趙曉芳 ，張 軍，袁浩雁

（1.北京市南水北調(diào)工程建設(shè)管理中心,100036，北京； 2.南水北調(diào)中線干線工程建設(shè)管理局北京分局淶涿管理處,072750，淶水； 3.山東省青島市房地產(chǎn)事業(yè)發(fā)展中心，266002，青島）

一、PCCP 管道技術(shù)簡(jiǎn)介

PCCP 是預(yù)應(yīng)力鋼筒混凝土管的英文簡(jiǎn)稱，是在帶鋼筒的高強(qiáng)混凝土管芯上纏繞環(huán)向預(yù)應(yīng)力鋼絲，并在外層噴射水泥砂漿保護(hù)層而制成的復(fù)合管道。 我國(guó) 1989 年從美國(guó)引進(jìn)PCCP 制造技術(shù)，其具有制造口徑大、承受內(nèi)外壓高、接頭密封性好、施工便捷、防腐性好、維護(hù)方便等諸多特性， 被廣泛應(yīng)用于長(zhǎng)距離輸水線路、城市供水、電廠循環(huán)水等工程。

PCCP 于 1939 年起源于法國(guó)邦納管道公司，20 世紀(jì)40 年代在歐美競(jìng)相研發(fā)，并在美洲、歐洲、非洲及亞洲的十多個(gè)國(guó)家得到廣泛使用，至今，美國(guó)、加拿大已累計(jì)使用達(dá)到3.5萬(wàn)km。 我國(guó)從1989 年開(kāi)始引進(jìn)該技術(shù)， 經(jīng)過(guò)30 多年發(fā)展已使用了約2 萬(wàn)km，且大規(guī)模應(yīng)用在大型引調(diào)水工程中。

由于PCCP 管道制造、安裝、運(yùn)行環(huán)境等多方面原因，管道中的預(yù)應(yīng)力鋼絲容易腐蝕，進(jìn)而發(fā)生斷裂，當(dāng)斷絲達(dá)到一定程度就會(huì)因管道強(qiáng)度降低而爆管。 國(guó)外多起PCCP 爆管事件催生了腐蝕控制技術(shù)、管道監(jiān)測(cè)技術(shù)和風(fēng)險(xiǎn)管理系統(tǒng)的開(kāi)發(fā)應(yīng)用。20 世紀(jì)90 年代，國(guó)外已開(kāi)展PCCP 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方面的相關(guān)研究; 我國(guó)因引進(jìn)PCCP較晚， 目前用于PCCP 檢測(cè)的技術(shù)及風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估研究尚處于起步階段。

二、PCCP 的引進(jìn)應(yīng)用

1.我國(guó)引進(jìn)應(yīng)用PCCP 總體回顧

20 世紀(jì) 80 年代末， 山東電力管道公司、無(wú)錫華毅管道公司、深圳太陽(yáng)管道公司等第一批PCCP 生產(chǎn)廠家從美國(guó)引進(jìn)了PCCP 制造技術(shù)， 在實(shí)踐中制定了第一個(gè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)JC625，PCCP 在我國(guó)起了步、開(kāi)了頭，并在市政、水利、電力等行業(yè)得到初步應(yīng)用。

21 世紀(jì)初，山西萬(wàn)家寨引黃連接段PCCP 輸水工程成功建設(shè)，3 m 口徑PCCP 首次應(yīng)用于大口徑、高水頭、大流量引調(diào)水工程， 開(kāi)啟了大口徑PCCP 應(yīng)用新紀(jì)元。 該工程確定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、創(chuàng)新的管理模式（全過(guò)程監(jiān)理）引領(lǐng)了PCCP 行業(yè)健康發(fā)展。目前，山西萬(wàn)家寨引黃連接段PCCP 輸水工程已連續(xù)運(yùn)行18 年， 從未發(fā)生問(wèn)題,也從未間斷過(guò)供水。

