李春陽(yáng)，王慶軍

（南京師范大學(xué)體育科學(xué)學(xué)院，江蘇 南京 210023）

在足球事業(yè)發(fā)展的道路上，首先要理清什么是發(fā)展中的“第一要?jiǎng)?wù)”？縱觀世界足球強(qiáng)國(guó)的經(jīng)驗(yàn)，無(wú)不把培養(yǎng)青少年作為首要任務(wù)。近年來(lái)，中國(guó)足球國(guó)字號(hào)球隊(duì)在世界大賽中表現(xiàn)不佳，這一現(xiàn)象表明我國(guó)足球后備人才的缺失［1］。2015年國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《中國(guó)足球改革發(fā)展總體方案》，2018年到2020年教育部王登峰司長(zhǎng)提出我國(guó)校園足球的價(jià)值觀、世界觀、人生觀、方法論和幼兒足球發(fā)展工作重點(diǎn)等［2-3］，這些頂層設(shè)計(jì)為發(fā)展中國(guó)足球事業(yè)指明了方向。但是，在足球改革的實(shí)踐操作上還存在“如何普及”“怎樣提高”“如何有效普及與提高”等諸多問(wèn)題需要解決。它山之石可以攻玉，借鑒足球強(qiáng)國(guó)后備人才培養(yǎng)經(jīng)驗(yàn)、依據(jù)我國(guó)發(fā)展現(xiàn)狀和國(guó)情提出改進(jìn)策略，是完善我國(guó)后備人才培養(yǎng)的必由之路。

法國(guó)是歐洲培養(yǎng)足球人才最多的國(guó)家之一，其足球人才培養(yǎng)理念、模式、機(jī)制已獲得世界廣泛認(rèn)可，值得我們學(xué)習(xí)和借鑒。然而，以往學(xué)者對(duì)歐洲足球的研究多集中于德國(guó)、英國(guó)、荷蘭和比利時(shí)等國(guó)家，對(duì)法國(guó)足球系統(tǒng)深入的研究和中法足球比較研究尚不多見(jiàn)。鑒于以上原因，本研究將對(duì)中法兩國(guó)足球后備人才培養(yǎng)中的理念、管理體制、培養(yǎng)路徑、競(jìng)賽體系等方面進(jìn)行比較研究，分析我國(guó)足球人才培養(yǎng)中存在的主要問(wèn)題，并依據(jù)法國(guó)培養(yǎng)經(jīng)驗(yàn)結(jié)合我國(guó)的實(shí)際情況提出可行的方案，一是可以豐富國(guó)內(nèi)關(guān)于法國(guó)足球后備人才培養(yǎng)的相關(guān)文獻(xiàn)，二是為我國(guó)足球后備人才培養(yǎng)提供有益的參考。

1 中法足球后備人才培養(yǎng)理念比較與啟示

1.1 法國(guó)足球后備人才培養(yǎng)理念闡釋

法國(guó)注重對(duì)足球后備人才的比賽能力、文化教育、公民意識(shí)三個(gè)方面的培養(yǎng)。（1）在比賽能力培養(yǎng)方面，從訓(xùn)練內(nèi)容、方法和手段等的選擇上，法國(guó)足球遵循“足球是一種比賽”的訓(xùn)練理念。在訓(xùn)練過(guò)程中不僅重視球員競(jìng)技能力的提高，而且更加重視球員情感與認(rèn)知力的培養(yǎng)。他們將足球運(yùn)動(dòng)視為身體與思想的統(tǒng)一，并認(rèn)為觀察力、想象力與認(rèn)知力是影響運(yùn)動(dòng)員競(jìng)技能力發(fā)揮的重要因素。（2）法國(guó)很重視后備人才的文化教育。其后備人才培養(yǎng)分為學(xué)校足球、業(yè)余俱樂(lè)部和職業(yè)足球三部分。學(xué)校足球是以足球課和學(xué)校體育協(xié)會(huì)組織的課余活動(dòng)為主。業(yè)余足球俱樂(lè)部的球員則是利用課余和周末參加俱樂(lè)部的訓(xùn)練及比賽，不會(huì)影響正常的學(xué)業(yè)。在職業(yè)足球后備人才培養(yǎng)中，正如法國(guó)體院副院長(zhǎng)Fauquet教授所說(shuō)：“我們不能把所有希望寄托在運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目上，文化教育對(duì)運(yùn)動(dòng)員今后的職業(yè)生涯非常重要，我們要對(duì)運(yùn)動(dòng)員將來(lái)的人生負(fù)責(zé)，要對(duì)他們的家長(zhǎng)負(fù)責(zé)?！保?］為此，法國(guó)政府在1995年頒布的運(yùn)動(dòng)員文化教育政策中規(guī)定：國(guó)家訓(xùn)練基地和體育部認(rèn)可的青少年訓(xùn)練基地必須采取必要手段保證運(yùn)動(dòng)員的文化教育。2006年法國(guó)教育部和體育部共同簽署協(xié)議，進(jìn)一步規(guī)范高水平運(yùn)動(dòng)員的文化教育活動(dòng)，并加強(qiáng)對(duì)其的管理工作［5］。另外，法國(guó)足協(xié)每?jī)赡甓家獙?duì)俱樂(lè)部球員的學(xué)習(xí)情況進(jìn)行檢查。在對(duì)業(yè)余足球俱樂(lè)部和職業(yè)培訓(xùn)中心進(jìn)行評(píng)價(jià)時(shí)，除了培養(yǎng)職業(yè)球員的數(shù)量、質(zhì)量指標(biāo)外，沒(méi)有獲得職業(yè)合同的隊(duì)員進(jìn)入大學(xué)的升學(xué)率也是評(píng)價(jià)俱樂(lè)部排名的重要條件。（3）法國(guó)人認(rèn)為足球?qū)儆诮逃?，是培養(yǎng)好公民的有效途徑。他們認(rèn)為：父母對(duì)孩子的教育是第一位的，學(xué)校對(duì)孩子的教育排第二位，排第三位的就是足球教育［6］。法國(guó)這種培養(yǎng)理念不僅反映在學(xué)校足球方面，也體現(xiàn)在足協(xié)培養(yǎng)體系之中。例如，在U6～U11俱樂(lè)部比賽時(shí)，法足協(xié)會(huì)發(fā)給每位教練員一本小冊(cè)子，包括見(jiàn)人問(wèn)好、喝水習(xí)慣、垃圾分類等教育內(nèi)容，并督促教練員傳達(dá)給小球員。另外，法國(guó)足球聯(lián)盟還提出“聯(lián)盟教育計(jì)劃”，將足球的“快樂(lè)、尊重、責(zé)任、容忍、團(tuán)結(jié)”五大理念灌輸給青少年球員。

