○ 馬學(xué)廣，鹿宇，張釗

（1.中國海洋大學(xué) 國際事務(wù)與公共管理學(xué)院，山東 青島 266100；2. 青島市城市規(guī)劃設(shè)計研究院 青島市國土空間規(guī)劃智能仿真工程研究中心，山東 青島 266071）

一、引言

自20世紀(jì)70年代以來，新一輪全球化進(jìn)程以及新自由主義的發(fā)展使得全球政治、經(jīng)濟(jì)乃至社會重構(gòu)，同時，由于“流動空間”對“地方空間”的日益取代，生產(chǎn)要素逐漸擺脫行政邊界的束縛并在全球范圍內(nèi)流動，使得資本在相對固定的環(huán)境中再生產(chǎn)。在此過程中，世界各國普遍通過共建產(chǎn)業(yè)園區(qū)作為重要的空間選擇來形成多尺度間的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系。其中，以政府和企業(yè)為主要行為主體，以跨國產(chǎn)業(yè)合作為主要內(nèi)容，具有“飛地式”異質(zhì)嵌入?yún)^(qū)位屬性的海外園區(qū)作為國家參與全球生產(chǎn)體系重構(gòu)的重要空間載體，突破了國家邊界的束縛，推動區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)要素在全球范圍內(nèi)的重組，使區(qū)域成為參與全球競爭和實現(xiàn)國家財富積累的重要空間單元。

自2005年商務(wù)部提出對外投資合作舉措，鼓勵企業(yè)到境外建設(shè)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易合作區(qū)，到2019年習(xí)近平主席在第二屆“一帶一路”國際合作高峰論壇記者會上的講話中提出將發(fā)展經(jīng)貿(mào)產(chǎn)業(yè)合作園區(qū)作為未來共建“一帶一路”合作的重點，我國海外園區(qū)建設(shè)取得了舉世矚目的成就。截至2018年，商務(wù)部納入統(tǒng)計范圍的境外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易合作區(qū)已達(dá)113家，其中“一帶一路”沿線的境外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易合作區(qū)80家。《推動共建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和 21 世紀(jì)海上絲綢之路的愿景與行動》提出要“探索投資合作新模式，鼓勵合作建設(shè)境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)、跨境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)等各類產(chǎn)業(yè)園區(qū)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展”，因此，作為承接國家或地區(qū)間產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和實現(xiàn)生產(chǎn)要素全球性流動的重要空間載體，海外園區(qū)逐漸成為全球網(wǎng)絡(luò)中的重要單元，受到了國內(nèi)外學(xué)者的關(guān)注。國外海外園區(qū)的發(fā)展與研究集中于三個維度：一是探討海外園區(qū)的合作利弊［1-4］；二是對單一海外園區(qū)案例的分析［5-6］；三是對某一區(qū)域海外園區(qū)的研究［7-9］。我國海外園區(qū)的研究偏重于定性分析，集中于三個維度：一是對海外園區(qū)發(fā)展驅(qū)動因素的研究，包括園區(qū)自身作用［10-13］、政府驅(qū)動［14-15］以及地域重構(gòu)驅(qū)動［16］；二是闡述海外園區(qū)發(fā)展歷程及現(xiàn)狀［12，17-18］；三是分析海外園區(qū)發(fā)展過程中存在的問題及挑戰(zhàn)，包括園區(qū)自身問題［19-21］和園區(qū)外圍環(huán)境挑戰(zhàn)［22-23］?？偟膩砜?，國內(nèi)外對于海外園區(qū)研究主要表現(xiàn)如下特征：一是注重個案分析探討［24-26］，缺少宏觀“面”的研究；二是較多針對單一空間維度海外園區(qū)的研究，缺少國家維度乃至全球維度海外園區(qū)的綜合比較分析；三是較多側(cè)重定性研究，缺少定量化、可視化的空間聯(lián)系分析。因此，本文基于社會網(wǎng)絡(luò)分析、GIS空間分析等定量研究方法，探討我國海外園區(qū)①通過檢索我國商務(wù)部官網(wǎng)、各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）商務(wù)廳官網(wǎng)、各園區(qū)官網(wǎng)等網(wǎng)站，以及《1992—2018年中國境外產(chǎn)業(yè)園區(qū)信息數(shù)據(jù)集》共獲取237個我國海外園區(qū)的相關(guān)屬性數(shù)據(jù)（港、澳、臺除外），包括設(shè)立時間、地點、合作國家以及主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)類型等，時間截至2018年。的全球空間布局及其網(wǎng)絡(luò)聯(lián)系特征，為進(jìn)一步完善和調(diào)整我國海外園區(qū)空間布局最優(yōu)化提供路徑支持。

