摘 要：現(xiàn)有研究文獻(xiàn)對何謂一流本科的描述充滿著歧義和邏輯矛盾，這一困惑可通過對有關(guān)一流本科建設(shè)的話語分析來解決。管理模式改革、公共資源補(bǔ)償、教學(xué)理念更新、教學(xué)方式變革、課堂革命發(fā)生、適應(yīng)新技術(shù)和精英人才篩選是當(dāng)前闡釋一流本科建設(shè)的主要話語表達(dá)。將這些相互競爭的話語進(jìn)行綜合和關(guān)聯(lián)，則能夠找出建設(shè)一流本科的大致路徑。超越項(xiàng)目制建設(shè)、實(shí)現(xiàn)教學(xué)的系統(tǒng)變革、一流的基礎(chǔ)設(shè)施和特色多元發(fā)展是一流本科建設(shè)的主要突破方向。

關(guān)鍵詞：一流本科;話語研究;項(xiàng)目制;課堂革命;教學(xué)改革

我國在推出一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)之后，又推出了一流本科建設(shè)。然而，就現(xiàn)有研究文獻(xiàn)來看，關(guān)于一流本科建設(shè)的內(nèi)涵、外延、具體建設(shè)目標(biāo)和準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)并無統(tǒng)一說法，即我們?nèi)詿o法找到什么是一流本科的確切內(nèi)涵或者標(biāo)準(zhǔn)答案，一流本科教育的內(nèi)涵一直語焉不詳[1]。這說明關(guān)于一流本科建設(shè)究竟如何仍處于話語競爭階段，通過話語分析，可以更好地解釋一流本科建設(shè)現(xiàn)象和推動一流本科建設(shè)。

作為一種話語表達(dá)的一流本科建設(shè)

以話語研究實(shí)踐是西方20世紀(jì)中期以來，西方人文社會科學(xué)發(fā)展的一個(gè)重要現(xiàn)象[2]。話語研究本是西方公共政策研究的語言學(xué)轉(zhuǎn)向、論辯轉(zhuǎn)向、敘事轉(zhuǎn)向、詮釋學(xué)轉(zhuǎn)向和審議轉(zhuǎn)向[3]。從話語分析的視角來看，一項(xiàng)政策的制定和推行乃是話語競爭的結(jié)果[4]。從上述有關(guān)話語的定義來審視當(dāng)下的一流本科建設(shè)，也可以闡釋話語在一流本科建設(shè)的提出、討論和推行中的重要作用。

第一，一流本科建設(shè)的提出，更像是話語表達(dá)的需要。我國自2015年開始實(shí)質(zhì)性推動“雙一流”高校建設(shè)，并于2017年9月正式推出了“雙一流”建設(shè)的高校及學(xué)科名單。“雙一流”建設(shè)成為我國高?？焖侔l(fā)展的重要推動力量。一段時(shí)間內(nèi)，科學(xué)研究和社會服務(wù)水平作為衡量高校辦學(xué)水平的重要指標(biāo)倍受推崇，而作為教學(xué)水平重要體現(xiàn)的人才培養(yǎng)，由于其周期長、結(jié)果難以預(yù)測和控制等因素，并沒有受到應(yīng)有重視。教學(xué)、科研和社會服務(wù)之間的失衡，尤其是教學(xué)和科研之間的矛盾日益突出，重科研輕教學(xué)成為高校發(fā)展的癥結(jié)。盡管人才培養(yǎng)質(zhì)量也是衡量世界一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)的通用指標(biāo)，教學(xué)又是人才培養(yǎng)的重要途徑，但人才培養(yǎng)周期長、教學(xué)效果顯現(xiàn)慢，在急功近利的追求中，教學(xué)的地位始終難以與科學(xué)研究相提并論。高校對科研和成果轉(zhuǎn)化的各種激勵措施帶來的巨大利益甚至使“教授為本科生教學(xué)”成為一項(xiàng)帶有強(qiáng)制性的措施。在該背景下，提出一流本科建設(shè)的確是一種話語制衡的需要，能夠有效平抑教學(xué)與科研的偏離。而在實(shí)際工作中，也有一些教師擅長科學(xué)研究而另一些教師擅長教學(xué)，他們也有不同的訴求。在高等教育研究領(lǐng)域也有關(guān)于教學(xué)與科研關(guān)系的激烈爭論。那些代表不同主張的話語構(gòu)成了各自的話語聯(lián)盟，持續(xù)著話語權(quán)的競爭[5]。因此，一流本科建設(shè)的提出是教學(xué)話語的表達(dá)，有利于抵制重科研者話語聯(lián)盟的過度表達(dá)，有利于高校的健康發(fā)展。事實(shí)上，一流本科是一流大學(xué)建設(shè)的應(yīng)有之意，單獨(dú)提出建設(shè)一流本科，彰顯了一種話語表達(dá)的需要[6]。

