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新修訂的《未成年人保護(hù)法》與家校合育

2021-04-14 21:44:02蘇春景焦迎娜
預(yù)防青少年犯罪研究 2021年1期
關(guān)鍵詞:保護(hù)法監(jiān)護(hù)人家校

蘇春景 焦迎娜

一、引言

未成年人是祖國(guó)的花朵、社會(huì)的未來(lái)、家庭的希望。未成年人的生活狀態(tài),直接關(guān)系到家庭的安樂(lè)、社會(huì)的和諧以及國(guó)家的發(fā)展。每次關(guān)于未成年人的事件或者話題,總是扣動(dòng)著憶萬(wàn)人的心弦。家庭和學(xué)校作為未成年人直接接觸最多的兩個(gè)場(chǎng)所,對(duì)未成年人的保護(hù)工作具有天然的連接與共同的責(zé)任。根據(jù)布郎芬布倫納提出的“生態(tài)系統(tǒng)理論”①劉杰、孟會(huì)敏:《關(guān)于布郎芬布倫納發(fā)展心理學(xué)生態(tài)系統(tǒng)理論》,載《中國(guó)健康心理學(xué)雜志》2009年第2期。,直接影響個(gè)體發(fā)展的環(huán)境是微觀系統(tǒng),對(duì)于對(duì)學(xué)生來(lái)說(shuō),家庭和學(xué)校是對(duì)其影響最大的微系統(tǒng)。微系統(tǒng)之間的聯(lián)系或相互關(guān)系構(gòu)成個(gè)體發(fā)展的中間系統(tǒng)。如果微系統(tǒng)之間的聯(lián)系是積極、正性的,將有力促進(jìn)個(gè)體的發(fā)展;反之,則會(huì)阻礙個(gè)體的發(fā)展。可以看出,家庭和學(xué)校作為未成年人生活的兩大重要場(chǎng)域,從物質(zhì)到精神、從身體到心理,都對(duì)未成年人的成長(zhǎng)起著至關(guān)重要的影響作用。良好的家庭教育與學(xué)校教育是未成年人順利社會(huì)化的必要條件。家校合育,形成合力共同助力未成年人的成長(zhǎng),無(wú)疑是對(duì)未成年人最有利的選擇。

不過(guò),近來(lái)發(fā)生的一系列家庭與學(xué)校、家長(zhǎng)與老師之間鬧矛盾甚至起沖突的事件,讓家校合育“看起來(lái)很美”實(shí)則“狼狽不堪”。比如,一段“我就退出家長(zhǎng)群怎么了”②參見人民日?qǐng)?bào)官微2020年11月2日:《我就退出家長(zhǎng)群怎么了》,https://mp.weixin.qq.com/s/r0HaBqqPvEr55w Yb9O25FQ,最后訪問(wèn)日期2020年11月27日。的視頻在網(wǎng)上瘋傳,引發(fā)了廣大網(wǎng)民關(guān)于“家長(zhǎng)應(yīng)不應(yīng)批改作業(yè)”的熱議,將公眾的視野聚焦到家校關(guān)系上;某地學(xué)校下發(fā)滿意度調(diào)查問(wèn)卷竟還配有“標(biāo)準(zhǔn)答案”③參見新浪網(wǎng)李永文2020年11月14日 :《學(xué)校下發(fā)滿意度調(diào)查問(wèn)卷竟還配有“標(biāo)準(zhǔn)答案”?棗莊市教育局發(fā)布通報(bào):立即整改》,https://k.sina.com.cn/article_6166805925_16f91fda50200130v6.html?subch=onews,最后訪問(wèn)日期2020年11月27日。的視頻,則將學(xué)校推上了風(fēng)口浪尖;網(wǎng)上一段“下雨天孩子進(jìn)學(xué)校躲雨,被保安暴力驅(qū)趕”④參見騰訊網(wǎng)西風(fēng)說(shuō)社會(huì)2020年11月22日:《四川某學(xué)校:老師下雨遲到,孩子們被迫淋著雨站在校門口,保安攔著不準(zhǔn)進(jìn)去》,https://new.qq.com/rain/a/20201122a0e93i0,最后訪問(wèn)日期2020年11月27日。的視頻又引發(fā)網(wǎng)民們激烈的討論。在此情形下,家校合育的路在何方?本文通過(guò)分析當(dāng)前家校合育中遇到的挑戰(zhàn),并以新修訂的《未成年人保護(hù)法》等法律為依據(jù),提出新時(shí)代背景下家校合育過(guò)程中遇到的挑戰(zhàn),并從監(jiān)護(hù)人的教育與學(xué)校保護(hù)兩方面提出對(duì)策,以期為落實(shí)我國(guó)未成年人保護(hù)工作提供思路。

