。換言之，該技術會加劇現(xiàn)今世界各國的安全困境。?特別是對于其他國家而言，一方面，量子信息技術驅動的智能軍事變革會使其與大國間的軍事智能鴻溝越拉越大;另一方面，大國在第二次量子革命中的領先地位又使其面臨惡化的生存情況，國家安全戰(zhàn)略的首要問題會變成生存與安全問題。?要理解這一點，我們必須從量子科技在軍事領域的介入著手，從其在軍事裝備領域的應用、促成的戰(zhàn)場形態(tài)變革以及引發(fā)的戰(zhàn)爭理念變化三方面描述該技術將會引發(fā)的巨大軍事變革。

（一）量子科技在軍事裝備領域的介入

目前的量子信息技術主要通過技術融合的方式介入軍事裝備領域的升級，主要包括三方面的技術協(xié)同。

第一，軍事大數(shù)據(jù)與量子技術之間的相互融合與協(xié)同。在具體實踐中，軍事大數(shù)據(jù)是對抗環(huán)境下的數(shù)據(jù)，所以其數(shù)據(jù)質量差，價值密度低，通常具有不確定性、不完全性和虛假欺騙性。此外，軍事行動的特點是“人在回路中”，即人的活動很難用大數(shù)據(jù)經(jīng)典方法學習、預測。這就使得軍事大數(shù)據(jù)在應對小樣本數(shù)據(jù)學習、不完全及不確定信息下的博弈、復雜環(huán)境下的場景建模與理解等問題方面，要比普通意義上的大數(shù)據(jù)應用更加困難。而量子信息技術卻能解決這一難題。憑借著量子傳感、量子定位、量子通信和量子計算技術，戰(zhàn)場數(shù)據(jù)的收集會更加精確、可靠和及時，自動化作戰(zhàn)系統(tǒng)對于即時場景數(shù)據(jù)的處理和應對效率亦將會獲得很大提升。

第二，軍事人工智能技術與量子科技的融合。2021年5月21日，俄羅斯國防部長紹伊古在俄羅斯紅星電視臺播出的一檔節(jié)目中表示，俄羅斯已經(jīng)開始批量生產(chǎn)能夠獨立作戰(zhàn)的人工智能機器人。?可以想象的是，這只是一個開始，軍事人工智能技術將會在未來大行其道，但此類軍事應用主要有三重風險。第一重風險是人工智能武器不能及時自主處理戰(zhàn)場上的突發(fā)情況。目前的人工智能多為弱人工智能，在解決可編程范圍外的戰(zhàn)爭問題時，往往欠缺人類在戰(zhàn)場中應有的理性判斷評估、分析決策、隨機應變和分辨道德的能力。第二重風險則是安全方面的風險。在軍事對抗環(huán)境下，運用人工智能技術的作戰(zhàn)系統(tǒng)或武器裝備一旦被敵人利用惡意代碼植入病毒、篡改指令等方式攻擊后，將極易導致失利甚至災難性后果。第三重風險為法律風險。比如，戰(zhàn)場機器人可能因無法區(qū)分軍人與平民而造成濫殺無辜，進而對區(qū)別性原則構成挑戰(zhàn)。?而這三重風險在量子技術的賦能后，可以得到很好的解決。比如，目前人工智能裝備欠缺及時處理編程范圍之外的戰(zhàn)爭問題的能力，其根本原因在于現(xiàn)有經(jīng)典計算機缺少巨量復雜數(shù)據(jù)的儲存和處理能力，故其對戰(zhàn)爭情況的模擬不夠充分。但量子計算則可以賦予智能系統(tǒng)巨大的算力和數(shù)據(jù)儲存能力。至于安全和法律風險，量子加密技術和定位技術亦能予以解決。

第三，空間技術與量子技術的相互交叉。在空間技術中，航天遙感技術又是發(fā)展的重點。這是因為該技術的優(yōu)點在于其偵察范圍廣、并且不受地理條件限制，不僅發(fā)現(xiàn)目標快，而且能同時獲取采用其他途徑難以得到的軍事情報。然而，這類技術卻存在兩個致命缺陷。一是現(xiàn)有的偽裝技術，無論是隱藏戰(zhàn)場上坦克或士兵的簡單煙幕彈，還是隱形戰(zhàn)機或隱形軍艦上的高科技雷達吸收材料，都可能對衛(wèi)星偵查的結果造成不小的干擾并形成較大偏差。二是隨著空間技術的發(fā)展，衛(wèi)星在傳輸信息時極易受到外部其他武器的干擾或攻擊，進而導致偵查信息在返回地面系統(tǒng)時出現(xiàn)失真等現(xiàn)象。而量子技術就可以解決這一問題。在量子密鑰分發(fā)技術的推動下，天基量子傳感器無疑將顛覆現(xiàn)有的衛(wèi)星傳感模式，成為未來戰(zhàn)場中情報、監(jiān)視、偵查架構中的關鍵部分。

