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人力資本積累與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的耦合協(xié)調(diào)研究
——以長江經(jīng)濟帶為例

2021-05-12 12:43:42智,沈
關(guān)鍵詞:貢獻度省市經(jīng)濟帶

劉 新 智,沈 方

(西南大學(xué) 經(jīng)濟管理學(xué)院、中國西部非公經(jīng)濟發(fā)展與扶貧反哺協(xié)同創(chuàng)新中心,重慶 400715)

一、引 言

產(chǎn)業(yè)發(fā)展進程中創(chuàng)新效率的高低可以從實質(zhì)上決定產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、升級的速度和質(zhì)量,而人力資本的高級化發(fā)展又會通過影響創(chuàng)新效率從而推動技術(shù)結(jié)構(gòu)升級和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級[1]。2018年11月中共中央 國務(wù)院出臺《關(guān)于建立更加有效的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新機制的意見》明確指出實行區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略是我國進入新時代的重大戰(zhàn)略之一。因此長江經(jīng)濟帶作為我國綜合實力強大、戰(zhàn)略支撐作用明顯的重點戰(zhàn)略區(qū)域,更應(yīng)充分發(fā)揮其黃金水道的地理優(yōu)勢以及長江三角洲地區(qū)的輻射引領(lǐng)作用,探索實現(xiàn)人力資本積累與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的最優(yōu)耦合路徑,并制定以人力資本適配性為基礎(chǔ)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整政策,實現(xiàn)經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展,并充分發(fā)揮戰(zhàn)略支撐作用。

目前,學(xué)界對于人力資本相關(guān)的研究主要集中于經(jīng)濟增長、技術(shù)創(chuàng)新及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等方面。劉偉等以人力資本數(shù)量與質(zhì)量的測算為切入點,研究人均產(chǎn)出水平差異的成因與中國經(jīng)濟的發(fā)展?jié)撃軉栴}。測算結(jié)果表明中國經(jīng)濟的人力資本質(zhì)量水平明顯落后于發(fā)達國家且其提升速率正趨于放緩,因此,人力資本質(zhì)量水平得以快速提升不僅是中國經(jīng)濟實現(xiàn)潛在發(fā)展能力的關(guān)鍵所在,更是實現(xiàn)經(jīng)濟趕超目標(biāo)的基礎(chǔ)[2]。且大多數(shù)實證研究認(rèn)為人力資本分布結(jié)構(gòu)的不平等會對經(jīng)濟增長產(chǎn)生抑制作用[3-5]。我國目前正在經(jīng)歷人口紅利消失與資本投入減速的轉(zhuǎn)型時期[6],而在該時期尤其是人力資本面臨的市場化配置失靈容易引致錯配,造成創(chuàng)新動力不足,但政府若過分強調(diào)解決人力資本錯配又可能引發(fā)經(jīng)濟下行壓力加劇。因此需要以激勵人力資本形成為前提,允許一定程度的人力資本錯配存在,通過規(guī)制技術(shù)性企業(yè)及擴大人力資本外溢渠道推動技術(shù)創(chuàng)新和實現(xiàn)經(jīng)濟增長跨越[7]。部分學(xué)者肯定了人力資本這一生產(chǎn)要素可以對產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新產(chǎn)生正向的促進作用[8-9],且人力資本水平越高,越能通過創(chuàng)新促進技術(shù)引進與吸收從而推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級[10]。在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級方面學(xué)術(shù)界的研究則主要聚焦于其影響因素。其中內(nèi)在因素主要包括技術(shù)創(chuàng)新、人力資本、需求結(jié)構(gòu)等;外在因素則包含市場環(huán)境、對外貿(mào)易及政府行為等。李庭輝等認(rèn)為科技產(chǎn)品需求變化與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整進程并非同步,兩者存在一定的延遲效應(yīng),當(dāng)技術(shù)擴散程度過低時,主要表現(xiàn)為科技產(chǎn)品的需求帶動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,而當(dāng)技術(shù)擴散程度較高時,則由科技要素配置、科技產(chǎn)品需求兩者共同作用影響產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整進程[11]。從消費需求角度入手,需求結(jié)構(gòu)的變動會影響企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的方向[12],而技術(shù)創(chuàng)新對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整升級又存在一定的促進作用[13]。此外,市場的發(fā)展規(guī)模對一國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整具有重大影響[14]。特別是金融市場發(fā)展的成熟度對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級存在正向促進作用[15],Allen&Gale也得出類似結(jié)論,但認(rèn)為金融市場會更偏向于為尚未成熟但發(fā)展?jié)摿薮蟮男屡d產(chǎn)業(yè)集聚資金[16]。

也有部分學(xué)者對于人力資本與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的復(fù)雜互動關(guān)系進行了研究。張桂文等基于灰色關(guān)聯(lián)模型測算了人力資本-產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演進復(fù)合系統(tǒng)的耦合度和關(guān)聯(lián)度,研究表明兩者之間的耦合關(guān)聯(lián)度較強但耦合程度不夠理想[17]。李斌等認(rèn)為異質(zhì)型人力資本當(dāng)中的技能型和制度型人力資本對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級作用強于基礎(chǔ)型和知識型對其的作用。不僅人力資本存在異質(zhì)性特征,從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)來看,也存在異質(zhì)性特征[18]。鄭蘭先等對湖北省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級與高技能人力資本現(xiàn)狀進行深入剖析,并采用相同方法測量兩者之間的耦合關(guān)聯(lián)度,提出湖北省應(yīng)通過打造技能型人才合作智庫、集聚優(yōu)秀人力資源、實施高級人才目標(biāo)激勵等對策促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級[19]。

