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家庭農(nóng)場綠色生產(chǎn)行為選擇及其區(qū)域比較研究*

2021-04-19 08:51張建杰張昆揚(yáng)張改清郭麗霞
關(guān)鍵詞:種養(yǎng)經(jīng)營者糞便

張建杰,張昆揚(yáng),張改清,郭麗霞

(1.河南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)農(nóng)經(jīng)系,鄭州450047;2.華南農(nóng)業(yè)大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院,廣州510640)

一、問題的提出

2003年亞太地區(qū)綠色食品與有機(jī)農(nóng)業(yè)市場通道建設(shè)國際研討會(huì)首次提出“綠色農(nóng)業(yè)”以來,農(nóng)業(yè)綠色生產(chǎn)備受關(guān)注。本質(zhì)上,農(nóng)業(yè)綠色生產(chǎn)是以產(chǎn)出綠色安全農(nóng)產(chǎn)品為前提,采用各類綠色技術(shù)提高農(nóng)業(yè)綜合效益的可持續(xù)生產(chǎn)過程(吳雪蓮,2016)。農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展依賴于農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)型,轉(zhuǎn)型是從一種相對穩(wěn)定形態(tài)向另一種相對穩(wěn)定形態(tài)轉(zhuǎn)變的過程(孫新華,2017),轉(zhuǎn)型主體行為對轉(zhuǎn)型結(jié)果產(chǎn)生根本性影響(Tzouvelekas等,2001)。目前,農(nóng)戶是我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基本主體(周潔紅等,2015),其小規(guī)模與分散化特征一定程度上表現(xiàn)出隨意或慣性施用化肥農(nóng)藥、添加劑、抗生素等化學(xué)品的行為(鐘文晶等,2018;高晶晶等,2019),生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)型能力較弱(陳首珠,2012)。相較于普通農(nóng)戶,家庭農(nóng)場在一定規(guī)模下可實(shí)現(xiàn)集約化經(jīng)營和農(nóng)地資源有效配置(郭熙保等,2014),具有旺盛生命力、強(qiáng)韌競爭力及現(xiàn)代觀念,有較高土地產(chǎn)出率、勞動(dòng)生產(chǎn)率和資源利用率(賀雪峰,2011;黃宗智,2012;孔祥智,2016),在經(jīng)營規(guī)模、決策管理、安全防范、技術(shù)應(yīng)用、品牌效益等方面具有一定優(yōu)勢(黃祖輝等,2010;郭熙保等,2014;何秀榮,2016;陳曦等,2018),呈生產(chǎn)行為生態(tài)自覺性的趨勢(蔡穎萍等,2016;張偉兵,2017)。

家庭農(nóng)場作為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的有生力量,隨農(nóng)業(yè)收入占比增長更傾向于生產(chǎn)綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品,更愿意采用綠色新技術(shù)、新品種、新方法(朱啟臻等,2014;杜志雄等,2016;汪普慶等,2017)。如2019年農(nóng)業(yè)農(nóng)村部推介的全國典型家庭農(nóng)場(種植類和種養(yǎng)結(jié)合類占88.46%),普遍采納生態(tài)綠色友好型技術(shù),注重農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全,重視一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,發(fā)揮服務(wù)帶動(dòng)普通農(nóng)戶的作用。2020年中央“一號(hào)文件”明確提出要重點(diǎn)培育家庭農(nóng)場等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,增加優(yōu)質(zhì)綠色農(nóng)產(chǎn)品供給。同時(shí)家庭農(nóng)場具有強(qiáng)烈實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟(jì)利益的內(nèi)在訴求,更易感知消費(fèi)升級與需求變化帶來的市場機(jī)遇,兼具綠色生產(chǎn)動(dòng)機(jī)與響應(yīng)能力,是農(nóng)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型與優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供給的潛力主體,也是農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的引領(lǐng)主體。而現(xiàn)階段的家庭農(nóng)場,在節(jié)肥、節(jié)藥、節(jié)水、農(nóng)膜和秸稈資源化利用及畜禽糞便處理等方面仍顯不足,探究不同區(qū)域不同類型家庭農(nóng)場綠色生產(chǎn)方式,剖析其綠色生產(chǎn)行為特征及區(qū)域分異,對推進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)綠色政策目標(biāo)具有重要意義。

基于此,本文將農(nóng)業(yè)綠色技術(shù)界定為化肥農(nóng)藥的減量和配方肥的施用、節(jié)水灌溉及秸稈農(nóng)膜和畜禽糞便等資源化利用技術(shù),將綠色生產(chǎn)行為置于黃河流域生態(tài)保護(hù)與農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展背景下,運(yùn)用全國家庭農(nóng)場監(jiān)測報(bào)告數(shù)據(jù)研判其基本特征及綠色生產(chǎn)行為,以黃河中下游的農(nóng)業(yè)強(qiáng)省山東、農(nóng)業(yè)大省河南、農(nóng)業(yè)弱省山西(相對本地工業(yè))三省為例,剖析不同農(nóng)業(yè)發(fā)展階段家庭農(nóng)場綠色生產(chǎn)行為的區(qū)域差異,以探索加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展微觀生態(tài)形成路徑。