由于量子科技的賦能，困擾軍事人工智能的算力和裝備小型化的問題將得以解決。在未來戰(zhàn)場中，無人機器人、作戰(zhàn)機器人等自主智能武器的運用也會變成戰(zhàn)爭的常規(guī)模式。為了充分發(fā)揮智能作戰(zhàn)系統(tǒng)能力，集中編配自主智能機器可能更符合作戰(zhàn)需求，即以智能化無人系統(tǒng)為主體或核心的部隊很可能最終會成為專業(yè)化部隊。此外，戰(zhàn)斗人員與智能武器系統(tǒng)之間的比例將出現(xiàn)歷史性逆轉。與此同時，在未來，為了充分發(fā)揮智能武器的裝備優(yōu)勢，軍隊很可能主動打破現(xiàn)有制度機制，并圍繞充分發(fā)揮智能化武器優(yōu)勢這一目的，構建出一套新的軍事制度機制。

（二）量子信息技術與戰(zhàn)場形態(tài)的變革

科技的進步和武器裝備的更新升級是推動戰(zhàn)爭形態(tài)發(fā)生轉變的重要原因。量子信息技術亦不例外。其在軍事領域的大規(guī)模應用勢必極大重塑未來的戰(zhàn)場形態(tài)。

第一，此輪軍事技術的重大進步將極大地開拓戰(zhàn)爭的疆界，促使未來戰(zhàn)爭的戰(zhàn)場由物理域拓展至認知域，進而呈現(xiàn)全域特征。正如美國“星球大戰(zhàn)”計劃的倡導者格雷厄姆（Daniel O.?Graham）在《高邊疆——新的國家戰(zhàn)略》中所言，“在整個人類歷史上，凡是能夠最有效地從人類活動的一個領域邁向另一個領域的國家，都取得了巨大的戰(zhàn)略優(yōu)勢”。量子技術的發(fā)展亦不例外。簡言之，人類進行戰(zhàn)爭的空間將因量子技術進一步擴展，從陸地、海洋、天空等傳統(tǒng)物質空間向虛擬空間、網(wǎng)絡空間、生物空間等微觀空間乃至認知領域演進。未來戰(zhàn)場將沒有傳統(tǒng)戰(zhàn)爭中前方、后方的概念，其空間將會呈現(xiàn)全域、全范圍的特征。

第二，量子信息技術將重塑戰(zhàn)場對抗的內(nèi)涵和外延。如果說信息戰(zhàn)是基于信息的武器平臺對抗，那么智能戰(zhàn)就是聯(lián)合作戰(zhàn)體系之間的對抗。得益于量子信息技術的應用，聯(lián)合作戰(zhàn)體系的搭建將成為可能，而擁有體系優(yōu)勢的一方也將在對抗中占據(jù)優(yōu)勢。此外，未來戰(zhàn)場的對抗還將呈現(xiàn)綜合性的特征，即未來戰(zhàn)場對抗會是混合戰(zhàn)爭力量在全域中的總體對抗，它將既是政治目的支配下的軍事對抗，也是經(jīng)濟、文化領域支撐下的綜合國力對抗，同時還是科技手段支撐下的戰(zhàn)略互聯(lián)網(wǎng)、戰(zhàn)爭潛力網(wǎng)與戰(zhàn)場軍事網(wǎng)的綜合性對抗。

（三）量子信息技術與戰(zhàn)爭理念的發(fā)展

如果說信息技術開啟了第三次工業(yè)革命的大門，推動了現(xiàn)代軍隊從機械化邁向信息化的軍事革命，使戰(zhàn)爭形態(tài)和樣式由機械化向信息化演變，那么量子技術的意義在于該技術很可能引起戰(zhàn)爭基因的突變，深刻改變未來戰(zhàn)爭的取勝之鑰，促進戰(zhàn)爭形態(tài)由信息化向智能化轉變。如果依據(jù)人類智能劃分，未來的作戰(zhàn)樣式可分為兩部分，其一是傳統(tǒng)軍事策略的延續(xù)，即人類自古以來戰(zhàn)爭智慧的結晶;其二是量子科技驅動的智能技術，即人類智能在技術層面的延伸。

第一，今后戰(zhàn)場的作戰(zhàn)樣式將發(fā)生重大改變。首先，堅持以人為主導的人、機協(xié)同作戰(zhàn)將成為主流。未來戰(zhàn)場將是一個復雜系統(tǒng)，即一個既包含人類群體又涵蓋智能量子機器集群的大系統(tǒng)。在這個系統(tǒng)中，人、機之間進行的將不僅是簡單的個體交互，還包括了人、機協(xié)同的群體智慧決策。而要以人為主體，則是因為決定戰(zhàn)爭成敗的關鍵因素仍掌握在人手中，像無人機蜂群這樣的智能無人機器只具有工具價值。因此，未來以人為主導的人、機協(xié)同作戰(zhàn)會是作戰(zhàn)樣式的最優(yōu)解。其次，通過降階打擊來實現(xiàn)全域控制將是未來戰(zhàn)爭的常用作戰(zhàn)樣式。此處的降階打擊，指的是依托量子軍事計算、量子軍事雷達等關鍵性武器裝備的高階優(yōu)勢，采用相應的戰(zhàn)術戰(zhàn)略，從一個高階的角度打擊敵方的低階武器裝備或軍事力量體系，進而在戰(zhàn)爭中獲得顛覆性和非對稱性的勝利。全域控制則要從未來戰(zhàn)爭的全域性來予以理解。在量子技術推動下，未來戰(zhàn)場將不再局限于海、陸、空三個領域，而是一個包括網(wǎng)絡、生物、智能和納米等領域在內(nèi)的全域空間。要想在這一戰(zhàn)場取勝，完成對戰(zhàn)場全域的控制才能確保獲得戰(zhàn)爭勝利的天平徹底倒向自己。其關鍵又在利用技術的位階優(yōu)勢，即先利用高階技術搶占某一時、某一階的位階優(yōu)勢，再將位階優(yōu)勢轉化為域位控制，積局域控制為全域控制，以實現(xiàn)作戰(zhàn)勝利。再次，以戰(zhàn)爭算法為依托，作戰(zhàn)云腦為核心的智能數(shù)據(jù)作戰(zhàn)將是未來戰(zhàn)場的新特征。隨著量子科技與人工智能技術的結合，戰(zhàn)場模擬仿真開始進入算法時代。簡單來說，戰(zhàn)爭算法就是一種利用算法完整描述戰(zhàn)場問題并進行模擬的手段。就具體實踐而言，戰(zhàn)爭算法可以大幅減少戰(zhàn)爭期間觀察、判斷的時間，大幅提高數(shù)據(jù)的挖掘和利用效率，減少戰(zhàn)場態(tài)勢感知的不確定性。如果說戰(zhàn)爭算法主要用于模擬戰(zhàn)場的話，那么作戰(zhàn)云腦則主要負責形成智能化的戰(zhàn)場決策，即作為未來戰(zhàn)爭智能指揮系統(tǒng)的核心而存在。?未來在量子科技的賦能下，作戰(zhàn)云腦可通過圖像和語音識別、自然語言處理等手段進行先期的戰(zhàn)場情報預處理，再通過知識圖譜和人工介入的手段，實現(xiàn)軍事情報的智能分析，最后再通過人機交互協(xié)同，實現(xiàn)快速且智能的戰(zhàn)場決策。