總體而言,國內(nèi)外學(xué)者研究人力資本、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的文獻較為豐富,但國內(nèi)外學(xué)者都側(cè)重研究人力資本對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的單向影響,而研究兩者之間存在雙向互動關(guān)系的文獻較少,且多數(shù)關(guān)于人力資本的研究都停留在總量分析的層面,忽略了人力資本本身存在異質(zhì)性、動態(tài)性特征的客觀現(xiàn)象。本文以前人研究為基礎(chǔ),分析人力資本積累、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的耦合互動機理,設(shè)定將兩子系統(tǒng)聯(lián)系起來的評價指標(biāo)體系及耦合協(xié)調(diào)度測度模型,分別從時空兩個維度評價長江經(jīng)濟帶下、中、上游流域及省際區(qū)域的耦合協(xié)調(diào)等級,同時利用灰色關(guān)聯(lián)度模型對影響各省市耦合協(xié)調(diào)水平進一步進行關(guān)聯(lián)因素提取和重要性排序,為推進長江經(jīng)濟帶人力資本積累水平提升與推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級雙向優(yōu)化,加快實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略乃至實現(xiàn)兩者高水平協(xié)調(diào)發(fā)展提供理論視角。

二、機理分析

在經(jīng)濟學(xué)的研究范疇中通常將人力資本視為一種靜態(tài)的生產(chǎn)要素,我們認(rèn)為人力資本實現(xiàn)積累和增值的過程是動態(tài)的,首先其過程涉及人才、技術(shù)以及資本等諸多構(gòu)成要素的共同參與及相互作用,最終凝結(jié)在勞動者身上體現(xiàn)出來的知識、技能以及健康狀況等綜合能力是支撐現(xiàn)代經(jīng)濟持續(xù)增長和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級的強大動力。其次,高素質(zhì)人才是引領(lǐng)技術(shù)進步、加快技術(shù)追趕與技術(shù)擴散進而推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級的重要支撐。此外,技術(shù)的更替擴散會引致市場供求關(guān)系變化,加速高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的規(guī)?;l(fā)展倒逼產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級。再者,人力資本積累從內(nèi)部效應(yīng)來看有利于勞動者自身生產(chǎn)效率的提高,其外部效應(yīng)則表現(xiàn)為其他要素生產(chǎn)效率乃至全要素生產(chǎn)率的提高。但實際上人力資本作為生產(chǎn)要素,對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的推動作用往往具有一定的門檻效應(yīng),通常表現(xiàn)為企業(yè)中接受過高等教育的知識型人力資本對全要素生產(chǎn)率的提高比較顯著,而低于其臨界值的人力資本則大多作為普通勞動者,產(chǎn)生的外部溢出效應(yīng)十分有限。反之,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級一方面可以通過自身結(jié)構(gòu)調(diào)整過程釋放特定的就業(yè)需求,尤其在知識技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)占主導(dǎo)地位的時代,人才的創(chuàng)新能力顯得尤為關(guān)鍵,知識溢出效應(yīng)反向刺激對人力資本的投資力度,進而加速人力資本積累。另一方面產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級的直接結(jié)果表現(xiàn)為經(jīng)濟的增長以及人均收入水平的提升,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演進程度越高,就業(yè)市場對高素質(zhì)勞動力的需求快速增加,人力資本投資的機會成本隨之減少且預(yù)期收益率相應(yīng)提高,因此擁有更多可支配收入的群體更愿意進行人力資本投資,加速人力資本的積累,從而增加人力資本存量,提升人力資本質(zhì)量。

人力資本積累-產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級耦合系統(tǒng)從靜態(tài)上構(gòu)成一個整體,且存在明顯的層次性。此系統(tǒng)分別由人力資本積累子系統(tǒng)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級子系統(tǒng)構(gòu)成,而每個子系統(tǒng)內(nèi)部又包含多個經(jīng)濟主體共同參與,多種經(jīng)濟行為共同作用。從動態(tài)上觀測,在不同的經(jīng)濟發(fā)展階段,人力資本積累可以通過要素生產(chǎn)功能、技術(shù)進步以及效率加速作用推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)實現(xiàn)合理化、高級化與高效化,而產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級又將通過其自身調(diào)整過程及提升人力資本投資收益反向促進人力資本積累。雖然人力資本積累與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級兩個子系統(tǒng)的發(fā)展歷程都呈現(xiàn)出一定的周期性,但兩個系統(tǒng)的周期性變化卻未必一致,因此在不同時期或不同地域,兩者的耦合協(xié)調(diào)程度就會出現(xiàn)差異,最終本文通過對前述內(nèi)容的歸納總結(jié)得到人力資本積累-產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級耦合互動機理如圖1所示:

圖1 人力資本積累與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的耦合互動機理

三、指標(biāo)體系和數(shù)據(jù)來源

(一)指標(biāo)體系

本文在參考大量文獻后,在借鑒逯進等[20]相關(guān)研究的基礎(chǔ)上將人力資本積累分拆為要素投入、市場產(chǎn)出和環(huán)境支撐三個方面。從投入的角度考慮,人力資本積累的過程動態(tài)且多元,除教育以外,還包含醫(yī)療保健、科學(xué)研究、在職培訓(xùn)以及就業(yè)遷移在人力、財力和物力等方面的投入。鑒于數(shù)據(jù)的可獲得性,本文主要從正規(guī)高等教育、科學(xué)研究以及醫(yī)療保健三個層面建立要素投入的相應(yīng)指標(biāo)。產(chǎn)出過程則主要以中間成果與最終產(chǎn)品兩個環(huán)節(jié)進行衡量,因此將高校與科研機構(gòu)發(fā)表的科研論文數(shù)量以及三種專利授權(quán)量兩個指標(biāo)作為對應(yīng)創(chuàng)新產(chǎn)出的中間產(chǎn)品,以高技術(shù)新產(chǎn)品銷售收入及規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)新產(chǎn)品銷售收入衡量科技活動投入的最終產(chǎn)出。環(huán)境支撐主要取決于地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展水平、財政支持力度、醫(yī)療保健環(huán)境以及文化支撐環(huán)境等方面。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的測度借鑒了何宜慶等[21]的部分測度指標(biāo),基于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級化、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高效化三個維度對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級進行測度。以泰爾指數(shù)和二元對比系數(shù)代表產(chǎn)業(yè)內(nèi)部之間的協(xié)調(diào)程度及要素投入與產(chǎn)出結(jié)構(gòu)的耦合程度。選擇服務(wù)業(yè)超前系數(shù)、技術(shù)密集型集約化程度、外貿(mào)依存度、第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比重、第一產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比重5個指標(biāo)刻畫產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由低級形態(tài)向高級形態(tài)轉(zhuǎn)換的演進,且其演進方向逐漸趨于深加工度化、高附加值化、知識技術(shù)密集化、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)軟性化。選取全員勞動生產(chǎn)率、萬元單位GDP能耗以及工業(yè)治理投資額占工業(yè)增加值比重三個指標(biāo)分別從效率、環(huán)保、節(jié)能三個方面衡量產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高效化,對生產(chǎn)效率及資源配置效率進行度量。本文構(gòu)建的人力資本積累—產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級復(fù)合系統(tǒng)耦合協(xié)調(diào)度測度指標(biāo)體系如表1所示:

表1 人力資本積累-產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級復(fù)合系統(tǒng)耦合協(xié)調(diào)度測度指標(biāo)體系

(二)數(shù)據(jù)來源

本文的研究數(shù)據(jù)主要來源于《中國統(tǒng)計年鑒》(2011-2018年)、《中國高技術(shù)產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計年鑒》(2011-2017年)、《中國衛(wèi)生統(tǒng)計年鑒》(2011-2018年)、《中國教育經(jīng)費統(tǒng)計年鑒》(2011-2018年)、《中國科技統(tǒng)計年鑒》(2011-2018年)、《中國勞動統(tǒng)計年鑒》(2011-2018年)以及長江經(jīng)濟帶各省市地方統(tǒng)計年鑒(2011-2018年)等,因囿于個別指標(biāo)的年鑒數(shù)據(jù)僅更新至2017年,且涉及衛(wèi)生經(jīng)費的相關(guān)數(shù)據(jù)僅從2010年才能找到分地區(qū)公布的完整數(shù)據(jù),故將研究時序定為2010-2017年。部分遺漏數(shù)據(jù)來源于國家統(tǒng)計局官網(wǎng)、地方公布的官方統(tǒng)計公報等,但由于各指標(biāo)之間的量綱存在差異,因此本文運用極差法對各原始數(shù)據(jù)進行標(biāo)準(zhǔn)化處理。

四、模型設(shè)定和方法選擇

(一)熵值法賦權(quán)

從上文設(shè)定的復(fù)合系統(tǒng)指標(biāo)體系可知,由于每個指標(biāo)在系統(tǒng)耦合協(xié)調(diào)過程當(dāng)中的重要性程度存在差異,而利用信息熵計算各個指標(biāo)的權(quán)重能夠有效評判某個指標(biāo)的變異程度和承載信息量的大小,為存在多指標(biāo)的綜合評價提供了客觀且科學(xué)的依據(jù),因此本文選取熵值法對復(fù)合系統(tǒng)的相應(yīng)指標(biāo)進行賦權(quán)。但由于以往傳統(tǒng)的熵值法測算結(jié)果可能會出現(xiàn)極端值或負(fù)值,使其結(jié)果存在偏差,因而最終采用改進的熵值法先對原始數(shù)據(jù)進行極差法標(biāo)準(zhǔn)化轉(zhuǎn)換后再進行后續(xù)處理。

(1)

(2)

(二)耦合協(xié)調(diào)度模型設(shè)定

1.耦合度函數(shù)。本文參考物理學(xué)中對于容量耦合的概念界定以及相關(guān)的系數(shù)模型來計算人力資本積累-產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的耦合度,其復(fù)合系統(tǒng)的耦合度函數(shù)如公式3所示:

(3)

式中,C為耦合度,u1與u2分別表示人力資本積累子系統(tǒng)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級子系統(tǒng)對復(fù)合系統(tǒng)的綜合貢獻度。但該公式中C值的取值范圍為[0,1/2],為將耦合度C的取值調(diào)整至[0,1]之間,故而借鑒姜磊[23]修正后的耦合函數(shù):

(4)

2.耦合協(xié)調(diào)函數(shù)。耦合度高低并不能說明該復(fù)合系統(tǒng)在耦合上是否協(xié)調(diào),因此對于本文研究內(nèi)容而言并無重要的實際經(jīng)濟意義。因此本文建立耦合協(xié)調(diào)度模型如下:

(5)

T=αu1+βu2

(6)

其中D為耦合協(xié)調(diào)度,T為人力資本積累子系統(tǒng)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級子系統(tǒng)的綜合協(xié)調(diào)指數(shù),α與β為待定系數(shù),分別表示兩系統(tǒng)的權(quán)重,由于在本研究中認(rèn)為人力資本積累子系統(tǒng)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級子系統(tǒng)都同等重要,因此α與β均取值為0.5。

(三)耦合協(xié)調(diào)等級評價標(biāo)準(zhǔn)

結(jié)合兩個系統(tǒng)的耦合協(xié)調(diào)度D以及u1、u2之間的相互關(guān)系,本文借鑒廖重斌[24]的劃分依據(jù),對長江經(jīng)濟帶人力資本積累-產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級復(fù)合系統(tǒng)的耦合協(xié)調(diào)度進行評價等級劃分。具體劃分標(biāo)準(zhǔn)如下:

表2 復(fù)合系統(tǒng)耦合協(xié)調(diào)評價等級劃分標(biāo)準(zhǔn)

五、實證分析

(一)耦合協(xié)調(diào)度評價

將極差法標(biāo)準(zhǔn)化處理之后的原始數(shù)據(jù)及熵值法確定的相應(yīng)權(quán)重逐級加權(quán)求和之后,以2010年為計算基期,分別得到11省際區(qū)域人力資本積累與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級兩子系統(tǒng)的綜合貢獻度,如表3、表4所示:

表3 人力資本積累子系統(tǒng)綜合貢獻度

由表3不難發(fā)現(xiàn),從省際區(qū)域分析,就綜合貢獻度發(fā)展增速來看,貴州省人力資本積累子系統(tǒng)的綜合貢獻度平均上升幅度最明顯,安徽省緊隨其后。進步最不顯著反而出現(xiàn)惡化趨勢的為上海市,其綜合貢獻度在整個考察期內(nèi)一直處于全流域最高水平但卻是長江經(jīng)濟帶中唯一出現(xiàn)下降的地區(qū)。除上海市外,云南省的年均增長率在考察期內(nèi)最不明顯,主要原因在于其貢獻度相較于大多數(shù)其他省市本身就一直處于較低水平,再加之其人才引進政策效果甚微,相應(yīng)資源配套服務(wù)不夠完善。從長江經(jīng)濟帶全流域?qū)用娣治?1個省際區(qū)域人力資本積累的綜合貢獻度,可以發(fā)現(xiàn)增幅較大的多數(shù)為初始貢獻度較低的省市。就綜合貢獻度變化趨勢來看,長江經(jīng)濟帶11個省市人力資本積累綜合貢獻度在8年間均呈現(xiàn)出波動變化的趨勢。其中上海市主要表現(xiàn)為波動下滑的趨勢,其余省份則以波動上升的趨勢為主,其中江蘇、浙江2個省市平均增速都較為平緩,江西、湖北、湖南、重慶、四川相對更快,安徽與貴州兩個省份則屬于加速增長之列。

表4 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級子系統(tǒng)綜合貢獻度

由表4可知,2010-2017年間長江經(jīng)濟帶各省市當(dāng)中相對實現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級子系統(tǒng)綜合貢獻度高速增長的為安徽省和四川省,反之,江蘇省、湖北省、貴州省和云南省四個省份的綜合貢獻度則出現(xiàn)年均增長率為負(fù)的問題??傮w而言,在長江經(jīng)濟帶11個省市當(dāng)中上海市的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級子系統(tǒng)綜合貢獻度排名第一,江蘇次之,但其綜合貢獻度仍與上海相差較大,短時間內(nèi)難以實現(xiàn)追及或者反超。而貴州省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級過程中綜合貢獻度下滑最為明顯,可能在于各類資源要素等的大規(guī)模投入與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級的需求不匹配、不協(xié)調(diào)甚至出現(xiàn)錯位。再觀測8年間長江經(jīng)濟帶11省市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級子系統(tǒng)綜合貢獻度演變趨勢,上海、湖南、浙江主要表現(xiàn)為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級子系統(tǒng)綜合貢獻度較為溫和的波動性增長,而安徽、江西、重慶、四川的綜合貢獻度變化幅度則更加顯著,其中安徽省的綜合貢獻度從總體增幅為81.90%,其年均增幅也在長江經(jīng)濟帶11個省市當(dāng)中位居首位。貴州省則平均降幅在全流域中最為明顯,2017年的整體下降幅度與2010年相比更是高達60.86%。