第二，關(guān)于什么是一流本科以及如何建設(shè)一流本科也并無共識，仍然處于持續(xù)的話語競爭中?，F(xiàn)有研究文獻(xiàn)、媒體評論以及利益相關(guān)者的話語中，不乏對一流本科的描述，但這些描述充滿著歧義與邏輯上的沖突。既沒有形成考評一流本科的規(guī)范指標(biāo)體系，也沒有在一流本科的本質(zhì)屬性層面達(dá)成廣泛共識。以至于有學(xué)者指出：“一流的本科教育，其實(shí)是具有強(qiáng)烈的個(gè)性化體驗(yàn)色彩的，一個(gè)人受到的教育在他的教育經(jīng)驗(yàn)中，沒有比它更好的，那就是一流，因?yàn)槠渌暮没虿缓枚己退陨頉]關(guān)系，也不知道它好在什么地方?！盵7]通過文獻(xiàn)分析也不難發(fā)現(xiàn)，人們從不同視角以“本科教育我有話對你說”的語氣和情感，敘述著現(xiàn)有本科教育存在的問題、變革的可能和路向，即諸多所謂一流本科建設(shè)的討論并不在一流本科是什么以及怎么建，而是指向了更泛化的本科教學(xué)存在的問題與改革。在這一過程中，涉及到了不同觀察視角、不同利益相關(guān)者的話語表達(dá)方式。例如：在關(guān)乎本科教育教學(xué)改革這一議題時(shí)，有學(xué)者討論的是教育管理的議題，認(rèn)為一流本科建設(shè)要破除績效目標(biāo)與本科教學(xué)的掛鉤[8]。另有學(xué)者則闡釋了“雙一流”建設(shè)導(dǎo)致本科教育質(zhì)量下降的現(xiàn)象，認(rèn)為事實(shí)的真相是重視本科教育的話語并沒有落地，本科教育喪失了根本的目標(biāo)[9]。也有學(xué)者將一流本科建設(shè)歸結(jié)為“以本為本和四個(gè)回歸”等問題[10]。還有學(xué)者指出“本科課堂教學(xué)中教與學(xué)分離、課程體系與人才培養(yǎng)目標(biāo)游離和教學(xué)實(shí)踐過程中學(xué)與做脫節(jié)的問題”[11]。事實(shí)上，這些研究闡述的是當(dāng)今本科教育存在的普遍問題，并非針對一流本科的系統(tǒng)論述，而是將對一流本科的討論轉(zhuǎn)化為對“本科教學(xué)”普遍問題的分析。而一流本科建設(shè)則成為了利益相關(guān)者或者關(guān)心本科教學(xué)者得以對本科教學(xué)進(jìn)行話語批判和話語表達(dá)的契機(jī)。

指向一流本科建設(shè)的各種話語表達(dá)

本研究廣泛分析了相關(guān)一流本科建設(shè)的研究文獻(xiàn)，結(jié)合我國一流本科建設(shè)的推進(jìn)形式，認(rèn)為我國一流本科建設(shè)的推出至少表達(dá)了以下方面的話語意涵：

1.作為一種管理模式改革的話語表達(dá)

管理模式改革的話語表達(dá)源自于其“項(xiàng)目制”的建設(shè)特色。如同“985工程”“211工程”和“雙一流”建設(shè)項(xiàng)目一樣，我國一流本科建設(shè)也帶有明顯的項(xiàng)目制特色。國家通過頂層政策設(shè)計(jì)推出一流本科建設(shè)計(jì)劃，各級各類學(xué)校通過競爭獲得一流本科建設(shè)資格以及相應(yīng)的經(jīng)費(fèi)資助。在該過程中，省級政府也可以推出省內(nèi)一流本科建設(shè)的專業(yè)，并與國家的一流本科建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行勾連。這種推進(jìn)一流本科建設(shè)的方式具有重要的意義。從管理的角度看，項(xiàng)目制的一流本科建設(shè)體現(xiàn)了政府對本科專業(yè)的直接管理，它打破了教學(xué)管理中的科層制，實(shí)現(xiàn)了國家對本科教學(xué)的直接影響，即立項(xiàng)為國家一流本科建設(shè)的專業(yè)在一定程度上受教育部的直接管理，而那些立項(xiàng)為省級一流本科的專業(yè)則實(shí)現(xiàn)了省級部門的直接管理。這種管理模式，既是國家在本科教學(xué)領(lǐng)域話語的表達(dá)，也是本科教學(xué)制度變革的契機(jī)。項(xiàng)目制的實(shí)施體現(xiàn)了一種矩陣式的組織結(jié)構(gòu)，它打破了傳統(tǒng)教學(xué)管理組織縱向的層級性安排和橫向的區(qū)域性安排[12]。同時(shí)，打破了原來行政指令性的安排，通過校際競爭資助那些優(yōu)秀的專業(yè)，成功將市場競爭機(jī)制引入一流本科建設(shè)，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勝劣汰，促使優(yōu)秀專業(yè)脫穎而出。