二、當(dāng)前家校合育過(guò)程中的新挑戰(zhàn)

(一)家庭可提供的教育資源與學(xué)校的期望之間存在較大差距

在未成年人成長(zhǎng)過(guò)程中,必須依靠家庭提供的資源才能生存、發(fā)展。這些資源既包括有形的金錢、物資,也包括無(wú)形的時(shí)間、精力、情感、教育方法、知識(shí)等。當(dāng)未成年人隨著年齡增長(zhǎng),在資源需求種類、數(shù)量、質(zhì)量等方面都出現(xiàn)了變化,從而從養(yǎng)育為主向教育為主過(guò)渡。當(dāng)未成年人步入學(xué)校,學(xué)校作為教育的專業(yè)場(chǎng)所,對(duì)家長(zhǎng)在教育方面的資源提出了更高的期望與要求,如陪伴學(xué)生讀書學(xué)習(xí)、理解學(xué)生的心理變化、監(jiān)督檢查作業(yè)、開闊視野、對(duì)學(xué)業(yè)進(jìn)行規(guī)劃與指導(dǎo)等等。而家長(zhǎng)由于自身文化程度、工作條件、家庭境況、個(gè)人身體健康情況、個(gè)性特點(diǎn)與時(shí)間精力等方面的限制,難以達(dá)到學(xué)校的期望水平。關(guān)于家長(zhǎng)退群、家長(zhǎng)會(huì)上的崩潰等事件,充分暴露了家庭教育實(shí)力與學(xué)校教育期待之間存在的較大差距。

(二)家庭與學(xué)校關(guān)于教育責(zé)任的相互推諉

在責(zé)任分擔(dān)方面,立場(chǎng)不同,看法自然不同。面對(duì)安全等問(wèn)題,學(xué)校與家庭各自從自己的立場(chǎng)出發(fā)各執(zhí)一詞,出現(xiàn)了“公說(shuō)公有理婆說(shuō)婆有理”的現(xiàn)象。以“學(xué)生雨天到校被保安驅(qū)趕”的事件為例,深究起來(lái),保安的粗暴言行背后是制定規(guī)則的學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)深深的焦慮,那就是“不能出事”。在安全大于天的社會(huì)形勢(shì)下,加之有各地校園內(nèi)安全事故的教訓(xùn),學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)與教師變得縮手縮腳、如履薄冰,為了避免“做得越多,錯(cuò)的越多”,寧愿讓學(xué)生少蹦、少跳、少運(yùn)動(dòng),對(duì)活動(dòng)時(shí)間、場(chǎng)地、人員等方面進(jìn)行了嚴(yán)格的規(guī)定,并將安全責(zé)任層層下壓、落實(shí)到人。不可否認(rèn),學(xué)生年幼,自我保護(hù)能力差,容易出現(xiàn)安全事故。學(xué)校在教學(xué)時(shí)間之外將監(jiān)護(hù)責(zé)任交給家長(zhǎng);而家長(zhǎng)由于工作、生活等原因,想在教學(xué)時(shí)間之外將學(xué)生托付給學(xué)校。家長(zhǎng)想讓學(xué)校為自己“分憂”,但學(xué)校想讓家長(zhǎng)為自己“免責(zé)”。如此一來(lái),學(xué)校怕家長(zhǎng)“鬧事”而選擇“多一事不如少一事”,家長(zhǎng)嫌學(xué)校“冷漠”而心懷不滿、頗有微詞。在此狀況下,苦的是“雨天遭學(xué)校保安驅(qū)逐”事件中被嚇哭的孩子們。