南水北調(diào)中線干線開(kāi)工建設(shè)后，京石段應(yīng)急供水工程北京段PCCP 輸水工程將PCCP 應(yīng)用管徑提升至新高度， 成功研制開(kāi)發(fā)應(yīng)用了4 m 口徑PCCP。 結(jié)合工程建設(shè)確定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、研發(fā)的科研成果，工程按期完工，推動(dòng)了我國(guó)PCCP 技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)發(fā)展， 也標(biāo)志著我國(guó)PCCP 研發(fā)和技術(shù)應(yīng)用取得了歷史性突破，開(kāi)啟了超大口徑PCCP 應(yīng)用新紀(jì)元。

山西萬(wàn)家寨引黃、南水北調(diào)中線工程的成功應(yīng)用，為國(guó)內(nèi)其他引調(diào)水工程提供了工程例證， 廣州西江引水、遼西北供水、安徽淮水北調(diào)、吉林中部城市供水、鄂北調(diào)水、南水北調(diào)河南與河北配套等一批大型引調(diào)水工程陸續(xù)興建，PCCP 應(yīng)用進(jìn)入了高峰期。 經(jīng)過(guò)30 多年發(fā)展，隨著眾多項(xiàng)目的落地建設(shè)， 我國(guó)已經(jīng)使用了約2萬(wàn)km PCCP， 成為全球 PCCP 應(yīng)用第一大國(guó)，最大口徑為4 m，最大覆土深度達(dá)10 m，最大工壓為1.6 MPa。

2.PCCP 技術(shù)在南水北調(diào)中線工程的應(yīng)用

南水北調(diào)中線京石段應(yīng)急供水北京段PCCP 輸水工程全長(zhǎng)56.2 km，采用2-DN4000 PCCP 管道（每節(jié)管道重量 54～77 t，最大管外徑 4 852 mm），兩條管線中心間距6.1 m， 設(shè)計(jì)輸水能力50 m3/s， 加大輸水能力 60 m3/s，PCCP 設(shè)計(jì)最大工壓為 0.8MPa， 最大覆土為10.5 m；管道沿低山、丘陵地帶布置，管道基礎(chǔ)大多置于強(qiáng)風(fēng)化或弱風(fēng)化基巖上。 管線下穿多條河流、鐵路、公路等，并穿越崇青、西甘池兩條隧洞。 該工程是我國(guó)迄今為止應(yīng)用PCCP 管徑最大、單節(jié)管道最重、首次采用環(huán)氧煤瀝青涂層與陰極保護(hù)結(jié)合防腐的超大型引調(diào)水工程。 工程建設(shè)過(guò)程中， 建設(shè)者研發(fā)了無(wú)溶劑環(huán)氧煤瀝青材料和自動(dòng)化噴涂工藝， 攻克了超大口徑PCCP 承插口配合參數(shù)、堿集料反應(yīng)防治、 管芯外表面裂縫防治等多項(xiàng)難題。

2014 年， 南水北調(diào)中線全線通水， 北京段PCCP 管道工程需加壓運(yùn)行，為掌握管道運(yùn)行狀態(tài)，管理單位借鑒國(guó)外類似工程運(yùn)行管理經(jīng)驗(yàn)，引進(jìn)國(guó)外技術(shù)對(duì)PCCP 進(jìn)行了電磁法檢測(cè)，檢測(cè)結(jié)果顯示南水北調(diào)中線北京段PCCP 管道總體質(zhì)量良好。 為掌握管道加壓后是否有斷絲發(fā)生并確定斷絲位置、數(shù)量，管理單位選取了部分管段實(shí)施了分布式光纖在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，為工程安全運(yùn)行及檢修維護(hù)提供決策支持。 根據(jù)監(jiān)測(cè)情況并結(jié)合供水調(diào)度需要，2020 年， 北京段工程進(jìn)行了停水檢修，確保了工程運(yùn)行安全。在停水檢修前，管理單位組織了PCCP斷絲電磁法檢測(cè)設(shè)備比對(duì)試驗(yàn)， 經(jīng)過(guò)設(shè)備標(biāo)定、盲測(cè)以及成果專家評(píng)審，國(guó)內(nèi)檢測(cè)技術(shù)可應(yīng)用于南水北調(diào)工程。