2.作為一種公共資源補(bǔ)償?shù)脑捳Z表達(dá)

項(xiàng)目制的推出，也是國家教育公共資源分配的一種補(bǔ)償機(jī)制。在一流大學(xué)和一流學(xué)科的建設(shè)中，遴選的學(xué)?；蛘邔W(xué)科較少，大部分高校和學(xué)科被排斥在門檻之外，一流本科建設(shè)則可繼續(xù)擴(kuò)大國家教育政策對高校直接影響的覆蓋面。且一流本科建設(shè)和“雙一流”建設(shè)可以不重疊，這給予那些沒有進(jìn)入“雙一流”建設(shè)的高校以補(bǔ)償?shù)臋C(jī)會。建設(shè)一萬個(gè)左右國家級一流本科專業(yè)點(diǎn)和一萬個(gè)左右省級一流本科專業(yè)點(diǎn)，給了更多學(xué)校更多專業(yè)發(fā)展機(jī)會。這意味著那些能夠辦出自己特色的專業(yè)均有機(jī)會成為國家建設(shè)項(xiàng)目，進(jìn)而優(yōu)化高校專業(yè)發(fā)展的結(jié)構(gòu)，優(yōu)化大學(xué)的生態(tài)。事實(shí)上，聚焦專業(yè)而不是研究型大學(xué)的雄心同樣能打造世界一流大學(xué)，如著名的歐林工學(xué)院，就是“以其年輕、小規(guī)模、基于項(xiàng)目合作的課程”而著稱，該學(xué)院不僅有一流的本科專業(yè)，同時(shí)也是世界一流的工學(xué)院[13]。另外，由于國家政策對傳統(tǒng)大學(xué)的支持方式導(dǎo)致了高校重科研輕教學(xué)的現(xiàn)象，一流本科專業(yè)建設(shè)的推出本身就是對“重視教學(xué)不足”的一種補(bǔ)償方式和政策回應(yīng)方式。鑒于一些研究型大學(xué)一些專業(yè)并無本科學(xué)生，這無疑給了教學(xué)型大學(xué)以絕佳機(jī)會，同時(shí)也能提高公共資源的利用效率[14]。

3.作為一種教學(xué)理念更新的話語表達(dá)

第一，從《一流本科教育宣言（成都宣言）》的內(nèi)容來看，整個(gè)文本的話語表達(dá)都在圍繞本科教學(xué)的理念來展開，并沒有就一流本科的概念申明具體內(nèi)涵。宣言從核心使命、以本為本、四個(gè)回歸、立德樹人、教書育人、提升內(nèi)涵、領(lǐng)跑示范、變軌超車、共享共建、公平協(xié)調(diào)、開放合作、開拓創(chuàng)新等方面闡述了一流本科建設(shè)問題[15]。其絕大部分內(nèi)容只涉及到本科教學(xué)理念的更新，與其說是一流本科建設(shè)的宣言，毋寧說是本科應(yīng)有教學(xué)理念的重申。

第二，在研究領(lǐng)域，諸多研究者將一流本科建設(shè)作為澄清本科辦學(xué)理念的契機(jī)。這種話語表達(dá)的前提是，一段時(shí)間以來，在一定程度上本科教育偏離了根本，忘記了初心。長期以來，本科教學(xué)理念的陳舊表現(xiàn)在諸多方面：在根本的出發(fā)點(diǎn)上，偏離了學(xué)生這個(gè)根本，大學(xué)的課堂更多地表現(xiàn)為教師的講，而不是學(xué)生的學(xué);大學(xué)的教師也很少像中小學(xué)教師那樣去研究教學(xué)方法。在大學(xué)里，即便是對教學(xué)方法的探究也會生成“教學(xué)學(xué)術(shù)”這一概念的建構(gòu)，將教學(xué)問題用“學(xué)術(shù)”話語來表達(dá)，而不是專心聚焦于教學(xué)實(shí)踐技術(shù)。以至于“以本為本”成為一流本科建設(shè)的重要話語表達(dá)形式，以至于“回歸常識、刻苦讀書，回歸本分、教書育人，回歸初心、培養(yǎng)建設(shè)者和接班人，回歸夢想、報(bào)效國家”也成了一流本科建設(shè)的言說內(nèi)容[16]。而事實(shí)上，這不過是整個(gè)教育系統(tǒng)都應(yīng)堅(jiān)守的認(rèn)識，乃本科教育的應(yīng)有之義。

4.作為一種教學(xué)方式變革話語的表達(dá)

