■文/張呈玥 陳澤欣 王淇（國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展研究中心）

2020年，在抗擊疫情的年度背景之下，根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)，1—10月份，全國(guó)網(wǎng)上零售額91,275億元，同比增長(zhǎng)10.9%。其中，實(shí)物商品網(wǎng)上零售額75,619億元，增長(zhǎng)16.0%，占社會(huì)消費(fèi)品零售總額的比重為24.2%。

為加大我國(guó)電子商務(wù)領(lǐng)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)成效宣傳力度，進(jìn)一步擴(kuò)大“中國(guó)經(jīng)驗(yàn)”和“中國(guó)樣本”的國(guó)際影響力，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展研究中心重點(diǎn)選取了阿里巴巴、京東、拼多多、蘇寧易購(gòu)等電商平臺(tái)作為實(shí)踐分析樣本，集中對(duì)2020年度我國(guó)電子商務(wù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行了梳理。

一、新冠疫情期間電商行業(yè)“奮發(fā)有為”

2020年政府工作報(bào)告強(qiáng)調(diào)，“電商網(wǎng)購(gòu)、在線服務(wù)等新業(yè)態(tài)在抗疫中發(fā)揮了重要作用”。2020年初，新冠疫情迅速蔓延擴(kuò)散到全球，我國(guó)電商企業(yè)啟動(dòng)緊急方案，發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，全力投入到疫情防控和民生保障中，并帶動(dòng)大量行業(yè)發(fā)揮品牌作用，展現(xiàn)行業(yè)風(fēng)采，承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，成為抗擊疫情的先鋒。疫情期間，市場(chǎng)上出現(xiàn)口罩、消毒液等防疫物資供不應(yīng)求的局面，由于疫情管控等原因，生活用品、防疫物資的銷售由線下轉(zhuǎn)為線上，從而對(duì)電子商務(wù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)產(chǎn)生了挑戰(zhàn)。

我國(guó)政府、電商企業(yè)持續(xù)加強(qiáng)針對(duì)口罩、消毒用品等防疫物資的平臺(tái)治理工作，通過(guò)全鏈條治理、以防為主、防打結(jié)合的方式，強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，防止防疫物資侵權(quán)違規(guī)行為發(fā)生，維護(hù)我國(guó)防疫用品市場(chǎng)穩(wěn)定，確保疫情防控期間的公共安全和人民福祉，樹立電子商務(wù)領(lǐng)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)新標(biāo)桿。2020年2月，阿里巴巴、京東、蘇寧等五家電商平臺(tái)共同建立防控機(jī)制。如發(fā)現(xiàn)在任何一家平臺(tái)銷售假冒口罩及其他防疫用品，“一處關(guān)店，處處清退”，對(duì)銷售假冒防疫用品的賣家零容忍，成為全力抗擊疫情、守護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的平臺(tái)聯(lián)合先鋒。

疫情期間，電商行業(yè)還發(fā)揮了促發(fā)展、保民生的重要支撐作用。我國(guó)電子商務(wù)行業(yè)充分發(fā)揮自身物流、倉(cāng)儲(chǔ)等綜合優(yōu)勢(shì)，以數(shù)字化應(yīng)對(duì)疫情危機(jī)，成為防疫物資、生活用品高效運(yùn)輸?shù)臉屑~，滿足了消費(fèi)者足不出戶、一鍵購(gòu)物、“無(wú)接觸”配送等需求，為保障抗疫前線物資供應(yīng)和居民生活物資供應(yīng)提供了重要的后勤支持,2020年上半年，微信小程序成交總額年同比增長(zhǎng)670%，目前已有近10萬(wàn)商家開通了小程序直播。

