陳振亮

（三明學(xué)院 海峽理工學(xué)院，福建 三明 365004）

中外合作辦學(xué)是我國(guó)跨境教育的主要形式，也是踐行教育對(duì)外開放使命的重要方略，在提升國(guó)內(nèi)大學(xué)的辦學(xué)質(zhì)量和辦學(xué)效益，服務(wù)國(guó)家與區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的多樣化、高質(zhì)量教育需求等方面發(fā)揮了積極作用。[1]（P24）中外合作辦學(xué)與一般的涉外辦學(xué)不同，其主要有中外雙方合作設(shè)立機(jī)構(gòu)和合作舉辦項(xiàng)目?jī)煞N形式。截至2020年底，經(jīng)教育部審批和備案的中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)和項(xiàng)目2332個(gè)，其中有許多項(xiàng)目的中方主辦單位都是應(yīng)用型本科高校。相比于高水平研究型大學(xué)，應(yīng)用型本科高校由于辦學(xué)實(shí)力或區(qū)位等原因，擁有的外方教育資源尤其是優(yōu)質(zhì)教育資源并不多。因此，如何通過引進(jìn)外方優(yōu)質(zhì)資源，提升辦學(xué)效能和辦學(xué)質(zhì)量，走出一條既契合新時(shí)代教育對(duì)外開放要求，又服務(wù)應(yīng)用型本科高校服務(wù)地方辦學(xué)定位的中外合作辦學(xué)道路值得認(rèn)真思考。

學(xué)生是中外合作辦學(xué)教育的受教者與獲益者，是最重要的利益相關(guān)者之一，因此，從學(xué)生對(duì)中外合作辦學(xué)是否滿意的視角來檢視應(yīng)用型地方高校中外合作辦學(xué)質(zhì)量問題是一種有效途徑。在高等教育大眾化發(fā)展的背景下，學(xué)生滿意度調(diào)查作為一種正式的“需求評(píng)價(jià)”，有助于學(xué)校調(diào)整和優(yōu)化辦學(xué)策略。[2](P203)房?？≌J(rèn)為，學(xué)生在認(rèn)知、技能、態(tài)度等方面的收獲是衡量高等教育質(zhì)量水平的核心標(biāo)準(zhǔn)，從學(xué)生視角評(píng)價(jià)中外合作辦學(xué)項(xiàng)目辦學(xué)質(zhì)量確實(shí)可行。[3](P78)鞏堅(jiān)[4](P121-125)、董俊峰[5](P120-124）等許多學(xué)者已針對(duì)中外合作辦學(xué)提出不同的見解，如辦學(xué)的規(guī)范、體制、策略以及教學(xué)質(zhì)量管理評(píng)價(jià)等。目前，還比較缺乏直接對(duì)中外合作辦學(xué)學(xué)生進(jìn)行滿意度實(shí)測(cè)以及符合項(xiàng)目實(shí)測(cè)的評(píng)價(jià)體系。因此，本研究在了解學(xué)生學(xué)習(xí)滿意度定義及評(píng)測(cè)標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，以英國(guó)《2020年英國(guó)全國(guó)學(xué)生調(diào)查問卷》為參考，構(gòu)建中外合作辦學(xué)項(xiàng)目學(xué)生學(xué)習(xí)滿意度評(píng)價(jià)體系。之后，根據(jù)所建構(gòu)的評(píng)價(jià)體系利用逼近理想點(diǎn)法（Technique for Order Performance by Similarity to Ideal Solution,TOPSIS）對(duì)應(yīng)用型本科高校三明學(xué)院合作辦學(xué)項(xiàng)目進(jìn)行學(xué)習(xí)滿意度實(shí)測(cè)。最后，針對(duì)學(xué)習(xí)滿意度的評(píng)價(jià)結(jié)果提出建議，以供應(yīng)用型本科高校中外合作辦學(xué)項(xiàng)目管理者決策參考。

一、中外合作辦學(xué)項(xiàng)目學(xué)生學(xué)習(xí)滿意度評(píng)價(jià)指標(biāo)