在更具體的層面上，有諸多研究者在教學(xué)方式變革層面上論述了一流本科建設(shè)的路徑問題。一是在教學(xué)設(shè)計(jì)上。認(rèn)為現(xiàn)有的教學(xué)方式不能體現(xiàn)大學(xué)生的能力和特點(diǎn)，將知識的傳授，也即將那些大學(xué)生通過自行閱讀和利用現(xiàn)代搜索工具即可解決的知識學(xué)習(xí)問題，作為課堂教學(xué)的重要內(nèi)容。大學(xué)生學(xué)習(xí)過程的探究性、實(shí)際問題解決能力、獨(dú)立學(xué)習(xí)能力的培養(yǎng)等沒有充分重視的方面被重申，那些所有大學(xué)教師理應(yīng)秉持的教學(xué)理念也成了一流本科建設(shè)的內(nèi)涵[17]。二是在教學(xué)評價(jià)上。重申評價(jià)重心要切實(shí)圍繞教學(xué)質(zhì)量來進(jìn)行，而非把本科教學(xué)質(zhì)量的衡量指標(biāo)局限于教學(xué)名師的數(shù)量、教學(xué)改革項(xiàng)目的數(shù)量和層次、辦學(xué)經(jīng)費(fèi)的投入額度、外籍教師和留學(xué)生的數(shù)量以及教學(xué)硬件設(shè)施的配置。批判將外在的指標(biāo)統(tǒng)計(jì)代替對本科教學(xué)質(zhì)量本身的評價(jià)，主張對教學(xué)氛圍、相關(guān)制度以及教學(xué)文化環(huán)境的改進(jìn)。

5.作為一種課堂革命發(fā)生的話語表達(dá)

從微觀層面看，認(rèn)為一流本科教學(xué)需要在現(xiàn)有本科教學(xué)的基礎(chǔ)上發(fā)生革命性的變化。與一流本科建設(shè)并行的政策話語有“課堂革命”“金課”等提法。從提出時(shí)間看，這些事項(xiàng)存在著密切的時(shí)間關(guān)聯(lián)性。從內(nèi)涵看，一流本科教學(xué)需要“金課”，而“金課”的打造需要課堂教學(xué)方式的革命。課堂革命也是教學(xué)方式變革的應(yīng)有之義，意味著本科教學(xué)的改變已經(jīng)不能滿足于技術(shù)層面的小調(diào)和微調(diào)，而是要進(jìn)行根本性的變革。就現(xiàn)有的研究話語來看，課堂革命至少應(yīng)包含以下幾個(gè)努力的方向：從重視知識的傳授到知識學(xué)習(xí)與能力發(fā)展的統(tǒng)一，從教師主導(dǎo)課堂到教與學(xué)統(tǒng)一的課堂以及現(xiàn)代教學(xué)技術(shù)與大學(xué)課堂的有效融合[18]。也有研究者指出，大學(xué)課堂的革命是研究型教學(xué)的實(shí)質(zhì)性開展，旨在培養(yǎng)大學(xué)生的研究能力和創(chuàng)新能力[19]?？偟膩砜?，課堂革命是一項(xiàng)系統(tǒng)化工程，因?yàn)榫汀案锩北旧淼亩x來看，局部的變革不能算課堂革命。課堂革命不僅涉及到教師教的方式的變化，而且也涉及到學(xué)生學(xué)習(xí)方式的變化，還關(guān)系到教學(xué)環(huán)境、教學(xué)制度、教學(xué)文化和教材的變革等。課堂革命是教學(xué)理念、技術(shù)、方法和要求綜合作用才能發(fā)生的結(jié)果[20]。事實(shí)上，課堂革命也重述了那些早就得到共識卻長期被本科教學(xué)實(shí)踐擱置的教學(xué)理念在大學(xué)課堂的有效落實(shí)。然而，仍然存在一種潛在的危險(xiǎn)，這種革命性的理念被學(xué)者們的話語不斷重述后會否繼續(xù)被束之高閣呢？這需要在更廣泛的制度設(shè)計(jì)方面進(jìn)行分析和調(diào)整。

6.作為一種適應(yīng)先進(jìn)技術(shù)的話語表達(dá)