習(xí)近平總書記2020年在陜西考察時(shí)指出：“電商作為新興業(yè)態(tài)，既可以推銷農(nóng)副產(chǎn)品、幫助群眾脫貧致富，又可以推動(dòng)鄉(xiāng)村振興，是大有可為的”，特別強(qiáng)調(diào)了電商在脫貧攻堅(jiān)中的作用。疫情中后期，各大平臺(tái)開辟了“戰(zhàn)疫專區(qū)”，免費(fèi)提供農(nóng)民及小商戶線上經(jīng)營(yíng)培訓(xùn)。拼多多通過(guò)實(shí)施“新農(nóng)人”培育計(jì)劃，不斷完善人才引入機(jī)制和本土培育機(jī)制，手把手幫助經(jīng)營(yíng)者在數(shù)字化轉(zhuǎn)型方面做出探索和嘗試，利用平臺(tái)優(yōu)勢(shì)建立特色品牌，更多實(shí)體經(jīng)濟(jì)從業(yè)者重新認(rèn)識(shí)了數(shù)字化供應(yīng)鏈的價(jià)值。

二、電子商務(wù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)“四治理念”進(jìn)一步深入

一是法治護(hù)航。依托于法治的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，是激勵(lì)電子商務(wù)創(chuàng)新發(fā)展的基本保障。近年來(lái)，中國(guó)不斷完善法律法規(guī)體系，加大電子商務(wù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度，電子商務(wù)領(lǐng)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律和制度建設(shè)取得豐碩成果。2020年5月，《中華人民共和國(guó)民法典》表決通過(guò)，民法典的編纂出臺(tái)是我國(guó)充分保障民事權(quán)益和加強(qiáng)民事基本領(lǐng)域立法的重大舉措，也再一次確立了我國(guó)加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的風(fēng)向標(biāo)；《專利法》第四次修改已經(jīng)完成；新《商標(biāo)法》及配套政策進(jìn)一步加強(qiáng)了電商知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度。

知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法、司法保護(hù)不斷加強(qiáng)，切實(shí)維護(hù)權(quán)利人合作權(quán)益。國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局會(huì)同有關(guān)部門積極構(gòu)建“嚴(yán)保護(hù)、大保護(hù)、快保護(hù)、同保護(hù)”的工作格局。為進(jìn)一步高標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)《關(guān)于強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的意見(jiàn)》，2020年4月20日，兩辦印發(fā)《2020—2021年貫徹落實(shí)〈關(guān)于強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的意見(jiàn)〉推進(jìn)計(jì)劃》，明確提出，“要研究編制電商平臺(tái)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)管理標(biāo)準(zhǔn)；制定出臺(tái)治理電子商務(wù)平臺(tái)盜版、侵權(quán)與假冒現(xiàn)象的政策文件；探索開展電商平臺(tái)知識(shí)產(chǎn)權(quán)數(shù)據(jù)資源共享試點(diǎn)工作，指導(dǎo)電商平臺(tái)有效運(yùn)用專利權(quán)評(píng)價(jià)報(bào)告快速處置專利侵權(quán)投訴；鼓勵(lì)電商平臺(tái)開展侵權(quán)假冒線索智能檢測(cè)系統(tǒng)建設(shè)和應(yīng)用，提升打擊侵權(quán)假冒行為效率及精準(zhǔn)度?！?/p>

為積極響應(yīng)中央知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)化保護(hù)重大工作部署，各地方紛紛出臺(tái)相關(guān)政策規(guī)定，不斷加大對(duì)電商領(lǐng)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)監(jiān)管執(zhí)法工作力度。通過(guò)發(fā)布知識(shí)產(chǎn)權(quán)專項(xiàng)行動(dòng)、與電商平臺(tái)企業(yè)聯(lián)合協(xié)作等方式，對(duì)轄區(qū)內(nèi)電商企業(yè)進(jìn)行指導(dǎo)。

二是平臺(tái)治理。完善的平臺(tái)治理體系是電子商務(wù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系的重要組成部分。研究發(fā)現(xiàn)，依據(jù)現(xiàn)行法律法規(guī)，國(guó)內(nèi)主流電子商務(wù)平臺(tái)已制定并發(fā)展了一套完整的平臺(tái)規(guī)則體系。各主流平臺(tái)管理者通過(guò)信用評(píng)價(jià)體系、違規(guī)處罰體系、技術(shù)數(shù)據(jù)應(yīng)用等方式實(shí)現(xiàn)平臺(tái)有效調(diào)控和管理，實(shí)現(xiàn)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)秩序和管理秩序的高效運(yùn)轉(zhuǎn)。2020年，在各方努力之下，電商知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)成效顯著。各平臺(tái)企業(yè)切實(shí)履行平臺(tái)義務(wù)，細(xì)化平臺(tái)內(nèi)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)管理，各大電商平臺(tái)知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人入駐數(shù)量不斷提升。例如，阿里巴巴集團(tuán)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)平臺(tái)（簡(jiǎn)稱IPP平臺(tái)）設(shè)置更嚴(yán)格的商家入駐審核機(jī)制，從身份、資質(zhì)兩方面入手對(duì)商家進(jìn)行審核，對(duì)依法需要取得相關(guān)許可的店鋪和商品，采取“人工必審”制度，96%的知識(shí)產(chǎn)權(quán)投訴在24小時(shí)內(nèi)被處理。

三是社會(huì)共治，即政府、電商平臺(tái)、權(quán)利人、消費(fèi)者等各方共享共治。這是電商知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)治理的變革方向，也是治理亮點(diǎn)。政企、權(quán)利人、消費(fèi)者等多元社會(huì)主體協(xié)同的社會(huì)共治在電子商務(wù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中發(fā)揮著愈加重要的作用。面對(duì)科技日新月異、業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展、需求多種多樣的形勢(shì)，實(shí)現(xiàn)政府、社會(huì)與平臺(tái)共同推進(jìn)治理、線上與線下有機(jī)銜接融合、國(guó)內(nèi)與國(guó)外雙循環(huán)相互促進(jìn)，勢(shì)必能加強(qiáng)電子商務(wù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作，為電子商務(wù)領(lǐng)域貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展提供有力保障。

四是智慧之治，即平臺(tái)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)治理手段升級(jí)。以高科技手段護(hù)航平臺(tái)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，是我國(guó)電商的特色和優(yōu)勢(shì)。近年來(lái)，我國(guó)電商企業(yè)借助互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈等新技術(shù)，更加精準(zhǔn)地鎖定侵權(quán)違規(guī)行為。在防控體系上，技術(shù)防控持續(xù)投入、不斷升級(jí)。例如，京東的“紅網(wǎng)”可以對(duì)知名品牌、特殊商號(hào)進(jìn)行針對(duì)性保護(hù)，目前已保護(hù)知名品牌2100余個(gè)；字節(jié)跳動(dòng)的“靈石系統(tǒng)”致力于原創(chuàng)作者權(quán)益的保護(hù)，可通過(guò)技術(shù)手段自動(dòng)對(duì)比平臺(tái)內(nèi)視頻版權(quán)，快速發(fā)現(xiàn)侵權(quán)內(nèi)容。

三、電子商務(wù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的政策建議

盡管還存在諸多挑戰(zhàn)，但中國(guó)電子商務(wù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)整體向好的態(tài)勢(shì)已毋庸置疑。面對(duì)未來(lái)的機(jī)遇與挑戰(zhàn)，中國(guó)電子商務(wù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)將立足當(dāng)前、謀劃長(zhǎng)遠(yuǎn)，立足中國(guó)、放眼世界。

一是創(chuàng)新解決爭(zhēng)議。將平臺(tái)爭(zhēng)議解決機(jī)制適用于電商知識(shí)產(chǎn)權(quán)爭(zhēng)議，具有成本低、靈活性強(qiáng)等多重優(yōu)勢(shì)。創(chuàng)新知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛爭(zhēng)議解決機(jī)制，鼓勵(lì)發(fā)展與快速、小額、便捷的跨境電子商務(wù)節(jié)奏相適應(yīng)的替代性糾紛解決機(jī)制，通過(guò)線上的電子化形式進(jìn)行快速裁決，同時(shí)通過(guò)人工智能、大數(shù)據(jù)等新技術(shù)手段保障其專業(yè)性和中立性。

二是制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)黨中央、國(guó)務(wù)院的部署，將現(xiàn)有的平臺(tái)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)細(xì)化、固化，形成可推廣、可復(fù)制的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。指導(dǎo)中國(guó)乃至全球區(qū)域內(nèi)的電子商務(wù)平臺(tái)建立符合國(guó)家法律規(guī)定和行業(yè)實(shí)踐，兼顧創(chuàng)新激勵(lì)發(fā)展和市場(chǎng)秩序維護(hù)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系。構(gòu)建有“中國(guó)智慧”的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。