將長江經(jīng)濟帶11個省際區(qū)域人力資本積累與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級子系統(tǒng)綜合貢獻度計算結(jié)果代入公式3、4、5及6式,并且以地區(qū)人均GDP作為權(quán)重對長江經(jīng)濟帶各省市進行加權(quán)平均,分別求出長江經(jīng)濟帶下、中、上游流域的耦合協(xié)調(diào)度。同時結(jié)合廖重斌對復(fù)合系統(tǒng)耦合協(xié)調(diào)等級的劃分標(biāo)準(zhǔn),對長江經(jīng)濟帶11省市及下中上游流域的人力資本積累-產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級復(fù)合系統(tǒng)耦合協(xié)調(diào)度進行評價,最終得到2010-2017年長江經(jīng)濟帶人力資本積累-產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級復(fù)合系統(tǒng)耦合協(xié)調(diào)度計算結(jié)果,如表5所示:

表5 人力資本積累-產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級復(fù)合系統(tǒng)耦合協(xié)調(diào)度

從省際層面分析,從2010-2017年間實現(xiàn)人力資本積累-產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級復(fù)合系統(tǒng)年均增長率較高的為安徽省和四川省。此外,江蘇、浙江、湖北、湖南、江西及重慶6個省市的年均增長率也同樣為正,其中,前三個省的增幅較為溫和,而后三個省市則相對增速更快。上海市、云南省及貴州省則較為特殊,三個省市復(fù)合系統(tǒng)的耦合協(xié)調(diào)度年均增長率均出現(xiàn)負(fù)值。再進一步觀察長江經(jīng)濟帶11個省市8年間復(fù)合系統(tǒng)耦合協(xié)調(diào)度的空間演變格局,除上海市、云南省與貴州省以外,其余8個省市均主要表現(xiàn)為波動優(yōu)化,且僅2016年的上海市勉強保持了人力資本積累-產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級復(fù)合系統(tǒng)的優(yōu)質(zhì)協(xié)調(diào),江蘇省實現(xiàn)了從中度協(xié)調(diào)到良好協(xié)調(diào)的過渡,但2017年又有所回落。而浙江省則一直維持在中度協(xié)調(diào),貴州和云南兩省一直處于瀕臨失調(diào)尚未得到任何改善,其余省市則處于勉強協(xié)調(diào)。其中,上海、貴州和云南三個省市出現(xiàn)了耦合協(xié)調(diào)度下降的惡化趨勢,但其耦合協(xié)調(diào)度的波動無論是下降還是上升,均在于人力資本積累水平并未有效帶動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)實現(xiàn)同步升級。從流域?qū)用婵矗刂?017年長江經(jīng)濟帶下游基本實現(xiàn)了人力資本積累與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的良好協(xié)調(diào),中游完成了瀕臨失調(diào)至勉強協(xié)調(diào)的轉(zhuǎn)換,上游則一直處于瀕臨失調(diào)。但下、中、上游三大流域當(dāng)中,中游流域的年均增速最為顯著。

上述分析進一步證明,人力資本積累與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級復(fù)合系統(tǒng)之間的耦合協(xié)調(diào)程度高低并不直接取決于兩個子系統(tǒng)綜合貢獻度的大小,而在于兩個子系統(tǒng)各自的綜合貢獻度是否實現(xiàn)了較為同步的有序演進。一方面,兩個子系統(tǒng)之間有序同步的發(fā)展會促進復(fù)合系統(tǒng)耦合協(xié)調(diào)水平的提升;另一方面,更高水平的耦合協(xié)調(diào)又反作用于各子系統(tǒng),推動人力資本與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)實現(xiàn)更高層次的躍升,形成耦合協(xié)調(diào)發(fā)展的良性循環(huán)。但鑒于長江經(jīng)濟帶11省市的現(xiàn)狀各異,因此還需以經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展為戰(zhàn)略前提,探尋提升各省市人力資本積累與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級耦合協(xié)調(diào)水平的合理化路徑。

(二)影響因素分析

復(fù)合系統(tǒng)耦合協(xié)調(diào)度模型雖然能對長江經(jīng)濟帶人力資本積累-產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的耦合協(xié)調(diào)度進行精確測算,但其分析結(jié)果只能基于子系統(tǒng)層面粗略判斷影響各區(qū)域耦合協(xié)調(diào)程度的可能原因,為打破目前各地區(qū)不同的發(fā)展瓶頸,促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,進一步精準(zhǔn)把脈、對癥下藥,還需對不同區(qū)域的具體影響因素進行探究。鑒于人力資本積累-產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級復(fù)合系統(tǒng)的特性,本文采用灰色關(guān)聯(lián)分析法進一步研究各區(qū)域人力資本積累子系統(tǒng)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級子系統(tǒng)內(nèi)部各項因素對復(fù)合系統(tǒng)耦合協(xié)調(diào)發(fā)展的影響。本文定義人力資本積累-產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級復(fù)合系統(tǒng)耦合協(xié)調(diào)度為參考序列Y,人力資本積累、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級兩子系統(tǒng)總計26個指標(biāo)為比較數(shù)列Xm。記Y0在第1至第t時點的值為Y0(1),Y0(2),…,Y0(t),同理,記Xm在第1至第t時點的值為Xm(1),Xm(2)…Xm(t),m∈(1,26),t∈(1,8),且采用前文已經(jīng)標(biāo)準(zhǔn)化處理的數(shù)據(jù)以保證兩者分析結(jié)果的一致性。其公式7、8如下所示:

(7)

(8)

由表6可知,影響上海市人力資本積累-產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級耦合協(xié)調(diào)度的主要原因一是科學(xué)技術(shù)領(lǐng)域的財政支持力度正在減弱,二是其二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)有愈發(fā)明顯之勢,農(nóng)業(yè)等傳統(tǒng)生產(chǎn)部門的長期落后同樣會制約現(xiàn)代工業(yè)、服務(wù)業(yè)的健康發(fā)展,從而加劇城鄉(xiāng)差距與貧富分化。再者上海市雖然吸納人才的能力十分強勁,但考察期內(nèi)高等學(xué)校平均受教育人口均呈現(xiàn)出明顯遞減的趨勢,同時技術(shù)密集型集約化程度持續(xù)性走低與其外貿(mào)業(yè)務(wù)發(fā)展空間有所收窄,致使其人力資本積累子系統(tǒng)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級子系統(tǒng)難以實現(xiàn)更為優(yōu)質(zhì)的同步協(xié)調(diào)。江蘇省復(fù)合系統(tǒng)耦合協(xié)調(diào)度8年間能夠基本實現(xiàn)從中級協(xié)調(diào)到良好協(xié)調(diào)的過渡,則歸功于科研資金及人力等的高投入以及技術(shù)創(chuàng)新成果的高轉(zhuǎn)化實現(xiàn)了與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化、高效化的良好同步。浙江省主要受限于區(qū)域科研資金、人員投入及高素質(zhì)人才的潛在儲備規(guī)模,此外還受到創(chuàng)新活動主體中間產(chǎn)出能力、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高效化水平較為顯著的影響。而對于安徽省而言,接受過高等教育的勞動力人口規(guī)模、研發(fā)經(jīng)費投入強度、醫(yī)療衛(wèi)生保健條件、能源消耗程度及高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)達程度是影響區(qū)域內(nèi)人力資本積累與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級耦合發(fā)展的主要關(guān)聯(lián)因子,要進一步提高其復(fù)合系統(tǒng)耦合協(xié)調(diào)度,打破目前發(fā)展瓶頸,以上影響因素應(yīng)作為重要支撐點。

表6 長江經(jīng)濟帶下游灰色關(guān)聯(lián)分析結(jié)果

在長江經(jīng)濟帶中游,江西省在人力資本積累方面主要表現(xiàn)為人均醫(yī)療經(jīng)費投入水平過低、高等教育人才集聚密度不高和經(jīng)濟發(fā)展水平受限,而在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級層面則首先體現(xiàn)為技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)不夠發(fā)達,與此同時,就業(yè)結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)未能實現(xiàn)高度契合以及勞動生產(chǎn)效率偏低也是主要表現(xiàn)特征。制約湖北省復(fù)合系統(tǒng)協(xié)調(diào)度提高的主要因素除醫(yī)療的保障力度、科研資金的投入強度以外,還包括能源配置效率、創(chuàng)新要素的最終產(chǎn)出成果以及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的偏離程度。而湖南省則一方面源于高等院校、科研機構(gòu)、企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新領(lǐng)域的要素投入及市場產(chǎn)出不夠理想,尤其表現(xiàn)為高等教育方面人才儲備的不足,另一方面則受限于區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展水平及能源消耗程度,此外,每千人醫(yī)療機構(gòu)床位數(shù)占有量作為醫(yī)療保健方面環(huán)境保障力度的代表性指標(biāo),也是影響湖南省人力資本積累與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級復(fù)合系統(tǒng)的耦合協(xié)調(diào)水平的因素。

表7 長江經(jīng)濟帶中游灰色關(guān)聯(lián)分析結(jié)果

表8 長江經(jīng)濟帶上游灰色關(guān)聯(lián)分析結(jié)果

而長江經(jīng)濟帶上游四省市中貴州、云南兩省人力資本積累與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級兩個子系統(tǒng)的各項指標(biāo)與其耦合協(xié)調(diào)度的關(guān)聯(lián)作用明顯弱于其他省市。從人力資本積累子系統(tǒng)來看,重視高等教育發(fā)展均在重慶、四川及云南三個省市中發(fā)揮了關(guān)鍵作用。重慶、四川應(yīng)更加側(cè)重于高等學(xué)歷人才的培育,云南省則需提升對高等院校教育經(jīng)費的投入強度。此外,重慶和四川兩省市區(qū)域醫(yī)療保健水平的高低也是影響兩省市進一步協(xié)調(diào)發(fā)展的共同因素,云南省及貴州省還需加強醫(yī)療經(jīng)費的投資力度,改善區(qū)域醫(yī)療保障環(huán)境,進一步提高居民健康水平。從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級子系統(tǒng)分析,重慶市復(fù)合系統(tǒng)的耦合協(xié)調(diào)關(guān)系主要受限于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化、高級化水平。其余三省則集中表現(xiàn)為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級化、高效化的作用程度更為顯著,對于貴州、云南兩省,外貿(mào)行業(yè)的發(fā)展程度都明顯影響其產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向高級化方向演進。另外,衡量產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高效化的萬元GDP能耗、工業(yè)治理投資額占工業(yè)增加值比重分別作為能源節(jié)約和環(huán)保水平的代表性指標(biāo),前者是制約四川省復(fù)合系統(tǒng)耦合協(xié)調(diào)水平提升的關(guān)鍵因素,而后者則與貴州、云南兩省實現(xiàn)人力資本積累-產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的耦合協(xié)調(diào)存在較強關(guān)聯(lián)性。