在現(xiàn)代教學(xué)技術(shù)突飛猛進(jìn)并步入信息化、智能化的時(shí)代，也有諸多研究者將技術(shù)納入了一流本科建設(shè)和課堂革命的分析變量。不可否認(rèn)，技術(shù)給教學(xué)、科研和社會諸方面的發(fā)展均帶來了巨大紅利。例如：借助人工智能，教學(xué)、科研人員可節(jié)省巨大的人力、物力。借助于現(xiàn)代技術(shù)變革課堂，理應(yīng)是一流本科建設(shè)的應(yīng)有之義。技術(shù)與制度存在著關(guān)聯(lián)，技術(shù)的介入將促進(jìn)制度的變革。當(dāng)今，信息流動、篩選和加工的方式已經(jīng)明顯改變了教學(xué)的形態(tài)，在很多方面提高了教學(xué)的效率，甚至重塑了教學(xué)的目標(biāo)和價(jià)值。因此，一流本科建設(shè)理應(yīng)與技術(shù)共舞，否則就不可能有當(dāng)今的一流本科。同時(shí)，如同社會進(jìn)步會受到舊有制度的鎖定和阻礙一樣，新技術(shù)的運(yùn)用也會受到舊有技術(shù)及其運(yùn)用方式的束縛，即教師不一定愿意或者不一定能夠迅速適應(yīng)新技術(shù)。然而，這對一流本科建設(shè)而言或許是致命的，當(dāng)教學(xué)鎖入“既有的技術(shù)依賴或制度路徑時(shí)”，它終將被淘汰[21]。因此，適應(yīng)新技術(shù)、結(jié)合新科技革命的成果推進(jìn)課堂革命理應(yīng)是一流本科建設(shè)的應(yīng)有之義，也應(yīng)是一流本科建設(shè)話語建構(gòu)的重要內(nèi)容。

7.作為一種精英人才篩選的話語表達(dá)

這種話語表達(dá)方式看似是最接近一流本科實(shí)質(zhì)的話語表達(dá)方式，它將一流人才培養(yǎng)理念、人才培養(yǎng)品牌特色、高質(zhì)量的生源與課程體系、研究性的教學(xué)模式和高水平的師資隊(duì)伍作為一流本科的重要標(biāo)志[22]。若真要尋求一流本科建設(shè)之內(nèi)涵，一流標(biāo)準(zhǔn)是不可或缺之要義。一流本科區(qū)分于其他本科的類屬邊界就在于它是一流而非二流和三流，他是本科類群中的少數(shù)群體，這也是國家對本科實(shí)行分類管理的依據(jù)和指向。然而，這一話語表達(dá)存在兩方面的問題，一方面是容易被貼標(biāo)簽，另一方面則是“重蹈定量指標(biāo)”陷阱[23]。關(guān)于前者，一流本科建設(shè)須經(jīng)過一個(gè)政府認(rèn)可的過程，盡管這一過程中存在著自由競爭機(jī)制，但政府的作用不容忽視，一流本科的確立在某種程度上仍是政府派發(fā)的結(jié)果，而這對本科的發(fā)展可能存在著明顯的影響[24]。關(guān)于后者，各單位為了在一流本科遴選和建設(shè)過程中勝出，會迎合那些短時(shí)期內(nèi)可能做得起來的數(shù)字指標(biāo)，將一流本科建設(shè)這一系統(tǒng)工程轉(zhuǎn)變?yōu)閷τ邢迶?shù)字指標(biāo)的追求，重蹈“雙一流”建設(shè)過程中問題的覆轍。這種已經(jīng)表現(xiàn)出一定癥候的問題包括：將各類教學(xué)名師數(shù)量、教改項(xiàng)目數(shù)量、高職稱教師數(shù)量、教改論文數(shù)量、學(xué)生參與大學(xué)生“兩創(chuàng)”的數(shù)量、競賽獲獎數(shù)量等作為衡量一流本科的標(biāo)尺。盡管這些數(shù)字能夠從一定程度上說明本科教學(xué)的質(zhì)量，但一旦舍本求末，這種一流本科建設(shè)模式必然破壞本科教學(xué)的整個(gè)生態(tài)，也未必能夠持續(xù)。