(三)面對(duì)特殊未成年人群體,家庭的乏力與學(xué)校的無(wú)力

從動(dòng)物界中后代成熟的特點(diǎn)來(lái)看,人類的后代出生時(shí)獨(dú)立生存能力最弱、所需要的成熟時(shí)間最長(zhǎng),未成年人的成熟需要成人長(zhǎng)期的保護(hù)與教育才能完成。能夠承擔(dān)保護(hù)與教育兩重重任的成人,首先是父母,其次是老師。在實(shí)踐中,由于父母這樣或者那樣的情況,造成了大量留守兒童、事實(shí)孤兒、隔代撫養(yǎng)兒童、單親家庭兒童等困境兒童。他們難以獲得應(yīng)有的保護(hù)與教育,從而帶來(lái)了營(yíng)養(yǎng)不良、學(xué)業(yè)不良、行為習(xí)慣不良、社會(huì)交往困難等身心問(wèn)題,也容易造成不良行為、嚴(yán)重不良行為等品行問(wèn)題,甚至走上違法犯罪的道路,成為令家庭束手無(wú)策、令學(xué)校頭疼不已的群體。面對(duì)此類兒童,更需要學(xué)校老師的重點(diǎn)關(guān)注、關(guān)心、關(guān)愛。但是老師也是普通人,在班級(jí)人數(shù)眾多、班級(jí)事務(wù)瑣碎、教學(xué)任務(wù)重、班級(jí)中困境兒童數(shù)量多等情況下,分身乏術(shù),甚至陷入職業(yè)倦怠的狀態(tài)之中,難以將精力與愛心向困境兒童傾斜。

此外,有的父母或者監(jiān)護(hù)人教育能力不足、教子無(wú)方,對(duì)學(xué)校的要求視而不見、聽而不聞,從而出現(xiàn)了以下現(xiàn)象:只憑感覺一味溺愛、縱容;或者只管養(yǎng)而不管育;或者與未成年人溝通存在障礙,親子關(guān)系極度緊張,甚至在某些條件下迅速激化而致使未成年人跳樓、跳橋、服毒等極端現(xiàn)象;或者持著“樹大自然直”的“信條”放任不管,直到未成年人出現(xiàn)了嚴(yán)重的品行障礙甚至違法犯罪行為,才發(fā)現(xiàn)孩子早已不受父母的管教,悔之晚矣。父母的這些做法,是對(duì)未成年人的不負(fù)責(zé)任,也是對(duì)家庭、對(duì)社會(huì)的不負(fù)責(zé)任。

面對(duì)這種不配合的家長(zhǎng),學(xué)校及老師往往感到無(wú)力、無(wú)招,進(jìn)而產(chǎn)生了“你的孩子你都不管,我還多管閑事干什么”的想法。在成人之間責(zé)任相互推脫的情形下,未成年人要么野蠻生長(zhǎng),要么無(wú)法無(wú)天,成長(zhǎng)的過(guò)程中危機(jī)四伏,極易做出傷害他人、傷害自己、傷害社會(huì)的行為。

(四)高壓之下的“后遺癥”

年初新冠疫情最吃緊的時(shí)候,全國(guó)大部分學(xué)生開始“居家學(xué)習(xí)”,老師主要通過(guò)網(wǎng)絡(luò)授課的方式開展教學(xué)。這使得人們對(duì)“互聯(lián)網(wǎng)+教育”的需求激增,也促使該行業(yè)得到迅猛發(fā)展,教師的信息化水平得到快速提升,線上教學(xué)教研活動(dòng)開展的風(fēng)生水起。

不過(guò)對(duì)于家長(zhǎng)而言,這段時(shí)間卻像是“噩夢(mèng)”一樣,想起來(lái)就頭痛不已。居家的“神獸”并不像家長(zhǎng)想象中那么自覺自律,對(duì)于上網(wǎng)課的不情愿、聽課時(shí)走神、回答問(wèn)題不積極、寫作業(yè)不認(rèn)真、沉迷于電子產(chǎn)品等現(xiàn)象,完全地暴露在家長(zhǎng)面前。這些問(wèn)題以往在學(xué)校期間也可能存在,但是家長(zhǎng)的感受不是很真切?,F(xiàn)下學(xué)生的狀態(tài),往往與家長(zhǎng)的想象相距甚遠(yuǎn)。理想與現(xiàn)實(shí)的巨大差距導(dǎo)致很多家長(zhǎng)情緒、行為失控,甚至導(dǎo)致身體健康狀況受損。有家長(zhǎng)戲言:“親子關(guān)系到了最緊張的時(shí)候”,天天盼著學(xué)校復(fù)學(xué)。經(jīng)過(guò)這一段特殊的經(jīng)歷,家長(zhǎng)對(duì)老師的工作多了一分理解與欽佩。