六、研究結(jié)論與政策建議

(一)主要結(jié)論

本文通過文獻梳理和經(jīng)驗數(shù)據(jù)構(gòu)建起人力資本積累-產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級復(fù)合系統(tǒng)指標(biāo)體系,并運用復(fù)合系統(tǒng)耦合協(xié)調(diào)度測度模型,對2010-2017年長江經(jīng)濟帶下、中、上游流域及省際區(qū)域人力資本積累與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的耦合協(xié)調(diào)程度動態(tài)演變格局進行實證評價。結(jié)果表明:從耦合協(xié)調(diào)現(xiàn)狀來看,2010-2017年間長江經(jīng)濟帶下游人力資本積累與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級基本已實現(xiàn)中級協(xié)調(diào)向良好協(xié)調(diào)的過渡,中游已從瀕臨失調(diào)轉(zhuǎn)換到勉強協(xié)調(diào)的狀態(tài),而上游則一直處于瀕臨失調(diào)階段。從省際區(qū)域分析,11個省市內(nèi)部之間復(fù)合系統(tǒng)的耦合協(xié)調(diào)度發(fā)展差異更加顯著。至2016年,僅上海市勉強回到優(yōu)質(zhì)協(xié)調(diào),江蘇省實現(xiàn)良好協(xié)調(diào),但2017年兩省市協(xié)調(diào)指數(shù)又有所回落,浙江省一直維持中級協(xié)調(diào),安徽、江西、湖北、湖南、重慶、四川5省市為勉強協(xié)調(diào),貴州省與云南省仍為瀕臨失調(diào)。就演變趨勢而言,主要出現(xiàn)波動惡化的是上海、貴州和云南三個省市,其余8個省市均主要表現(xiàn)為波動優(yōu)化,其中安徽省和四川省復(fù)合系統(tǒng)耦合協(xié)調(diào)優(yōu)化程度最為顯著。

進一步運用灰色關(guān)聯(lián)法對長江經(jīng)濟帶復(fù)合系統(tǒng)耦合協(xié)調(diào)發(fā)展產(chǎn)生關(guān)鍵作用的系統(tǒng)內(nèi)部因素進行重要性排序,并對造成上述耦合協(xié)調(diào)度時空分布的重要誘因進行分析發(fā)現(xiàn):在下游,上海市科學(xué)技術(shù)領(lǐng)域的財政支持力度減弱以及二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)日益凸顯是制約其耦合協(xié)調(diào)度進一步提升的最主要原因。而對于江蘇和浙江兩省而言,區(qū)域人力資本積累的要素投入與技術(shù)創(chuàng)新成果的產(chǎn)出對其復(fù)合系統(tǒng)耦合協(xié)調(diào)關(guān)系起到了關(guān)鍵作用,且產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高效化水平對江蘇省、浙江省亦影響顯著。而安徽省則主要受限于醫(yī)療保健條件、技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)發(fā)達程度及能源節(jié)約程度。針對中游而言,基于人力資本積累的角度,尤其是在高等教育方面的要素投入與其創(chuàng)新產(chǎn)出成果對中游各省市的影響均比較顯著,此外湖北、湖南兩省的醫(yī)療保障環(huán)境還亟待提升。從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級來看,中游三省均應(yīng)側(cè)重發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向高效化演進,而江西省還應(yīng)重視產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與就業(yè)結(jié)構(gòu)是否耦合匹配。上游在高等教育層面的要素投入相對不足且缺乏人才競爭力,因而技術(shù)創(chuàng)新的源動力還尚待進一步開發(fā)和引流。而產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級方面,四川、貴州和云南三省集中表現(xiàn)為高級化、高效化的作用程度更為顯著,而重慶市則主要受限于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化、高級化水平。

(二)政策建議

1.進一步提升人力資本水平,滿足多元人才需求。首先中央政府及地方政府應(yīng)加強對長江經(jīng)濟帶欠發(fā)達地區(qū)如云南省等高等教育經(jīng)費的投入強度和傾斜力度,但還需注意高等教育與地方產(chǎn)業(yè)需求的協(xié)調(diào)匹配。再者浙江、重慶及四川三個省市還應(yīng)根據(jù)就業(yè)需求適當(dāng)擴大高等學(xué)校的招生規(guī)模,一方面有的放矢地增加潛在人才儲備量,另一方面各地高校還應(yīng)當(dāng)合理定位自身謀求多樣化發(fā)展,杜絕高校間泛濫的同質(zhì)化現(xiàn)象,著重培養(yǎng)經(jīng)濟社會最為緊缺的技能型、應(yīng)用型、復(fù)合型人才,注重學(xué)生綜合素質(zhì)的提升。最后各省市還需完善人才引進體系,吸引外來人才的同時留住本地人才。但同時還應(yīng)根據(jù)區(qū)域產(chǎn)業(yè)布局的特定需求制定差異化的人才引進策略,才能因地制宜地進行精準(zhǔn)施策,避免人力資源配置低效率的問題。