一流本科建設(shè)各種話語表達(dá)的反思

目前，關(guān)于一流本科建設(shè)的話語闡釋，存在著不同層面的話語表達(dá)，即使窮盡所有話語也難以找出對于什么是一流本科的確切界定和可靠評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，但若將這些話語進(jìn)行綜合關(guān)聯(lián)，則能夠找出建設(shè)一流本科的大致路徑。一是國家以及省級教育部門是一流本科建設(shè)的重要推動力量，在國家政策的直接干預(yù)下，一流學(xué)科建設(shè)的窗口已經(jīng)被打開，而且為大學(xué)本科教育發(fā)展創(chuàng)造了較大改革空間。但一流本科建設(shè)仍帶有明顯的項(xiàng)目制特點(diǎn)，即一流本科建設(shè)要通過項(xiàng)目立項(xiàng)，然后獲取建設(shè)資金并接受未來可能的建設(shè)效果評估。因此，國家教育行政部門對一流本科遴選的標(biāo)準(zhǔn)、對建設(shè)成效進(jìn)行評估的指標(biāo)仍將成為一流本科建設(shè)的主導(dǎo)性話語。但無論如何，一流本科建設(shè)不能始于項(xiàng)目終于項(xiàng)目，而應(yīng)當(dāng)立足實(shí)際，發(fā)展出特色多元的一流本科教育。而從學(xué)界的研究話語來看，無論是主張教學(xué)理念的更新，還是倡導(dǎo)教學(xué)方法、方式的變革，都是對大學(xué)本應(yīng)秉持的教學(xué)理念、方法、方式的重申。話語表達(dá)無疑在一流本科建設(shè)中會起重要作用，但一流本科建設(shè)不能停留于話語的表達(dá)，而是要在各種話語競爭中開啟高等教育教學(xué)領(lǐng)域的深層次改革。二是現(xiàn)代信息技術(shù)，如大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、云計(jì)算、5G、人工智能等新興技術(shù)與大學(xué)課堂的整合也是一流本科建設(shè)的應(yīng)有之義，尤其是在國家提出新基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的背景下，以新技術(shù)賦能大學(xué)一流本科建設(shè)，應(yīng)當(dāng)是迫切任務(wù)，因?yàn)楦叩冉逃A(chǔ)設(shè)施一旦落后，就意味著人才培養(yǎng)的落后，國家競爭力的落后。但一流本科建設(shè)顯然不是對物的要素的簡單匹配，因?yàn)橄冗M(jìn)教育技術(shù)作用的發(fā)揮，還要靠教學(xué)主體的積極能動作用[25]。即一流本科建設(shè)不僅要在辦學(xué)理念上正本清源，而且還要在國家戰(zhàn)略層面付諸實(shí)施、在具體大學(xué)辦學(xué)的操作層面深層變革，只有這些與大學(xué)優(yōu)質(zhì)辦學(xué)基礎(chǔ)條件融合才能真正推進(jìn)一流本科建設(shè)。

1.一流本科建設(shè)始于項(xiàng)目制但須超越項(xiàng)目制

項(xiàng)目制運(yùn)作被一些學(xué)者形象地描述為國家部門發(fā)包、地方政府打包和基層單位抓包的過程[26]。在一流本科建設(shè)中，項(xiàng)目制的表現(xiàn)就在于國家教育行政管理部門提出建設(shè)一流本科的數(shù)量，并對遴選出的一流本科建設(shè)專業(yè)進(jìn)行資金支持。這類似于政府“發(fā)包”過程。對于獲得資助的國家一流本科項(xiàng)目，地方政府可能予以配套資金并對建設(shè)過程提出具體要求，這也是“打包”的過程。而作為一流本科建設(shè)的基層高校則要努力去抓包，以獲得一流本科建設(shè)資格。但問題是，這可能導(dǎo)致對一流本科建設(shè)管理的碎片化、擇優(yōu)資助的馬太效應(yīng)以及價(jià)值理性的失落[27]。其撬動大學(xué)課堂革命的作用可能有限。故對國家通過一流本科建設(shè)項(xiàng)目撬動本科教學(xué)改革的作用要全面看待并采取適當(dāng)配套措施。項(xiàng)目制建設(shè)作為國家復(fù)興一流本科教學(xué)的政策舉措，不應(yīng)當(dāng)被無限地分割下去。盡管以國家資金直接資助的方式建設(shè)一流本科有其積極變革意義，但若將這個(gè)包無限地分割下去，一流本科建設(shè)最終將被落實(shí)為一些生硬的數(shù)字，僅僅體現(xiàn)在名師的引進(jìn)和打造、教改項(xiàng)目的爭奪以及教學(xué)獎項(xiàng)的競爭上，并不一定真正改進(jìn)教學(xué)?？赡艿某雎吩谟冢瑖业恼哔Y金應(yīng)更多地運(yùn)用于對教學(xué)團(tuán)隊(duì)的資助、教學(xué)設(shè)施的改造、教學(xué)評價(jià)制度的改進(jìn)以及鼓勵教師的教學(xué)實(shí)驗(yàn)探索上。

2.一流本科建設(shè)需要大學(xué)教學(xué)發(fā)生系統(tǒng)性變革

學(xué)界對于一流本科教學(xué)內(nèi)涵的闡釋只不過是在重申那些對于教育學(xué)者并不陌生的教學(xué)理念。但這些理念長期以來無法與大學(xué)本科教學(xué)有效結(jié)合并產(chǎn)生化學(xué)反應(yīng)，這很大程度上說明，大學(xué)本科教學(xué)存在系統(tǒng)性問題，任何局部的教學(xué)改革都無法觸發(fā)真正的課堂革命。要想觸發(fā)本科教學(xué)的真正變革，需要對本科教學(xué)進(jìn)行系統(tǒng)性調(diào)適。僅通過教師的培訓(xùn)來徹底變革大學(xué)本科教學(xué)的現(xiàn)狀是不夠的，擁有先進(jìn)本科教學(xué)理念的大學(xué)教師不見得會主動將理念化為課堂變革的力量。例如：在當(dāng)今的教師評價(jià)制度中，對教師工作量的考核轉(zhuǎn)化為課時(shí)量、教學(xué)獎項(xiàng)、教學(xué)項(xiàng)目和優(yōu)秀教師稱號這些可量化的指標(biāo)時(shí)，教師就會去追逐這些象征性的東西。在管理不善的情況下這可能會產(chǎn)生異化，導(dǎo)致目的和手段的替換。當(dāng)然，也可能有反駁的觀點(diǎn)，認(rèn)為教師并非完全功利主義、理性化的個(gè)體，他們是“規(guī)范人”，會用職業(yè)道德約束自己的行為。然而，那些對教師考核的方式觸及的是教師的最基本需求，如教師的職稱晉升、職業(yè)生涯發(fā)展等。當(dāng)這些低層次需求無法合理滿足時(shí)，那些教師職業(yè)規(guī)范事實(shí)上很難發(fā)揮真正作用。因此，一流本科建設(shè)是教學(xué)環(huán)境、教學(xué)制度、教學(xué)文化、教學(xué)評價(jià)方式和教學(xué)方式等方面的系統(tǒng)化變革，缺乏任一環(huán)節(jié)，一流本科建設(shè)都可能被阻礙。