二、經(jīng)營類型及經(jīng)營者基本特征

我國家庭農(nóng)場是以家庭成員為主要?jiǎng)趧?dòng)力,以家庭為基本經(jīng)營單元,從事農(nóng)業(yè)規(guī)?;?、標(biāo)準(zhǔn)化、集約化生產(chǎn)經(jīng)營的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體(何秀榮,2020),按經(jīng)營類別可劃分為種植類、養(yǎng)殖類及種養(yǎng)結(jié)合類家庭農(nóng)場。目前,我國家庭農(nóng)場數(shù)量達(dá)一定規(guī)模,截至2018年底,進(jìn)入農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門家庭農(nóng)場名錄的有60萬家,是2013年的4倍多(趙陽,2019),呈蓬勃發(fā)展態(tài)勢。本文數(shù)據(jù)來源于《中國家庭農(nóng)場發(fā)展報(bào)告(2015-2018年)》和《2018年全國新型職業(yè)農(nóng)民發(fā)展報(bào)告》的部分?jǐn)?shù)據(jù)。全國層面監(jiān)測家庭農(nóng)場始于2014年,樣本選擇按種植類家庭農(nóng)場占比不多于80%,種植類中糧食類家庭農(nóng)場占比不少于50%的原則,監(jiān)測家庭農(nóng)場總體上以種植業(yè)為主(見表1),其中河南種植類與山西養(yǎng)殖類家庭農(nóng)場的樣本量較大。

2014~2017年監(jiān)測樣本中,經(jīng)營者年齡主要集中于40~50歲,但不同類型家庭農(nóng)場存在差異。根據(jù)《2018年全國新型職業(yè)農(nóng)民發(fā)展報(bào)告》數(shù)據(jù)顯示,2017年監(jiān)測的家庭農(nóng)場中,全國種植類、養(yǎng)殖類與種養(yǎng)類經(jīng)營者40歲以下年齡占比為23.64%、26.01%、24.38%,高中文化(包括中專和職高)占比為36.26%、41.02%、38.58%,養(yǎng)殖類經(jīng)營者呈年輕化和高知化。受教育程度以初中文化為主,但區(qū)域差異明顯,山西家庭農(nóng)場經(jīng)營者中初中文化占比最高,在50%~60%之間,遠(yuǎn)高于山東與河南30%左右的水平,也高于全國平均水平,高中以上文化程度的農(nóng)場主以山東居高。

從經(jīng)營者來源構(gòu)成看,主要由本地戶籍農(nóng)民構(gòu)成。2017年農(nóng)場經(jīng)營者來自本村的占80.22%,來自本鄉(xiāng)的占90.64%,二者占比均比2016年有所下降,出現(xiàn)吸引外鄉(xiāng)精英人才的趨勢。分類型看,種植類經(jīng)營者來自本村的占81.34%,養(yǎng)殖類占80.97%,種養(yǎng)類占75.93%,種植類與養(yǎng)殖類家庭農(nóng)場外源成長性好于種養(yǎng)類。分區(qū)域看,山西經(jīng)營者基本均來自本鄉(xiāng),河南本鄉(xiāng)以外占比低于山東,可見,山西家庭農(nóng)場著眼于本鄉(xiāng)內(nèi)源性培育,而河南與山東表現(xiàn)出外源性發(fā)展傾向,且山東對外鄉(xiāng)精英吸納力度較大。

表1家庭農(nóng)場監(jiān)測樣本類型及基本特征

三、綠色生產(chǎn)行為方式選擇

家庭農(nóng)場綠色生產(chǎn)行為表現(xiàn)在采納使用綠色技術(shù),而采納新型綠色技術(shù)的決策離不開對家庭農(nóng)場主的培訓(xùn)。以下首先分析家庭農(nóng)場主接受技術(shù)培訓(xùn)狀況,后對不同類型家庭農(nóng)場的綠色生產(chǎn)方式進(jìn)行比較。