1.2 我國(guó)足球后備人才培養(yǎng)理念及其存在的問(wèn)題

我國(guó)足球后備人才培養(yǎng)主要分為校園足球與競(jìng)技足球兩部分，有與法國(guó)的培養(yǎng)理念不同。（1）我國(guó)青少年足球訓(xùn)練缺乏對(duì)球員身心的全面培養(yǎng)，對(duì)比賽能力的培養(yǎng)過(guò)于注重單純的技術(shù)訓(xùn)練，沒(méi)有把足球比賽要素內(nèi)化于球員的意識(shí)中，也忽略了對(duì)青少年情感、認(rèn)知等方面的訓(xùn)練，導(dǎo)致“中國(guó)球員技術(shù)很好，只是不會(huì)比賽”的現(xiàn)象。（2）在文化教育方面，我國(guó)校園足球采用課余訓(xùn)練+比賽機(jī)制，從而保證隊(duì)員的文化教育。在競(jìng)技足球方面，我國(guó)提出“體教結(jié)合”的人才培養(yǎng)方案要早于法國(guó)。2010年國(guó)務(wù)院頒發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)運(yùn)動(dòng)員文化教育和運(yùn)動(dòng)員保障工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》；同年，國(guó)家體育總局下發(fā)了《關(guān)于運(yùn)動(dòng)員文化教育和運(yùn)動(dòng)員保障試點(diǎn)工作方案的通知》。雖然，我國(guó)政府意識(shí)到體教結(jié)合的重要性和必要性，但是，多年來(lái)我國(guó)“體教結(jié)合”的運(yùn)動(dòng)員培養(yǎng)體制卻收效甚微［7］。（3）我國(guó)體育是以培養(yǎng)全面發(fā)展的人為目標(biāo)，但在實(shí)施過(guò)程中體育的育人功能還沒(méi)有很好地得到落實(shí)。2015年3月，國(guó)務(wù)院辦公廳簽發(fā)的《中國(guó)足球改革發(fā)展總體方案》中明確提出，足球項(xiàng)目要“發(fā)揮足球育人功能”。但是，在足球活動(dòng)開(kāi)展過(guò)程中仍出現(xiàn)一些不和諧因素。例如，在2017年7月北京百隊(duì)杯足球賽中，一位U9球員在半場(chǎng)輸球后哭著抱怨同伴；同年12月，在某市中小學(xué)校園足球聯(lián)賽中教練進(jìn)場(chǎng)辱罵裁判，賽后該隊(duì)小隊(duì)員拒絕與裁判員握手；2020年12月10日，在浙江省青少年足球男子U14冠軍賽賽上，一名隊(duì)員惡意飛踹對(duì)手。這些行為違背了團(tuán)隊(duì)合作、尊重他人等足球運(yùn)動(dòng)應(yīng)培養(yǎng)的品質(zhì)的要求，反映出在我國(guó)開(kāi)展足球活動(dòng)中培養(yǎng)全面發(fā)展的人才的必要性和緊迫性。

1.3 對(duì)我國(guó)足球后備人才培養(yǎng)理念的啟示

法國(guó)在足球后備人才培養(yǎng)中采用“體教結(jié)合”的方式，既有科學(xué)的運(yùn)動(dòng)訓(xùn)練計(jì)劃，又有教育計(jì)劃，而且注重培養(yǎng)健全人格好公民的思想，充分體現(xiàn)了“以人為本”與全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的足球人才培養(yǎng)理念。多年來(lái)，我國(guó)“體教結(jié)合”的運(yùn)動(dòng)員培養(yǎng)體制收效甚微，而且忽視了青少年的認(rèn)知與情感以及作為良好公民應(yīng)有品質(zhì)的培養(yǎng)。

因此，在我國(guó)開(kāi)展足球運(yùn)動(dòng)中，要樹(shù)立足球是培養(yǎng)人的活動(dòng)、是人生教育的思想，要以廣大青少年為本，培養(yǎng)時(shí)代“新三好”，即“讀好書，踢好球，做好人”。（1）要讀好書。我國(guó)學(xué)校有2億多青少年，在開(kāi)展校園足球活動(dòng)中學(xué)生要在“讀好書”的前提下進(jìn)行足球活動(dòng)。在義務(wù)教育階段，半專業(yè)和專業(yè)隊(duì)的青少年不應(yīng)脫離文化課學(xué)習(xí)，避免陷入傳統(tǒng)訓(xùn)練以時(shí)間換運(yùn)動(dòng)成績(jī)而耽誤學(xué)業(yè)的窘境，要讓孩子知道不是所有踢球的人都能成為職業(yè)球員，文化課學(xué)習(xí)有利于今后的職業(yè)選擇、更好地適應(yīng)社會(huì)。（2）要踢好球。很多入選校園足球全國(guó)最佳陣容的學(xué)生，在班級(jí)、年級(jí)、學(xué)校都是學(xué)習(xí)最好的，而參與校園足球訓(xùn)練每周達(dá)到10小時(shí)以上的同學(xué)，他們的考試成績(jī)?cè)诎嗌?、在年?jí)也都名列前茅［2］。因此，要讓學(xué)生知道適宜地參與足球活動(dòng)并不是浪費(fèi)時(shí)間、耽誤學(xué)習(xí)，反而它能使你變得更聰明［8］。同時(shí)，也要讓孩子了解足球的作用及價(jià)值，從而促使他們?cè)谧闱蚧顒?dòng)中學(xué)會(huì)用“腦”踢球，勇于思考與實(shí)踐，爭(zhēng)取“踢好球”。（3）要做好人?！白龊萌恕本褪且尯⒆釉谧闱蚧顒?dòng)中學(xué)會(huì)與人相處和溝通，要有社會(huì)責(zé)任感，在別人有困難的時(shí)候能主動(dòng)伸出援手，敢于擔(dān)當(dāng)，有規(guī)則感，有集體主義精神，成為一個(gè)對(duì)社會(huì)有用的人。培養(yǎng)“新三好”需要轉(zhuǎn)變觀念，統(tǒng)一思想，各級(jí)政府部門要加強(qiáng)“體教結(jié)合”的政策宣傳，特別做好監(jiān)督和管理工作。學(xué)校教師、教練員要以身作則，并在教學(xué)訓(xùn)練和比賽中始終貫穿育人理念，同時(shí)家長(zhǎng)也要積極配合引導(dǎo)孩子讀好書、踢好球、做好人。