第二，未來戰(zhàn)爭的作戰(zhàn)思維也將智能化轉變。當前軍事領域的變革業(yè)已引發(fā)未來作戰(zhàn)樣式的智能化嬗變，而作戰(zhàn)思維又與之密切相關，所以未來戰(zhàn)爭中的智能思維在作戰(zhàn)中將至關重要，并將驅動軍事理論的創(chuàng)新。首先，此處的智能思維，指的是一種基于對智能化技術進行科學認知的思維模式。但值得注意的是，此時的智能化技術得到了進一步的發(fā)展。這里的智能概念已不是目前的弱智能，而是一個包含仿生智能、機器智能、群體智能、人機混合智能等在內(nèi)的多類型智能體集合。因此，此處的智能概念從內(nèi)涵到外延都被賦予了全新的價值和意義。而智能思維正是對這些新價值和意義的認識，是一種適應科技進步與時代發(fā)展的重要思維模式。而任何創(chuàng)新都必須符合時代的大背景，具體到作戰(zhàn)理論中亦是如此。其次，智能思維的內(nèi)涵包括了“以智取勝”的制勝機理。以智取勝，也就是智能制勝，主要有雙重含義。一是依靠武器裝備的智能化獲勝，就是以智能化作戰(zhàn)為重點，憑借智能化武器系統(tǒng)打造一個特有的智能化作戰(zhàn)模式。二是依靠“智”在認知戰(zhàn)場獲勝。由于量子科技的發(fā)展，未來戰(zhàn)爭和戰(zhàn)場將會進一步拓寬，認知戰(zhàn)場也將涵蓋其中。在未來戰(zhàn)爭中，戰(zhàn)場對抗將轉向心理、認知和智慧層面的對抗，故以“智”制服又是關鍵，即要針對瓦解心理、擾亂思維、癱瘓意志的軟殺傷特性，進行以制智為目標的智能認知對抗。

三、系統(tǒng)性影響：科技軍備競賽與全球政治秩序嬗變

如愛德華·卡爾（Edward?H.?Carr）所言，軍事力量具有重大的意義，主因是國際關系中實現(xiàn)或獲得權力的最終手段是戰(zhàn)爭。國家的每個行為都是為了戰(zhàn)爭，戰(zhàn)爭也是作為最后手段使用的武器。?因此，深度介入軍事領域的量子信息技術勢必帶來新一輪的軍備競賽。由于這場軍事競賽是圍繞爭奪智能時代軍事制高點進行的，所以其本身就具有重大的國際政治權勢效應。

對于美國而言，為了維持其世界霸主地位需要持續(xù)加大量子技術方面的科研軍事投入，全方面推動智能時代的軍事變革，鞏固自身優(yōu)勢，確保在量子科技領域的領先地位，為自身領導的世界秩序提供安全保障。對于中、德、法、英、日、俄而言，大力發(fā)展量子技術的意義在于縮小與美國之間的差距，以使自身在智能時代的全球政治格局中依舊占據(jù)一席之地。對于后發(fā)國家而言，量子科技的重要性在于可借此適應國際政治的叢林法則，盡快實現(xiàn)軍事力量的智能化轉型，縮小與領先國家之間的代差，以避免陷入被威脅的境地。