(一)綠色技術(shù)培訓(xùn)狀況

為推進(jìn)家庭農(nóng)場培育計(jì)劃,各級政府高度重視農(nóng)場經(jīng)營者產(chǎn)前、產(chǎn)中與產(chǎn)后環(huán)節(jié)的培訓(xùn)。在有效監(jiān)測樣本中,接受培訓(xùn)的農(nóng)場經(jīng)營者占比普遍較高,均在80%以上。就不同類型技術(shù)而言,接受育種或栽培技術(shù)的農(nóng)場經(jīng)營者占比最高,除2015年外,基本均在60%以上。2014~2017年,約半數(shù)農(nóng)場經(jīng)營者接受土肥培育技術(shù)和疫病防治技術(shù)的培訓(xùn),期間接受經(jīng)營管理、農(nóng)機(jī)駕駛、養(yǎng)殖技術(shù)培訓(xùn)的農(nóng)場經(jīng)營者占比總體呈上升趨勢,2017年各農(nóng)場經(jīng)營者占比分別為43.32%、34.09%、34.53%,但仍低于種植業(yè)技術(shù)培訓(xùn)占比。農(nóng)場經(jīng)營者接受農(nóng)機(jī)駕駛操作技術(shù)培訓(xùn)占比一直不高,這可能與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中傾向于外購農(nóng)機(jī)服務(wù)有關(guān)(見表2)。在農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展進(jìn)程中,家庭農(nóng)場較重視“三品一標(biāo)”及農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全知識(shí)培訓(xùn),年度間增幅比例最高,但對地膜造成白色污染不夠重視,農(nóng)場經(jīng)營者接受地膜覆蓋技術(shù)培訓(xùn)比率不足1/3。相較于家庭農(nóng)場經(jīng)營者生產(chǎn)環(huán)節(jié)培訓(xùn),對農(nóng)產(chǎn)品加工技術(shù)及經(jīng)營管理等的培訓(xùn)偏低,一定程度上影響農(nóng)場三產(chǎn)融合協(xié)同發(fā)展。

總體上,各類型家庭農(nóng)場經(jīng)營者接受培訓(xùn)的積極性較高。在養(yǎng)殖類家庭農(nóng)場中,接受過養(yǎng)殖技術(shù)培訓(xùn)的農(nóng)場占比由2015年的77.34%升為2017年的86.93%,而種養(yǎng)結(jié)合類和種植類家庭農(nóng)場占比則較低,不足20%。在種植類家庭農(nóng)場中,接受育種或栽培技術(shù)的農(nóng)場主占比遠(yuǎn)高于養(yǎng)殖類和種養(yǎng)結(jié)合類農(nóng)場??梢姡煌愋图彝マr(nóng)場經(jīng)營者主要還是圍繞“主業(yè)”接受技術(shù)培訓(xùn)。

表2經(jīng)營者接受綠色技術(shù)培訓(xùn)狀況 (%)

(二)種植類家庭農(nóng)場化學(xué)農(nóng)資減施利用方式

根據(jù)前文對農(nóng)業(yè)綠色技術(shù)的界定,劃分種植類家庭農(nóng)場經(jīng)營者從年齡、受教育程度、是否接受培訓(xùn)及是否本地戶籍角度,對全國種植類家庭農(nóng)場生產(chǎn)過程中化學(xué)農(nóng)資的減量、替代及資源化處理或利用方式進(jìn)行總體分析。

自2015年實(shí)施《到2020年化肥使用量零增長行動(dòng)方案》和《到2020年農(nóng)藥使用量零增長行動(dòng)方案》的零增長“雙行動(dòng)”以來,各地區(qū)節(jié)肥節(jié)藥效果明顯。由表3可知,與周邊農(nóng)戶相比,家庭農(nóng)場化肥、農(nóng)藥施用減量顯著,其中,農(nóng)藥施用減量占比高于化肥減量的農(nóng)場,2016~2017年二者減量差額占比由5.67%變?yōu)?.54%,節(jié)肥節(jié)藥力度有同步推進(jìn)趨勢。期間,采用測土配方施肥和節(jié)水灌溉技術(shù)的家庭農(nóng)場占比由56.50%、26.72%增至61.44%、37.12%,呈現(xiàn)節(jié)肥節(jié)藥與節(jié)水一體化發(fā)展態(tài)勢。同時(shí)家庭農(nóng)場秸稈與農(nóng)膜的資源化利用行為也遠(yuǎn)高于周邊農(nóng)戶,2016~2017年二者占比分別由81.12%、78.34%提至84.42%、83.50%,農(nóng)膜回收的家庭農(nóng)場比重大幅提升。

表3種植類家庭農(nóng)場化學(xué)農(nóng)資減量及資源化利用的占比分布 (%)

從家庭農(nóng)場經(jīng)營者年齡看,40~50歲農(nóng)場主經(jīng)營的農(nóng)場無論是節(jié)肥節(jié)藥節(jié)水還是農(nóng)膜秸稈資源化利用均為積極采納者。農(nóng)場經(jīng)營者受教育程度和接受技術(shù)培訓(xùn)對農(nóng)場生產(chǎn)經(jīng)營方式有較大影響,除節(jié)水灌溉環(huán)節(jié)外,其他環(huán)節(jié)綠色生產(chǎn)方式采納與其文化素質(zhì)與科技素質(zhì)(參加短期培訓(xùn)可短時(shí)間內(nèi)提高實(shí)用農(nóng)業(yè)技術(shù)水平)顯著相關(guān)。一定程度上說明農(nóng)場經(jīng)營者的綜合知識(shí)水平越高,越能深刻理解保護(hù)環(huán)境、節(jié)約資源的重要性,也能敏銳捕捉到綠色農(nóng)產(chǎn)品的市場機(jī)遇,選擇綠色、生態(tài)、環(huán)保的方式經(jīng)營農(nóng)場。由表3還可知,與本地戶籍農(nóng)場經(jīng)營者相比,大多數(shù)外地戶籍農(nóng)場經(jīng)營者更注重農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的“綠色化”。可能原因是外源成長的家庭農(nóng)場經(jīng)營者通常是見多識(shí)廣、經(jīng)驗(yàn)豐富、經(jīng)營理念超前的“精英”,有通過綠色生產(chǎn)樹立品牌,增加產(chǎn)品附加值的訴求與決策。這類創(chuàng)新型、引領(lǐng)型的農(nóng)場經(jīng)營者不僅善于自我經(jīng)營,對周邊農(nóng)戶和其他農(nóng)場也產(chǎn)生較強(qiáng)輻射和帶動(dòng)作用。據(jù)2018年全國新型職業(yè)農(nóng)民發(fā)展指數(shù)統(tǒng)計(jì),2017年有74.88%的新型職業(yè)農(nóng)民(包括家庭農(nóng)場經(jīng)營者)給周邊農(nóng)戶提供新型農(nóng)業(yè)技術(shù)等指導(dǎo),每個(gè)職業(yè)農(nóng)民服務(wù)帶動(dòng)農(nóng)戶數(shù)量平均為31戶??傮w上,種植類家庭農(nóng)場生產(chǎn)方式不斷改進(jìn),初步呈現(xiàn)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型的綠色轉(zhuǎn)型特征。