3.我國(guó)PCCP 技術(shù)應(yīng)用需注意的有關(guān)問(wèn)題

隨著PCCP 在我國(guó)調(diào)水工程中的大規(guī)模應(yīng)用，近年來(lái)一些工程陸續(xù)出現(xiàn)了問(wèn)題，有的工程運(yùn)行五六年甚至個(gè)別工程運(yùn)行一年左右就發(fā)生爆管事故。 PCCP 爆管具有突發(fā)性、 災(zāi)難性，事先沒(méi)有征兆，一旦爆管不僅導(dǎo)致供水中斷， 而且可能引發(fā)交通、環(huán)境等次生災(zāi)害。 經(jīng)對(duì)爆管原因分析，當(dāng)前我國(guó)PCCP 技術(shù)應(yīng)用應(yīng)注意以下問(wèn)題。

1.技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)方面

目前我國(guó)水利、城建部門分別頒發(fā)了預(yù)應(yīng)力鋼筒混凝土管設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)（SL 702—2015、CECS 140—2011），國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)分別發(fā)布了預(yù)應(yīng)力鋼筒混凝土管制造標(biāo)準(zhǔn)（GB/T 19685—2017）、 防 腐 蝕 技 術(shù) （GB/T 35490—2017）、 陰極保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)(GB/T 28725—2012)， 制造標(biāo)準(zhǔn)歸口水泥制品標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)，預(yù)應(yīng)力鋼筒混凝土管防腐蝕技術(shù)、陰極保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)歸口防腐蝕標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)，埋地鋼質(zhì)管道陰極保護(hù)技術(shù)規(guī)范（GB/T 21448—2008） 歸口石油工程建設(shè)專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化委員會(huì)。 PCCP 應(yīng)用涉及多個(gè)行業(yè)、多學(xué)科交叉。 上述標(biāo)準(zhǔn)的用戶特別是大型引調(diào)水工程大多在水利行業(yè)，除設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)外，水利行業(yè)專業(yè)技術(shù)人員很少參與標(biāo)準(zhǔn)制定，也缺少這些交叉學(xué)科的專業(yè)人員，對(duì)這些標(biāo)準(zhǔn)的認(rèn)識(shí)和執(zhí)行存在一定差異。

2.管線腐蝕控制方面

隨著經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展，管道工程沿線的土壤、 部分地下水發(fā)生污染；另外電力、通信等設(shè)施也在飛速發(fā)展，這些變化均可能引起或加劇管道腐蝕。 對(duì)于既有管線，因沒(méi)有實(shí)施有效的防腐，環(huán)境惡化可能導(dǎo)致管道腐蝕加劇。 對(duì)于新建管線，因?qū)﹃帢O保護(hù)等防腐技術(shù)掌握還不成熟，可能因使用不當(dāng)， 監(jiān)測(cè)及補(bǔ)救措施不及時(shí)、不妥當(dāng)也會(huì)加劇腐蝕。

3.管線安全檢測(cè)及風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方面

從以往PCCP 管道失事情況看，大多是因?yàn)殇摻z腐蝕而斷裂。 管道強(qiáng)度降低，斷絲達(dá)到一定程度，將導(dǎo)致爆管。 目前我國(guó)對(duì)PCCP 管道工程陰極保護(hù)技術(shù)及鋼絲預(yù)應(yīng)力損失、斷絲等監(jiān)測(cè)技術(shù)的研究、 應(yīng)用還不成熟。由于對(duì)陰極保護(hù)及斷絲監(jiān)測(cè)的成果可信度存疑，而且未事先建立基于當(dāng)時(shí)PCCP 生產(chǎn)、 安裝和運(yùn)行環(huán)境的數(shù)據(jù)庫(kù)以及結(jié)構(gòu)和腐蝕模型的風(fēng)險(xiǎn)管理系統(tǒng)，難以對(duì)管道剩余壽命進(jìn)行預(yù)測(cè)，難以為全部管線的維護(hù)、維修、更換提供決策支持。