（一）新一輪量子軍備競賽已經(jīng)開啟

就各自的量子信息技術發(fā)展戰(zhàn)略而言，美國、歐盟、英國和日本有著各自的特點。作為最早將量子信息技術列入國家戰(zhàn)略、國防和安全研發(fā)計劃的國家，美國主要通過立法來保障量子科技的發(fā)展。尤其是近三年來，美國不斷推出有關量子信息技術發(fā)展的法案。歐盟的戰(zhàn)略重心則在于關注量子信息技術對國家安全、經(jīng)濟發(fā)展等方面的影響。2018年10月，歐盟理事會正式啟動量子技術旗艦計劃，主要開展量子信息技術方面的研究，旨在為歐洲建設一個量子網(wǎng)絡，用于連接量子計算機、模擬器與傳感器。?英國則不同，主要重視量子科技的基礎科學研究，同時基礎研究和商業(yè)研究并重。在《國家量子技術戰(zhàn)略》（National Strategy for Quantum Technologies）和《英國量子技術路線圖》（A Roadmap for Quantum Technologies in the UK）中，英國提出要逐步將量子系統(tǒng)組件、量子通信、量子傳感器、量子原子鐘、量子增強影像等一大批量子信息技術實現(xiàn)商業(yè)化應用，并在20年內(nèi)實現(xiàn)量子計算商業(yè)化的目標。?日本則是根據(jù)自己的長處，將目標鎖定在量子信息處理（量子模擬、量子計算機等）、量子測量和傳感器、下一代激光技術三個方向，有的放矢地發(fā)展量子技術，以便利用其解決重要經(jīng)濟和社會問題。

值得注意的是，美國、歐盟、英國和日本都側重于發(fā)展量子計算技術。具體而言，在量子計算領域，歐盟、日本的3年或5年短期目標關注于提升量子比特的容錯性以及開發(fā)數(shù)十位量子比特的處理器，中期目標是開發(fā)量子計算機原型;美國、歐盟、英國、日本的10年或更長期目標均是制造出實際可用的量子計算機，并開展應用驗證及云計算服務等。尤其是自2020年以來，美國和歐盟日益注重量子互聯(lián)網(wǎng)相關的規(guī)劃。例如，歐盟在《量子旗艦計劃》（European Quantum Flagship）下設立量子互聯(lián)網(wǎng)聯(lián)盟（QIA）項目，計劃在荷蘭建立首個四節(jié)點量子信息實驗網(wǎng)（Four-party?Experimental Quantum?Network）。?2020年7月，美國能源部又公布了一份關于量子互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展戰(zhàn)略藍圖的報告，對量子互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展進行了規(guī)劃。?同年10月，美國國會提出《量子網(wǎng)絡基礎設施法案》（Quantum Network Infrastructure Act），推進量子網(wǎng)絡基礎設施建設并加速量子技術實施應用。

（二）全球量子科技的競爭格局已初步形成

從美國、歐盟、英國、日本等國家或地區(qū)的戰(zhàn)略布局看，量子信息技術的地位正不斷上升，這反映出世界各國和地區(qū)愈加重視量子技術對于國家或地區(qū)戰(zhàn)略利益和戰(zhàn)略安全的影響。因此，傳統(tǒng)強國和處于地緣熱點的國家或地區(qū)掀起了一場以爭奪“量子霸權”為目標、大力發(fā)展量子信息技術為重點的量子軍備競賽，而這也導致新的國際秩序變化的產(chǎn)生。具體而言，一部分國家由于科技基礎雄厚等原因，已經(jīng)在量子科技領域取得了一系列突破，量子信息技術發(fā)展不平衡的現(xiàn)象也開始出現(xiàn)。從量子信息技術的基礎理論研究、實踐應用的先進性、自主研發(fā)的能力以及國家的科研基礎等方面綜合考察，全球量子科技的競爭格局業(yè)已初步形成。

第一，美國處于全球領先地位。就總體而言，美國涉及的量子科技領域最全面，綜合實力也最強。尤其在量子計算機領域，美國持續(xù)加大投入，目前已初步形成了政府、科研機構、產(chǎn)業(yè)和投資力量多方協(xié)同的科技創(chuàng)新體制，并建立了在技術研究、樣機研制和應用探索等方面的全面領先態(tài)勢。首先，就量子計算機領域的專利和論文發(fā)表情況而言，美國占據(jù)絕對優(yōu)勢。根據(jù)相關統(tǒng)計，在全球量子計算技術發(fā)明專利前20位的企業(yè)中，美國企業(yè)占比接近50%，遠超第二名日本。?在論文發(fā)表方面，據(jù)中國信息通信研究院2020年10月統(tǒng)計，美國科研機構和相關企業(yè)的論文數(shù)量超過8 000篇，位列第一，中國緊隨其后超過4?000篇。?其次，谷歌、微軟、IBM等美國最具代表性的科技巨頭也積極加入量子計算機技術的研發(fā)和應用實踐中，并取得了一系列巨大的進展和突破。特別是谷歌和IBM，這兩家公司在全球量子計算領域中處于領先地位，其中谷歌的主要優(yōu)勢在于量子機器學習算法和率先實現(xiàn)“量子霸權”。IBM在上下游、軟硬件、技術積累和投資額度上都十分突出，在量子云計算和量子計算機的硬件研發(fā)和應用上一直處于世界領先。與此同時，美國科技巨頭還自發(fā)成立了產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，以進一步推動量子技術的發(fā)展。如IBM發(fā)起成立量子計算聯(lián)盟（Q Network）推進行業(yè)合作，其特點是除用戶和科研機構外，主要成員為軟件公司，基本不與硬件公司合作。而微軟則截然相反，成立“微軟量子網(wǎng)絡”（Microsoft Quantum Network）和“西北量子聯(lián)盟”（Northwest Quantum Nexus）的主要目的就是為了彌補缺乏自主量子計算硬件的劣勢，其聯(lián)盟中包含了數(shù)家量子硬件公司，比如離子Q（IonQ）、霍尼韋爾（Honeywell）等。再次，初創(chuàng)企業(yè)也是美國量子信息技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展中不可或缺的力量。當前美國的初創(chuàng)量子科技企業(yè)共有數(shù)十家，涵蓋了軟硬件、基礎配套及上層應用各個環(huán)節(jié)。比如雷杰蒂（Rigetti）擁有美國唯一專門的量子硬件快速原型設計廠，提供自由試驗和快速迭代;離子Q在離子阱方向具有領先地位（另一領先者為高達64量子體積?的霍尼韋爾），而離子阱技術路徑相比超導可能更具長遠的未來前景（讀、寫效率高、相干?時間長、所需溫度環(huán)境更寬容）;量子回路公司（Quantum Circuits）的競爭優(yōu)勢是其模塊化量子計算機將集成量子糾錯算法，提高硬件效率降低冗余度，同時降低了單個芯片的成本。尤其值得注意的是，在這些初創(chuàng)企業(yè)的背后，或多或少都有諸如洛克希德·馬丁、雷神、波音等軍火公司的影子。