當(dāng)前,學(xué)生復(fù)學(xué)、家長(zhǎng)復(fù)工,疫情防控進(jìn)入常態(tài)化階段。出于疫情防控的需要,學(xué)校會(huì)通過(guò)家長(zhǎng)收集各類信息,要求家長(zhǎng)填報(bào)各類紙質(zhì)與電子表格,還有每日三次測(cè)體溫監(jiān)測(cè)并上報(bào),家長(zhǎng)如果工作繁忙的話,確實(shí)有應(yīng)接不暇之感。加之“某地出現(xiàn)幾例疑似或者確診病例”的新聞不定時(shí)出現(xiàn),學(xué)校根據(jù)上級(jí)要求統(tǒng)計(jì)學(xué)生的共同居住者的行動(dòng)軌跡,緊張的氣氛難以消散。此外,未成年人身體質(zhì)弱,容易感冒發(fā)燒,家長(zhǎng)與學(xué)校都為此精神緊張。在多種因素的影響之下,家長(zhǎng)及監(jiān)護(hù)人的壓力大,學(xué)校教師的壓力也不小。在長(zhǎng)期持續(xù)的高壓情況下,人們的情緒會(huì)變得煩躁、易激惹,往常一些不起眼的小事,也可能引起巨大的情緒反應(yīng)甚至過(guò)激行為。

三、家校合育的新思路

面對(duì)家校合育過(guò)程中的種種新挑戰(zhàn),國(guó)家和社會(huì)各界給予了高度重視,并通過(guò)立法出規(guī)等方式提供解決問(wèn)題的良方。其中,新修訂的《中華人民共和國(guó)未成年人保護(hù)法》①參見《中華人民共和國(guó)未成年人保護(hù)法》,載于《人民日?qǐng)?bào)》,2020年12月7日,第10-11版。下文中有關(guān)新修訂的《中華人民共和國(guó)未成年人保護(hù)法》的引文全部出自此處,不再專門標(biāo)注。為家校合育提供了新的思路。在中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系中,未成年人保護(hù)法是一部保障未成年人權(quán)利的基礎(chǔ)性、綜合性法律。此次對(duì)未成年人保護(hù)法的全面系統(tǒng)修訂,為解決未成年人權(quán)利保障方面的不平衡、不充分提供了科學(xué)、精準(zhǔn)的良法方案,可操作性、系統(tǒng)性、時(shí)代性強(qiáng),是完善社會(huì)重要領(lǐng)域立法的具體體現(xiàn)。有學(xué)者將其稱為中國(guó)未成年人保護(hù)“小憲法”。②參見團(tuán)中央權(quán)益部2020年10月19日:《未保法修訂的十大變化——新未保法解讀②》,https://mp.weixin.qq.com/s/dDt6LlmRzr6Vo-o2A2gLMA,最后訪問(wèn)日期2020年11月27日。新修訂的《未成年人保護(hù)法》的出臺(tái),必將助力未成年人保護(hù)進(jìn)入更高的階段,未成年人權(quán)利保護(hù)進(jìn)入新時(shí)代。新修訂的《未成年人保護(hù)法》也為家校合育提供了新的思路。

(一)明確家校合育的基調(diào)——最有利于未成年人

新修訂的《未成年人保護(hù)法》全文圍繞著“最有利于未成年人”的思想展開制度設(shè)計(jì)。這為家校合育提供了總的思路,那就是保護(hù)未成年人,一切以未成年人的利益為重,將視角從成人轉(zhuǎn)向未成年人,克服成人世界的困難,為未成年人的健康發(fā)展提供保障。當(dāng)面臨利益沖突與抉擇的時(shí)候,家庭、學(xué)校都要以未成年人的利益為出發(fā)點(diǎn),循著“最有利于未成年人”的思路想辦法、找對(duì)策、做決斷。

