陸軍，儲(chǔ)成君，楊書(shū)豪，任雅娟，王倩

（生態(tài)環(huán)境部環(huán)境規(guī)劃院，北京 100012）

引言

習(xí)近平生態(tài)文明思想是中國(guó)共產(chǎn)黨關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)的重大理論創(chuàng)新。中國(guó)共產(chǎn)黨在領(lǐng)導(dǎo)全國(guó)人民沿著社會(huì)主義道路不斷前進(jìn)的過(guò)程中，維護(hù)、實(shí)踐、弘揚(yáng)馬克思主義人與自然關(guān)系思想，不斷堅(jiān)持理論創(chuàng)新和實(shí)踐創(chuàng)新，不斷解決各階段面臨的突出生態(tài)環(huán)境問(wèn)題，積累、發(fā)展和提升生態(tài)文明建設(shè)，并將其全面融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、文化建設(shè)各方面和全過(guò)程，推動(dòng)我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)從認(rèn)識(shí)到實(shí)踐發(fā)生歷史性、轉(zhuǎn)折性、全局性變化[1]。在這一發(fā)展進(jìn)程中，通過(guò)對(duì)傳統(tǒng)文化繼承發(fā)揚(yáng)、對(duì)客觀規(guī)律深刻思考、對(duì)自身奮斗總結(jié)升華，系統(tǒng)完整的習(xí)近平生態(tài)文明思想正式確立，成為習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的重要組成部分，是新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義生態(tài)文明建設(shè)的根本遵循和前進(jìn)方向[2]。

1 習(xí)近平生態(tài)文明思想的形成歷程

習(xí)近平總書(shū)記在紀(jì)念馬克思200 周年誕辰大會(huì)上的講話中指出，學(xué)習(xí)馬克思，就要學(xué)習(xí)和實(shí)踐馬克思主義關(guān)于人與自然關(guān)系的思想。馬克思指出：“人靠自然界生活……人是自然界的一部分。”[3]恩格斯在《自然辯證法》中指出，“人也反作用于自然界，改變自然界，為自己創(chuàng)造新的生存條件?！薄安灰^(guò)分陶醉于我們?nèi)祟悓?duì)自然界的勝利，因?yàn)槊恳淮蔚膭倮?，自然界都進(jìn)行了報(bào)復(fù)?！盵4]馬克思和恩格斯強(qiáng)調(diào)了以人為本的價(jià)值傾向，揭示了人與自然不可分割的聯(lián)系，又對(duì)盲目向自然索取的絕對(duì)人類中心主義觀點(diǎn)進(jìn)行了警示和批判。

1949 年新中國(guó)成立以來(lái)，我國(guó)開(kāi)始進(jìn)入社會(huì)主義建設(shè)時(shí)期，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷變化發(fā)展，生產(chǎn)關(guān)系與生產(chǎn)要素的關(guān)系不斷變化調(diào)整，在不斷解決生態(tài)環(huán)境問(wèn)題、建立健全生態(tài)環(huán)境管理制度的過(guò)程中，不斷優(yōu)化、完善人與自然的關(guān)系，中國(guó)特色的生態(tài)文明建設(shè)實(shí)踐也隨之積累、發(fā)展和提升。

1.1 生態(tài)環(huán)境保護(hù)認(rèn)識(shí)階段

以毛澤東同志為核心的第一代領(lǐng)導(dǎo)集體，敏銳地意識(shí)到節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的重要性。毛澤東同志1952 年赴黃河考察，提出全面提升水資源的綜合利用效率，1956 年提出“綠化祖國(guó)”“要做出森林覆蓋面積規(guī)劃”，1958 年提出煤炭綜合利用，1960 年提出關(guān)于各種工業(yè)廢物的“麻將理論”，中共中央批轉(zhuǎn)文件指出工業(yè)廢水和地下水污染問(wèn)題。1972 年，我國(guó)派出代表團(tuán)參加了聯(lián)合國(guó)首次人類環(huán)境會(huì)議，周恩來(lái)同志深刻認(rèn)識(shí)到環(huán)境問(wèn)題的嚴(yán)重性和緊迫性，1973 年設(shè)立國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)領(lǐng)導(dǎo)小組，召開(kāi)第一次全國(guó)環(huán)境保護(hù)會(huì)議，提出“全面規(guī)劃、合理布局、綜合利用、化害為利、依靠群眾、大家動(dòng)手、保護(hù)環(huán)境、造福人民”的32 字環(huán)保工作方針[5]。

1.2 生態(tài)環(huán)境保護(hù)起步階段

以鄧小平為核心的第二代中央領(lǐng)導(dǎo)集體在規(guī)劃布局改革開(kāi)放和推進(jìn)引領(lