李克強(qiáng)對(duì)防汛抗旱工作作出重要批示

王勇出席全國防汛抗旱工作電視電話會(huì)議并講話

中共中央政治局常委、國務(wù)院總理李克強(qiáng)日前對(duì)防汛抗旱工作作出重要批示。批示指出：防汛抗旱事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和安全穩(wěn)定大局。各地區(qū)各部門要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，堅(jiān)持人民至上、生命至上，按照更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全的要求，堅(jiān)持以防為主、防抗救相結(jié)合，未雨綢繆，立足防大汛、抗大旱、搶大險(xiǎn)、救大災(zāi)，深入開展風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整改，細(xì)化完善應(yīng)急預(yù)案，進(jìn)一步健全監(jiān)測預(yù)警、工程調(diào)度、搶險(xiǎn)救援、救災(zāi)救助等防救協(xié)同機(jī)制，加強(qiáng)應(yīng)急搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍和裝備物資保障，加快補(bǔ)齊防汛抗旱應(yīng)急能力短板。地方各級(jí)政府要嚴(yán)格落實(shí)主體責(zé)任，國家防總要發(fā)揮好牽頭抓總作用、加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，相關(guān)部門各盡其責(zé)、發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢，各方面形成合力，有效防范重大水旱、臺(tái)風(fēng)等災(zāi)害，全力保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

國務(wù)委員、國家防汛抗旱總指揮部總指揮王勇4 月15 日出席全國防汛抗旱工作電視電話會(huì)議并講話。他強(qiáng)調(diào)，要深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)防汛抗旱救災(zāi)工作的重要指示精神，落實(shí)李克強(qiáng)總理批示要求，按照黨中央、國務(wù)院有關(guān)決策部署，堅(jiān)持預(yù)防預(yù)備和應(yīng)急處突相結(jié)合，周密安排部署，狠抓責(zé)任落實(shí)，全力抓好防汛備汛和抗旱減災(zāi)各項(xiàng)工作，切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

王勇指出，當(dāng)前全國部分地區(qū)已陸續(xù)入汛，防汛減災(zāi)形勢日益嚴(yán)峻。各地區(qū)、國家防總各部門和有關(guān)單位要進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化督促檢查，嚴(yán)格落實(shí)防汛抗旱責(zé)任和行政首長負(fù)責(zé)制，把責(zé)任措施細(xì)化實(shí)化到防抗救全過程各環(huán)節(jié)。要立足防大汛、抗大洪、救大災(zāi)扎實(shí)做好各項(xiàng)準(zhǔn)備，加強(qiáng)監(jiān)測預(yù)警，完善應(yīng)急預(yù)案，統(tǒng)籌調(diào)度力量，嚴(yán)密巡查防護(hù)，加大江河堤壩水庫等除險(xiǎn)加固和隱患排查力度，加快提升防災(zāi)救災(zāi)裝備技術(shù)和應(yīng)急救援能力，嚴(yán)防山洪、泥石流、臺(tái)風(fēng)、城市內(nèi)澇等各類災(zāi)害。要統(tǒng)籌抓好抗旱減災(zāi)，保障旱區(qū)群眾生產(chǎn)生活用水，嚴(yán)防旱澇急轉(zhuǎn)、多災(zāi)并發(fā)，盡最大努力減少災(zāi)害損失。

李國英主持召開水利部部務(wù)會(huì)議

4 月14 日，水利部部長李國英主持召開部務(wù)會(huì)議，研究水利部貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)水庫除險(xiǎn)加固和運(yùn)行管護(hù)工作的通知》工作方案，審議水利工程質(zhì)量終身責(zé)任追究管理辦法、關(guān)于加強(qiáng)水利安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化動(dòng)態(tài)管理的實(shí)施意見。李國英強(qiáng)調(diào)，水利工程事關(guān)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，要深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記系列重要指示批示和黨的十九屆五中全會(huì)精神，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，加快完善相關(guān)制度政策和工作措施，確保水利工程建設(shè)和運(yùn)行安全。

會(huì)議強(qiáng)調(diào)要按照黨中央、國務(wù)院決策部署和《通知》要求，抓緊編制工作方案和年度計(jì)劃，提出細(xì)化、實(shí)化、量化的工作舉措，逐項(xiàng)明確責(zé)任分工，做到全面落實(shí)、不落一項(xiàng)，確保如期完成目標(biāo)任務(wù)。要落實(shí)中央分類支持政策，抓好安全鑒定、除險(xiǎn)加固、竣工驗(yàn)收等各環(huán)節(jié)工作，加強(qiáng)病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固全過程監(jiān)管。要全面落實(shí)水庫安全管理責(zé)任制，創(chuàng)新管護(hù)機(jī)制，建立工程臺(tái)賬，提升水庫信息化管理能力，不斷提高水庫運(yùn)行管護(hù)水平。要健全規(guī)章制度和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)對(duì)水庫除險(xiǎn)加固、運(yùn)行管護(hù)和資金使用管理的指導(dǎo)、監(jiān)督、考核。要統(tǒng)籌處理好水庫除險(xiǎn)加固與安全度汛的關(guān)系，逐庫制定完善防汛搶險(xiǎn)預(yù)案，強(qiáng)化病險(xiǎn)水庫控制運(yùn)用，確保水庫安全度汛。會(huì)議指出，實(shí)行水利工程質(zhì)量終身責(zé)任追究，對(duì)于強(qiáng)化建設(shè)各方責(zé)任意識(shí)、嚴(yán)格水利工程質(zhì)量管控、提升水利工程質(zhì)量水平具有重要意義。要明確水利工程質(zhì)量終身責(zé)任，依法依規(guī)強(qiáng)化責(zé)任追究，壓緊壓實(shí)參建各方和相關(guān)人員責(zé)任，確保水利工程建設(shè)質(zhì)量。會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要認(rèn)真貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于安全生產(chǎn)的各項(xiàng)決策部署，對(duì)水利安全生產(chǎn)達(dá)標(biāo)單位全面實(shí)施動(dòng)態(tài)管理，實(shí)行分級(jí)監(jiān)督、差異化管理，采取黃牌警示和退出措施，進(jìn)一步落實(shí)水利生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任，鞏固提升水利安全生產(chǎn)管理水平，為推動(dòng)新階段水利高質(zhì)量發(fā)展提供有力的安全保障。

李國英調(diào)研三峽工程

4 月16 日至18 日，水利部黨組書記、部長李國英在三峽工程和三峽庫區(qū)調(diào)研。李國英首先來到三峽工程，調(diào)研大壩、泄洪建筑物、雙線五級(jí)船閘及升船機(jī)、左右岸電廠及地下電站等主要建筑物的運(yùn)行情況，之后深入湖北省秭歸縣、巴東縣，重慶市巫山縣、云陽縣、萬州區(qū)，調(diào)研庫區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)、地質(zhì)災(zāi)害防治、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展及移民安穩(wěn)致富等情況，并在萬州區(qū)主持召開座談會(huì)，聽取有關(guān)方面對(duì)進(jìn)一步做好三峽工程調(diào)度運(yùn)行及庫區(qū)工作的意見建議。

李國英指出，三峽工程是中華民族的百年夢想，是當(dāng)今世界綜合規(guī)模最大的水利樞紐工程。三峽工程的成功建設(shè)和卓越實(shí)踐，經(jīng)歷和見證了中華民族從站起來、富起來到強(qiáng)起來的偉大飛躍，充分彰顯了中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)和中國特色社會(huì)主義制度的巨大優(yōu)越性。李國英強(qiáng)調(diào)，三峽工程是國之重器，全面建成三峽工程只是萬里長征走完了第一步，管理運(yùn)行好三峽工程是更為長遠(yuǎn)、艱巨的任務(wù)。要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記有關(guān)重要講話和黨的十九屆五中全會(huì)精神，深入研究做好“大時(shí)空、大系統(tǒng)、大擔(dān)當(dāng)、大安全”文章。一是要充分考慮長江流域洪水發(fā)生的“大時(shí)空”特性，充分發(fā)揮處于控制性地位三峽工程的防洪功能。二是要將三峽工程置于全流域水利工程體系的“大系統(tǒng)”中，針對(duì)不同類型洪水過程，進(jìn)行系統(tǒng)聯(lián)合調(diào)度。三是要超前精準(zhǔn)研判全流域水情，讓三峽工程在流域防洪和水資源保障的最關(guān)鍵時(shí)刻成為“大擔(dān)當(dāng)”者。四是要強(qiáng)化“大安全”意識(shí)和底線思維，超前分析研判并有效防范化解各類風(fēng)險(xiǎn)隱患，確保工程安全、信息系統(tǒng)安全、庫容安全、庫區(qū)地質(zhì)安全、水質(zhì)安全、防洪安全、供水安全、航運(yùn)安全、河道安全、生態(tài)安全。