(二)指出家校合育的原則——保護(hù)與教育并重

“授人以魚不如授人以漁”,除了對(duì)未成年人進(jìn)行保護(hù),還要進(jìn)行教育,要遵循“保護(hù)與教育并重”的原則。在新修訂的《未成年人保護(hù)法》中規(guī)定:“國(guó)家、社會(huì)、學(xué)校和家庭應(yīng)當(dāng)教育和幫助未成年人維護(hù)自身合法權(quán)益,增強(qiáng)自我保護(hù)的意識(shí)和能力?!睏l文中,從安全教育、性教育等方面提出了未成年人教育與保護(hù)的內(nèi)容,并將未成年人需要具有的自我保護(hù)意識(shí)和能力進(jìn)行了具體化。這些規(guī)定,要求家庭與學(xué)校都要遵循“保護(hù)與教育并重”的原則,將外在保護(hù)與內(nèi)在自我保護(hù)有機(jī)結(jié)合起來(lái),確保未成年人擁有被保護(hù)的外在環(huán)境,以及自我保護(hù)的意識(shí)與能力,從而走上可持續(xù)的健康成長(zhǎng)之路。

(三)規(guī)定家校合育的內(nèi)容——全面貼合社會(huì)發(fā)展

新修訂的《未成年人保護(hù)法》規(guī)定,“應(yīng)當(dāng)對(duì)未成年人進(jìn)行理想教育、道德教育、科學(xué)教育、文化教育、法治教育、國(guó)家安全教育、健康教育、勞動(dòng)教育,……引導(dǎo)未成年人樹立和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀?!笨梢钥闯觯闯赡耆说慕逃齼?nèi)容更加全面、細(xì)致,能夠及時(shí)根據(jù)國(guó)際教育發(fā)展新趨勢(shì)以及我國(guó)社會(huì)發(fā)展的新形勢(shì)進(jìn)行調(diào)整,貼合社會(huì)發(fā)展進(jìn)程,散發(fā)著鮮明的時(shí)代氣息。

四、家校合育的新舉措

(一)強(qiáng)化父母或其他監(jiān)護(hù)人的監(jiān)護(hù)責(zé)任,推動(dòng)親職教育的落實(shí)

新修訂的《未成年人保護(hù)法》強(qiáng)調(diào)了父母或者其他監(jiān)護(hù)人是保護(hù)未成年人的第一責(zé)任人,并對(duì)監(jiān)護(hù)職責(zé)的具體要求進(jìn)行了細(xì)化,可操作性強(qiáng),從而解決了“生而不養(yǎng)、生而不教”的難題?,F(xiàn)實(shí)生活中,有的父母因?yàn)樯?jì)等原因不得不將未成年人委托給他人代為照護(hù),不可忽視的是,還有不少父母為了追求個(gè)人生活的便利或享樂(lè),將孩子交由祖輩養(yǎng)育,自己除了過(guò)年時(shí)回家看看,其余的時(shí)間不聞不問(wèn)。而這種情況即將被視為違法行為,因?yàn)樾滦抻喌摹段闯赡耆吮Wo(hù)法》明確規(guī)定:“未成年人的父母或者其他監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)……與未成年人、被委托人至少每周聯(lián)系和交流一次……”此外,新修訂的《未成年人保護(hù)法》還就未成年人的人身安全、報(bào)告義務(wù)、看護(hù)責(zé)任等方面做出了明確規(guī)定。

最值得稱贊的是,新修訂的《未成年人保護(hù)法》在提升父母或者其他監(jiān)護(hù)人的教育水平、提高家庭教育效能方面,做出了有益探索。如規(guī)定:“未成年人的父母或者其他監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)學(xué)習(xí)家庭教育知識(shí),接受家庭教育指導(dǎo)……”并且規(guī)定由地方政府來(lái)對(duì)其開展家庭教育指導(dǎo)服務(wù)。未成年人的父母或者其他監(jiān)護(hù)人不依法履行監(jiān)護(hù)職責(zé)或者侵犯未成年人合法權(quán)益時(shí),將由公安機(jī)關(guān)等部門“予以訓(xùn)誡,并可以責(zé)令其接受家庭教育指導(dǎo)?!笨梢钥闯?,新修訂的《未成年人保護(hù)法》從親職教育的要求、保障到法律責(zé)任,成為環(huán)環(huán)相扣的一整套保護(hù)鏈。如此一來(lái),必將會(huì)增強(qiáng)家庭的“教育力”,并將“共同生活的其他成年家庭成員”納入未成年人保護(hù)的隊(duì)伍中,從而壯大了家庭中保護(hù)未成年人的力量??梢钥闯觯O(jiān)護(hù)人越來(lái)越難當(dāng)、要求越來(lái)越高,同時(shí)對(duì)未成年人的保護(hù)效果就會(huì)越好。