依據(jù)英國(guó)高等教育基金委員會(huì)《2020年英國(guó)全國(guó)學(xué)生調(diào)查問卷》、中外合作辦學(xué)項(xiàng)目的有關(guān)要求以及相關(guān)文獻(xiàn)進(jìn)行綜合性的篩選，最終構(gòu)建了由6項(xiàng)一級(jí)指標(biāo)及22項(xiàng)二級(jí)指標(biāo)組成的中外合作辦學(xué)項(xiàng)目學(xué)生學(xué)習(xí)滿意度評(píng)價(jià)體系，具體內(nèi)容為：

（一）組織管理

中外合作辦學(xué)項(xiàng)目對(duì)引進(jìn)的外方課程和師資提出四個(gè)三分一的量化要求，運(yùn)行過程中涉及大量的管理接洽等內(nèi)容，比一方單獨(dú)辦學(xué)更復(fù)雜。因此，設(shè)置了學(xué)校對(duì)中外合作的重視程度及營(yíng)造的合作辦學(xué)氛圍情況、項(xiàng)目培養(yǎng)方案合理性、教學(xué)過程是否順利、教學(xué)管理組織與人員的工作是否高效有序等五個(gè)方面來測(cè)試學(xué)生對(duì)組織管理的滿意度。

（二）教師教學(xué)

中外合作辦學(xué)項(xiàng)目的一個(gè)特色是中外雙方共同教學(xué)，外方教師擔(dān)負(fù)的教學(xué)時(shí)數(shù)應(yīng)當(dāng)占中外合作辦學(xué)項(xiàng)目全部教學(xué)時(shí)數(shù)的三分之一以上。教師是教學(xué)過程主體，雙方教師在項(xiàng)目教學(xué)上的配合水平及整合力度是項(xiàng)目能否成功的重要因素。因此，分別從教師教學(xué)水平、教學(xué)方法、教學(xué)態(tài)度以及教師自身知識(shí)水平等四個(gè)方面測(cè)量學(xué)生對(duì)教師教學(xué)的主觀滿意度情況。

（三）課程考核

課程考核是實(shí)現(xiàn)人才培養(yǎng)目標(biāo)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，課程考試是否注重過程性考核、形式是否多樣、公平是影響學(xué)生滿意度的重要因素。從課程考核的方式、方法、內(nèi)容及學(xué)生從考核中得到的反饋四個(gè)方面進(jìn)行測(cè)量，詢問學(xué)生對(duì)課程考核的主觀滿意情況。

（四）學(xué)術(shù)支持

學(xué)術(shù)支持是中外合作辦學(xué)項(xiàng)目教學(xué)人員等提供的與課程學(xué)習(xí)相關(guān)條件和支持。為此，設(shè)計(jì)了學(xué)習(xí)上是否能獲得足夠的建議和支持、能否很方便地聯(lián)系上需要的老師、是否及時(shí)獲得教學(xué)（如課程、考試等）最新信息等三個(gè)方面測(cè)量學(xué)生對(duì)學(xué)術(shù)支持的主觀滿意情況。

（五）學(xué)習(xí)資源

大學(xué)學(xué)習(xí)離不開各種軟件和硬件設(shè)施，學(xué)生是各種軟件和資源的直接使用者，能否滿足學(xué)生學(xué)習(xí)需求，是影響學(xué)習(xí)滿意度的重要因素。為此，從圖書資源是否充足、信息資源能否滿足學(xué)習(xí)需要以及硬件設(shè)施是否足夠三個(gè)方面測(cè)量學(xué)生對(duì)學(xué)習(xí)資源的滿意度情況。

（六）學(xué)習(xí)增益

學(xué)生增值體現(xiàn)在學(xué)生入讀該項(xiàng)目到學(xué)生畢業(yè)的增值。由于學(xué)習(xí)滿意度是學(xué)習(xí)期望和學(xué)習(xí)結(jié)果之間的主觀比較的心理感受，設(shè)計(jì)了項(xiàng)目學(xué)習(xí)增益這一指標(biāo)來測(cè)量學(xué)生通過學(xué)習(xí)之后的自我感受，分別從專業(yè)知識(shí)增長(zhǎng)、能力提升和升學(xué)就業(yè)幫助三個(gè)方面來測(cè)量學(xué)習(xí)增益情況。