第二，中國也是目前唯一在量子信息科技可與美國相抗衡的國家，但相比美國，中國的優(yōu)勢主要集中在量子通信領域。在該領域，中國已經(jīng)走在了世界最前沿。無論是論文、專利還是建設的相關項目，都是其他國家不可比擬的。就科研而言，中國已經(jīng)形成了潘建偉、郭光燦等高水平創(chuàng)新團隊。就相關企業(yè)而言，也涌現(xiàn)出一批掌握領先技術的高科技公司，如2020年7月在科創(chuàng)板上市的科大國盾量子技術股份有限公司等。就具體實踐而言，中國發(fā)射了全球第一顆量子科學實驗衛(wèi)星墨子號，并研制了全球首個可移動量子衛(wèi)星地面站與其成功對接，中國由此完成了星、地一體的網(wǎng)絡構建。

值得一提的是，中國還獨創(chuàng)了一個新產(chǎn)業(yè)——量子保密通信，并實現(xiàn)了相關核心部件的自主供給，其中多項核心技術研究也領先全球。2017年9月，中國開通了全球第一條量子保密通信干線。而在2020年9月，由清華大學教授龍桂魯團隊研發(fā)的國際上第一臺具有實用價值的量子通信樣機也正式面世。與樣機配套的還有量子保密數(shù)據(jù)鏈通信終端、量子保密數(shù)據(jù)鏈存儲終端、量子多網(wǎng)會議系統(tǒng)等產(chǎn)品。與此同時，量子保密通信骨干網(wǎng)絡也正處于建設過程中。2021年1月，潘建偉團隊及其合作者又在量子通信方面首次展現(xiàn)了一個完整的天、地一體化量子通信網(wǎng)絡，其綜合通信鏈路距離長達4 600公里。

第三，英、德、日、法、加、意六國在第二次量子革命的浪潮中，主要憑借其在某一具體細分領域中的技術領先優(yōu)勢，在量子信息技術的發(fā)展中占據(jù)了一席之地。首先，英國在量子機器學習領域居于全球領先地位。其中代表性企業(yè)有河道（Riverlane）、拉赫科（Rahko）、計提恩（GTN）等。拉赫科是世界最先進的量子機器學習公司之一，計提恩則主要利用量子機器學習技術改變藥物研發(fā)。德國在基礎理論和科研層面處于世界頂尖水平，比如弗勞恩霍夫應用光學和精密機械研究所（Fraunhofer IOF）就宣告他們在量子通信和顯微鏡領域取得了領先成就。?日本的優(yōu)勢則在于其雄厚的半導體基礎和材料科研基礎，故在量子計算機、量子互聯(lián)網(wǎng)等領域頗具優(yōu)勢。此外，2020年的4月13日，日本相關企業(yè)和研究所組建了名為量子實踐應用研究聯(lián)盟（QPARC）的攻關項目，其中發(fā)揮主導作用的是庫納薩艾斯公司（QunaSys）。它們打算將日本的材料優(yōu)勢與量子科技相結合，創(chuàng)造革新性材料并縮短開發(fā)周期，另辟蹊徑趕超其他國家。?其次，在法、加、意三國中，加拿大的實力最為雄厚，尤其在量子計算機、量子互聯(lián)網(wǎng)領域，其水平世界領先。在量子計算機領域，加拿大最知名的公司是迪瓦烏（D-Wave）。目前為止，該公司是世界上最成功的商業(yè)量子計算企業(yè)。而在量子互聯(lián)網(wǎng)領域，上都公司（Xanadu）更是頗具盛名，目前正與加拿大初創(chuàng)企業(yè)孵化器及創(chuàng)造性破壞實驗室合作創(chuàng)建加拿大第一個量子網(wǎng)絡（CQN）。?法國的量子信息技術發(fā)展雖談不上迅猛，但也取得了諸多成果。比如，法國索邦大學（Sorbonne University）聯(lián)合歐洲其他7個大學組成的量子研究團隊用一組僅2.5厘米長的銫原子陣列，使量子存儲器的存儲和檢索效率達到創(chuàng)紀錄水平，向未來建立跨越洲際的大規(guī)模量子通信網(wǎng)絡邁出關鍵一步。?意大利則是在光纖量子通信干線建設方面處于世界前列地位。目前，該國已經(jīng)啟動了總長約1?700公里的連接弗雷瑞斯（Frejus）和馬泰拉（Matera）的量子通信骨干網(wǎng)建設計劃。