二、我國海外園區(qū)的全球布局

中國海外園區(qū)主要由我國在海外的生產(chǎn)基地升級擴(kuò)建而來，作為我國企業(yè)開拓國際市場的重要載體，有效促進(jìn)了園區(qū)及其所在國家產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。我國海外園區(qū)的發(fā)展呈現(xiàn)空間階段布局和產(chǎn)業(yè)合作布局兩種演進(jìn)形式，并最終形成類別多樣、分別集中的分布特征。

（一）我國海外園區(qū)的階段布局

1.企業(yè)自發(fā)階段

隨著我國確立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制以及加入世界貿(mào)易組織，我國企業(yè)開始自發(fā)走出國門到境外投資建廠設(shè)園。如：中國電氣進(jìn)出口有限責(zé)任公司與越南合資經(jīng)營開發(fā)越南鈴中加工出口區(qū)和工業(yè)區(qū)，華僑實業(yè)集團(tuán)在古巴設(shè)立境外加工貿(mào)易小區(qū)，海爾公司到美國設(shè)立美國海爾工業(yè)園，東寧華信經(jīng)濟(jì)貿(mào)易有限責(zé)任公司到俄羅斯設(shè)立華信中俄（濱海邊疆區(qū)）現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)合作區(qū)，中國華立集團(tuán)到泰國建設(shè)泰中羅勇工業(yè)園［27］，河南國基集團(tuán)在塞拉利昂投資建設(shè)國基工貿(mào)園區(qū)，中國科技部牽頭與美國馬里蘭大學(xué)合作建立了第一個海外科技園。在這個階段，企業(yè)主要是自發(fā)到國外投資建廠設(shè)園，所投資國家大多位于非洲、美洲，開展以原材料、市場為導(dǎo)向的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展及布局，進(jìn)而拓展企業(yè)業(yè)務(wù)和推銷企業(yè)產(chǎn)品。這個階段為我國改革開放初期，海外園區(qū)主要以我國東部省份企業(yè)到境外設(shè)廠建園為主，形成在亞洲、非洲及美洲零星散布的全球空間布局（見圖1）。

圖1 我國海外園區(qū)企業(yè)自發(fā)階段全球空間布局

2.政府扶持階段

自2005年底，我國開始出臺一系列鼓勵海外園區(qū)建設(shè)與發(fā)展的支持性政策，由此，海外園區(qū)的發(fā)展從企業(yè)自發(fā)“走出去”階段進(jìn)入政府扶持的階段。商務(wù)部在2006年發(fā)布的《境外中國經(jīng)濟(jì)貿(mào)易合作區(qū)的基本要求和申辦程序》標(biāo)志著政府開始扶持企業(yè)建設(shè)海外園區(qū)。在這一階段，我國共在海外布局64個園區(qū)，以巴基斯坦海爾－魯巴經(jīng)濟(jì)區(qū)為代表的海外園區(qū)在亞洲、非洲、歐洲以及美洲建設(shè)開來。海外園區(qū)在這個階段形成以下三大空間布局特征：第一，在亞洲形成以中國為核心，以巴基斯坦、緬甸、越南及俄羅斯等國家為主要建園國的環(huán)狀分布格局；第二，在非洲形成沿印度洋-大西洋的國家分布帶狀格局；第三，在歐洲與美洲出現(xiàn)點狀零星分布態(tài)勢?？偟膩砜矗Ｍ鈭@區(qū)所涉企業(yè)數(shù)量增多，其空間布局開始呈現(xiàn)聚集性，打破了東部省份國外建園的“壟斷式”特征，中西部省份的部分企業(yè)也到境外建園，我國在這一階段的海外園區(qū)布局初具規(guī)模（見圖2）。

圖2 我國海外園區(qū)政府扶持階段全球空間布局

3.全球布局新階段

隨著“一帶一路”倡議的提出，《境外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易合作區(qū)確認(rèn)考核和年度考核管理辦法》的制定，《關(guān)于支持境外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易合作區(qū)建設(shè)發(fā)展有關(guān)問題的通知》的發(fā)文，以及《推動共建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路的愿景與行動》的發(fā)布，我國海外園區(qū)建設(shè)由政府扶持階段進(jìn)入市場主導(dǎo)的新階段［28］。從2013年至本文統(tǒng)計截止日期，我國建成海外園區(qū)約計159家。從空間布局上看，我國海外園區(qū)的發(fā)展呈現(xiàn)新的特征：第一，我國海外園區(qū)在亞洲、歐洲、非洲、大洋洲、北美洲以及南美洲等6大洲均有分布，構(gòu)建起多向聯(lián)系，基本上打造了我國對外開放的新高地；第二，上一階段的空間布局形態(tài)和空間集聚性得到加強(qiáng)，逐漸構(gòu)成沿絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶、21世紀(jì)海上絲綢之路，以及環(huán)非洲海岸的“一帶、一路、一環(huán)”全球空間布局；第三，從我國各省份來看，形成中東部省份海外建廠設(shè)園和沿邊疆省份與接壤國家合作建園的新的發(fā)展格局?？偟膩砜矗覈Ｍ鈭@區(qū)的全球布局響應(yīng)了“一帶一路”倡議，也成為“一帶一路”愿景與行動的重要平臺（見圖3）。