二、三明學(xué)院中外合作辦學(xué)項(xiàng)目學(xué)生學(xué)習(xí)滿意度評(píng)測(cè)

（一）問卷設(shè)計(jì)和數(shù)據(jù)收集

三明學(xué)院位于福建三明市，是一所應(yīng)用型本科高校。該校在開展對(duì)外合作辦學(xué)過程中，通過不斷的探索與改進(jìn)，力求為合作辦學(xué)項(xiàng)目學(xué)生提供優(yōu)質(zhì)的教育教學(xué)環(huán)境，而學(xué)生學(xué)習(xí)滿意度評(píng)價(jià)則是其改善教學(xué)和提高服務(wù)水平的重要依據(jù)。本研究以三明學(xué)院的四個(gè)合作辦學(xué)項(xiàng)目學(xué)生為研究對(duì)象，運(yùn)用所構(gòu)建的評(píng)價(jià)體系，見表1，通過問卷對(duì)入學(xué)滿兩年以上的項(xiàng)目高年級(jí)學(xué)生進(jìn)行實(shí)測(cè)。參加實(shí)測(cè)的學(xué)生來自電子信息工程、市場(chǎng)營(yíng)銷、環(huán)境設(shè)計(jì)、土木工程等4個(gè)項(xiàng)目大三、大四兩個(gè)年級(jí)，總學(xué)生數(shù)711人。采用問卷星進(jìn)行問卷，調(diào)查時(shí)間2020年4月20日至2020年5月15日，回收有效問卷680份，占總數(shù)的95.6%。

表1 中外合作辦學(xué)項(xiàng)目學(xué)生學(xué)習(xí)滿意度評(píng)價(jià)體系調(diào)查表

（二）項(xiàng)目學(xué)生學(xué)習(xí)滿意度評(píng)價(jià)模型構(gòu)建

本研究以學(xué)者Hwang與Yoon所提出的TOPSIS進(jìn)行滿意度評(píng)價(jià)模型構(gòu)建，TOPSIS已廣泛應(yīng)用于各領(lǐng)域中解決決策問題。[6]郭清等提出利用TOPSIS方法對(duì)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)滿意度進(jìn)行評(píng)價(jià)。[7](P179-180)紀(jì)江明基于熵權(quán)與TOPSIS的方法對(duì)我國(guó)城市公共服務(wù)滿意度進(jìn)行評(píng)測(cè)。[8](P43-53)劉鉆石等將卡諾模型與逼近理想點(diǎn)法相結(jié)合，評(píng)價(jià)面向顧客滿意度的服務(wù)供應(yīng)商。[9](P568-575)曹陽(yáng)等基于TOPSIS實(shí)現(xiàn)供電服務(wù)質(zhì)量綜合評(píng)價(jià)。[10](P113-120)張德宜采用TOPSIS方法對(duì)高職畢業(yè)生就業(yè)問卷信息進(jìn)行分析,探討高職院校畢業(yè)生工作。[11]（P101-107)針對(duì)這些成功的案例，本研究以TOPSIS決策模型為理論依據(jù)對(duì)三明學(xué)院的合作辦學(xué)項(xiàng)目進(jìn)行學(xué)習(xí)滿意度調(diào)查的評(píng)價(jià)模型構(gòu)建、分析，最后針對(duì)分析結(jié)果提出研究建議。本研究滿意度評(píng)價(jià)模型的構(gòu)建可分為五個(gè)步驟，分述如下。

步驟一：決定決策矩陣D。D決策矩陣如下：

決策矩陣 D 中的 A1，A2，A3，…，Am表示實(shí)施測(cè)量表中的二級(jí)指標(biāo)題項(xiàng)； C1，C2，C3，…，Cn表示不同專業(yè)的學(xué)生對(duì)其二級(jí)指標(biāo)所評(píng)價(jià)出的得分。如上所述，本文依據(jù)公式（1），對(duì)不同專業(yè)的學(xué)生進(jìn)行施測(cè)，以10尺度為測(cè)量標(biāo)準(zhǔn)(分?jǐn)?shù)越高代表越滿意)，問卷收集完畢后采用平均值構(gòu)建決策矩陣D，如表2所示。