因此，雖然目前量子信息技術領域的發(fā)展還有很大的空間，但世界量子信息技術的發(fā)展格局已初步形成，各國之間的量子技術鴻溝也已凸顯。正如杰弗里·赫雷拉（Geoffrey Herrera）所言，技術進步不僅影響著國內(nèi)變革，而且也是影響國際體系的重要因素。

（三）國際政治秩序的重新調(diào)整

量子技術鴻溝勢必也會影響國際政治秩序的重塑。此次國際政治秩序的重新調(diào)整，主要包括兩方面內(nèi)容。

第一，量子信息技術發(fā)展的不平衡必然導致國際戰(zhàn)略實力對比的不平衡，進而引發(fā)不同國家政治博弈優(yōu)劣勢的變換。一般而言，技術變革總是與國際格局變化同步發(fā)生，此次亦不例外。倘若某一國家在量子信息技術上取得重大突破，并將其運用于武器裝備、軍事理念、軍事編制等變革中，就能使其成為真正意義上的超級軍事強國。而軍事實力的提升又會為其提供重要的物質技術支撐，國際政治的地位也將因此急劇上升，進而在相關博弈中占據(jù)優(yōu)勢乃至主導地位。值得注意的是，此次技術發(fā)展的不平衡會使大國與其他國家的智能鴻溝更趨擴大，民粹和宗教極端主義或將進一步抬頭，甚至可能衍生一種新的仇恨型恐怖主義，而這種恐怖主義的直接原因就在于國際戰(zhàn)略對比的嚴重失調(diào)及相關國家自身智能化進程的滯后。

第二，尤其重要的是量子信息技術在軍事領域的介入或加速世界政治秩序的變革，但整個世界和平也將面臨巨大考驗。當前，美國主導的政治秩序正面臨著巨大的危機。一方面，美國“一家獨大”的全球治理體系更加撕裂甚至走向崩潰;另一方面，后疫情時代全球治理體系失靈，加上單邊主義、民族主義、民粹主義、極端主義和貿(mào)易保護主義等日漸盛行，地緣政治摩擦與矛盾可能會越來越多。正因為如此，科技力量很可能會成為美國維護世界霸權的重要手段。而如今在量子信息技術領域，美國仍處于領跑地位。若美國的量子科技不受其他外部權力的約束，將能夠在國際博弈中實現(xiàn)降階打擊，世界局勢也會隨之動蕩不安。在此背景下，作為量子科技的領先國家，也是唯一可以在量子科技領域與美國較量的國家，中國既有能力也有義務平衡全球量子科技的力量，避免出現(xiàn)美國量子信息技術一家獨大引發(fā)新的軍備競賽和安全危機，以便使量子科技這一新技術應用于更廣泛的領域，進而給人類社會帶來更深層的變革。

四、中美戰(zhàn)略競爭與全球治理的未來格局

當前，第二次量子革命和產(chǎn)業(yè)變革正與中美新一輪博弈交織發(fā)展。因此，作為這輪變革中最具代表性的技術之一，量子信息技術不僅將給中美博弈帶來深遠變革，還將以此對全球秩序的穩(wěn)定帶來新的挑戰(zhàn)。

目前，在中美科技博弈層面，美國在5G、半導體和人工智能領域已初步形成了體系化、結構化、精細化的戰(zhàn)略框架。但在量子信息技術層面，美國的戰(zhàn)略雖已在多個法案中有所提及，卻尚未有具體的措施落實?？梢钥隙ǖ氖牵孔有畔⒓夹g會是中美科技博弈的另一個前沿領域。其原因主要基于兩個層次：一是就現(xiàn)實政治因素而言，美國在科技領域遏制中國的發(fā)展業(yè)已成為美國精英階層的共識;二是就全球的技術演進邏輯而言，量子信息技術會是未來競爭的關鍵所在。作為引領下一個時代的技術，誰能掌握量子信息技術的控制權，誰就可以在競爭中取得優(yōu)勢。但相比其他領域，量子信息技術的競爭會是一場持久戰(zhàn)。這一方面是因為兩國在此領域各有優(yōu)勢且差距不大，另一方面在于量子信息領域的突破性技術誕生及應用仍需時間，并且存在著很大的不確定性。

（一）量子信息技術亟須納入全球治理范疇

在全球治理層面，作為一種新型技術，目前的全球治理框架并不能很好地解決該類技術的治理問題。量子信息技術亟須納入全球治理的范疇，原因主要有三個方面。

第一，量子信息技術既是一項顛覆性的技術，更是一項“大科學”。之所以認為該技術極具顛覆性，一方面在于其原理的顛覆性，另一方面在于其應用在各個不同的領域都能帶來顛覆性影響。大科學則是指該技術是一項全人類的技術，也是人類邁入智能社會的關鍵之所在。與此同時，當今量子信息技術發(fā)展都是以各自為戰(zhàn)的方式進行的，某些國家因此將量子信息技術當作一項獨有技術，并將該技術僅用于軍事目的，以獲得在國際政治博弈中的優(yōu)勢地位，那無疑是對量子信息技術的誤解和錯用。換言之，作為第二次量子革命的重要驅動力，量子信息技術應以全人類的福祉為目標，全方位、多層次推動人類走向智能社會。