2 中法足球后備人才培養(yǎng)管理體制比較及啟示

2.1 法國(guó)足球后備人才培養(yǎng)管理體制闡釋

法國(guó)足球管理體制包括學(xué)校足球管理和社會(huì)足球管理兩部分。（1）在學(xué)校體育管理方面，法國(guó)采取教育部門分層管理的體制，各級(jí)教育部門負(fù)責(zé)人直接兼任該級(jí)體育部門的主要管理者，這有利于政策的制定與落實(shí)。法國(guó)行政規(guī)劃中由13個(gè)大區(qū)（2016年前為22個(gè)大區(qū)）、101個(gè)省、若干市縣組成。在管理層次上，國(guó)家教育部門負(fù)責(zé)大學(xué)體育管理，大區(qū)教育部門負(fù)責(zé)高中體育管理，省教育部門負(fù)責(zé)初中體育的管理，市教育部門負(fù)責(zé)小學(xué)體育管理。另外，法國(guó)教育部還建立了學(xué)校體育聯(lián)合會(huì)，組織學(xué)校開(kāi)展各項(xiàng)體育活動(dòng)，學(xué)校體育聯(lián)合會(huì)主席由國(guó)家教育部部長(zhǎng)擔(dān)任，各大區(qū)、省及市教育部門的負(fù)責(zé)人必須兼任同級(jí)的學(xué)校體育聯(lián)合會(huì)主席，日常工作由各級(jí)教育司司長(zhǎng)主管。而且法國(guó)教育部規(guī)定：每所學(xué)校必須成立體育聯(lián)合會(huì)，主席由校長(zhǎng)擔(dān)任。因此，在法國(guó)除了正常的足球課程外，學(xué)生還可以參加體育聯(lián)合會(huì)組織的國(guó)內(nèi)“小學(xué)生足球聯(lián)誼賽”及“中學(xué)冠軍賽”、大體聯(lián)組織的“大學(xué)冠軍賽”等活動(dòng)。在國(guó)際交流中，法國(guó)國(guó)家教育部、體育部從中學(xué)和大學(xué)的比賽中選拔隊(duì)員參加歐洲及全球的中學(xué)及大學(xué)的各種足球比賽。（2）在社會(huì)足球管理上，法國(guó)采取足協(xié)與政府合作的契約式管理體制，足協(xié)內(nèi)部采用分層管理模式。法國(guó)足協(xié)是管理法國(guó)社會(huì)足球的最高權(quán)力機(jī)構(gòu)，它隸屬于法國(guó)唯一官方主管體育的行政部門——體育部。體育部每年代表政府與法國(guó)足協(xié)簽訂協(xié)議，協(xié)議中規(guī)定了足協(xié)的發(fā)展目標(biāo)與任務(wù)，對(duì)足協(xié)的經(jīng)費(fèi)支持和要求等。在管理過(guò)程中政府不干涉和參與足協(xié)的具體事務(wù)，只是依據(jù)協(xié)議中的標(biāo)準(zhǔn)對(duì)足協(xié)的執(zhí)行情況進(jìn)行檢查、監(jiān)督和評(píng)估，并根據(jù)評(píng)估的結(jié)果對(duì)足協(xié)進(jìn)行相應(yīng)的獎(jiǎng)懲［9］。這種管理體制的優(yōu)點(diǎn)在于政府與足協(xié)分工明確，各司其職，既有利于充分發(fā)揮政府的宏觀管理、指導(dǎo)和監(jiān)督的職能，又有利于足協(xié)依據(jù)有關(guān)的法規(guī)來(lái)管理全國(guó)的足球運(yùn)動(dòng)。在足協(xié)內(nèi)部，法國(guó)足協(xié)直接管理著U14～U15的“希望之星”國(guó)家級(jí)培訓(xùn)中心和各級(jí)國(guó)家隊(duì)。法國(guó)足協(xié)的職業(yè)足球聯(lián)盟和業(yè)余足球聯(lián)盟分別對(duì)職業(yè)足球俱樂(lè)部和業(yè)余足球俱樂(lè)部的相關(guān)事宜進(jìn)行管理。足協(xié)下屬的大區(qū)足球協(xié)會(huì)—省足球協(xié)會(huì)—市足球協(xié)會(huì)機(jī)構(gòu)建制類似于法國(guó)足協(xié)，它們共同參與組織和協(xié)調(diào)各級(jí)俱樂(lè)部之間的事宜。

法國(guó)教育部和足協(xié)相互獨(dú)立，各自管理層次清晰，監(jiān)管有序，而且又能相互合作與支持。（1）在球員歸屬方面，法國(guó)青少年球員既可以參加學(xué)校系統(tǒng)的訓(xùn)練與比賽，又可以參加足協(xié)組織的訓(xùn)練和比賽。（2）在政策方面，法國(guó)教育部和足協(xié)也體現(xiàn)出培養(yǎng)人的一致性。例如，2006年法國(guó)教育部和體育部共同簽署協(xié)議，進(jìn)一步規(guī)范中等教育中高水平運(yùn)動(dòng)員的文化教育活動(dòng)，并規(guī)定中學(xué)與大學(xué)階段高水平運(yùn)動(dòng)員的學(xué)制可以適當(dāng)進(jìn)行調(diào)整，因訓(xùn)練比賽耽誤的課程，在后期補(bǔ)上，運(yùn)動(dòng)員采用彈性學(xué)制，可以延長(zhǎng)1～3年參加會(huì)考［10］。

2.2 我國(guó)足球管理體制及其存在的問(wèn)題

與法國(guó)相同，我國(guó)足球管理體制也分為學(xué)校足球和社會(huì)足球兩大管理體系。在學(xué)校足球方面，2015年教育部從體育部門手中接管了校園足球工作，進(jìn)而成立了各級(jí)校園足球工作領(lǐng)導(dǎo)小組，其管理人員由教育局體衛(wèi)藝處處長(zhǎng)和科長(zhǎng)擔(dān)任，工作人員由體育局委任，主要負(fù)責(zé)教練員、裁判員培訓(xùn)和校園足球競(jìng)賽等工作。教育局主要負(fù)責(zé)教學(xué)、研討會(huì)、教師培訓(xùn)、公開(kāi)課評(píng)比、優(yōu)秀骨干教師評(píng)比等。我國(guó)社會(huì)足球的管理由國(guó)家、省、市各級(jí)足協(xié)完成。足協(xié)與政府之間脫鉤不脫管，政府委托體育局代為管理，他們和足協(xié)之間沒(méi)有契約合同，也缺乏有效的監(jiān)督體系。而且在實(shí)際運(yùn)行過(guò)程中，我國(guó)足球兩大管理部門內(nèi)部及其相互之間都存在著不和諧因素，這阻礙了我國(guó)足球運(yùn)動(dòng)的快速發(fā)展。