表2 學(xué)習(xí)滿意度測(cè)量評(píng)價(jià)模型的決策矩陣

步驟二：決定正規(guī)化的評(píng)價(jià)矩陣。使用以下公式建立正規(guī)化矩陣：

在正規(guī)化矩陣中的 i為量表中的評(píng)價(jià)指標(biāo)，j為不同專業(yè)別的學(xué)生群，Xij表示為 i量表中的評(píng)價(jià)指標(biāo)在j群體之下被評(píng)價(jià)的結(jié)果。

依據(jù)表2所建立的決策矩陣，利用上述公式（2）對(duì)決策矩陣進(jìn)行正規(guī)化矩陣，其所得的結(jié)果如表3所示。

表3 學(xué)習(xí)滿意度測(cè)量評(píng)價(jià)模型的正規(guī)化矩陣

步驟三：決定正理想解與負(fù)理想解。根據(jù)歸一化加權(quán)矩陣推導(dǎo)出正理想解和負(fù)理想解，計(jì)算的方式可通過公式（3）和（4）：

其中J表示與滿意程度最大化的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，J'表示滿意程度最小化的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。

依據(jù)表3的結(jié)果，利用公式(3)及(4)計(jì)算，可得結(jié)果如公式下：

步驟四：決定理想解的相對(duì)接近度。首先，采用分離測(cè)度 (Separation Measure)S*i，S-i分別計(jì)算正理想解和負(fù)理想解之間的距離。正理想的距離S*i計(jì)算以及負(fù)理想的距離S-i計(jì)算如下：

之后決定理想解的相對(duì)接近度C*i，計(jì)算方案選項(xiàng)與理想解的相對(duì)接近度C*i，倘若C*i數(shù)值越接近1，則表示評(píng)估方案愈接近理想解。

依據(jù)上述公式（5）至（9），首先計(jì)算分離測(cè)度，之后決定相對(duì)近似度，其所得結(jié)果如表4所示。

表4 分離測(cè)度、相對(duì)近似度的分析結(jié)果

步驟五：決定項(xiàng)目學(xué)生學(xué)習(xí)滿意度評(píng)價(jià)測(cè)量的結(jié)果。

依據(jù)表4所得的結(jié)果，最終計(jì)算出合作辦學(xué)項(xiàng)目學(xué)生滿意度評(píng)價(jià)結(jié)果，如表5所示。一級(jí)指標(biāo)所得結(jié)果，依序?yàn)閷W(xué)習(xí)資源(0.837)、學(xué)術(shù)支持(0.697)、學(xué)習(xí)增益(0.679)、課程考核(0.643)、組織管理(0.641)以及教師教學(xué)(0.374)。二級(jí)指標(biāo)所得結(jié)果，依序?yàn)榻虒W(xué)設(shè)施資源充足，能夠滿足學(xué)習(xí)、科研的需要（0.905）、圖書館的資源和服務(wù)很好地滿足我的學(xué)習(xí)需求（0.819）、能夠獲得所需的一般信息技術(shù)資源（0.787）、能夠很方便地聯(lián)系上需要的老師（0.783）、課程考核方式和評(píng)分方法是公平的（0.779）、課程作業(yè)得到及時(shí)批改與反饋（0.765）、及時(shí)獲得教學(xué)（如課程、考試等）最新信息（0.725）、項(xiàng)目培養(yǎng)方案（主要是課程、課時(shí)）合理（0.724）、學(xué)校重視合作辦學(xué)項(xiàng)目工作（0.718）、掌握了就讀項(xiàng)目同水平的相關(guān)專業(yè)知識(shí)（0.696）、就讀該項(xiàng)目感覺自身能力得到提高（0.678）、所學(xué)的專業(yè)知識(shí)對(duì)就業(yè)產(chǎn)生積極影響（0.663）、教學(xué)管理組織與人員的工作高效有序（0.661）、“教學(xué)組織得很好，過程順利”（0.631）、“教師堅(jiān)持不斷學(xué)習(xí)，授課內(nèi)容與時(shí)俱進(jìn)”（0.584）、學(xué)習(xí)上能獲得足夠的建議和支持（0.584）、作業(yè)反饋幫我理清了不理解的問題（0.520）、“課程考核方式多樣，注重綜合能力考察，反映學(xué)習(xí)成效”（0.507）、學(xué)校營(yíng)造濃郁合作辦學(xué)氛圍（0.469）、“教師教學(xué)水平高，教學(xué)方法具有啟發(fā)性”（0.440）、“教師對(duì)教學(xué)工作充滿熱情、盡職盡責(zé)”（0.335）、“教師能因材施教，進(jìn)行個(gè)性化指導(dǎo)”（0.136）。