(三)養(yǎng)殖與種養(yǎng)類家庭農(nóng)場畜禽糞便處理方式

為如期實(shí)現(xiàn)“一控、兩減、三基本”目標(biāo),近年來畜禽污染處理問題得到高度重視。目前,主要通過養(yǎng)殖場的改造和種養(yǎng)結(jié)合等方式對牲畜糞污資源化利用。飼養(yǎng)禽畜數(shù)量和種類影響家庭農(nóng)場糞便處理方式。由表4可知,70%左右的養(yǎng)殖類家庭農(nóng)場飼養(yǎng)1種禽畜。相比較,種養(yǎng)類飼養(yǎng)1種禽畜的農(nóng)場大約只有47%,飼養(yǎng)種類的分散化程度較高,與種植類別差異需要不同畜禽種類匹配有關(guān),如稻田可養(yǎng)魚而不能養(yǎng)雞??傮w上,兩類家庭農(nóng)場以飼養(yǎng)1種禽畜為主,專業(yè)化程度較高,該態(tài)勢有利于農(nóng)場對畜禽糞便采取統(tǒng)一處理方式,提升標(biāo)準(zhǔn)化綠色生產(chǎn)水平,提高成本利潤率。

表4養(yǎng)殖與種養(yǎng)類家庭農(nóng)場畜禽糞便處理方式的占比分布 (%)

禽畜糞便處理方式有多種。在養(yǎng)殖類家庭農(nóng)場中,約有1/5左右農(nóng)場的糞便不做任何處理直接排放,大多數(shù)農(nóng)場還是采取生態(tài)、環(huán)保、綠色等方式將糞污資源化利用。其中,發(fā)酵后做有機(jī)肥的占比最高,達(dá)到35%左右,其次是利用糞便做沼氣、沼液、沼渣后直接出售,而利用糞便做沼氣、沼液、沼渣后直接排放與發(fā)酵后做飼料等處理方式占比較少,不足10%。種養(yǎng)類家庭農(nóng)場糞便處理方式狀況與養(yǎng)殖類基本一致,但因其飼養(yǎng)畜禽種類較分散,農(nóng)作物綠色生長對有機(jī)肥的需求,其將糞便發(fā)酵后做有機(jī)肥的占比較養(yǎng)殖類農(nóng)場高30%左右。充分體現(xiàn)其“種”“養(yǎng)”結(jié)合特點(diǎn),節(jié)約了生產(chǎn)成本,提高了農(nóng)業(yè)生態(tài)效益。

三、綠色生產(chǎn)行為的區(qū)域比較

我國家庭農(nóng)場尚處于培育發(fā)展階段,受不同區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件及資源稟賦影響,在生產(chǎn)方式綠色轉(zhuǎn)型過程中呈現(xiàn)區(qū)域差異。以下是三省份各類家庭農(nóng)場的綠色生產(chǎn)行為區(qū)域比較。

(一)種植類家庭農(nóng)場的比較

1.化肥農(nóng)藥使用方式

化肥與農(nóng)藥作為一種物化的技術(shù)形式,是“綠色革命”的重要標(biāo)志,對促進(jìn)農(nóng)作物產(chǎn)量增長發(fā)揮主導(dǎo)作用。但目前我國化肥農(nóng)藥施用水平均高于發(fā)達(dá)國家公認(rèn)的環(huán)境安全上限,保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全首當(dāng)其沖要“減量”。