一方面，教育部門與足協(xié)內(nèi)部存在著不協(xié)調(diào)。在新一輪校園足球啟動(dòng)（2015年）之后，由于頂層設(shè)計(jì)缺乏具體實(shí)施手段、制度建設(shè)以及監(jiān)督缺位，教育系統(tǒng)出現(xiàn)了上傳不能下達(dá)的現(xiàn)象，地區(qū)決定的工作到了學(xué)校也少見(jiàn)有具體的實(shí)施方案，而學(xué)校和地區(qū)所做的工作也未必都是按照地區(qū)和省里的布置和計(jì)劃中的內(nèi)容進(jìn)行的，省、地方、學(xué)校都在各自發(fā)力，各自創(chuàng)新，各自為戰(zhàn)，上下聯(lián)系不夠，統(tǒng)合工作不足，系統(tǒng)推動(dòng)力不強(qiáng)，還出現(xiàn)制度滯后、機(jī)制不健全等現(xiàn)象［12］。而由于足協(xié)政策缺乏延續(xù)性等原因，導(dǎo)致足球教練員團(tuán)隊(duì)的重構(gòu)不力、講師團(tuán)隊(duì)的協(xié)同合作無(wú)序、裁判員資質(zhì)的重新認(rèn)證遲滯等問(wèn)題。

另一方面，2015年教育部與足協(xié)的分工與職責(zé)發(fā)生了改變，兩者之間的管理范圍和職權(quán)需要進(jìn)一步理順。正如2017年足協(xié)副主席李毓毅提出：在對(duì)青少年球員的管理方面，教育部和足協(xié)存在“一個(gè)是注冊(cè)（的重疊），一個(gè)是賽事?lián)屓耍粋€(gè)是政策的壁壘問(wèn)題”［13］，還存在特色學(xué)校與定點(diǎn)學(xué)校的關(guān)系不明、走訓(xùn)人員學(xué)籍管理需要理順、教育部和足協(xié)權(quán)限劃定不清和政策不兼容等問(wèn)題。譬如，2014年3月國(guó)家體育總局修訂了《運(yùn)動(dòng)員技術(shù)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)》，首次將“五人制足球”和“足球”分離，這就意味著持有“五人制足球”二級(jí)運(yùn)動(dòng)員證書的學(xué)生不具備高校單招資格。目前，我國(guó)教育部門掌握著學(xué)校足球發(fā)展事務(wù)的資源和決策權(quán)，體育部門擁有除學(xué)校體育以外的全部體育事務(wù)的管理權(quán)，并控制著大部分足球?qū)I(yè)資質(zhì)的教練員、裁判員等優(yōu)質(zhì)資源。兩大部門具有各自的優(yōu)勢(shì)，它們之間需要更深入合作和協(xié)調(diào)?？上驳氖?，2015年1月，為進(jìn)一步加強(qiáng)全國(guó)校園足球管理與規(guī)劃，我國(guó)組建了由國(guó)務(wù)院直接領(lǐng)導(dǎo)、教育部門會(huì)同國(guó)家發(fā)改委、體育總局、財(cái)政部、新聞出版廣電總局、共青團(tuán)中央等部門組建的校園足球領(lǐng)導(dǎo)小組，采用部際聯(lián)席會(huì)議的協(xié)調(diào)機(jī)制，這個(gè)機(jī)制使教育系統(tǒng)和體育系統(tǒng)逐漸融合。

2.3 對(duì)我國(guó)足球后備人才培養(yǎng)管理體制的啟示

借鑒法國(guó)足球管理經(jīng)驗(yàn)，我國(guó)重點(diǎn)要做好頂層設(shè)計(jì)，建立“制度化”足球管理模式。其一，政府要做好“總設(shè)計(jì)師”，建立各部委融合機(jī)制。政府部門要做好我國(guó)足球發(fā)展的總體規(guī)劃，把培養(yǎng)全面發(fā)展的青少年作為要?jiǎng)?wù)，努力實(shí)現(xiàn)各部門融合，使各部門的資源優(yōu)勢(shì)充分地展現(xiàn)，并建立監(jiān)督、反饋、評(píng)價(jià)機(jī)制。其二，理順關(guān)系，明晰職責(zé)。目前，我國(guó)社會(huì)、職業(yè)足球由體育部門管理，校園足球由教育部主管，體育部門、國(guó)家新聞出版廣電總局、團(tuán)中央等部委協(xié)助，各部委要規(guī)劃好下屬單位職責(zé)，建立負(fù)責(zé)制和契約制，健全監(jiān)督機(jī)制，并把各級(jí)教育部門負(fù)責(zé)人和校長(zhǎng)納入校園足球管理體系。

3 中法足球后備人才培養(yǎng)路徑比較及啟示

3.1 法國(guó)足球后備人才培養(yǎng)路徑闡釋

3.1.1 普及：學(xué)校足球和業(yè)余足球俱樂(lè)部相結(jié)合

法國(guó)足球后備人才實(shí)施普及有兩個(gè)途徑。（1）學(xué)校足球是法國(guó)足球后備人才培養(yǎng)的路徑之一，是完成普及的有效手段。法國(guó)學(xué)生很喜愛(ài)足球運(yùn)動(dòng)，根據(jù)法國(guó)中小學(xué)體育聯(lián)合2012年統(tǒng)計(jì)，選擇足球或室內(nèi)足球運(yùn)動(dòng)的中小學(xué)生人數(shù)近25萬(wàn)人，在所有體育項(xiàng)目中占第一位［14］。在法國(guó)學(xué)校，足球有三個(gè)發(fā)展平臺(tái)。第一是體育必修課程。每學(xué)期體育必修課程會(huì)由體育教師選擇一兩個(gè)體育項(xiàng)目進(jìn)行教學(xué)。由于足球運(yùn)動(dòng)深受學(xué)生的喜愛(ài)，也是教師經(jīng)常選擇教授的體育項(xiàng)目之一。第二是足球班。法國(guó)部分中學(xué)開(kāi)設(shè)足球班，足球班是由教育部門管理、體育部門協(xié)助開(kāi)設(shè)的，學(xué)生高中順利畢業(yè)時(shí)會(huì)獲得法國(guó)足球聯(lián)盟承認(rèn)的專門文憑，這種文憑使他們有資格成為俱樂(lè)部教練或?qū)W校體育教師。第三是參加學(xué)校體育聯(lián)合會(huì)組織的足球活動(dòng)。在比賽中表現(xiàn)優(yōu)異的學(xué)生會(huì)被俱樂(lè)部招募或被省、大區(qū)選中，代表省、大區(qū)參加中小學(xué)體育聯(lián)合會(huì)的比賽。

（2）法國(guó)業(yè)余足球俱樂(lè)部網(wǎng)點(diǎn)發(fā)達(dá)，是足球后備人才普及的主要途徑。法國(guó)國(guó)土面積為55.160 2萬(wàn)km2，僅相當(dāng)于我國(guó)四川省的面積。但法國(guó)共有1.82萬(wàn)個(gè)足球業(yè)余俱樂(lè)部，遍布住宅區(qū)和學(xué)校附近，每個(gè)俱樂(lè)部平均有7支隊(duì)伍，大概有127個(gè)會(huì)員。如此“星羅棋布”的俱樂(lè)部網(wǎng)點(diǎn)和隊(duì)伍設(shè)置，使各年齡段學(xué)生在課余很容易找到附近的俱樂(lè)部參加訓(xùn)練和比賽?？傊?，在教育部和足協(xié)的共同努力下，法國(guó)青少年擁有通暢的踢球通道，喜歡踢球的青少年可選擇在學(xué)?；驑I(yè)余足球俱樂(lè)部進(jìn)行訓(xùn)練和比賽，或兩者都參加，從而形成了以業(yè)余足球俱樂(lè)部為主、學(xué)校足球?yàn)檩o的人才普及路徑。