圖3 我國海外園區(qū)新階段全球空間布局

（二）我國海外園區(qū)的產(chǎn)業(yè)合作布局

《境外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易合作區(qū)確認(rèn)考核和年度考核管理辦法》根據(jù)主要產(chǎn)業(yè)對我國海外園區(qū)的類型進(jìn)行了劃分，主要包括加工制造型園區(qū)、資源利用型園區(qū)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)型園區(qū)、商貿(mào)物流型園區(qū)以及科技研發(fā)型園區(qū)。據(jù)此，我國共有加工制造型園區(qū)113家，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)型園區(qū)40家，商貿(mào)物流型園區(qū)39家，資源利用型園區(qū)26家，科技研發(fā)型園區(qū)19家。

1.國家維度的產(chǎn)業(yè)合作布局

考察國家間的產(chǎn)業(yè)合作，我國海外園區(qū)的產(chǎn)業(yè)合作布局特征比較清晰（見圖4）。我國加工制造型海外園區(qū)主要與俄羅斯、柬埔寨、埃塞俄比亞、印度尼西亞、馬來西亞、尼日利亞等國家合作，與這些國家開展加工制造產(chǎn)業(yè)合作主要是因為當(dāng)?shù)亓謽I(yè)、棉紡織業(yè)、橡膠等原材料豐富便于加工制造。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)型海外園區(qū)多與俄羅斯、塔吉克斯坦、坦桑尼亞、澳大利亞等國家合作，海外園區(qū)選址地人口密度較小，農(nóng)業(yè)用地豐富，為建立大農(nóng)場、種植園提供有利條件。商貿(mào)物流型海外園區(qū)多與俄羅斯、印度尼西亞、阿聯(lián)酋、斯里蘭卡以及哈薩克斯坦等國家合作，主要是因為這些國家或與中國接壤，或海陸交通便利，便于商貿(mào)物流業(yè)的發(fā)展。資源利用型海外園區(qū)多布局在印度尼西亞、馬來西亞、老撾、毛里塔尼亞以及俄羅斯等國家，這是因為東南亞國家礦產(chǎn)資源豐富，俄羅斯遠(yuǎn)東地區(qū)林業(yè)豐富，毛里塔尼亞海域則為西非漁場主要組成部分，具有豐富的漁業(yè)資源?？萍佳邪l(fā)型海外園區(qū)數(shù)量較少，主要與美國和俄羅斯開展合作，在美國與俄羅斯布局的科技研發(fā)型海外園區(qū)數(shù)量接近科技研發(fā)型海外園區(qū)總數(shù)量的1/2?？傮w而言，我國海外園區(qū)以向外輸出一、二產(chǎn)業(yè)為主，合作國家眾多，且大多以鄰國或非洲國家為合作國家，這種產(chǎn)業(yè)布局符合我國新舊動能轉(zhuǎn)換以及國際產(chǎn)業(yè)梯次轉(zhuǎn)移的大趨勢，但也體現(xiàn)出我國科技創(chuàng)新領(lǐng)域薄弱、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有待優(yōu)化升級的短板。

圖4 我國海外園區(qū)的產(chǎn)業(yè)合作布局（國家維度）

2.洲際維度的產(chǎn)業(yè)合作布局

我國設(shè)立在亞洲、非洲、歐洲與北美洲的海外園區(qū)產(chǎn)業(yè)類型較為多樣，分布在大洋洲與南美洲的海外園區(qū)因數(shù)量有限而產(chǎn)業(yè)發(fā)展較為單一（見圖5）。亞洲與非洲主要分布加工制造型海外園區(qū)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)型海外園區(qū)、資源利用型海外園區(qū)和商貿(mào)物流型海外園區(qū)，這也是因為海外園區(qū)主要分布在“一帶一路”沿線國家與非洲沿海國家；設(shè)立在歐洲、北美洲的海外園區(qū)多以科技研發(fā)型海外園區(qū)、加工制造型海外園區(qū)為主，此兩類海外園區(qū)的結(jié)合可為我國工業(yè)制造向工業(yè)智造轉(zhuǎn)變提供發(fā)展契機(jī)；設(shè)立在大洋洲與南美洲的海外園區(qū)數(shù)量不多，產(chǎn)業(yè)類型單一，分別為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)型海外園區(qū)和加工制造型海外園區(qū)?？傮w而言，我國海外園區(qū)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)主要以加工制造業(yè)為主，其次為農(nóng)業(yè)與商貿(mào)物流業(yè)，產(chǎn)業(yè)布局較多以當(dāng)?shù)貒覂?yōu)勢資源為出發(fā)點與落腳點，產(chǎn)業(yè)發(fā)展針對性較強(qiáng)，但產(chǎn)業(yè)發(fā)展較為單一，產(chǎn)業(yè)空間配置不均衡，聯(lián)動性較弱。