從化肥使用情況看(見表5),2016年山西有43.08%的種植類家庭農(nóng)場畝均化肥施用量低于周邊農(nóng)戶,三省份中占比最高,2017年河南化肥減量占比最高,提高15.58%,而山東與山西均有下滑趨勢。相較于化肥減量,種植類家庭農(nóng)場化肥用量超過周邊農(nóng)戶占比,而山東卻低于山西與河南,也低于全國平均水平?;实暮侠硎┯秒x不開科學(xué)的指導(dǎo),測土配方施肥技術(shù)可根據(jù)土壤質(zhì)地與種植結(jié)構(gòu)等提供最佳用量。山東作為全國最大的蔬菜種植基地,該項(xiàng)技術(shù)應(yīng)用最廣泛,采納農(nóng)場占80%左右,遠(yuǎn)高于全國平均水平,而山西配肥技術(shù)采納率較低,2017年與山東和河南差距分別為37.88%、19.46%??梢姡綎|配方肥的廣泛使用,降低了“過量”施肥比例,但存在慣性施肥現(xiàn)象,與周邊農(nóng)戶施肥量等同的占比最高,2017年分別比山西與河南高12.78%和16.38%。糧食類家庭農(nóng)場化肥使用方式跟種植類基本一致,其中作為糧食主產(chǎn)區(qū)的山東與河南,化肥減量的農(nóng)場占比明顯高于山西,2017年分別相差16.55%和19.05%,比全國平均水平高9.17%和11.67%,凸顯糧食主產(chǎn)區(qū)與非主產(chǎn)區(qū)對化肥施用的差異。

表5種植類家庭農(nóng)場化肥農(nóng)藥使用差異 (%)

從農(nóng)藥使用情況看,種植類家庭農(nóng)場中,2016年山西有49.23%的農(nóng)場畝均農(nóng)藥使用量低于周圍農(nóng)戶,高于全國農(nóng)場總體水平(46.17%),而山東和河南農(nóng)場畝均農(nóng)藥使用量低于周圍農(nóng)戶的比例均不超過全國總體水平,分別為45.90%和42.42%。2017年河南61.18%的農(nóng)場畝均農(nóng)藥使用量低于周圍農(nóng)戶,遠(yuǎn)高于全國平均水平(45.77%),山西為46.38%,與全國水平基本持平,山東則低于全國總體水平8.48%。在糧食類家庭農(nóng)場中,2016年三省的農(nóng)場畝均農(nóng)藥使用量低于周圍農(nóng)戶的比例分別為山東42.11%、河南38.46%、山西35.00%,2016年山東糧食類農(nóng)場的農(nóng)藥減量使用情況優(yōu)于河南和山西,2017年河南60.61%的糧食類農(nóng)場畝均農(nóng)藥使用量低于周圍農(nóng)戶,比山東與山西分別高20.21%和17.75%,高于全國農(nóng)場17.09%。

總體上,種植類家庭農(nóng)藥減量占比高于化肥,河南二者差距較大,由2016年的12.12%增至2017年的15.30%,同期山西該類家庭農(nóng)場二者差距為6.15%和10.15%,山東則基本持平。同時(shí),山東作為農(nóng)業(yè)強(qiáng)省,種植類家庭農(nóng)場在測土配方施肥技術(shù)采納上力度最強(qiáng),故“過量”施用化肥農(nóng)藥占比最低。河南作為農(nóng)業(yè)大省,節(jié)肥節(jié)藥力度不斷增強(qiáng),減施效果顯著。山西則受配方肥技術(shù)采納率偏低影響,化肥減施效果不如山東與河南理想。

2.節(jié)水灌溉方式

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,農(nóng)業(yè)水資源供需矛盾日顯突出,節(jié)水灌溉成為農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要選擇。在《全國農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃(2015-2030年)》中就指出要分區(qū)推進(jìn)高效節(jié)水灌溉,推廣渠道防滲、管道輸水、噴灌、滴灌、微灌等節(jié)水灌溉技術(shù),到2020年和2030年,農(nóng)田節(jié)水灌溉率分別達(dá)64%和75%。三省作為華北地下水嚴(yán)重超采區(qū),新型經(jīng)營主體家庭農(nóng)場等是否采納節(jié)水灌溉技術(shù),對該地區(qū)水資源可持續(xù)利用具有推進(jìn)和引領(lǐng)作用。

由表6可知,當(dāng)前“沿黃”三省中以“旱作農(nóng)業(yè)”為主的山西,種植類家庭農(nóng)場灌溉占比在一半左右,而需水量較大的冬小麥主產(chǎn)區(qū)河南和山東,灌溉占比均較高,均在95%以上。在灌溉方式上,山東與山西種植類農(nóng)場主要仍沿襲畦灌、溝灌、淹灌和漫灌等傳統(tǒng)灌溉技術(shù),(微)噴灌、滴灌及滲灌等節(jié)水方式應(yīng)用比例較低,尤其表現(xiàn)在糧食類家庭農(nóng)場上。相比較,河南種植類農(nóng)場的節(jié)水灌溉水平較高,其中糧食類農(nóng)場的噴灌占比穩(wěn)定在83%左右。山東作為農(nóng)業(yè)強(qiáng)省,水利基礎(chǔ)設(shè)施較好,據(jù)2018年中國農(nóng)村統(tǒng)計(jì)年鑒顯示,2017年擁有水庫數(shù)最高,達(dá)6 431座,是山西的10.54倍,河南的2.42倍,每十萬公頃農(nóng)用地?fù)碛兴畮鞌?shù)山東為55.99座,河南為20.97座,山西為6.08座。山東水利資源充足,糧食類家庭農(nóng)場灌溉達(dá)100%,但與同樣是糧食主產(chǎn)區(qū)的河南相比,其農(nóng)作物多采用粗放的傳統(tǒng)灌溉方式,這是否與水源較充足,節(jié)水意識(shí)淡薄有關(guān),需深入探究。3.秸稈處理方式