表5 項(xiàng)目學(xué)生學(xué)習(xí)滿意度評(píng)價(jià)測(cè)量的結(jié)果

三、實(shí)測(cè)結(jié)果分析與建議

（一）實(shí)測(cè)結(jié)果分析

實(shí)測(cè)結(jié)果顯示，學(xué)生對(duì)“教學(xué)設(shè)施資源充足，能夠滿足學(xué)習(xí)、科研的需要”“圖書館的資源和服務(wù)很好地滿足我的學(xué)習(xí)需求”“能夠獲得所需的一般信息技術(shù)資源”的滿意程度最高。由此可知，應(yīng)用型本科高校中外合作辦學(xué)項(xiàng)目在教學(xué)硬件資源方面投入較多，學(xué)生比較滿意。這主要也是得益于經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及國(guó)家落實(shí)教育優(yōu)先戰(zhàn)略，加大對(duì)高等教育的投入。

學(xué)生對(duì) “中外合作辦學(xué)氛圍”“教師能因材施教，進(jìn)行個(gè)性化指導(dǎo)”“教師對(duì)教學(xué)工作充滿熱情、盡職盡責(zé)”“教師教學(xué)水平高，教學(xué)方法具有啟發(fā)性”的滿意度較低，表明項(xiàng)目學(xué)生對(duì)應(yīng)用型本科高校的國(guó)際化辦學(xué)氛圍及參與合作辦學(xué)項(xiàng)目的師資不滿意，項(xiàng)目師資不能滿足學(xué)生需求。這主要是由于應(yīng)用型本科高校在國(guó)際化辦學(xué)競(jìng)爭(zhēng)中處于弱勢(shì)地位，較難爭(zhēng)取到優(yōu)質(zhì)的合作辦學(xué)資源。中外合作辦學(xué)項(xiàng)目的專任教師隊(duì)伍由合作辦學(xué)雙方整合提供，外方選派的教師在我國(guó)教學(xué)具有階段性和時(shí)間限制。一些外方機(jī)構(gòu)為降低合作辦學(xué)成本，從社會(huì)上臨時(shí)聘用擔(dān)任項(xiàng)目教學(xué)的教師。這些教師由于資質(zhì)、教學(xué)水平與國(guó)際化能力參差不齊造成教學(xué)質(zhì)量差，導(dǎo)致學(xué)生滿意度低。此外，開展問卷調(diào)查期間，恰逢新冠疫情全球暴發(fā)，現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)受限，客觀上降低了項(xiàng)目學(xué)生對(duì)教師教學(xué)的滿意度。

（二）增強(qiáng)合作辦學(xué)項(xiàng)目學(xué)生滿意度建議

針對(duì)學(xué)生對(duì)應(yīng)用型本科高校的國(guó)際化辦學(xué)氛圍滿意度較低的情況，建議應(yīng)用型本科高校管理者重視開放辦學(xué)工作，樹立開放辦學(xué)理念，做好頂層設(shè)計(jì)，為國(guó)際化辦學(xué)提供制度支持和保障。如建立國(guó)際化辦學(xué)激勵(lì)與考核體系，提升全校師生參與對(duì)外交流合作動(dòng)力。在國(guó)際化辦學(xué)氛圍營(yíng)造中，注重提升師生參與度，如設(shè)立學(xué)生出國(guó)（境）交流專項(xiàng)獎(jiǎng)助金，鼓勵(lì)學(xué)生到境外高校生活學(xué)習(xí)；舉辦國(guó)際研討會(huì)，為師生參與國(guó)際學(xué)術(shù)交流搭建平臺(tái)；結(jié)合地域優(yōu)勢(shì)、專業(yè)特色，開展形式多樣的涉外項(xiàng)目與活動(dòng)，培養(yǎng)師生的全球視野和國(guó)際眼光。