李國英調(diào)研太湖流域治理管理工作

4 月7 日至9 日，水利部黨組書記、部長李國英深入環(huán)太湖地區(qū)，就太湖流域治理管理工作進(jìn)行調(diào)研。李國英先后來到浙江省湖州市、嘉興市，江蘇省無錫市、蘇州市，上海市青浦區(qū)以及長三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)等地，實(shí)地考察環(huán)湖大堤工程，望亭水利樞紐、瓜涇口水利樞紐、太浦河水利樞紐等流域骨干引排工程，貢湖灣、胥口等河湖生態(tài)治理工程，無錫市、上海市水源地供水保障工程以及底泥清淤和資源化利用、藍(lán)藻清理、流域跨界協(xié)同治理等情況，并主持召開太湖流域治理管理工作座談會(huì)。

李國英指出，太湖是流域洪水的集散地，是長三角區(qū)域水資源的調(diào)配中心，是長三角水生態(tài)水環(huán)境的晴雨表，在推進(jìn)長三角一體化發(fā)展戰(zhàn)略中具有特殊重要的地位。黨中央、國務(wù)院一直高度重視太湖治理管理工作，經(jīng)過有關(guān)各方的共同努力，太湖流域防洪工程體系初步建成，水資源調(diào)配網(wǎng)絡(luò)基本形成，水生態(tài)水環(huán)境治理取得階段性成效，協(xié)調(diào)機(jī)制和調(diào)度平臺(tái)發(fā)揮重要作用，為推動(dòng)新階段太湖流域治理管理高質(zhì)量發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

李國英指出，對(duì)標(biāo)習(xí)近平總書記關(guān)于準(zhǔn)確把握新發(fā)展階段、深入貫徹新發(fā)展理念、加快構(gòu)建新發(fā)展格局、推動(dòng)“十四五”時(shí)期高質(zhì)量發(fā)展的指示要求和長三角一體化發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)，目前太湖流域治理管理還存在不少亟待解決的問題。流域防洪工程體系尚不完善，入湖污染物總量與湖體環(huán)境容量不平衡，多目標(biāo)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)優(yōu)化調(diào)度機(jī)制尚未完全形成，信息化數(shù)字化智能化能力尚不能滿足流域現(xiàn)代化治理管理的需要。要直面問題和差距，拿出務(wù)實(shí)方案和舉措，努力推動(dòng)太湖流域治理管理在“十四五”時(shí)期取得新成效。

李國英強(qiáng)調(diào)，太湖流域治理管理要以服務(wù)和保障長三角一體化高質(zhì)量發(fā)展為總體目標(biāo)，加強(qiáng)水災(zāi)害、水資源、水生態(tài)、水環(huán)境統(tǒng)籌治理，把確保水安全的重點(diǎn)工作抓緊抓實(shí)抓好。一要盡早完善防洪工程體系。二要嚴(yán)格落實(shí)河湖長制。三要建立健全多目標(biāo)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)優(yōu)化調(diào)度機(jī)制。四要建設(shè)智慧太湖。

水利部、發(fā)展改革委、生態(tài)環(huán)境部有關(guān)司局單位和上海市、江蘇省、浙江省水利（務(wù)）部門負(fù)責(zé)同志，有關(guān)院士、專家參加調(diào)研或座談。

水利部黨組召開會(huì)議研究黃河保護(hù)立法工作

4 月19 日，水利部黨組書記、部長李國英主持召開黨組會(huì)議，研究黃河保護(hù)法立法工作。會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要心懷“國之大者”，以高度的政治責(zé)任感和使命感，精準(zhǔn)對(duì)表對(duì)標(biāo)習(xí)近平總書記有關(guān)重要講話指示批示精神和黨中央決策部署，以更加深入細(xì)致、嚴(yán)謹(jǐn)認(rèn)真、科學(xué)求實(shí)的精神推進(jìn)黃河保護(hù)立法工作。