表6種植類家庭農(nóng)場節(jié)水灌溉方式差異 (%)

秸稈作為一種特殊的可再生資源,可作為農(nóng)村居民的生活燃料,大牲畜的飼料,有機(jī)肥料、工業(yè)原料和食用菌的基料等,如何有效利用秸稈,關(guān)系到農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)、農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)和農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展。自2008年國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)作物秸稈綜合利用的意見》以來,秸稈綜合利用率逐步提高,截止到2019年8月國家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示,全國秸稈利用率達(dá)84%(張珺等,2020)。對于新型經(jīng)營主體家庭農(nóng)場的秸稈處理方式,根據(jù)監(jiān)測樣本設(shè)計(jì)的指標(biāo),主要從機(jī)械化還田、地頭焚燒、賣給養(yǎng)殖場和發(fā)電廠及用作農(nóng)家肥、燒火做飯、作飼料等再利用方面進(jìn)行考查。

由表7可知,三省種植類家庭農(nóng)場秸稈資源化利用程度高于全國平均水平,其中主要以機(jī)械化還田處理方式為主,且山東與河南秸稈還田水平遠(yuǎn)高于山西,該結(jié)果在糧食類家庭農(nóng)場中表現(xiàn)更為突出。相較于山東與河南家庭農(nóng)場,2016年山西家庭農(nóng)場還存在秸稈焚燒現(xiàn)象,糧食類農(nóng)場地頭直接焚燒秸稈比例高于種植類農(nóng)場,但均略低于全國平均水平。與此同時(shí),山西家庭農(nóng)場將秸稈出售給養(yǎng)殖場和發(fā)電廠,以及將秸稈用作農(nóng)家肥、燒火做飯、作飼料等再利用方式占比均遠(yuǎn)高于山東與河南。可見,糧食主產(chǎn)區(qū)對農(nóng)場秸稈還田技術(shù)推廣力度較重視,非主產(chǎn)區(qū)則傾向于將秸稈作為能源、原料等作資源化利用。

表7種植類和糧食類家庭農(nóng)場秸稈處理方式差異 (%)

4.地膜處理方式

地膜作為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的重要物質(zhì)資料,其增溫、保墑和護(hù)苗作用一定程度緩解了農(nóng)業(yè)水資源短缺,對提高農(nóng)作物產(chǎn)量與品質(zhì)發(fā)揮重要作用,但對環(huán)境造成嚴(yán)重污染。在2017年原農(nóng)業(yè)部《農(nóng)膜回收行動(dòng)方案》和2018年《農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)行動(dòng)計(jì)劃》中均指出,到2020年農(nóng)田地膜回收率要達(dá)到80%以上。在相關(guān)政策推進(jìn)下,近年來“白色污染”得到一定防控。

表8顯示,山東與河南種植類農(nóng)場對廢舊地膜主要采用回收處理方式,其中山東地膜回收增幅較大,河南則有倒退趨勢。山西種植類農(nóng)場地膜回收率總體不達(dá)50%,2016~2017年分別比全國平均水平低40.60%和34.61%,同期糧食類農(nóng)場差距略小,分別為37.32%和25.64%。將地膜直接丟棄在農(nóng)田的情況,在山西種植類農(nóng)場中幾乎占一半,2017年分別比山東與河南高43.34%和35.71%,也比全國平均水平高37.79%。對地處山區(qū)、以旱作農(nóng)業(yè)為主,且灌溉覆蓋率較低的山西,提高地膜回收率,減少地膜“白色污染”對土壤肥力的影響,必將成為提質(zhì)增效的重要手段之一。

表8種植類家庭農(nóng)場地膜處理方式差異 (%)

(二)養(yǎng)殖與種養(yǎng)類家庭農(nóng)場的比較

2017年原農(nóng)業(yè)部制定的《畜禽糞污資源化利用行動(dòng)方案(2017-2020年)》中指出,山西、山東和河南作為畜產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)和糧食主產(chǎn)區(qū),要重點(diǎn)推廣“糞污全量收集還田利用”“糞污專業(yè)化能源利用”“糞便墊料回用”及“污水肥料化利用”模式?;诖耍轿?、河南、山東三省提出梯度推進(jìn)計(jì)劃,力爭到2020年畜禽糞污綜合利用率達(dá)75%、75%和81%以上。