第二，量子信息技術的應用會讓世界不平衡現(xiàn)象加劇，全球治理將面臨巨大危機。在可以預見的未來，地緣政治競爭將越來越多地由經(jīng)濟和技術力量定義。有能力在量子信息技術中設定規(guī)則和標準的國家將會在全球范圍內(nèi)加強和傳播其政治、經(jīng)濟和社會價值。另外，為了應對競爭者的進步，一些國家可能會通過限制性移民政策和出口政策來阻止量子信息技術的擴散，從而保持其技術優(yōu)勢。這無疑會使強者更強、弱者愈弱的現(xiàn)象成為常態(tài)，由此帶來的“科技保護主義”“科技民族主義”將成為全球化的最大挑戰(zhàn)與阻力，整個世界也會隨之進一步分裂，逆全球化和民粹主義浪潮將會進一步興起，全球治理體系將因此受到巨大沖擊。

第三，量子信息技術的發(fā)展還將導致風險管控問題的產(chǎn)生。新興科技的發(fā)展在給予人類社會以巨大推動的同時，也會帶來一些風險。但量子信息技術帶來的風險在于其雙重性，一方面量子信息技術本身就會帶來巨大的風險，另一方面量子信息技術與人工智能技術的結合會導致新風險的產(chǎn)生。當今人工智能仍屬于弱人工智能，但若獲得量子信息技術賦予的巨大算力，人工智能可能會邁向類腦智能，甚至更高級別的超人工智能。隨之而來的就會是人工智能的行為規(guī)制和失控問題，而這一問題無疑需要全球范圍內(nèi)各國的深度合作和參與。

（二）中國與量子信息技術全球治理

對于中國而言，深度參與量子信息技術的全球合作與治理，既是時代的需求，也是實現(xiàn)中華民族偉大復興的必由之路。

第一，中國作為量子信息技術領域的領先國家，既有能力也有必要深度參與量子信息技術的全球合作與治理。由于此前中國的科研實力相對較弱，所以在前三次工業(yè)革命中都未能起到引領作用或深度參與其中。但如今中國在量子信息技術發(fā)展中處于全球領先地位，因而第二次量子革命是中國幾百年來第一次有能力、有基礎全面介入和參與的一次技術革命。至于必要性，主要在于量子信息技術與人類的命運息息相關。全世界的量子信息技術發(fā)展需要所有國家和研究人員的共同努力。這種努力不僅包括技術的研發(fā)和測試，更包括了量子信息技術標準制定等一系列內(nèi)容。中國作為在量子信息技術發(fā)展方面位居世界前列的國家，為全球量子信息技術的合作與治理貢獻自己的力量是責無旁貸的。

第二，作為后發(fā)國家的代表，中國有責任代表廣大發(fā)展中國家參與到量子信息技術的全球合作與治理中去。全球科技治理很長一段時間由西方發(fā)達國家主導，后發(fā)國家則一直處于弱勢地位。如今以量子信息技術為主要驅動力的新科技革命方興未艾，為后發(fā)國家實現(xiàn)跨越式發(fā)展提供了更多機遇。作為新興經(jīng)濟體和世界最大的發(fā)展中國家，中國完全可以做出榜樣，順應時代潮流，展現(xiàn)大國擔當，承擔全球科技治理責任。因此，中國必須深度參與量子信息技術的合作與治理，加強與各方協(xié)調(diào)，推動量子信息技術的合作發(fā)展與風險管控，更好地反映發(fā)展中國家在全球前沿科技治理中的重要作用，更加平衡地反映發(fā)展中國家和發(fā)達國家的訴求。

第三，中國自身和世界的發(fā)展也要求中國深度參與全球量子科技治理。這不僅是因為發(fā)展科學技術必須具有全球視野，還在于自主創(chuàng)新是開放環(huán)境下的創(chuàng)新。以量子信息技術為首的顛覆性技術是中華民族在偉大復興進程中的一次重大機遇。深度參與和自主創(chuàng)新并不矛盾。一方面，以量子信息技術為主要推動力量的第四次技術革命將使全球命運變得更加緊密;另一方面，中國的自主創(chuàng)新不能閉門造車，任何一個國家都不可能僅憑一己之力解決所有的創(chuàng)新難題。?除此之外，中國參與全球量子科技治理，還可阻止美國從現(xiàn)實發(fā)展和規(guī)則制定等層面上獲得量子科技霸權，進而使量子科技引發(fā)的軍備競賽處于可控狀態(tài)，世界和平也能夠得到有效保障。