2.優(yōu)化創(chuàng)新要素配置,促進創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化。首先針對江蘇、浙江、安徽和湖北四省份而言,各級參與主體應(yīng)當(dāng)增加對科研資金的投入比例,以科研項目為依托,資源共享為基礎(chǔ)促進創(chuàng)新成果落地。其次以各級政府的財政資金劃撥為基礎(chǔ),企業(yè)和個人投資為輔,通過制度安排加強對高校和科研機構(gòu)以及企業(yè)研發(fā)活動的財政支持力度,深度挖掘高校與科研機構(gòu)的知識創(chuàng)新潛力以及企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新能力。最后江蘇、浙江兩大創(chuàng)新高地還應(yīng)加強對科研人員的培育以匹配各地產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求??傮w來看,下游創(chuàng)新能力強的長江三角洲地區(qū)應(yīng)積極發(fā)揮其擁有的綜合資源優(yōu)勢,注重自主創(chuàng)新成果的培育與研發(fā),尤其加快高新技術(shù)產(chǎn)品的市場轉(zhuǎn)化效率。而安徽省及中上游流域創(chuàng)新能力相對于發(fā)達地區(qū)而言較為薄弱,相應(yīng)的產(chǎn)業(yè)支撐環(huán)境亦不強大,比起創(chuàng)新驅(qū)動應(yīng)首先著眼于產(chǎn)業(yè)升級,尤其需要對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造升級有所側(cè)重,保證在原有優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)上搭建起新的產(chǎn)業(yè)布局框架,再積極扶持以知識技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)為主的第二、三產(chǎn)業(yè),進而推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷向高級化方向演進。

3.加速改善醫(yī)療條件,保障人口健康水平。區(qū)域內(nèi)醫(yī)療衛(wèi)生條件的改善有利于降低當(dāng)?shù)厝丝谒劳雎?,延長居民平均壽命,也是保障人口身體素質(zhì)處于健康狀態(tài)的根本前提。尤其安徽省、貴州省及云南省整體的醫(yī)療資源供應(yīng)都存在較大改善空間。另外,重慶市和四川省需要更加關(guān)注衛(wèi)生技術(shù)人員的配比情況,江西省則表現(xiàn)為醫(yī)療保健費用投入水平亟待加強,而湖北省、湖南省、重慶市以及四川省還應(yīng)重點關(guān)注醫(yī)療機構(gòu)床位數(shù)的投入量是否充足,通過進一步優(yōu)化各區(qū)域醫(yī)療衛(wèi)生資源的配置,改善勞動者的健康狀況,進而提高其勞動生產(chǎn)效率,間接影響產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級進程。

4.實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)內(nèi)部協(xié)調(diào),增強投入產(chǎn)出耦合度。長江經(jīng)濟帶各省市中的上海市、江蘇省、江西省、湖北省、重慶市及云南省,超過一半省市均應(yīng)更加注重勞動生產(chǎn)要素結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)之間是否協(xié)調(diào)的問題[25],一方面可以通過高等教育的發(fā)展實現(xiàn)人力資本質(zhì)量的提升,但也不應(yīng)過分強調(diào)高等教育規(guī)模的盲目擴張,而應(yīng)為匹配就業(yè)需求增設(shè)或擴張部分人才匱乏的學(xué)科,以避免出現(xiàn)就業(yè)市場供需失衡,人才浪費加劇等現(xiàn)象。另一方面還需根據(jù)區(qū)域產(chǎn)業(yè)調(diào)整方向有所側(cè)重地開展具備專業(yè)導(dǎo)向的就業(yè)培訓(xùn)與素質(zhì)拓展活動,改善就業(yè)結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的偏離程度,提升兼具高等學(xué)歷及專業(yè)素質(zhì)的勞動力在產(chǎn)業(yè)部門的占比,從而實現(xiàn)人力資本質(zhì)量化、專業(yè)化發(fā)展與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化演進的相互協(xié)調(diào)。

5.加強環(huán)境規(guī)制力度,提高資源配置效率。長江經(jīng)濟帶作為綠色發(fā)展的先行示范帶,政府應(yīng)該通過科學(xué)高效的制度安排加強對節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的支持力度,鼓勵企業(yè)及相關(guān)機構(gòu)加強對環(huán)境友好型新能源的開發(fā)與應(yīng)用。其中長江經(jīng)濟帶以江蘇省、貴州省及云南省三省份為代表,在環(huán)保問題上還需要加強對工業(yè)污染的治理力度,同時建立相應(yīng)的產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入退出機制、明確污染排放與違法處罰標(biāo)準(zhǔn)。湖北省、湖南省及四川省在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上應(yīng)該更加關(guān)注能源消耗問題,通過加快培育和發(fā)展如新能源產(chǎn)業(yè)、新材料產(chǎn)業(yè)以及節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),降低對傳統(tǒng)非再生能源的開發(fā)和依賴程度,提高資源的利用效率及可持續(xù)發(fā)展能力。

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