(二)進(jìn)一步加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè),重塑教師隊(duì)伍形象

教師是學(xué)生知識(shí)的傳輸者、行為的示范者,往往是未成年學(xué)生心目中最權(quán)威、最偉大的人。但是,當(dāng)前教師隊(duì)伍中存在某些道德敗壞之人,危害了未成年人及其家庭的合法權(quán)益,也嚴(yán)重影響了教育領(lǐng)域生態(tài)的健康發(fā)展。日前,教育部對(duì)8起違反教師十項(xiàng)職業(yè)行為準(zhǔn)則典型問(wèn)題進(jìn)行公開曝光,從體罰學(xué)生、有償補(bǔ)課、帶學(xué)生應(yīng)援明星,到性騷擾甚至性侵學(xué)生①參見人民日?qǐng)?bào)官微2020年12月9日:《帶學(xué)生應(yīng)援明星、性騷擾學(xué)生……這些教師,教育部公開曝光!》,https://mp.weixin.qq.com/s/bzgzIkteGLcG60Ijh5ZiAg,最后訪問(wèn)日期2020年12月11日。,令人觸目驚心。人民教師隊(duì)伍中的這些“害群之馬”,使廣大人民群眾尤其是家長(zhǎng)群體對(duì)教師這一“太陽(yáng)底下最光輝的職業(yè)”產(chǎn)生了質(zhì)疑與不滿,同時(shí)也表達(dá)了對(duì)教育部著力治理師德師風(fēng)行為的肯定與支持。

為了保障未成年人的利益,贏得家長(zhǎng)的信任與配合,教育管理部門要嚴(yán)格把握教師的道德關(guān),除了實(shí)行師德不合格“一票否決”制度之外,還要嚴(yán)格落實(shí)教師資格的“從業(yè)禁止”制度等,堅(jiān)決杜絕師德不合格者混入教師隊(duì)伍?!按蜩F還得自身硬”,教育管理部門要進(jìn)一步加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè),提高道德修養(yǎng)、行為約束力,重塑教師隊(duì)伍形象。

(三)學(xué)校主動(dòng)搭建合作平臺(tái),提升家校合育效能

在保護(hù)與教育未成年人方面,學(xué)校在師資力量、知識(shí)技能、教育理念等隱性資源,以及教育場(chǎng)地、教學(xué)設(shè)備等顯性資源方面均比家庭有優(yōu)勢(shì),因此,在家校合育中,學(xué)校應(yīng)當(dāng)發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì),主動(dòng)搭建家校合育平臺(tái)。

當(dāng)前我國(guó)已有不少學(xué)校在此方面做出了有益嘗試。如王玉提出,要建立以教育行政為主導(dǎo)、以區(qū)域教育聯(lián)盟為依托、以志愿者服務(wù)隊(duì)伍為推動(dòng)力的家校共育網(wǎng)絡(luò),搭建好家校共育的平臺(tái)①王玉:《家校合作共同體的構(gòu)建策略》,載《廣西教育》2020年第33期。;韓文靜提出的“333”(三讓、三精準(zhǔn)、三明確)家校共育運(yùn)行模式,經(jīng)過(guò)6年的檢驗(yàn),切實(shí)促進(jìn)了辦學(xué)效益的提升②韓文靜:《構(gòu)建“333”模式,形成家校共育合力》,載《山東教育》2020年第Z4期。。

也有的地方由教育主管部門牽頭進(jìn)行家校共育的創(chuàng)新,取得了良好的效果。如杭州市下城區(qū)教育局出臺(tái)專門文件③沈洪:《家校協(xié)同育人共同體構(gòu)建的杭州下城實(shí)踐》,載《教育家》2020年第37期。,建立了以“行政主導(dǎo)、部門協(xié)作、學(xué)校組織、家長(zhǎng)參與、社會(huì)支持”的“家校協(xié)同育人共同體”,值得借鑒。