在政策驅(qū)動(dòng)與目標(biāo)管理下,三省養(yǎng)殖類和種養(yǎng)類農(nóng)場的畜禽糞污均采取“綠色化”處理方式,粗放的直接排放糞便得到基本控制。表9顯示,山東養(yǎng)殖類農(nóng)場全部將禽畜糞便用作發(fā)酵做有機(jī)肥,山西雖也以此作為主要的糞污處理方式,且高于全國34.09%的平均水平,但兩省采用該處理方式的農(nóng)場占比相差一半以上。同時(shí),山西養(yǎng)殖類農(nóng)場也將直接出售糞便列為重要方式,與發(fā)酵做有機(jī)肥的主推方式相比,2017年二者僅相差3.45%,也比全國平均水平高25.71%,另外還采取做沼氣沼渣和有機(jī)肥、發(fā)酵后做飼料、直接排放等糞污處理方式。在種養(yǎng)類家庭農(nóng)場中,三省同樣將畜禽糞污發(fā)酵做有機(jī)肥作為主要處理方式,其中山東占比最高。河南較重視畜禽糞便的沼氣化利用,由2016年的17.39%增至2017年的31.25%,分別比全國平均水平高2.33%和18.41%,山東與山西雖較河南糞便能源化利用偏低,但也逐漸采用此方式處理畜禽糞便。此外,河南與山東種養(yǎng)類家庭農(nóng)場也采納發(fā)酵做飼料的方式,山西還處于觀望狀況。總體上,與養(yǎng)殖類家庭農(nóng)場相比,種養(yǎng)類家庭農(nóng)場會(huì)盡可能將糞便轉(zhuǎn)化為有機(jī)肥或飼料,充分體現(xiàn)其“種”“養(yǎng)”結(jié)合的自循環(huán)模式。

表9養(yǎng)殖類和種養(yǎng)類家庭農(nóng)場糞便處理方式差異 (%)

四、結(jié)論及政策建議

(一)結(jié)論

第一,家庭農(nóng)場經(jīng)營者以初中文化程度的青壯年(40~50歲)為主,相較于種植與種養(yǎng)類家庭農(nóng)場,養(yǎng)殖類農(nóng)場經(jīng)營者呈現(xiàn)年輕化和高知化特征,且突出表現(xiàn)在山東。家庭農(nóng)場多成長于本地戶籍的農(nóng)民,種植類與養(yǎng)殖類家庭農(nóng)場外源成長性高于種養(yǎng)類,相較于河南與山西,山東呈現(xiàn)外源性偏好傾向。

第二,家庭農(nóng)場綠色生產(chǎn)方式顯現(xiàn)。農(nóng)場經(jīng)營者接受新型技術(shù)培訓(xùn)占比高達(dá)80%以上,其中因技術(shù)適應(yīng)性差異,各類家庭農(nóng)場對不同技術(shù)參訓(xùn)率分異,但均呈現(xiàn)圍繞“主業(yè)”接受“產(chǎn)中”環(huán)節(jié)培訓(xùn)的特點(diǎn)。與周邊農(nóng)戶相比,種植類家庭農(nóng)場的節(jié)肥節(jié)藥節(jié)水及秸稈與地膜資源化利用的覆蓋面較廣,且隨農(nóng)場經(jīng)營者身體、文化與科技素質(zhì)的提高,越傾向于采納資源節(jié)約型和環(huán)境友好型綠色技術(shù),尤其是外源性成長的家庭農(nóng)場“綠色化”轉(zhuǎn)型特征更顯著。對禽畜糞便處理,養(yǎng)殖和種養(yǎng)類農(nóng)場均將發(fā)酵做有機(jī)肥作為主要糞污處理方式,后者比重較前者高約30%,種養(yǎng)循環(huán)效果明顯。

第三,家庭農(nóng)場綠色生產(chǎn)方式呈現(xiàn)區(qū)域差異。三省中河南與山西種植類農(nóng)場節(jié)藥占比高于節(jié)肥,二者差距河南高于山西,山東則基本持平。山東種植類農(nóng)場因廣泛采用測土配方施肥技術(shù),其“過量”施用化肥農(nóng)藥占比低于河南與山西。在灌溉方式上,山東與山西種植類農(nóng)場仍主要沿襲畦灌、溝灌、淹灌和漫灌等傳統(tǒng)灌溉技術(shù),河南主要采用噴灌方式,其中糧食類農(nóng)場節(jié)水灌溉覆蓋面更廣。在秸稈與地膜綜合利用上,山西種植類農(nóng)場還存在地頭直接焚燒秸稈現(xiàn)象,尤其將地膜直接丟棄田間的農(nóng)場占比達(dá)到半數(shù),而山東與河南種植類農(nóng)場采納生態(tài)、綠色、環(huán)保的處理方式明顯好于山西。在禽畜糞便處理上,養(yǎng)殖和種植類農(nóng)場將禽畜糞便發(fā)酵成有機(jī)肥作為主導(dǎo)模式,其中山東養(yǎng)殖類農(nóng)場將禽畜糞便全部用作發(fā)酵成有機(jī)肥,山西則將直接出售糞便也作為一種重要方式;相較于養(yǎng)殖類,山西種養(yǎng)類農(nóng)場將糞便直接發(fā)酵轉(zhuǎn)化為肥料占比高于河南和山東,而河南在利用糞便開發(fā)沼氣工程上優(yōu)于山東與山西。