針對(duì)應(yīng)用型本科高校學(xué)生對(duì)合作辦學(xué)項(xiàng)目教師教學(xué)滿意度低的問題，建議辦學(xué)主體建立穩(wěn)定、高素質(zhì)的中外合作辦學(xué)項(xiàng)目教師隊(duì)伍。[5](P123)外方委派的任課教師，不能是外方臨時(shí)招聘的社會(huì)人員或已退休教師，也不能是在中國(guó)境內(nèi)尋找的“外國(guó)臉”，濫竽充數(shù)當(dāng)外教。制定激勵(lì)與考核措施，在項(xiàng)目辦學(xué)過程中充分調(diào)動(dòng)教師的積極性和工作熱情，重視學(xué)生的需求，因材施教、個(gè)性化指導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)整合雙方優(yōu)質(zhì)資源，落實(shí)立德樹人根本任務(wù)。

針對(duì)學(xué)生對(duì)教師教學(xué)、課程考核、學(xué)術(shù)支持等項(xiàng)目個(gè)別二級(jí)指標(biāo)滿意度略低的問題，建議辦學(xué)主體加強(qiáng)合作辦學(xué)項(xiàng)目?jī)?nèi)部管理，建立適合項(xiàng)目的辦學(xué)監(jiān)控機(jī)制。[12](P12)在評(píng)估考核中增加學(xué)生滿意度指標(biāo)，從學(xué)生的視角評(píng)價(jià)項(xiàng)目的教學(xué)與管理工作，克服重硬件輕軟件、重結(jié)果輕過程的頑癥，加強(qiáng)項(xiàng)目?jī)?nèi)涵建設(shè)。[5](P122)重視項(xiàng)目學(xué)生在境外求學(xué)期間教學(xué)監(jiān)控問題，建立定期聯(lián)系會(huì)商協(xié)調(diào)的機(jī)制，解決在境外教學(xué)中遇到的問題。建立合作辦學(xué)項(xiàng)目辦學(xué)質(zhì)量專項(xiàng)工作對(duì)接渠道，形成雙方共管、互為補(bǔ)充的良好格局。此外，在新冠疫情常態(tài)化背景下，中外合作辦學(xué)項(xiàng)目常采用現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)和線上授課相互搭配的混合教學(xué)模式開展教育教學(xué)活動(dòng)，要求合作辦學(xué)雙方運(yùn)用新思維、新方法對(duì)項(xiàng)目的運(yùn)行進(jìn)行監(jiān)控，確保培養(yǎng)方案和教學(xué)計(jì)劃有序?qū)嵤S 護(hù)學(xué)生權(quán)益，提高學(xué)生的學(xué)習(xí)滿意度。

總之，中外合作辦學(xué)是一項(xiàng)系統(tǒng)性工程，其重要目的就是實(shí)現(xiàn)雙方優(yōu)質(zhì)教育資源的融合并用于培養(yǎng)學(xué)生，學(xué)生滿意則是雙方合作辦學(xué)的最大公約數(shù)。通過構(gòu)建學(xué)習(xí)滿意度評(píng)價(jià)指標(biāo)體系開展問卷，并采用TOPSIS決策模型分析對(duì)三明學(xué)院合作辦學(xué)項(xiàng)目進(jìn)行實(shí)測(cè)，發(fā)現(xiàn)教師教學(xué)是應(yīng)用型本科高校中外合作辦學(xué)項(xiàng)目最薄弱環(huán)節(jié)。建議應(yīng)用型本科高校加大力度營(yíng)造國(guó)際化辦學(xué)氛圍，與外方組建穩(wěn)定的項(xiàng)目師資隊(duì)伍，并通過適合項(xiàng)目的辦學(xué)監(jiān)控機(jī)制來加強(qiáng)項(xiàng)目的內(nèi)涵建設(shè)。