圖5 我國海外園區(qū)的產(chǎn)業(yè)合作布局（洲際維度）

3.園區(qū)類型維度的產(chǎn)業(yè)合作布局

加工制造型海外園區(qū)主要集中在亞洲、非洲與歐洲，特別是在東北亞、東南亞與中亞以及非洲各國，且主要以木材加工、裝備制造等資源深加工與輕工業(yè)為主。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)型海外園區(qū)主要分布在非洲與東南亞等國，在俄羅斯遠(yuǎn)東、澳大利亞以及中亞等國家也多有布局，大多為我國中西部省份參與建設(shè)的海外園區(qū)。其中，在非洲建設(shè)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)型海外園區(qū)主要以幫扶當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)發(fā)展為主，在東南亞建設(shè)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)型海外園區(qū)以橡膠種植為主。隨著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)型海外園區(qū)的發(fā)展，已經(jīng)從單純農(nóng)業(yè)種植延伸至農(nóng)產(chǎn)品加工、畜牧業(yè)乃至農(nóng)業(yè)科技研發(fā)等領(lǐng)域。商貿(mào)物流型海外園區(qū)分布較為零散，主要布局在港口或陸路交通便利的城市。其中，分布在非洲與東南亞的商貿(mào)物流型海外園區(qū)主要布局在港口城市，海運交通便利；分布在我國鄰國的商貿(mào)物流型園區(qū)主要為我國跨境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)外方部分，與我國鄰接，便于商貿(mào)物流業(yè)的發(fā)展。資源利用型海外園區(qū)主要分布在東南亞與非洲西海岸的沿海國家，當(dāng)?shù)卮嬖谪S富的鋼鐵、有色金屬、石油等資源，同時具有豐富的漁業(yè)資源。這種類型海外園區(qū)多為我國東部沿海省份參與建設(shè)。我國科技研發(fā)型海外園區(qū)布局較少，主要分布在西歐國家與美國，一方面能夠便于我國學(xué)習(xí)與吸收歐美發(fā)達(dá)國家的先進(jìn)技術(shù)，但另一方面，科技研發(fā)型園區(qū)數(shù)量較少也反映出我國仍然需要加強(qiáng)科技研發(fā)的國際合作。

（三）我國海外園區(qū)的總體布局特征

20世紀(jì)90年代我國企業(yè)開始到海外設(shè)立產(chǎn)業(yè)園區(qū)，近30年來從最初的零星布局到現(xiàn)在的多向產(chǎn)業(yè)聯(lián)系，我國已經(jīng)架構(gòu)起全球產(chǎn)業(yè)合作網(wǎng)絡(luò)。我國海外園區(qū)產(chǎn)業(yè)輸出的實質(zhì)可以通過海外園區(qū)產(chǎn)業(yè)合作趨勢來透視。我國海外園區(qū)企業(yè)自發(fā)階段產(chǎn)業(yè)合作類型多樣，包括加工制造、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、商貿(mào)物流以及科技研發(fā)等領(lǐng)域，但各類型園區(qū)數(shù)量較少，主要以加工制造領(lǐng)域合作為主；政府扶持階段雖以加工制造領(lǐng)域合作為主，但我國各產(chǎn)業(yè)類型海外園區(qū)數(shù)量均提升顯著，且開始展開資源利用領(lǐng)域的合作；自“一帶一路”倡議提出后，我國海外園區(qū)發(fā)展進(jìn)入新階段，各類型海外園區(qū)均大幅提升，形成了以加工制造領(lǐng)域合作為主，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與商貿(mào)物流領(lǐng)域合作為輔的產(chǎn)業(yè)合作結(jié)構(gòu)。從其不同發(fā)展階段產(chǎn)業(yè)布局來看，加工制造產(chǎn)業(yè)一直是向外輸出的主力，但已經(jīng)從最初的初級加工制造向高端裝備智造轉(zhuǎn)變；農(nóng)業(yè)生產(chǎn)型海外園區(qū)數(shù)量持續(xù)增長，也從最初的種植園經(jīng)濟(jì)與畜牧業(yè)向種植、加工、農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新等一體化合作轉(zhuǎn)變；商貿(mào)物流型園區(qū)的大力建設(shè)與多地布局則體現(xiàn)了“一帶一路”倡議中的貿(mào)易暢通與設(shè)施聯(lián)通的原則；資源利用型海外園區(qū)從最初的沒有到現(xiàn)在的21家，以及科技研發(fā)型海外園區(qū)從2家發(fā)展到12家，體現(xiàn)出我國在石油化工、礦產(chǎn)資源開采、遠(yuǎn)洋捕撈、科技創(chuàng)新等領(lǐng)域的發(fā)展有了長足進(jìn)展。總體而言，隨著我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級以及科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步，我國以共建海外園區(qū)的方式，利用先進(jìn)技術(shù)與優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，向外輸出與合作，不僅符合全球范圍內(nèi)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移浪潮的本質(zhì)與規(guī)律，也契合推動構(gòu)建人類命運共同體的發(fā)展理念。