會(huì)議指出，黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央著眼中華民族偉大復(fù)興和永續(xù)發(fā)展確定的重大國家戰(zhàn)略。開展黃河保護(hù)立法，是黨中央部署的重大立法任務(wù)。習(xí)近平總書記對(duì)黃河保護(hù)立法工作作出重要指示批示，李克強(qiáng)總理、栗戰(zhàn)書委員長、韓正副總理提出明確要求。我們要進(jìn)一步提高政治站位，深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想、習(xí)近平法治思想和“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”治水思路，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，會(huì)同有關(guān)部門，抓緊抓實(shí)抓好各項(xiàng)工作，起草一部保護(hù)黃河的良法、促進(jìn)發(fā)展的善法、造福人民的好法。

會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要在進(jìn)一步深入學(xué)習(xí)領(lǐng)悟、吃準(zhǔn)吃透習(xí)近平總書記有關(guān)重要講話指示批示精神和黨中央決策部署的基礎(chǔ)上，逐條逐款再對(duì)表再對(duì)標(biāo)，進(jìn)一步聚焦習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)的黃河流域需要高度重視的重大問題、黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展的重大目標(biāo)任務(wù)，立足建設(shè)造福人民的幸福河總體目標(biāo)，落實(shí)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十四五”規(guī)劃綱要、《黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃綱要》有關(guān)要求，聚焦黃河流域突出問題，建立系統(tǒng)協(xié)調(diào)、務(wù)實(shí)管用的制度措施，把習(xí)近平總書記有關(guān)重要講話指示批示精神和黨中央決策部署，以法律形式予以貫徹落實(shí)，轉(zhuǎn)化為黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展的國家意志和社會(huì)行為準(zhǔn)則。

會(huì)議要求，要進(jìn)一步凝聚立法共識(shí)，加快立法進(jìn)程。特別要針對(duì)起草過程中的重大問題，集中力量，深入研究，并開展專家咨詢論證，積極吸納各方建設(shè)性意見，為黃河保護(hù)立法提供科技支持。

水利部黨組舉辦巡視整改“三對(duì)標(biāo)、一規(guī)劃”專項(xiàng)行動(dòng)“思路對(duì)標(biāo)”階段專題學(xué)習(xí)會(huì)

4 月19 日，水利部黨組舉辦中心組（擴(kuò)大）學(xué)習(xí)會(huì)，開展巡視整改“三對(duì)標(biāo)、一規(guī)劃”專項(xiàng)行動(dòng)“思路對(duì)標(biāo)”階段交流研討，檢驗(yàn)學(xué)習(xí)成效。水利部黨組書記、部長李國英主持會(huì)議并講話。

李國英強(qiáng)調(diào)，強(qiáng)化“思路對(duì)標(biāo)”，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記治水重要講話指示批示精神，要始終堅(jiān)持人民立場，精準(zhǔn)把握人民群眾日益增長的涉水需求，下大氣力解決好人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的涉水問題，不斷增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。要始終堅(jiān)持問題導(dǎo)向，著眼預(yù)期結(jié)果，倒序查問題、正序抓落實(shí)，以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度和擔(dān)當(dāng)精神正視和面對(duì)問題，在解決問題中推動(dòng)新階段水利高質(zhì)量發(fā)展。要始終堅(jiān)持憂患意識(shí)，加強(qiáng)對(duì)水利風(fēng)險(xiǎn)源的排查研判，提高動(dòng)態(tài)監(jiān)測、實(shí)時(shí)預(yù)警能力，完善風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，不斷推進(jìn)水利風(fēng)險(xiǎn)防控工作科學(xué)化、精細(xì)化，夯實(shí)新階段高質(zhì)量發(fā)展的水安全基礎(chǔ)。要始終堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，加強(qiáng)前瞻性思考、全局性謀劃、戰(zhàn)略性布局、整體性推進(jìn)，加強(qiáng)與國家重大戰(zhàn)略的對(duì)接，把近期、中期、遠(yuǎn)期目標(biāo)統(tǒng)籌起來，把水安全、水資源、水生態(tài)、水環(huán)境、水文化統(tǒng)籌起來，在統(tǒng)籌兼顧中實(shí)現(xiàn)協(xié)同發(fā)展、提升整體效能。