3.1.2 精英培養(yǎng)：“希望之星”和職業(yè)俱樂(lè)部培訓(xùn)中心模式

法國(guó)擁有眾多的足球培訓(xùn)中心，與學(xué)校、業(yè)余俱樂(lè)部培養(yǎng)目標(biāo)有所不同，它是培養(yǎng)職業(yè)運(yùn)動(dòng)員的搖籃。到目前為止，全法共有15所“希望之星”國(guó)家級(jí)培訓(xùn)中心，它是由法國(guó)足協(xié)直接管理，每個(gè)培訓(xùn)中心只招收本區(qū)域最優(yōu)秀的16名U14年齡段球員進(jìn)行為期兩年的訓(xùn)練。他們平時(shí)集中訓(xùn)練和上課，周末回到所屬業(yè)余俱樂(lè)部或?qū)W校參加比賽。據(jù)統(tǒng)計(jì)，法國(guó)國(guó)家隊(duì)三分之一球員有在“希望之星”訓(xùn)練的經(jīng)歷，在“希望之星”進(jìn)行兩年訓(xùn)練后，90%的隊(duì)員會(huì)簽約U16職業(yè)俱樂(lè)部［15］，沒(méi)有被選中的球員回到原來(lái)的業(yè)余俱樂(lè)部訓(xùn)練，并繼續(xù)學(xué)業(yè)；職業(yè)足球俱樂(lè)部培訓(xùn)中心是由足協(xié)監(jiān)督，職業(yè)俱樂(lè)部直接管理。全法共有33家職業(yè)足球俱樂(lè)部培訓(xùn)中心，每個(gè)培訓(xùn)中心U6～U19每個(gè)年齡段都有兩支隊(duì)伍。U6～U13年齡段的梯隊(duì)球員分布在業(yè)余俱樂(lè)部和學(xué)校進(jìn)行訓(xùn)練，由職業(yè)俱樂(lè)部球探跟蹤，記錄其訓(xùn)練及比賽情況，U14以上年齡段的球員集中到職業(yè)培訓(xùn)中心進(jìn)行訓(xùn)練。

從普及到精英培養(yǎng)，選拔出真正高水平的青少年球員成為法國(guó)培養(yǎng)路徑中的關(guān)鍵任務(wù)。在優(yōu)秀球員的選拔上，法國(guó)“希望之星”培訓(xùn)中心和職業(yè)俱樂(lè)部培訓(xùn)中心具有3個(gè)共同特點(diǎn)。（1）法國(guó)各大區(qū)、省足協(xié)和各職業(yè)俱樂(lè)部都有專業(yè)的球探為選擇真正優(yōu)秀的球員而努力。例如，在里昂足球俱樂(lè)部職業(yè)球員招募計(jì)劃中，將招募部6個(gè)球探分為3個(gè)人一組，每組負(fù)責(zé)一個(gè)區(qū)域進(jìn)行選拔。（2）雖然每個(gè)培訓(xùn)中心都有自己招募球員的方式和標(biāo)準(zhǔn)，但通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)觀看訓(xùn)練和比賽是各家培訓(xùn)中心常用的方式。他們根據(jù)所處的行政區(qū)域，尋找優(yōu)先合作的業(yè)余俱樂(lè)部和學(xué)校，觀察適齡球員的訓(xùn)練情況，并觀看球員的比賽，對(duì)球員的表現(xiàn)會(huì)以表格方式記錄下來(lái)，并依據(jù)他們的表現(xiàn)決定是否招募。（3）培訓(xùn)中心只針對(duì)業(yè)余級(jí)別的未簽約球員進(jìn)行選拔。因此，這種選拔是業(yè)余俱樂(lè)部、學(xué)校里優(yōu)秀球員走向職業(yè)足球的重要渠道。

3.2 我國(guó)足球后備人才培養(yǎng)路徑及其存在的問(wèn)題

目前，依據(jù)投資和管理主體的不同，我國(guó)青少年足球后備人才培養(yǎng)路徑可以劃分為4種：以足球項(xiàng)目傳統(tǒng)學(xué)校為代表的教育系統(tǒng)培養(yǎng)路徑（校園足球）；職業(yè)足球俱樂(lè)部后備梯隊(duì)培養(yǎng)路徑；體育系統(tǒng)自辦體校（足球班）培養(yǎng)路徑；民辦足校學(xué)校培養(yǎng)路徑。雖然，體育系統(tǒng)培養(yǎng)路徑數(shù)量非常有限，民辦培養(yǎng)路徑數(shù)量已嚴(yán)重縮減［16］，足校學(xué)校從鼎盛時(shí)期的4 000多所減少到衰敗時(shí)期的40多所，但值得一提的是，上海的根寶足校、幸運(yùn)星足校以及恒大足校等一直以來(lái)堅(jiān)持高質(zhì)量的人才培養(yǎng)規(guī)格，它們?yōu)閲?guó)青、國(guó)少隊(duì)和職業(yè)俱樂(lè)部等輸送了相當(dāng)數(shù)量的人才，成為民辦足球的典范，將是我國(guó)足球復(fù)興的力量之一，值得肯定與推廣。

3.2.1 普及：校園足球

從1994年中國(guó)開(kāi)啟足球職業(yè)化改革以來(lái)，我國(guó)的足球水平?jīng)]有質(zhì)的提高，反而有下滑的趨勢(shì)。其中的原因很多，但有一點(diǎn)是肯定的，那就是在“一切為成績(jī)”“只抓少數(shù)精英”等錯(cuò)誤觀念的影響下，我國(guó)足球后備人才極度匱乏。2009年校園足球的啟動(dòng)如一夜春風(fēng)，令人無(wú)比振奮。目前，我國(guó)已經(jīng)提前完成建設(shè)2萬(wàn)所校園足球特色學(xué)校的任務(wù)，計(jì)劃2025年校園足球特色學(xué)校將達(dá)到5萬(wàn)所。校園足球特色學(xué)校的足球活動(dòng)大致采用以下幾種形式：體育課、課外活動(dòng)、業(yè)余訓(xùn)練和比賽。校園足球擴(kuò)大了青少年足球人口，使中國(guó)足球氛圍有了很大的改觀。