三、我國海外園區(qū)的全球空間聯(lián)系

（一）國家維度的海外園區(qū)空間聯(lián)系

以合作國家為主要聯(lián)系節(jié)點，我國海外園區(qū)全球空間聯(lián)系呈現(xiàn)以下層級特征：第一層級，我國海外園區(qū)的核心合作國為俄羅斯，在俄羅斯的海外園區(qū)達(dá)45個，且多為我國黑龍江省走出去建設(shè)的園區(qū)。第二層級的海外園區(qū)共建國為印度尼西亞、埃塞俄比亞和柬埔寨，我國與印度尼西亞共建海外園區(qū)14個，與埃塞俄比亞和柬埔寨各建立11個，在數(shù)量建設(shè)上構(gòu)建了我國-東南亞-東非之間帶狀聯(lián)系。第三層級的海外園區(qū)共建國為哈薩克斯坦、老撾、馬來西亞、越南、印度和美國，由此可以看出我國多與鄰國共建園區(qū)的主要特征。前三個層級的合作聯(lián)系能夠表明 “一帶一路”沿線國家與我國建立起了強(qiáng)聯(lián)系關(guān)系，處于共建園區(qū)國家的前列。在第四層級，我國多與非洲國家共建海外園區(qū)，如與贊比亞共建5個海外園區(qū)，與尼日利亞、坦桑尼亞和烏干達(dá)分別共建4個海外園區(qū)，與肯尼亞和莫桑比克分別共建3個海外園區(qū)，由此看出我國海外園區(qū)與環(huán)非洲海岸國家間的合作聯(lián)系特征。在第五層級中，我國開始與歐洲國家共建海外園區(qū)，雖與單個國家建立園區(qū)數(shù)量不多，但合作國家有50個，與前述層級的國家一起呈現(xiàn)了我國海外園區(qū)全球空間聯(lián)系的基本架構(gòu)?？傮w來看，國家維度的我國海外園區(qū)形成了以“一帶一路”沿線國家為核心合作國，以非洲沿海國家為主要合作國的空間聯(lián)系特征（見圖6）。

（二）省域維度的海外園區(qū)空間聯(lián)系

以省份企業(yè)為主要聯(lián)系節(jié)點，我國海外園區(qū)全球空間聯(lián)系呈現(xiàn)以下三大特征：第一，以黑龍江、吉林與遼寧等東北地區(qū)和以云南、廣西等西南地區(qū)為主的沿疆省份與俄羅斯、越南、老撾等國家合作共建海外園區(qū)，形成環(huán)中國沿疆環(huán)狀聯(lián)系特征；第二，以山東、浙江、廣東、江蘇、福建、河南、湖南等東部沿海省份及中部省份與馬來西亞、印度尼西亞、柬埔寨、埃塞俄比亞等海上絲綢之路國家以及非洲國家共建海外園區(qū)，形成沿海經(jīng)濟(jì)帶狀聯(lián)系特征；第三，以陜西、寧夏、新疆等中西部“一帶一路”省份與中亞、東歐等絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶沿線國家共建海外合作園區(qū)，形成陸路經(jīng)濟(jì)帶狀聯(lián)系特征?？傮w來看，省域維度的我國海外園區(qū)基本形成了以“一環(huán)、一帶、一路”沿線國家為合作國和以非洲沿海國家為主要合作國的空間聯(lián)系特征（見圖6）。

圖6 我國海外園區(qū)全球空間聯(lián)系

四、我國海外園區(qū)全球空間網(wǎng)絡(luò)聯(lián)系及其結(jié)構(gòu)