(二)政策建議

上述研究結(jié)論表明,家庭農(nóng)場生產(chǎn)方式綠色轉(zhuǎn)型依賴于微觀主體的綜合素質(zhì)與政策推進(jìn),還受區(qū)域自然資源稟賦與社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件影響。因人、因時(shí)、因地梯度推進(jìn)家庭農(nóng)場生產(chǎn)方式綠色轉(zhuǎn)型,是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展目標(biāo)的突破口,也是農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展微觀生態(tài)形成的關(guān)鍵。具體可從以下幾方面著手。

第一,構(gòu)建家庭農(nóng)場培育機(jī)制,提升農(nóng)場經(jīng)營者綜合素質(zhì)。在家庭農(nóng)場培育的總體規(guī)劃下,可通過教育培訓(xùn)、認(rèn)定管理與政策扶持“三位一體”的措施,持續(xù)推進(jìn)新型經(jīng)營主體與新型職業(yè)農(nóng)民(“兩型”)的融合培育,增強(qiáng)和建立家庭農(nóng)場經(jīng)營者人力資本水平提高的意愿與平臺(tái)。在培育家庭農(nóng)場中,各級政府應(yīng)拓寬農(nóng)場經(jīng)營者培訓(xùn)范圍,降低“準(zhǔn)入”門檻,吸納農(nóng)科院校大學(xué)生、返鄉(xiāng)務(wù)工人員及城鎮(zhèn)職工等成為農(nóng)場主。同時(shí),積極吸引社會(huì)資本投入,促進(jìn)內(nèi)源性與外源性家庭農(nóng)場同步發(fā)展,提升家庭農(nóng)場市場適應(yīng)性。

第二,加強(qiáng)綠色農(nóng)業(yè)技術(shù)普及力度,提高家庭農(nóng)場經(jīng)營者生態(tài)意識(shí)。針對不同農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié),應(yīng)采取差異化宣傳和引導(dǎo)方式,通過農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)和農(nóng)業(yè)院校進(jìn)行理論知識(shí)講座培訓(xùn),深入田間地頭開展現(xiàn)場教學(xué),解決農(nóng)場生產(chǎn)經(jīng)營中遇到經(jīng)營理念、技術(shù)創(chuàng)新與生產(chǎn)管理等方面問題。另外,進(jìn)行家庭農(nóng)場農(nóng)產(chǎn)品安全生產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī)常態(tài)化教育,增強(qiáng)農(nóng)場經(jīng)營者農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全責(zé)任意識(shí)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識(shí),形成節(jié)水節(jié)肥節(jié)藥與秸稈、地膜及糞污的資源利用慣性行為,優(yōu)化“種”“養(yǎng)”結(jié)合方式,推進(jìn)家庭農(nóng)場自循環(huán)綠色模式。

第三,秉持區(qū)域稟賦與社會(huì)經(jīng)濟(jì)差異,分區(qū)分類推進(jìn)家庭農(nóng)場綠色生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)型。山東應(yīng)充分發(fā)揮測土配方施肥技術(shù)推廣和水利基礎(chǔ)設(shè)施優(yōu)勢,通過節(jié)肥節(jié)藥節(jié)水的“一體化”技術(shù),提升種植類農(nóng)場綠色生產(chǎn)能力;通過政策扶持,繼續(xù)提升養(yǎng)殖和種養(yǎng)類畜禽糞便轉(zhuǎn)化為有機(jī)肥的專業(yè)化力度,延長產(chǎn)業(yè)鏈與價(jià)值鏈。河南需要在保持節(jié)水灌溉基礎(chǔ)上,通過政府與企業(yè)對測土、配肥、施肥等環(huán)節(jié)的整合,為種植類和種養(yǎng)類農(nóng)場提供配方肥,推進(jìn)化肥農(nóng)藥減量幅度;鼓勵(lì)養(yǎng)殖和種養(yǎng)類家庭農(nóng)場開發(fā)沼氣工程,提高糞污能源轉(zhuǎn)化效率。山西亟需制定嚴(yán)格懲獎(jiǎng)措施,杜絕種植類農(nóng)場將秸稈直接焚燒與地膜丟棄田間的粗放方式,針對山區(qū)與旱作農(nóng)業(yè)特點(diǎn),開創(chuàng)水肥藥膜一體化新技術(shù);養(yǎng)殖和種養(yǎng)類農(nóng)場則可依托工業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢,對畜禽糞便做多樣化開發(fā)利用。盡管“三省”家庭農(nóng)場生產(chǎn)方式綠色轉(zhuǎn)型路徑的側(cè)重點(diǎn)有所不同,但協(xié)同推進(jìn)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后環(huán)節(jié)的綠色配套技術(shù)均是實(shí)現(xiàn)生態(tài)、綠色、環(huán)保目標(biāo)的關(guān)鍵。

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