4.其他方面

PCCP 輸水工程監(jiān)管還存在以下薄弱環(huán)節(jié)：一是招標(biāo)投標(biāo)階段業(yè)主的招標(biāo)門檻較低，有些廠家沒(méi)有經(jīng)驗(yàn)和業(yè)績(jī)就承擔(dān)項(xiàng)目， 有些工程PCCP 爆管是管材質(zhì)量問(wèn)題導(dǎo)致。 二是前期工作中對(duì)陰極保護(hù)等防腐蝕技術(shù)、鋼絲安全監(jiān)測(cè)技術(shù)及風(fēng)險(xiǎn)管理系統(tǒng)的研究、應(yīng)用不夠。 三是施工圖設(shè)計(jì)審查存在漏洞，如不同管材陰極保護(hù)的電絕緣措施不到位。 四是預(yù)應(yīng)力鋼絲生產(chǎn)、 供應(yīng)及使用等缺乏有效監(jiān)控，鋼絲質(zhì)量存在隱患。 五是對(duì)陰極保護(hù)設(shè)計(jì)、 施工及運(yùn)行監(jiān)測(cè)管理不重視、不到位，難以準(zhǔn)確判斷其實(shí)施效果。 六是管道安裝施工中地基處理與墊層、管道回填等不規(guī)范。 七是運(yùn)行過(guò)程中管線防護(hù)措施不到位等。

三、 美國(guó) PCCP 應(yīng)用簡(jiǎn)況及全球可借鑒的前沿技術(shù)

1.美國(guó) PCCP 應(yīng)用簡(jiǎn)況

美國(guó)發(fā)展并大規(guī)模使用PCCP 始于 20 世紀(jì) 40 年代， 在 20 世紀(jì)半個(gè)多世紀(jì)的應(yīng)用中也曾出現(xiàn)過(guò)問(wèn)題高發(fā)階段。 據(jù)美國(guó)混凝土壓力管道協(xié)會(huì)報(bào)道，1970 年以前生產(chǎn)的PCCP 至今表現(xiàn)仍然很好。1970—1984 年期間美國(guó)部分廠家生產(chǎn)的PCCP 因低質(zhì)量的砂漿保護(hù)層、易腐蝕的鋼絲和不恰當(dāng)?shù)年帢O保護(hù)導(dǎo)致了PCCP 更快失效。其經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)已納入AWWA 和ASTM材料標(biāo)準(zhǔn)，使PCCP 技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量管理不斷完善。 從圖1 Iterpace 公司生產(chǎn)的PCCP 失效管道項(xiàng)目統(tǒng)計(jì)可看出，1984 年以來(lái)生產(chǎn)的PCCP 失效率幾乎下降為零， 表現(xiàn)比1970 年之前的更好。

2.全球可借鑒的前沿技術(shù)

管道監(jiān)測(cè)技術(shù)和風(fēng)險(xiǎn)管理技術(shù)是近10 多年發(fā)展起來(lái)的新技術(shù)。2008 年6 月，加拿大召開(kāi)了“地下管道資產(chǎn)管理及防損對(duì)策” 國(guó)際研討會(huì)， 聲發(fā)射等監(jiān)測(cè)技術(shù)以及PCCP 管道風(fēng)險(xiǎn)管理系統(tǒng)的研發(fā)應(yīng)用成果在會(huì)上進(jìn)行了廣泛交流、 實(shí)地觀摩，這些技術(shù)的應(yīng)用使得對(duì)管道剩余壽命的評(píng)估成為現(xiàn)實(shí)，PCCP 應(yīng)用技術(shù)從常規(guī)的管材設(shè)計(jì)、制造、安裝技術(shù)逐步擴(kuò)展到防腐控制、安全檢測(cè)及風(fēng)險(xiǎn)管理，更趨完善。 PCCP 斷絲安全預(yù)警技術(shù)及風(fēng)險(xiǎn)管理見(jiàn)圖2、圖3。