（一）研究方法

本文采用社會網(wǎng)絡(luò)分析法對我國海外園區(qū)共建合作聯(lián)系網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行分析與測度。首先，構(gòu)建我國海外園區(qū)節(jié)點國家、節(jié)點省份的聯(lián)系矩陣，然后，利用Ucinet6.0軟件計算度數(shù)中心度、接近中心度與中間中心度，探討我國海外園區(qū)的全球空間網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)。

1.度數(shù)中心度

度數(shù)中心度是指與節(jié)點直接相連的點數(shù)。節(jié)點國家或省份度數(shù)中心度越大，其在我國海外園區(qū)空間聯(lián)系網(wǎng)絡(luò)中的核心性越高。度數(shù)中心度的測算公式為：

2.接近中心度

接近中心度測量的是點與點之間的“距離”，是一種針對不受其他節(jié)點控制的測度。節(jié)點國家或省份接近中心度值越大，越不易在我國境內(nèi)外國際合作園區(qū)空間聯(lián)系網(wǎng)絡(luò)中受其他節(jié)點的控制。接近中心度的測算公式為：

3.中間中心度

中間中心度測量的是行動者對資源控制的程度。節(jié)點國家或省份的中間中心度越大，表明這些國家或省份對我國海外園區(qū)全球空間網(wǎng)絡(luò)中其他節(jié)點資源的控制能力越強(qiáng)。中間中心度的測算公式為：

（二）國家維度的我國海外園區(qū)全球空間結(jié)構(gòu)

1.國家聯(lián)系網(wǎng)絡(luò)接近中心度

在我國海外園區(qū)的合作國家中，可以看出，接近中心度較高的國家大都分布在亞洲、北美洲、非洲等大洲，且積聚性較高，呈現(xiàn)以“一帶一路”沿線國家與非洲國家為核心的核心－邊緣結(jié)構(gòu)（見圖7）。根據(jù)自然斷點法，將接近中心度劃分五個等級：第一等級，即接近中心度最高的國家，呈現(xiàn)以俄羅斯、印度尼西亞、馬來西亞、印度、柬埔寨、越南、泰國等“一帶一路”沿線國家為主和以埃塞俄比亞、贊比亞、肯尼亞、烏干達(dá)等非洲國家為輔的我國海外園區(qū)主體節(jié)點國家的全球空間網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)，在海外園區(qū)全球空間聯(lián)系網(wǎng)絡(luò)中具備較高自主性，不易受其他國家控制。第二等級，主要囊括了美洲的加拿大、墨西哥，非洲的蘇丹、南非等國，亞洲的緬甸、孟加拉等國以及其他大洲的塞爾維亞、委內(nèi)瑞拉等國家，這一級別的國家數(shù)量少且呈現(xiàn)發(fā)散式分布，雖然其接近中心度較高，但在未來全球網(wǎng)絡(luò)空間聯(lián)系中并不占絕對優(yōu)勢。第三等級，國家數(shù)量較多，且在分布上呈現(xiàn)聚集性，主要以歐洲的法國、奧地利、捷克、芬蘭等國，非洲的阿爾及利亞、莫桑比克、埃及、利比里亞等國以及亞洲的斯里蘭卡、吉爾吉斯斯坦、蒙古等國構(gòu)成面狀片區(qū)式分布，可以看出，這些國家在空間上具有集聚性，在全球空間網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)中發(fā)揮著重要作用；第四等級，以區(qū)位不佳、國家體量小等原因呈現(xiàn)弱中心性，在全球網(wǎng)絡(luò)空間結(jié)構(gòu)中極易受來自高中心度國家的控制。為進(jìn)一步直觀反映我國海外園區(qū)空間聯(lián)系特征，特將無海外園區(qū)國家與接近中心度為0的國家統(tǒng)歸為第五等級，統(tǒng)一記為接近中心度為0（下同），此類國家從空間分布來看則主要集中于西歐、中非以及南美洲等區(qū)域（見圖7）。