然而，在校園足球發(fā)展過(guò)程中，有不少人甚至包括教育部門、體育部門及布點(diǎn)學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)、體育教師等群體把校園足球視為中國(guó)足球的“救命稻草”，存在“培養(yǎng)和發(fā)現(xiàn)足球后備人才是校園足球的根本目標(biāo)”“振興中國(guó)足球是校園足球肩負(fù)的發(fā)展要?jiǎng)?wù)”等思想，致使校園足球背負(fù)了“振興中國(guó)足球”的沉重枷鎖，而且并不是每所足球特色學(xué)校都做到了每周開(kāi)一節(jié)足球課，以及按時(shí)開(kāi)展課余足球訓(xùn)練、班級(jí)內(nèi)部足球比賽、年級(jí)聯(lián)賽、組建校隊(duì)、參加校際聯(lián)賽等［3］?！耙恍Ｒ魂?duì)”“金牌崇拜”等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，有回歸以培養(yǎng)“少數(shù)精英為目標(biāo)”“以競(jìng)技成績(jī)?yōu)樵u(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)”的傳統(tǒng)培養(yǎng)模式的跡象。這種目標(biāo)定位和評(píng)價(jià)方式，是對(duì)校園足球內(nèi)涵的嚴(yán)重誤讀。其實(shí)，校園足球真正的理論意義不應(yīng)該是由“大舉國(guó)體育”走向“小舉國(guó)足球”，而是通過(guò)“小舉國(guó)足球”試水中國(guó)體育改革之路［16］。因此，校園足球不應(yīng)該是少數(shù)學(xué)生的活動(dòng)，而應(yīng)該是在政府大力推行下讓大多數(shù)學(xué)生參與和喜愛(ài)的渠道，是我國(guó)體育領(lǐng)域改革繼續(xù)前行的一個(gè)有效“支點(diǎn)”［17］。

3.2.2 精英培養(yǎng)：職業(yè)足球俱樂(lè)部

如今，我國(guó)大力發(fā)展校園足球，那么，是不是有了這樣的基礎(chǔ)，我國(guó)將來(lái)的國(guó)家隊(duì)人才就會(huì)源源不斷地出現(xiàn)了，我覺(jué)得未必如此［18］。因?yàn)樾@足球和青訓(xùn)體系是作用和功能不盡相同的兩個(gè)系統(tǒng)?，F(xiàn)代足球發(fā)展的理論認(rèn)為，一個(gè)青少年兒童從其接觸足球訓(xùn)練開(kāi)始，到成長(zhǎng)為一名職業(yè)足球運(yùn)動(dòng)員，需要有10 000小時(shí)高質(zhì)量的系統(tǒng)訓(xùn)練［19］。顯然，我國(guó)的校園足球不具備這樣的功能，校園足球?qū)儆诮逃w系，而青訓(xùn)體系歸屬于足球?qū)I(yè)化體系，它才是培養(yǎng)高質(zhì)量足球人才的必要系統(tǒng)。

目前，我國(guó)足球精英培養(yǎng)方面還存在諸多的問(wèn)題。首先，在大力推進(jìn)校園足球的過(guò)程中，涌現(xiàn)的有天賦的足球人才如何向半專業(yè)、專業(yè)化過(guò)渡。如果不及時(shí)解決這個(gè)問(wèn)題，校園足球成果難以轉(zhuǎn)化為職業(yè)足球的后備力量，也使校園足球失去了內(nèi)部動(dòng)力。其次，職業(yè)足球俱樂(lè)部是我國(guó)足球精英培養(yǎng)的主體，理應(yīng)承擔(dān)培養(yǎng)足球后備人才的任務(wù)。然而，在我國(guó)職業(yè)俱樂(lè)部未能花費(fèi)更多精力投入到自身后備梯隊(duì)人才培養(yǎng)的工作上來(lái)。與此同時(shí)，俱樂(lè)部產(chǎn)權(quán)變更頻繁，使其無(wú)暇對(duì)梯隊(duì)進(jìn)行建設(shè)［18］。在現(xiàn)有的俱樂(lè)部梯隊(duì)中還存在諸多問(wèn)題。（1）選拔機(jī)制不合理造成運(yùn)動(dòng)員整體水平不高。據(jù)調(diào)查我國(guó)16家中超俱樂(lè)部梯隊(duì)還沒(méi)有一名專職球探，沒(méi)有建立科學(xué)的青少年足球運(yùn)動(dòng)員選材標(biāo)準(zhǔn)，選材方面仍停留在以經(jīng)驗(yàn)選拔為主的階段。（2）梯隊(duì)編制中存在三大問(wèn)題。一是梯隊(duì)年齡存在明顯斷層。雖然中國(guó)足協(xié)規(guī)定中超俱樂(lè)部必須有自己的梯隊(duì)，但多數(shù)俱樂(lè)部只設(shè)置了U21、U19、U17年齡組，梯隊(duì)年齡組中包括2個(gè)年齡段，甚至有3～4個(gè)年齡段的現(xiàn)象［20-21］。二是單支梯隊(duì)運(yùn)動(dòng)員數(shù)量偏多，造成球員間競(jìng)爭(zhēng)激烈，淘汰率高。三是俱樂(lè)部梯隊(duì)存在不重視文化課學(xué)習(xí)的現(xiàn)象，使隊(duì)員在淘汰或退役后難以適應(yīng)社會(huì)發(fā)展，也影響了足球的普及工作。

3.3 對(duì)我國(guó)足球后備人才培養(yǎng)路徑的啟示

法國(guó)足球在足球后備人才普及中不僅有學(xué)校足球，而且還有網(wǎng)點(diǎn)發(fā)達(dá)的業(yè)余足球俱樂(lè)作為支撐，滿足了喜歡足球的青少年在課外想踢球的訴求。相比之下，我國(guó)業(yè)余足球俱樂(lè)部還沒(méi)有形成規(guī)模，普及渠道顯得單一。另外，法國(guó)有眾多的培訓(xùn)中心共同完成精英培養(yǎng)任務(wù)。近年來(lái)，我國(guó)也意識(shí)到培養(yǎng)青少年精英的重要性，2018年在全國(guó)精心布局40個(gè)左右“滿天星”訓(xùn)練營(yíng)，并加強(qiáng)對(duì)職業(yè)俱樂(lè)部梯隊(duì)的要求和管理。在2020年全國(guó)青少年校園足球“滿天星”訓(xùn)練營(yíng)發(fā)展高峰論壇上，王登峰司長(zhǎng)指出，要將校園足球“滿天星”訓(xùn)練營(yíng)建設(shè)成為扎根教育的新型足球?qū)W校［22］。