技術(shù)進(jìn)步往往伴隨著問(wèn)題出現(xiàn)和解決而產(chǎn)生。 正是國(guó)外多起PCCP爆管事件催生了腐蝕控制技術(shù)、管道監(jiān)測(cè)技術(shù)和風(fēng)險(xiǎn)管理系統(tǒng)開(kāi)發(fā)應(yīng)用。美國(guó)、加拿大、利比亞等多項(xiàng)工程自采用PCCP 陰極保護(hù)、 安全監(jiān)控和風(fēng)險(xiǎn)管理系統(tǒng)以來(lái)， 及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除安全隱患，均未再發(fā)生突發(fā)性爆管事故。

近年，我國(guó)相關(guān)機(jī)構(gòu)已立項(xiàng)研究PCCP 管道工程安全檢測(cè)、 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等技術(shù)，旨在填補(bǔ)國(guó)內(nèi)空白，提升工程安全管理水平。 “給排水管網(wǎng)漏損監(jiān)控與原位修復(fù)技術(shù)和裝備”也已被列入中國(guó)工程院2020 年度 “全球工程前沿”項(xiàng)目研究成果，該課題從數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)和模型驅(qū)動(dòng)兩方面建立面向管網(wǎng)漏損問(wèn)題的全流程診斷體系，進(jìn)行漏損識(shí)別、定位、修復(fù)技術(shù)全方位技術(shù)研究。

圖1 Iterpace 公司生產(chǎn)的PCCP 失效管道項(xiàng)目統(tǒng)計(jì)

圖2 PCCP 斷絲安全預(yù)警技術(shù)

圖3 PCCP 風(fēng)險(xiǎn)管理系統(tǒng)

四、提升PCCP 輸水工程安全性的形勢(shì)、機(jī)遇及建議

1.形勢(shì)與機(jī)遇

我國(guó)水資源相對(duì)缺乏且分布嚴(yán)重不均衡的現(xiàn)狀仍將持續(xù)一段時(shí)間，隨著綜合國(guó)力和環(huán)境保護(hù)意識(shí)的增強(qiáng)，采用封閉式、有壓管道輸水仍將是主流。 PCCP 管道所具有的承受內(nèi)外壓較高、接頭密封性好、抗震能力強(qiáng)、施工方便快捷、防腐性能好、維護(hù)費(fèi)用低等無(wú)法替代的優(yōu)良特性，仍將是大型引調(diào)水工程的首選管材。 當(dāng)前國(guó)家聚焦水利、城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域補(bǔ)短板，加快建設(shè)一批引調(diào)水、重點(diǎn)水源等重大水利基礎(chǔ)設(shè)施，已建成的大型引調(diào)水工程包括南水北調(diào)還將實(shí)施后續(xù)連接工程，進(jìn)一步完善水利基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)格局。 這些項(xiàng)目仍將需要大量PCCP 管道，基于腐蝕防護(hù)、斷絲監(jiān)測(cè)、管道壽命評(píng)估等交叉學(xué)科技術(shù)發(fā)展和互聯(lián)網(wǎng)、 大數(shù)據(jù)和人工智能等現(xiàn)代信息技術(shù)應(yīng)用，以及跨地區(qū)、跨行業(yè)的開(kāi)放共享交流， 為解決涉及多行業(yè)、 多學(xué)科的PCCP 應(yīng)用有關(guān)問(wèn)題提供了條件。PCCP 管道的事故率比其他管材要低得多， 而且行業(yè)協(xié)會(huì)及一批PCCP 生產(chǎn)廠家高度重視產(chǎn)品質(zhì)量，已形成若干共識(shí)，成立質(zhì)量聯(lián)盟，開(kāi)展了卓有成效的工作。