圖7 我國海外園區(qū)國家聯(lián)系網(wǎng)絡(luò)接近中心度

2. 國家聯(lián)系網(wǎng)絡(luò)中間中心度

通過對國家聯(lián)系網(wǎng)絡(luò)中間中心度的測算，我國海外園區(qū)全球空間網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)明顯的趨同特征。根據(jù)自然斷點法將海外園區(qū)所在國的中間中心度劃分五個等級，可以發(fā)現(xiàn)國家數(shù)量明顯變少。具體為：第一等級僅為俄羅斯、埃塞俄比亞和印度尼西亞三個國家，其特點是區(qū)位優(yōu)越，或鄰近中國，或瀕臨海洋，在我國海外園區(qū)全球空間結(jié)構(gòu)中成為重要的中間節(jié)點國家，具有協(xié)同與調(diào)配作用。第二等級主要以哈薩克斯坦、柬埔寨、印度、泰國、越南、老撾等“一帶一路”沿線亞洲國家為主導(dǎo)，構(gòu)成以環(huán)中國為中心的較高中介度聯(lián)系網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)。第三等級包括美國、澳大利亞、肯尼亞、贊比亞、烏茲別克斯坦等國家，呈發(fā)散點狀分布，在全球空間網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)中成為區(qū)域性中介節(jié)點國家。第四等級以毛里塔尼亞、埃及、尼日利亞等非洲國家為主要中間節(jié)點，說明以上非洲國家在海外園區(qū)空間聯(lián)系網(wǎng)絡(luò)中具有一定的控制與中介作用?？傮w而言，這進(jìn)一步印證并發(fā)展了上文中所發(fā)現(xiàn)的我國海外園區(qū)空間聯(lián)系特征，即我國海外園區(qū)空間聯(lián)系網(wǎng)絡(luò)呈現(xiàn)以“一帶一路”沿線國家與非洲國家為核心的核心－邊緣結(jié)構(gòu)（見圖8）。

圖8 我國海外園區(qū)國家聯(lián)系網(wǎng)絡(luò)中間中心度

（三）省域維度的我國海外園區(qū)全球空間結(jié)構(gòu)

1.省份-國家聯(lián)系網(wǎng)絡(luò)度數(shù)中心度

以我國海外園區(qū)聯(lián)系網(wǎng)絡(luò)中節(jié)點度數(shù)中心度構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)圖（見圖9），可以看出，我國海外園區(qū)節(jié)點省份與節(jié)點國家合作聯(lián)系空間網(wǎng)絡(luò)呈現(xiàn)以東部沿海省份與“一帶一路”沿線國家為核心的核心-邊緣結(jié)構(gòu)。從度數(shù)中心度節(jié)點省份來看，山東、北京、浙江、福建、遼寧、廣東、上海等東部沿海省份，以及湖南、四川、安徽、新疆等少數(shù)中西部省份在全球海外園區(qū)空間網(wǎng)絡(luò)聯(lián)系中與其他國家聯(lián)系密切，形成以東部沿海省份為主，中西部省份為輔的布局結(jié)構(gòu)。需要說明的是，雖然黑龍江省在海外建廠設(shè)園數(shù)量較多，但是從聯(lián)系流向來看，幾乎全部流向俄羅斯境內(nèi)，因此在全球空間網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)中，并未與其他國家建立有效聯(lián)系，因此，其度數(shù)中心度較低，并未形成控制能力較強(qiáng)的節(jié)點省份。

圖9 我國海外園區(qū)全球空間聯(lián)系網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)圖

從度數(shù)中心度節(jié)點國家來看，俄羅斯、印度尼西亞、馬來西亞、哈薩克斯坦、越南、柬埔寨等“一帶一路”沿線國家以及埃塞俄比亞在這個網(wǎng)絡(luò)中與我國各省份合作共建園區(qū)，節(jié)點核心性較強(qiáng)，成為在亞非支撐我國海外園區(qū)建設(shè)的重要合作國家。相比而言，贊比亞、澳大利亞、德國、巴西等非洲、歐洲以及美洲國家雖然與我國建立合作關(guān)系，但其度數(shù)中心度較差，在全球海外園區(qū)總的體系結(jié)構(gòu)中邊緣化，處于受支配地位。因此，在我國海外園區(qū)合作聯(lián)系網(wǎng)絡(luò)中，我國東部沿海省份以及“一帶一路”沿線國家在網(wǎng)絡(luò)中處于核心地位，具有較強(qiáng)的控制能力，同時在網(wǎng)絡(luò)中，以我國各省份（自治區(qū)、直轄市）為核心向外輸出，形成了多個彼此較為獨立的小團(tuán)體。

2. 省份-國家聯(lián)系網(wǎng)絡(luò)接近中心度

從網(wǎng)絡(luò)接近中心度來看，我國境內(nèi)省份（不包含港澳臺）除西藏、青海和貴州外的省份都在不同程度上與海外國家建立合作園區(qū)。根據(jù)自然斷點法，將我國省份接近中心度劃分為五個等級：第一等級，即接近中心度最高的省份為山東省，其海外園區(qū)數(shù)量最多，涉及領(lǐng)域最廣，依靠優(yōu)越的區(qū)位及政策，成為控制能力最高和聯(lián)系國家最多的節(jié)點省份。第二等級則主要包括江蘇、北京、遼寧、浙江、上海等“一路”沿海省份，表現(xiàn)出較高的控制能力與網(wǎng)絡(luò)聯(lián)系強(qiáng)度，呈覆蓋我國東部沿海的帶狀分布格局。第三等級則囊括了我國大部分省份，包括福建、廣西、黑龍江、內(nèi)蒙古、新疆、海南等“一帶”沿線中西部省區(qū)，其特點主要以接壤國家為合作對象，形成區(qū)域性聯(lián)系特征。第四等級僅為甘肅省，其在全國等級網(wǎng)絡(luò)格局中的接近中心度最低，因其本省經(jīng)濟(jì)及其區(qū)位導(dǎo)致在海外園區(qū)建設(shè)中處于不利地位。第五等級，即無海外園區(qū)數(shù)據(jù)的省份和地區(qū)（見圖10）。