在我國(guó)發(fā)展足球事業(yè)的道路上，要做好普及、提高及銜接工作，搭建平臺(tái)對(duì)優(yōu)秀的苗子進(jìn)行重點(diǎn)培養(yǎng)。具體來(lái)講，在普及方面我們要切實(shí)做好以下工作。（1）政府部門要明確校園足球需以“普及”為重任，爭(zhēng)取讓更多的學(xué)生喜歡和參與到足球運(yùn)動(dòng)之中，并以加大宣傳和下發(fā)文件等方式在全國(guó)范圍內(nèi)統(tǒng)一思想。（2）教育系統(tǒng)要建立區(qū)、縣俱樂(lè)部或足球訓(xùn)練中心。以城市的街道或區(qū)為單位，建立幼兒園、小學(xué)、中學(xué)、大學(xué)課余訓(xùn)練體系，訓(xùn)練地點(diǎn)可以放置在區(qū)域內(nèi)的中心學(xué)校，方便球員參加訓(xùn)練。（3）體育系統(tǒng)加大扶持、引進(jìn)社會(huì)資源等方式創(chuàng)建業(yè)余足球俱樂(lè)部，為青少年業(yè)余訓(xùn)練提供便利。

在提高方面，（1）要以我國(guó)行政區(qū)域規(guī)劃為依據(jù)，集合優(yōu)質(zhì)資源，建立省市級(jí)培訓(xùn)中心。對(duì)13歲以上的優(yōu)秀球員進(jìn)行就近培訓(xùn)，培訓(xùn)期間球員不能脫離義務(wù)教育。（2）建立完善的職業(yè)俱樂(lè)部培養(yǎng)機(jī)制。要求各職業(yè)俱樂(lè)部都要具備每個(gè)年齡段的梯隊(duì)建設(shè)，職業(yè)俱樂(lè)部要加強(qiáng)與區(qū)、市、省培訓(xùn)中心、網(wǎng)點(diǎn)學(xué)校的合作，13歲之前的隊(duì)員可以在區(qū)級(jí)培訓(xùn)中心訓(xùn)練，13歲之后進(jìn)入職業(yè)俱樂(lè)部培訓(xùn)中心學(xué)習(xí)和訓(xùn)練。（3）適當(dāng)增加“滿天星”訓(xùn)練營(yíng)和國(guó)家級(jí)訓(xùn)練中心，建立縣、市、省、國(guó)家足球人才選拔機(jī)制，培養(yǎng)和引進(jìn)球探，為選拔高質(zhì)量人才奠定基礎(chǔ)。

4 中法足球后備人才培養(yǎng)的競(jìng)賽體系比較及啟示

4.1 法國(guó)足球后備人才培養(yǎng)的競(jìng)賽體系闡釋

法國(guó)足球后備人才競(jìng)賽體系中包括兩類比賽，一類是由教育系統(tǒng)組織的在校學(xué)生的比賽。在小學(xué)階段，法國(guó)小學(xué)體育聯(lián)合會(huì)（USEP）組織“小學(xué)生足球聯(lián)誼賽”，比賽不排名次。從初中階段開(kāi)始，由法國(guó)中小學(xué)體育聯(lián)合會(huì)（UNSS）組織中學(xué)各年齡段、各種水平的“冠軍杯”足球比賽，比賽分為省級(jí)、大區(qū)級(jí)和國(guó)家級(jí)三級(jí)。各個(gè)學(xué)校通過(guò)學(xué)校的體育聯(lián)合會(huì)，組織球隊(duì)參加比賽。據(jù)統(tǒng)計(jì)，法國(guó)小學(xué)體育聯(lián)合會(huì)（USEP）在2012—2013學(xué)年共組織了1 745場(chǎng)次聯(lián)誼賽，法國(guó)國(guó)家中學(xué)體育聯(lián)合會(huì)共舉辦102個(gè)省級(jí)冠軍杯、31個(gè)大區(qū)級(jí)冠軍杯賽和20個(gè)全國(guó)冠軍杯賽足球比賽。

另一類是青少年比賽是由足協(xié)組織的U系列比賽，它形成了市—省—大區(qū)—國(guó)家四級(jí)周末競(jìng)賽體系。U6～U11年齡段采用市縣等小區(qū)域內(nèi)的循環(huán)賽形式，比賽不進(jìn)行排名。U12年齡段開(kāi)始有省級(jí)四級(jí)比賽（預(yù)榮譽(yù)賽、榮譽(yù)賽、預(yù)精彩賽、精彩賽），U14年齡段開(kāi)始增加了大區(qū)榮譽(yù)賽，U16年齡段增加了全國(guó)錦標(biāo)賽。法國(guó)職業(yè)足球俱樂(lè)部的梯隊(duì)和業(yè)余足球俱樂(lè)部隊(duì)伍一起參加法國(guó)足協(xié)組織的U系列比賽。由于法國(guó)職業(yè)足球俱樂(lè)部U14年齡段以下的梯隊(duì)球員分布在各地方的業(yè)余俱樂(lè)部之中，因此，他們代表各自所在的業(yè)余俱樂(lè)部參加比賽，在U19年齡段以下的比賽中成績(jī)優(yōu)異的隊(duì)伍會(huì)進(jìn)入更高級(jí)別的比賽，比賽采用具有升降級(jí)的聯(lián)賽形式。U19年齡段以上的職業(yè)梯隊(duì)有專門的預(yù)備隊(duì)聯(lián)賽。

表1 法國(guó)足協(xié)U系列比賽情況Table 1 France Football Association U series matches

法國(guó)人認(rèn)為足球的實(shí)質(zhì)是比賽［23］，在其對(duì)后備人才的培養(yǎng)體系中，法國(guó)教育部和足協(xié)組織豐富的比賽活動(dòng)，其特點(diǎn)有如下幾點(diǎn)。（1）基本上形成了學(xué)校每周三（每周三學(xué)校下午不上課）、俱樂(lè)部周末的每周比賽體制（每年的3個(gè)假期除外），使球員比賽體驗(yàn)比較多。（2）不論是學(xué)校還是俱樂(lè)部比賽，U12以下年齡段的比賽不排名次，這樣有利于基層教練按照足球人才成長(zhǎng)規(guī)律安排訓(xùn)練和指導(dǎo)比賽。（3）能夠根據(jù)年齡段、運(yùn)動(dòng)水平設(shè)置不同級(jí)別的比賽，成績(jī)優(yōu)異的隊(duì)伍進(jìn)入更高一個(gè)級(jí)別聯(lián)賽，各級(jí)別的比賽采用聯(lián)賽形式，很少采用賽會(huì)制形式。（4）在U系列比賽中職業(yè)俱樂(lè)部和業(yè)余俱樂(lè)部隊(duì)員一起比賽，相互提高。