此外,學(xué)校與教育管理部門還要暢通和規(guī)范家長(zhǎng)們的訴求表達(dá)通道,借鑒“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,及時(shí)排查矛盾,科學(xué)研判風(fēng)險(xiǎn),盡早干預(yù),努力減少與化解家校矛盾與糾紛。

(四)取長(zhǎng)補(bǔ)短,實(shí)現(xiàn)家庭與學(xué)校的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)

在未成年人保護(hù)實(shí)踐中,家校之間暴露出的矛盾看似緊張,但不是不可調(diào)和的。首先,家庭和學(xué)校實(shí)際上是同向而行,朝著“保護(hù)未成年人”這一方向共同努力的。二者相互包容、相互體諒、發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、相互補(bǔ)臺(tái)才是出路。要落實(shí)家校共育,必須揚(yáng)長(zhǎng)避短。家庭重在情感支持,學(xué)校重在知識(shí)傳授;家庭以情感為依托,學(xué)校以規(guī)則為框架;家庭保護(hù)更細(xì)致,而學(xué)校保護(hù)更專業(yè)。比如在安全教育方面,學(xué)??梢蕴峁┌踩R(shí)的教授、安全行為的演練,而家長(zhǎng)則需要為未成年人配備畢業(yè)的安全設(shè)施,并通過(guò)自己嚴(yán)格遵守相關(guān)規(guī)定而起到言傳身教的作用。學(xué)校要充分發(fā)揮自身的育人專長(zhǎng),加強(qiáng)對(duì)家長(zhǎng)的親職教育,采用家長(zhǎng)學(xué)校、家委會(huì)、家長(zhǎng)會(huì)等形式開展家庭教育指導(dǎo),用學(xué)校的專業(yè)所長(zhǎng)教育家長(zhǎng)如何做一名稱職的父母(或監(jiān)護(hù)人)。

其次,家庭和學(xué)校要注重相關(guān)信息的共享,并且步調(diào)一致、要求一致,從而統(tǒng)一思想、實(shí)現(xiàn)聯(lián)動(dòng)。比如,在異常心理、行為方面,新修訂的《未成年人保護(hù)法》規(guī)定如果未成年人出現(xiàn)心理、行為的異常,被委托人、居民委員會(huì)、村民委員會(huì)、學(xué)校、幼兒園應(yīng)當(dāng)通知其父母或其他監(jiān)護(hù)人,并進(jìn)行及時(shí)干預(yù);在未成年人網(wǎng)絡(luò)使用方面,學(xué)校應(yīng)當(dāng)就合理使用網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行有針對(duì)性的教育和管理,并告知家長(zhǎng)和監(jiān)護(hù)人,共同進(jìn)行教育和引導(dǎo)。新修訂的《未成年人保護(hù)法》還強(qiáng)調(diào)父母的以身作則,提高自身的網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)、規(guī)范網(wǎng)絡(luò)使用行為,用實(shí)際行動(dòng)對(duì)未成年人進(jìn)行教育。

再次,對(duì)于學(xué)業(yè)困難、心理或適應(yīng)上有障礙的未成年人,父母或者其他監(jiān)護(hù)人又因?yàn)榭陀^原因(比如正在服刑、身患疾病、經(jīng)濟(jì)困難、外出打工等)而對(duì)未成年人照顧不周的,以及單親家庭兒童、隔代撫養(yǎng)兒童、寄宿制學(xué)校學(xué)生等遠(yuǎn)離父母的未成年人,學(xué)校應(yīng)及時(shí)“補(bǔ)位”,從學(xué)業(yè)輔導(dǎo)、心理關(guān)懷到學(xué)習(xí)與生活條件保障等方面進(jìn)行支持,并及時(shí)向相關(guān)部門報(bào)告,尋求社會(huì)組織、民間團(tuán)體、政府相關(guān)部門等社會(huì)力量的支持。新修訂的《未成年人保護(hù)法》規(guī)定:“學(xué)校……對(duì)家庭困難、身心有障礙……行為異常、學(xué)習(xí)有困難……留守未成年學(xué)生、困境未成年學(xué)生……開展關(guān)愛幫扶工作?!奔彝ヅc學(xué)校還要注意發(fā)動(dòng)社區(qū)、民政部門、關(guān)工委、婦聯(lián)以及社會(huì)性組織的力量,推進(jìn)“青少年維權(quán)崗”“青少年零犯罪零受害社區(qū)(村)”創(chuàng)建,從而預(yù)防困難未成年人惡變?yōu)檫`法犯罪未成年人。