圖10 省份-國家聯(lián)系網(wǎng)絡(luò)接近中心度

3. 省份-國家聯(lián)系網(wǎng)絡(luò)中間中心度

從網(wǎng)絡(luò)中間中心度尺度看，我國各省份（不包含港澳臺）呈現(xiàn)明顯與網(wǎng)絡(luò)接近中心度相同的網(wǎng)絡(luò)聯(lián)系結(jié)構(gòu)。根據(jù)自然斷點法，可以將我國省份-國家聯(lián)系網(wǎng)絡(luò)中間中心度劃分為五個等級：第一等級依然僅為山東省，在我國省份聯(lián)系網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)中擁有絕對的中間控制能力，成為我國海外園區(qū)空間網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)的核心節(jié)點省份。第二等級包括北京、遼寧、浙江、福建、安徽、河南等東部沿海各省、直轄市以及極少數(shù)中部省份，成為我國省份-國家中間中心度較高的節(jié)點省份。第三等級和第四等級則主要為中西部省份，包括黑龍江、海南、四川、廣西、云南等省份，這類省份中間中心度較低，尚無法發(fā)揮核心節(jié)點省份的優(yōu)勢作用。需要指出的是，與接近中心度不同，吉林與重慶兩省份中間中心度為0，尚未形成與其他國家相聯(lián)系的中間節(jié)點功能。綜上可以發(fā)現(xiàn)，東部沿海省份與“一帶一路”沿線省份均在我國海外園區(qū)合作聯(lián)系網(wǎng)絡(luò)中具有較高的核心性，能夠起到控制與中介作用（見圖11）。

圖11 省份-國家聯(lián)系網(wǎng)絡(luò)中間中心度

五、結(jié)論與建議

（一）主要結(jié)論

本文主要研究結(jié)論：第一，從全球空間布局來看，我國海外園區(qū)呈現(xiàn)空間階段布局和產(chǎn)業(yè)合作布局兩種演進(jìn)形式。第二，從全球空間網(wǎng)絡(luò)聯(lián)系來看，我國已經(jīng)形成與“一帶一路”沿線國和非洲沿海國家的強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)系特征，并在歐洲、美洲形成多點狀國家聯(lián)系特征。第三，從空間網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)來看，我國海外園區(qū)節(jié)點省份與節(jié)點國家合作空間聯(lián)系網(wǎng)絡(luò)呈現(xiàn)以東部沿海省份、“一帶一路”沿線國家與非洲沿海國家為核心的核心－邊緣結(jié)構(gòu)，且形成了沿絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶、21世紀(jì)海上絲綢之路，以及環(huán)非洲海岸的“一帶、一路、一環(huán)”全球空間網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)特征。

（二）對策建議

基于我國海外園區(qū)全球空間產(chǎn)業(yè)布局及其空間聯(lián)系特征，對我國海外園區(qū)在新時期發(fā)展和優(yōu)化空間布局提出建議。第一，以“一帶一路”為發(fā)展契機(jī)，在鞏固“一帶、一路、一環(huán)”海外園區(qū)空間格局的基礎(chǔ)上優(yōu)化以區(qū)域空間治理為導(dǎo)向的園區(qū)產(chǎn)業(yè)空間。第二，在全球范圍內(nèi)與不同大洲國家開展多領(lǐng)域、常態(tài)化的互信互利友好合作，構(gòu)筑全方位、多層次、深領(lǐng)域的園區(qū)合作格局。第三，對內(nèi)發(fā)揮各臨海、臨邊等省份的區(qū)位、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，對外與園區(qū)所在國構(gòu)建良好經(jīng)貿(mào)合作平臺，發(fā)揮節(jié)點省份與節(jié)點國家的聯(lián)動作用。第四，以我國海外園區(qū)空間布局與聯(lián)系為基礎(chǔ)，進(jìn)一步構(gòu)筑以海外園區(qū)為載體的國內(nèi)-國際區(qū)域空間治理體系，積極服務(wù)于“國內(nèi)大循環(huán)，國內(nèi)國際雙循環(huán)”相互促進(jìn)的新的發(fā)展格局。