（三）量子信息技術全球治理的中國方案

第一，中國應利用自身在量子信息技術中的影響力，主動推動現(xiàn)有全球科技治理體系改革。全球科技治理體系因長期由西方國家主導，新興國家和發(fā)展中國家的利益未得到充分保障，其代表性、包容性與民主性不足。量子信息技術也因其技術的復雜性和顛覆性，讓本就問題重重的全球科技治理與合作體系更加脆弱。因此，中國可從兩個方向深度參與全球量子信息技術合作與治理。首先，中國應針對現(xiàn)有全球科技平臺在量子信息技術治理中的盲區(qū)，積極參與建設有關量子信息技術合作與治理的新規(guī)則。比如在量子加密通信等優(yōu)勢領域，中國要在具體技術標準和行業(yè)規(guī)則上發(fā)揮權威性作用。在未來發(fā)展還存在很大不確定性的量子信息技術等領域，中國也應積極參與學術界、產(chǎn)業(yè)界以及政策界的國際交流，主動提出建設性意見。其次，中國要突出關注現(xiàn)有全球科技治理體系應對量子信息技術的乏力之處，改革和完善現(xiàn)有全球量子信息技術合作與治理的不足之處。為此，中國應基于現(xiàn)有的“一帶一路”建設渠道或區(qū)域性協(xié)定，與其他國家就量子信息技術的合作及治理創(chuàng)建一系列機制和規(guī)則，進而為全球范圍內(nèi)的量子信息技術治理提供急需的公共產(chǎn)品，以彌補現(xiàn)有全球科技治理網(wǎng)絡和體系的不足。

第二，中國需要提升量子科技領域國際合作的層次和水平，探索并構建與發(fā)達國家之間的互信機制。一些西方國家擔心中國推動量子技術主要是為了服務于軍事目的，并將其轉化為地緣政治優(yōu)勢。但事實上，無論從政治傳統(tǒng)還是自身實力出發(fā)，中國都不會成為如同美國那樣的霸權國家。對于量子科技，中國是從全球視野出發(fā)，以該技術的具體應用為突破口，來推動人類文明的進步。因此，中國并不主張量子科技的軍事化和軍備競賽，鼓勵并希望加強量子科技方面國際社會的多方合作。另外，以美國為代表的西方國家國內(nèi)也都存在相對理性的政治力量，如果我們能夠在量子科技方面與各國密切合作，無疑將極大增強中國與發(fā)達國家間的技術互信，進而對今后國際社會管理沖突以及推動更深層次的全球科技合作具有重要意義。

第三，中國應主動建設量子科技全球合作與治理機構。當前有關量子信息技術的全球專業(yè)化學術組織尚較稀少，更遑論有關量子科技的全球性治理組織與機構。在具體實踐中，中國應充分發(fā)揮國際知名量子科學領域專家的影響力。此外，中國還應加強量子信息技術方面的宣傳工作。具體而言，中國除了要對在量子信息技術領域取得的重大成果和創(chuàng)新經(jīng)驗予以充分宣傳之外，還要注重在國際社會宣傳中國在量子信息技術方面的成功發(fā)展經(jīng)驗，以助力新興國家以及廣大發(fā)展中國家跟上量子時代的步伐。

第四，中國需深化國內(nèi)科技體制改革，并加強量子科技相關基礎學科和課程體系建設，加大量子科技人才的培養(yǎng)力度。相較于美國通過科技公司為主渠道發(fā)展量子科技的模式，中國的量子科技研發(fā)主要依靠新型舉國體制，依托相關高校和科研機構，未能充分挖掘企業(yè)在此領域的創(chuàng)新性和活力。?此外，中國目前的量子科技應用性還不強，商業(yè)落地還有待推進。同時，量子科技相關學科的培育和人才培養(yǎng)也是為了加速量子科技產(chǎn)業(yè)化的進程。中國雖然有很豐富的量子科學領域的頂尖科學家和青年才俊力量，但由于量子科技屬于基礎學科的前沿技術，研究的準入門檻較高、進展難度大，因此中國從事相關研究的專業(yè)科研人數(shù)仍較少，這一狀況需要改變。與此同時，中國還應培養(yǎng)量子科技治理人才，鼓勵復合型人才積極、主動參與全球量子科技治理體系建設的交流與合作。

結束語

量子信息技術是一種顛覆性的技術，其在軍事領域的大范圍應用勢必引發(fā)一場前所未有的國際政治秩序變革。世界各國為了在國際政治博弈中占據(jù)優(yōu)勢，開啟了新一輪的量子軍備競賽。然而，事實上的量子技術鴻溝已經(jīng)形成。在此背景下，為了避免量子科技可能引發(fā)的新型軍備競賽和過度軍事化，筆者提出中國要深度參與量子科技的全球治理與合作。這既是規(guī)制量子科技向民用領域發(fā)展以及普惠全人類的現(xiàn)實需要，也是為了平衡美國量子科技實力、避免其將該技術過度軍事化，導致新的國際安全困境的必然選擇。然而由于篇幅所限，筆者并未能對該想法的具體內(nèi)涵和外延、實踐路徑等進行詳細論述，這有待下一步的研究和闡釋。

此外，后發(fā)國家能否進行科技創(chuàng)新是個飽受爭議的問題，中國在量子信息技術發(fā)展上的優(yōu)異表現(xiàn)無疑很好地回答了這個問題。中國科技奇跡的出現(xiàn)與自身科技創(chuàng)新體制密不可分。同樣因篇幅所限，這一部分無法在本文展開。但是相較于西方國家依托科技巨頭形成產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟的科技創(chuàng)新模式，顯然中國憑借新型舉國體制，依托重要科研機構進行科技創(chuàng)新的方式是發(fā)展中國家的重要模板。而這也是筆者提出中國應深度參與量子科技全球治理的核心出發(fā)點，即中國要貢獻自身量子信息技術的發(fā)展經(jīng)驗與智慧結晶，提出中國方案，以促使量子信息技術發(fā)展的成果惠及新興國家和廣大發(fā)展中國家。

[責任編輯：孫震海]