2.相關(guān)建議

今后，需要站在全生命周期角度認(rèn)真審視PCCP 制造及應(yīng)用， 以問(wèn)題為導(dǎo)向， 完善標(biāo)準(zhǔn)體系， 加快技術(shù)創(chuàng)新，迅速補(bǔ)齊短板，強(qiáng)化建設(shè)和運(yùn)行監(jiān)管，全面提升PCCP 輸水工程安全性。

（1）完善標(biāo)準(zhǔn)體系，強(qiáng)化前期工作，補(bǔ)齊技術(shù)短板

鑒于大口徑PCCP 管道大規(guī)模應(yīng)用于水利工程的實(shí)際，建議參照美國(guó)AWWA 標(biāo)準(zhǔn)體系和NACE 標(biāo)準(zhǔn)體系，主要標(biāo)準(zhǔn)由水利系統(tǒng)牽頭或水利系統(tǒng)高級(jí)別專家參與，解決好標(biāo)準(zhǔn)銜接問(wèn)題，著力培養(yǎng)一批跨學(xué)科的復(fù)合型人才。 項(xiàng)目法人組織設(shè)計(jì)、廠家以及科研機(jī)構(gòu)強(qiáng)化腐蝕控制、 安全監(jiān)測(cè)、風(fēng)險(xiǎn)管理系統(tǒng)、 缺陷修補(bǔ)等技術(shù)研究、創(chuàng)新，建立全生命周期的腐蝕控制體系、 安全監(jiān)測(cè)及風(fēng)險(xiǎn)管理系統(tǒng)，強(qiáng)化建設(shè)和運(yùn)行管理。 設(shè)計(jì)單位將全生命周期腐蝕控制標(biāo)準(zhǔn)及措施，安全檢測(cè)（含斷絲監(jiān)測(cè)）措施，風(fēng)險(xiǎn)管理系統(tǒng)建設(shè)，缺陷修補(bǔ)等內(nèi)容納入前期工作成果報(bào)批。

（2）樹(shù)立全生命周期管理理念，強(qiáng)化全過(guò)程監(jiān)管，創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)工程

在實(shí)施PCCP 制造、 安裝常規(guī)監(jiān)管基礎(chǔ)上，按照全生命周期管理理念實(shí)施監(jiān)管， 著力增強(qiáng)全員質(zhì)量意識(shí)，抓好全生命周期的腐蝕控制，安全監(jiān)測(cè)及風(fēng)險(xiǎn)管理體系、制度建設(shè)的監(jiān)管和關(guān)鍵環(huán)節(jié)、關(guān)鍵點(diǎn)的監(jiān)管等。 創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)工程。 需要建管、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、制造、施工及原材料供應(yīng)商、試驗(yàn)監(jiān)測(cè)等各方面專業(yè)人員組成優(yōu)秀團(tuán)隊(duì)，對(duì)PCCP 相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)有清晰的認(rèn)識(shí)， 并貫徹于項(xiàng)目全生命周期。 加強(qiáng)PCCP 建設(shè)市場(chǎng)監(jiān)管。 項(xiàng)目法人在選擇設(shè)計(jì)、監(jiān)理、供應(yīng)廠家、施工單位時(shí)，建議將承建項(xiàng)目的規(guī)模，投運(yùn)管線安全運(yùn)行年限，關(guān)鍵人員從事PCCP 的經(jīng)驗(yàn)、業(yè)績(jī)等設(shè)置為招標(biāo)門檻。 鑒于預(yù)應(yīng)力鋼絲對(duì)PCCP 管道長(zhǎng)期安全運(yùn)行的特殊重要性， 建議項(xiàng)目法人關(guān)口前移，實(shí)施鋼絲生產(chǎn)駐廠監(jiān)造。 對(duì)于實(shí)施陰極保護(hù)的項(xiàng)目，為實(shí)現(xiàn)不同管材、不同單元之間的電絕緣，建議項(xiàng)目法人組織相關(guān)專家對(duì)相應(yīng)的施工圖進(jìn)行審查。 制造過(guò)程應(yīng)突出對(duì)預(yù)應(yīng)力鋼絲原材料以及纏絲、保護(hù)層等工序質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)管；對(duì)于安裝過(guò)程應(yīng)重點(diǎn)對(duì)不同管材、 不同單元之間的電絕緣措施，陰極保護(hù)、安全（斷絲）監(jiān)測(cè)施工及系統(tǒng)運(yùn)行監(jiān)測(cè)，地基處理與墊層、管道回填等質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)管；在運(yùn)行期要突出陰極保護(hù)檢測(cè)、管道斷絲安全檢測(cè)及風(fēng)險(xiǎn)管理系統(tǒng)運(yùn)行，加強(qiáng)對(duì)管線防護(hù)措施的監(jiān)管。