李國英要求，下一步的“任務(wù)對(duì)標(biāo)”階段，要深學(xué)細(xì)研習(xí)近平總書記在黨的十九屆五中全會(huì)上的重要講話精神、《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》以及“十四五”規(guī)劃綱要，準(zhǔn)確領(lǐng)會(huì)中央關(guān)于編制“十四五”規(guī)劃的戰(zhàn)略意圖、具體要求，把水利工作擔(dān)負(fù)的工作任務(wù)領(lǐng)會(huì)準(zhǔn)、工作目標(biāo)掌握清、落實(shí)措施搞具體，為科學(xué)編制“十四五”水利發(fā)展規(guī)劃體系提供有力支撐。要走深走實(shí)、邊學(xué)邊干、善作善成，確保習(xí)近平總書記治水重要講話指示批示精神和黨中央、國務(wù)院各項(xiàng)決策部署不折不扣落到實(shí)處，以專項(xiàng)行動(dòng)的扎實(shí)成效慶祝建黨100 周年。

部領(lǐng)導(dǎo)田學(xué)斌、田野、陸桂華、魏山忠出席會(huì)議并作交流發(fā)言。

現(xiàn) 場

積極備汛

湖北省碾盤山水利水電樞紐工程建設(shè)管理局積極備汛，研究漢江汛情規(guī)律，摸排重點(diǎn)部位風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)工程上下游、左右岸全面落實(shí)設(shè)備、物資等保障措施，確保安全度汛。圖為工程技術(shù)人員在檢查圍堰護(hù)坡。

圖/李廣彥

速 讀

4 月6 日，水利部副部長陸桂華赴南京分別聽取南京水利科學(xué)研究院和南京水利水文自動(dòng)化研究所工作匯報(bào)。

4 月9 日，水利部副部長魏山忠赴長江水利委員會(huì)調(diào)研座談，就補(bǔ)齊長江防洪工程體系突出短板、修編長江流域防洪規(guī)劃，進(jìn)一步聽取全國政協(xié)委員、長江水利委員會(huì)及沿江有關(guān)省水利廳的意見和建議。長江委主任馬建華、水利部總規(guī)劃師汪安南參加座談。

4 月9 日，水利部召開黨史學(xué)習(xí)教育巡回指導(dǎo)組培訓(xùn)會(huì)議。部黨組成員、副部長、部黨組黨史學(xué)習(xí)教育領(lǐng)導(dǎo)小組副組長兼辦公室主任田學(xué)斌出席會(huì)議并講話。

4 月12 日至14 日，水利部副部長田學(xué)斌帶隊(duì)赴山東省位山、閆潭等引黃灌區(qū)調(diào)研灌區(qū)現(xiàn)代化改造工作。

4 月13 日，水利部副部長魏山忠赴雄安新區(qū)就防洪、供水及白洋淀治理等水安全保障工作開展調(diào)研并主持召開工作座談。

4 月15 日，水利部召開水利工程運(yùn)行管理工作視頻會(huì)議。水利部副部長魏山忠出席會(huì)議并講話，總工程師劉偉平主持會(huì)議并作總結(jié)講話。

4 月15 日，水利部黨校2021 年春季學(xué)期處級(jí)干部進(jìn)修班開班。水利部黨組成員、副部長、部黨校校長田學(xué)斌出席開班式并講話。

4 月16 日，水利部黃河立法工作領(lǐng)導(dǎo)小組召開第五次會(huì)議，專題研究討論修改黃河保護(hù)法草案稿。水利部副部長魏山忠主持會(huì)議，總規(guī)劃師汪安南出席。

4 月19 日，水利部副部長田學(xué)斌在京會(huì)見了來訪的澳門特別行政區(qū)政府運(yùn)輸工務(wù)司司長羅立文一行，雙方就加強(qiáng)內(nèi)地與澳門水利領(lǐng)域合作深入交流。

4 月 20 日，珠江防總 2021 年工作會(huì)議在廣西南寧召開。水利部副部長魏山忠在北京會(huì)場出席會(huì)議并講話。

整編/呂彩霞