張惠春

摘 要：推動農(nóng)村地區(qū)學前教育發(fā)展，是當前一項迫切且艱巨的任務。文章分析當前農(nóng)村地區(qū)學前教育發(fā)展存在的問題，并探討推動農(nóng)村地區(qū)學前教育發(fā)展的策略。要認識到學前教育的重要性和公益性，制定完善的學前教育管理體制，建立政府主導、社會參與的教育成本分擔機制，同時完善幼兒教師管理制度，推動農(nóng)村學前教育的持續(xù)發(fā)展。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村地區(qū);學前教育;幼兒教育;問題;對策

中圖分類號：G610 文獻標志碼：A文章編號：1008-3561（2021）01-0040-02

我國是個農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)村人口基數(shù)大，讓農(nóng)村地區(qū)幼兒接受良好的教育，能夠有效阻止貧困代際傳遞，從根本上打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。當前，由于一些因素的影響，農(nóng)村地區(qū)學前教育發(fā)展并不樂觀，無論是教育規(guī)模還是教育質(zhì)量，都與城市的學前教育存在差異。因此，推動農(nóng)村地區(qū)學前教育發(fā)展，使農(nóng)村每一個適齡兒童都能受到良好的教育，成為一項迫切且艱巨的任務。下面分析當前農(nóng)村地區(qū)學前教育發(fā)展存在的問題，并探討推動農(nóng)村地區(qū)學前教育發(fā)展的策略。

一、當前農(nóng)村地區(qū)學前教育發(fā)展存在的問題

部分農(nóng)村地區(qū)學前教育存在普及率較低、入學費用貴、師資力量薄弱、教育質(zhì)量較差、小學化傾向嚴重等問題。

1.部分農(nóng)村地區(qū)學前教育普及率較低、入學費用貴

調(diào)查發(fā)現(xiàn)，當前農(nóng)村學前教育資源仍舊未能滿足適齡幼兒的需求。一些城市地區(qū)適齡幼兒的入園率已經(jīng)達到100%，但有的農(nóng)村地區(qū)只有60%左右，而一些較為偏遠、貧困的地區(qū)入園率還不到52%。部分農(nóng)村地區(qū)缺乏惠普性教育，存在幼兒入學費用貴的問題。雖然推進農(nóng)村學前教育工作取得了一定的效果，但公辦幼兒園仍舊較少，而民辦幼兒園則占農(nóng)村幼兒園一半以上，沒有達到農(nóng)村惠普性學前教育公共服務目標。

2.師資力量薄弱

調(diào)查發(fā)現(xiàn)，當前存在幼兒教師數(shù)量不足、教師專業(yè)水平不高、缺乏穩(wěn)定性等問題。首先，數(shù)量不足。充足的教師是推動農(nóng)村學前教育發(fā)展的基本保障，但當前部分農(nóng)村地區(qū)幼兒教師待遇較低、辦公條件較差、教學壓力較大，出現(xiàn)幼兒教師數(shù)量不足的問題。教師少，幼兒多，使得師生之間互動少，影響幼兒教育質(zhì)量。其次，部分教師專業(yè)水平不高。幼兒教師的專業(yè)水平直接影響著教育質(zhì)量，受過良好的專業(yè)訓練的教師才能滿足幼兒發(fā)展要求。雖然農(nóng)村地區(qū)幼兒教師總體水平在上升，有著研究生、本科學歷的幼兒教師在逐漸增加，但就當前情況來看，部分農(nóng)村地區(qū)?？埔韵聦W歷的幼兒教師仍占41%左右。因此，提高幼兒教師隊伍學歷水平，提升幼兒教師專業(yè)素養(yǎng)，成為促進農(nóng)村學前教育發(fā)展的重要任務。最后，幼兒教師隊伍缺乏穩(wěn)定性。由于多種因素，部分幼兒教師缺乏持久的工作熱情，流動性較大，這不利于幼兒的健康發(fā)展。

3.教育質(zhì)量較差，小學化傾向嚴重

調(diào)查發(fā)現(xiàn)，部分農(nóng)村地區(qū)幼兒教育質(zhì)量較差，小學化傾向嚴重。有的幼兒教師教學水平較差，課程安排及幼兒一日活動安排設計缺乏科學性。特別是在一些貧困地區(qū)，幼兒教師在環(huán)境設置、生活保育、游戲引導等方面表現(xiàn)出的能力較低，不善于開發(fā)與利用教學資源，對幼兒綜合能力的提高造成消極影響。另外，幼兒教育小學化現(xiàn)象日趨嚴重。部分幼兒教師缺乏素質(zhì)教育理念，不顧幼兒的個性特點，機械地灌輸知識，不注重游戲化教學，偏離正確的辦園方向，影響幼兒健康成長。