（3）實(shí)施差別管理，分類施策，保障管線安全

著眼于我國(guó)既有2 萬(wàn)多kmPCCP管線的現(xiàn)狀和未來(lái)大量使用PCCP管道的可能， 為防患于未然， 建議分類施策。 ①既有管線： 結(jié)合停水檢修， 全面持續(xù)開(kāi)展斷絲、 滲漏檢測(cè)、陰極保護(hù)檢查及管道壽命評(píng)估；完善陰極保護(hù)、監(jiān)測(cè)、風(fēng)險(xiǎn)管理系統(tǒng)設(shè)計(jì)，并制定管道缺陷修補(bǔ)方案；建立風(fēng)險(xiǎn)管理系統(tǒng)， 視情況補(bǔ)充陰極保護(hù)等防腐措施及監(jiān)測(cè)設(shè)施， 并開(kāi)展缺陷處理；全面實(shí)施安全檢測(cè)，并應(yīng)用風(fēng)險(xiǎn)管理系統(tǒng)及時(shí)評(píng)估， 發(fā)出預(yù)警； 視監(jiān)測(cè)情況采取應(yīng)急補(bǔ)救措施。 ②新建輸水管道工程： 根據(jù)輸水管線腐蝕性環(huán)境評(píng)價(jià)做好防腐設(shè)計(jì)，鋼絲預(yù)應(yīng)力損失及斷絲監(jiān)測(cè)，以及風(fēng)險(xiǎn)管理系統(tǒng)設(shè)計(jì)等；全面實(shí)施陰極保護(hù)及監(jiān)測(cè)項(xiàng)目，并與管道制造同步建立風(fēng)險(xiǎn)管理系統(tǒng)，采集原始數(shù)據(jù)； 全面實(shí)施斷絲安全檢測(cè)，并應(yīng)用風(fēng)險(xiǎn)管理系統(tǒng)及時(shí)評(píng)估，發(fā)出預(yù)警； 視監(jiān)測(cè)情況采取應(yīng)急補(bǔ)救措施。

（4）打造綜合服務(wù)平臺(tái)，提高應(yīng)急響應(yīng)能力

建議依托有關(guān)高校、科研院所及生產(chǎn)企業(yè)， 匯聚國(guó)內(nèi)外高端專家、特色技術(shù)、典型案例及原型試驗(yàn)設(shè)施等資源，打造一個(gè)集“體檢、診斷、修復(fù)、搶險(xiǎn)”為一體的多學(xué)科交叉綜合服務(wù)平臺(tái)， 針對(duì)PCCP 應(yīng)用存在的問(wèn)題和業(yè)主實(shí)際需求，開(kāi)展科技攻關(guān)、成果轉(zhuǎn)化、人才培養(yǎng)及社會(huì)服務(wù)等，提高PCCP 病害診治及應(yīng)急搶險(xiǎn)的效率和水平，提供系統(tǒng)解決方案和一站式服務(wù)。