需要補(bǔ)充的是,教師與家長(zhǎng)都要在平等尊重、相互協(xié)商的基礎(chǔ)上注意“相處之道”。比如,家長(zhǎng)與老師要相互“補(bǔ)臺(tái)”,維護(hù)對(duì)方在未成年人心目中的形象與權(quán)威,讓學(xué)生理解雙方的處境與苦衷,讓學(xué)生學(xué)會(huì)用理智、成熟的眼光看待外界事物,而不是相互“拆臺(tái)”、相互貶損,將家校合育的合力變成負(fù)數(shù)。當(dāng)任何一方發(fā)現(xiàn)問(wèn)題時(shí),最好私下與對(duì)方一對(duì)一的溝通,及時(shí)解除誤會(huì)、解決問(wèn)題。

(五)家長(zhǎng)與教師提升個(gè)人素養(yǎng),共同提高育人能力

有研究發(fā)現(xiàn),農(nóng)村中學(xué)生對(duì)家長(zhǎng)參與學(xué)校教育活動(dòng)的持否定態(tài)度④羅子春:《“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)村初中家校共育初探》,載《新教育》2020年第25期。,究其原因,是因?yàn)楦改傅慕逃降停瑢W(xué)生內(nèi)心不服氣。因此,作為家長(zhǎng)或監(jiān)護(hù)人要樹立終身學(xué)習(xí)意識(shí),創(chuàng)造條件、克服困難,以身作則,用實(shí)際行動(dòng)提升個(gè)人知識(shí)能力水平,為學(xué)生樹立良好的榜樣。

作為教師,也要加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),提高育人能力。除了學(xué)習(xí)學(xué)生的教育心理,教師還要學(xué)習(xí)成人的教育心理,幫助家長(zhǎng)(尤其是學(xué)生是初高中的)克服教育孩子時(shí)的畏難情緒、逃避心理,改變簡(jiǎn)單粗暴的教育方法,幫助家長(zhǎng)學(xué)會(huì)與孩子溝通交流,提高對(duì)孩子的影響力,從而樹立自身的教育效能感與自信心,更有效地落實(shí)監(jiān)護(hù)人的教育權(quán)利與義務(wù)。有研究發(fā)現(xiàn),當(dāng)社會(huì)工作者、教師等群體對(duì)家長(zhǎng)的學(xué)習(xí)指導(dǎo)能力進(jìn)行挖掘和培養(yǎng)后,也會(huì)增強(qiáng)流動(dòng)兒童、父母親和教師三者之間的社會(huì)支持,最終有助于流動(dòng)兒童克服學(xué)習(xí)逆境①童敏:《流動(dòng)兒童應(yīng)對(duì)學(xué)習(xí)逆境的過(guò)程研究——一項(xiàng)抗逆力視角下的扎根理論分析》,中國(guó)社會(huì)科學(xué)出版社2011年版,第147-162頁(yè)。。實(shí)踐中,教師可以采取循序漸進(jìn)、因材施教的原則,從鼓勵(lì)家長(zhǎng)的點(diǎn)滴進(jìn)步入手,手把手地幫助其解決當(dāng)前急需的問(wèn)題。有條件的地方,可以引進(jìn)政府購(gòu)買社工服務(wù)(見流動(dòng)兒童應(yīng)對(duì)學(xué)習(xí)逆境的過(guò)程研究)。

需要強(qiáng)調(diào)的是,對(duì)未成年人的保護(hù),并不是將其作為“溫室里的花朵”完全納入成人的羽翼之下,而是幫助未成年人抵抗其難以承受的“風(fēng)暴”,如生命危險(xiǎn)、人身傷害、心理創(chuàng)傷、違法犯罪風(fēng)險(xiǎn)等,并在其承受范圍之內(nèi)進(jìn)行適當(dāng)?shù)腻憻?,教?huì)其生活的技能、生存的本領(lǐng)。

總之,家庭與學(xué)校要形成合力,貫徹落實(shí)新修訂的《未成年人保護(hù)法》,不斷完善未成年人保護(hù)體系,幫助未成年人成長(zhǎng)、成才。

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