二、推動農(nóng)村地區(qū)學前教育發(fā)展的策略

1.認識到學前教育的重要性和公益性

學前教育階段是幼兒智力和非智力發(fā)展的重要時期，推動農(nóng)村地區(qū)學前教育的發(fā)展不僅能促進幼兒綜合素質(zhì)的提高，還能推動農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟文化的發(fā)展。特別是在貧困地區(qū)，讓幼兒接受良好的教育，使其能夠在知識與技能、過程與方法、情感態(tài)度與價值觀方面得到良好的發(fā)展，能夠有效阻止貧困代際傳遞，從根本上打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。因此，政府相關(guān)部門要真切地認識到學前教育的重要性和公益性，高度重視學前教育，切實履行相應的職責。要將學前教育納入經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃中，根據(jù)現(xiàn)有幼兒園的實際情況做好科學安排，不斷擴大惠普性教育資源，為每一個農(nóng)村適齡幼兒都能接受教育提供保障。同時，要注重學前教育內(nèi)涵式發(fā)展，不僅要保證每一個適齡幼兒都能接受教育，還要保證每一個入園的幼兒都能接受到良好的教育。要側(cè)重于幼兒園內(nèi)部條件的改善，為其提供適宜的學習與生活環(huán)境。

2.制定完善的學前教育管理體制

制定完善的學前教育管理體制，能夠保證學前教育事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。政府相關(guān)部門應在堅持省級統(tǒng)籌的基礎(chǔ)上，落實以縣為主、鄉(xiāng)鎮(zhèn)參與的管理制度，明確縣級政府在學前教育中應負的責任，并承擔起幼兒園的規(guī)劃建設、師資配置、經(jīng)費投入、業(yè)務指導等工作。同時，還需要明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府在學前教育發(fā)展中應承擔的責任，如落實建園土地、保證幼兒園周邊環(huán)境質(zhì)量等。

3.建立政府主導、社會參與的教育成本分擔機制

隨著新農(nóng)村建設的深入推進，農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟得到了一定的發(fā)展。但一些農(nóng)村居民的家庭收入主要用于維持日常生活開銷，用于學前教育的資金相對較少。這就需要政府部門發(fā)揮主導作用，根據(jù)農(nóng)村地區(qū)實際經(jīng)濟情況，聯(lián)合社會力量，建立合理的學前教育成本分擔機制，以促進農(nóng)村地區(qū)學前教育的發(fā)展。因此，政府相關(guān)部門要發(fā)揮主導作用，針對學前教育的特點制定詳細的教育經(jīng)費標準以及撥款標準，并保證經(jīng)費撥款及時到位。財政部門應針對幼兒園建設的實際需求設置專項經(jīng)費，用于改善幼兒園辦學條件，提升幼兒教育質(zhì)量。一些農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟比較困難，省級政府部門可以加大支持力度，制定貧困兒童資助體系，保證留守兒童、貧困家庭兒童都能接受學前教育。政府還應積極聯(lián)合企業(yè)、慈善組織，建立合作機制，發(fā)揮社會力量在農(nóng)村學前教育中的重要作用。

4.完善幼兒教師管理制度

調(diào)查發(fā)現(xiàn)，當前幼兒教師總體上還處于弱勢化的生存狀態(tài)中。想要解決這個問題，就需要建立完善的幼兒教師管理制度，通過管理制度為農(nóng)村幼兒教師提供良好的工作、學習和生活環(huán)境。首先，應明確幼兒教師的地位，從法律層面認同幼兒教師的身份。其次，要提高幼兒教師的薪資待遇，妥善解決其后顧之憂。針對幼兒教師的職稱評審問題，可考慮將其從中小學教師職稱評審制度中分立出來，設立單獨的幼兒教師職稱評審制度。最后，加強幼兒教師的培訓，逐步提升幼兒教師專業(yè)能力和素養(yǎng)，建設一支高素質(zhì)的骨干隊伍。

三、結(jié)語

孩子是祖國的未來和希望，學前教育對幼兒身心健康成長有著重要意義。因此，促進學前教育發(fā)展，特別是促進農(nóng)村學前教育發(fā)展是刻不容緩的任務。針對部分農(nóng)村地區(qū)學前教育存在的普及率較低、入學費用貴、師資力量薄弱、教育質(zhì)量較差、小學化傾向嚴重等問題，相關(guān)部門要深入分析原因，研究推動農(nóng)村地區(qū)學前教育發(fā)展的策略。要認識到學前教育的重要性和公益性，制定完善的學前教育管理體制，建立政府主導、社會參與的教育成本分擔機制，同時完善幼兒教師管理制度，以更好地推動農(nóng)村地區(qū)學前教育的持續(xù)發(fā)展。

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