3.一流本科建設(shè)需要一流的現(xiàn)代教學(xué)基礎(chǔ)設(shè)施

在技術(shù)革命加速背景下，技術(shù)融入本科教學(xué)的系統(tǒng)性變革，不斷在教學(xué)改革中爭奪現(xiàn)代教學(xué)技術(shù)應(yīng)用的制高點(diǎn)，是一流本科建設(shè)的關(guān)鍵所在。在這一過程中，教學(xué)管理方式、教學(xué)評價(jià)方式甚至原有的教學(xué)理論都可能被重新審視，以適應(yīng)教學(xué)技術(shù)的進(jìn)步。在教學(xué)管理方式上，要充分運(yùn)用信息化的技術(shù)手段實(shí)現(xiàn)國家對一流本科建設(shè)進(jìn)程和質(zhì)量的監(jiān)控，將政府“發(fā)包”“打包”之后的效果評估緊密結(jié)合，評估國家資金的利用效率。在教學(xué)評價(jià)中，也應(yīng)利用信息化優(yōu)勢，用更豐富的數(shù)據(jù)揭示本科教學(xué)的質(zhì)量，而不是因?yàn)樵袛?shù)字化評估存在的缺陷就否認(rèn)數(shù)據(jù)化描述的價(jià)值。另外，原有的教學(xué)理論也不一定完全適合人工智能時(shí)代的教學(xué)。一流本科教學(xué)的理論探索還應(yīng)圍繞智能工具在教學(xué)中運(yùn)用的可能性、倫理邊界等展開討論，探索智能化時(shí)代如何做到“以學(xué)生為中心”，如何設(shè)計(jì)教學(xué)過程、培養(yǎng)學(xué)生的學(xué)習(xí)能力、形成他們的核心素養(yǎng)、實(shí)現(xiàn)教學(xué)的目標(biāo)和價(jià)值。不過須指出的是，技術(shù)雖然是教學(xué)變革的最終決定力量，但它不必然發(fā)揮應(yīng)有的作用[28]。這需要有志于建立一流本科的管理人員、專家學(xué)者以及其他利益相關(guān)者有意識地進(jìn)行相應(yīng)制度設(shè)計(jì)，以促進(jìn)現(xiàn)代技術(shù)與一流本科教學(xué)間的化學(xué)反應(yīng)。

4.一流本科建設(shè)不能僅依據(jù)通用的可循標(biāo)準(zhǔn)

一流本科建設(shè)話語表達(dá)的多樣性也說明一流本科建設(shè)難以形成通用的可循標(biāo)準(zhǔn)，即便有通用的標(biāo)準(zhǔn)，也不能把通用標(biāo)準(zhǔn)作為衡量一流本科建設(shè)成效的唯一標(biāo)準(zhǔn)。因?yàn)橐涣鞅究乒倘挥衅淦毡樘攸c(diǎn)，也有其特殊條件。通用標(biāo)準(zhǔn)是指，一流本科建設(shè)應(yīng)當(dāng)形成一套普遍標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)得起國際比較和歷史檢驗(yàn)。一流本科必須是社會、市場和政府、國內(nèi)和國外共同認(rèn)可的一流本科，而非一種通過項(xiàng)目評選貼標(biāo)簽的行為。特殊條件是指，任何一流本科建設(shè)都不能脫離學(xué)校的發(fā)展實(shí)際，而是立足本土、開放包容的一流本科，即扎根中國大地辦一流本科教育。立足實(shí)際、改革創(chuàng)新、邁向一流，這樣也就不會糾結(jié)于什么是一流本科的抽象話語論爭，而是走一條實(shí)事求是的一流本科建設(shè)之路。

本文系河南省軟科學(xué)研究項(xiàng)目“‘雙一流建設(shè)背景下河南省高校人力資源管理優(yōu)化與人才評價(jià)指標(biāo)體系構(gòu)建”（項(xiàng)目編號：202400410294）階段成果

參考文獻(xiàn)：

[1][17]王洪才. 一流本科教育的內(nèi)涵、特征與建設(shè)[J].中國高教研究， 2019（1）： 11-15.