4.2 中國(guó)足球后備人才培養(yǎng)的競(jìng)賽體系現(xiàn)狀及其存在的問(wèn)題

目前，我國(guó)青少年主要有兩類足球比賽，一類是教育部主辦的校園足球比賽。自校園足球開(kāi)展之初，我國(guó)就建立了小學(xué)、初中聯(lián)賽，到2013年開(kāi)始舉辦高中和大學(xué)聯(lián)賽，但高中和大學(xué)基本采用一校一隊(duì)去參加校際比賽的模式，并沒(méi)有掀起高中和大學(xué)的足球熱潮。小學(xué)和初中的足球競(jìng)賽情況也不容樂(lè)觀。在對(duì)我國(guó)首批校園足球布局城市調(diào)查中顯示：只有50%小學(xué)、45%初中開(kāi)展足球校內(nèi)競(jìng)賽活動(dòng)。而參加校際比賽的數(shù)量明顯偏少，小學(xué)平均每支參賽隊(duì)每年進(jìn)行比賽約6.4場(chǎng)，初中每支隊(duì)伍每年約進(jìn)行比賽5.4場(chǎng)，高中約4.6場(chǎng)，大學(xué)約5.9場(chǎng)［24］。這與我國(guó)青少年校園足球?qū)嵤┓桨钢幸竺克W(xué)全年不少于18場(chǎng)主客場(chǎng)比賽、初中不少于14場(chǎng)比賽的規(guī)劃要求相比存在較大的差距，更與法國(guó)這樣的足球發(fā)達(dá)國(guó)家的青少年參賽數(shù)量有明顯的差距（見(jiàn)表1）。究其原因主要是由于組織者為盡快完成本學(xué)年的競(jìng)賽任務(wù)，而壓縮賽程，使部分隊(duì)伍打兩三場(chǎng)小組賽就被淘汰，造成了大量隊(duì)伍出現(xiàn)訓(xùn)練多比賽少的狀態(tài)。

另一類足球比賽是由足協(xié)組織的俱樂(lè)部梯隊(duì)比賽，分別為U系列足球聯(lián)賽和U系列優(yōu)勝者杯比賽。參賽隊(duì)主要是職業(yè)俱樂(lè)部梯隊(duì)、各省、市的青少年代表隊(duì)，以及部分足球?qū)W校、業(yè)余足球俱樂(lè)部等。職業(yè)俱樂(lè)部梯隊(duì)全年參加足協(xié)組織的正式比賽場(chǎng)次只有14場(chǎng)左右。若球隊(duì)進(jìn)入全國(guó)聯(lián)賽前16名，則還可以參加6場(chǎng)優(yōu)勝者杯的比賽?？傮w來(lái)講，我國(guó)職業(yè)俱樂(lè)部梯隊(duì)競(jìng)賽系統(tǒng)主要存在“兩少一脫節(jié)”的問(wèn)題，即比賽類型單一、比賽數(shù)量較少、賽練脫節(jié)嚴(yán)重。然而，令人欣慰的是，2017年由中國(guó)足協(xié)與教育部全國(guó)青少年校園足球工作領(lǐng)導(dǎo)辦公室共同主辦的全國(guó)青少年足球超級(jí)聯(lián)賽（以下簡(jiǎn)稱“青超聯(lián)賽”）4月15日正式開(kāi)始，參賽隊(duì)伍包括職業(yè)隊(duì)梯隊(duì)、地方體育局和足協(xié)的隊(duì)伍、校園足球隊(duì)伍等共計(jì)87支隊(duì)伍（其中校園足球隊(duì)伍20支），設(shè)立了U16、U15和U14三個(gè)年齡組別的比賽，全年將進(jìn)行600多場(chǎng)比賽。這是我國(guó)全新的賽事，是一次體育與教育的深度融合。如何繼續(xù)保持和優(yōu)化此賽事，來(lái)年如何安排成績(jī)優(yōu)秀的隊(duì)伍進(jìn)行比賽，如何調(diào)動(dòng)基層隊(duì)伍進(jìn)行大面積的比賽選拔青超聯(lián)賽的參賽隊(duì)伍，是我們需要解決的問(wèn)題。

4.3 對(duì)我國(guó)足球后備人才培養(yǎng)競(jìng)賽體系的啟示

依據(jù)我國(guó)的實(shí)際情況和法國(guó)的足球競(jìng)賽經(jīng)驗(yàn)，我們可以從以下幾個(gè)方面完善我國(guó)的后備人才競(jìng)賽體系：（1）建立校內(nèi)足球競(jìng)賽體系，并做好監(jiān)督工作。在學(xué)校內(nèi)開(kāi)展足球競(jìng)賽，形成“班班有球隊(duì)、周周有比賽”的制度。（2）完善校際比賽機(jī)制，增加比賽場(chǎng)次。為了節(jié)約資源，方便交流，可以以大市的下屬區(qū)以及下屬縣市為單位每周開(kāi)展足球競(jìng)賽。建立以小學(xué)、初中、高中、大學(xué)和區(qū)縣、市、省、全國(guó)為“四縱四橫”的聯(lián)賽體系。（3）為了切實(shí)抓好小球員的足球基本功，避免“拔苗助長(zhǎng)”的現(xiàn)象，取消小學(xué)年齡段競(jìng)賽的排名。（4）打通U系列比賽與校園足球比賽以及球員使用方面的壁壘，形成以學(xué)校足球競(jìng)賽為基礎(chǔ)，以“區(qū)長(zhǎng)杯”“市長(zhǎng)杯”為提高，以“省長(zhǎng)杯”、全國(guó)比賽、U系列賽為選拔人才的窗口，為優(yōu)秀球員建立分年齡、分地域、分級(jí)別的競(jìng)賽體系。省級(jí)及以上級(jí)別的比賽采用聯(lián)賽形式，并建立升降級(jí)制度。

5 結(jié)語(yǔ)

一直以來(lái)，我國(guó)都在探索青少年足球人才的培養(yǎng)路徑，法國(guó)足球后備人才培養(yǎng)經(jīng)驗(yàn)為我們帶來(lái)一些思路：（1）要理清發(fā)展理念。在我國(guó)足球發(fā)展的道路上，要堅(jiān)持以人為本，以培養(yǎng)全面發(fā)展青少年的理念，改變“金牌至上”的觀念和“大躍進(jìn)”思想，避免走上“無(wú)普及搞職業(yè)”的老路。（2）發(fā)揮政府參與和引領(lǐng)作用。我國(guó)足球要堅(jiān)持政府參與和指導(dǎo)，在秉承“以人為本”的發(fā)展理念前提下，教育部和足協(xié)等部門做好系統(tǒng)研究，出臺(tái)具有延續(xù)性和可操作性指導(dǎo)性方案。（3）要做好管理和監(jiān)督工作。我國(guó)教育部門、足協(xié)和社會(huì)機(jī)構(gòu)需要建立相應(yīng)的評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，綜合運(yùn)用市場(chǎng)、行政、甚至法律等長(zhǎng)效管理機(jī)制，并建立高效的監(jiān)督和反饋機(jī)制。