[2][3]張海柱. 西方公共政策話語研究：回顧與展望[J].公共管理與政策評論 ，2013，2（4）： 67-77.

[4]PETERS B G.Reframing Public Policy：Discursive Politics and Deliberative Practices[J].Political Science Quarterly，2004（3）：566-567.

[5]張海柱.話語聯(lián)盟、意義競爭與政策制定—以互聯(lián)網(wǎng)“專車”論爭與監(jiān)管政策為例[J].公共行政評論，2016，9（5）：3-23.

[6]鐘秉林， 方芳. 一流本科教育是“雙一流”建設(shè)的重要內(nèi)涵[J].中國大學(xué)教學(xué)，2016（4）： 4-8，16.

[7]別敦榮：一流本科教育只有一流大學(xué)能提供？未必！“一本書”的大學(xué)培養(yǎng)不出一流人才[EB/OL]. [2018-11-16][2020-06-20]. http：//gjs.njust.edu.cn/ce/77/c7146a183927/page.htm.

[8]周文杰： 一流本科教育中的管理主義[J]. 北京教育（高教），2020（6）： 15-19.

[9]葉賦桂. 一流本科教育：幻影與真相[J].吉首大學(xué)學(xué)報(bào)（社會科學(xué)版）， 2020，41（2）： 58-60.

[10][16]李志義. 建設(shè)一流本科 打造一流專業(yè)[J].化工高等教育，2020，37（2）： 12-18.

[11]翁偉斌. 一流本科教育課堂教學(xué)改革： 須為、難為與可為[J]. 國家教育行政學(xué)院學(xué)報(bào)， 2020（3）： 58-64.

[12][14]郭琳琳，段鋼. 項(xiàng)目制： 一種新的公共治理邏輯[J].學(xué)海，2014（5）： 40-44.

[13]于海琴，陶正，王連江，等.歐林：打造工程教育的“實(shí)驗(yàn)室”（上）—訪歐林工學(xué)院校長理查德·米勒[J].高等工程教育研究，2018（3）：45-52.

[15]一流本科教育宣言（成都宣言）[J].中國大學(xué)教學(xué)， 2018（6）： 4-5.

[18]周序，張盈盈. 論高校“課堂革命”的方向[J].高校教育管理， 2019，13（6）： 88-94.

[19]夏淑玉，安傳迎.指向?qū)W生學(xué)習(xí)的課堂革命—本科研究性教學(xué)的理性回歸[J].重慶高教研究，2020，8（3）：67-77.

[20]別敦榮. 大學(xué)課堂革命的主要任務(wù)、重點(diǎn)、難點(diǎn)和突破口[J].中國高教研究， 2019（6）： 1-7.

[21]布萊恩·阿瑟. 技術(shù)的本質(zhì)：技術(shù)是什么，它是如何進(jìn)化的[M].曹東溟，王健，譯. 杭州：浙江人民出版社， 2014：6.

[22]王強(qiáng)， 周剛， 朱啟超，等. 一流大學(xué)本科教育的基本特征[J].現(xiàn)代教育科學(xué)， 2009（9）： 46-51.

[23]柳友榮.“一流本科教育”辨正[J]. 中國高教研究， 2016（7）： 21-24.

[24]劉云波，楊釙. 項(xiàng)目制下的高職院校分化研究[J].中國高教研究，2020（4）： 98-104.

[25]張務(wù)農(nóng).現(xiàn)代教育技術(shù)工具與生活世界的關(guān)聯(lián)及其倫理旨趣—基于芬伯格工具化理論的視角[J].現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育研究，2019（2）：31-39.

[26]折曉葉，陳嬰嬰.項(xiàng)目制的分級運(yùn)作機(jī)制和治理邏輯—對“項(xiàng)目進(jìn)村”案例的社會學(xué)分析[J].中國社會科學(xué)，2011（4）：126-148，223.

[27]宋婷，劉紅霞. “項(xiàng)目治教”的邏輯限度分析[J].江蘇高教， 2017（3）： 25-29.

[28]張務(wù)農(nóng).信息技術(shù)進(jìn)步對高校學(xué)術(shù)領(lǐng)域治理規(guī)則的影響—以奧斯特羅姆的“信息規(guī)則”為分析起點(diǎn)[J/OL].重慶高教研究：1-12[2021-04-14].http：//kns.cnki.net/kcms/detail/50.1028.G4.20200602.1113.002.html.

（作者單位：河南大學(xué)教育科學(xué)學(xué)院）

[責(zé)任編輯：于 洋]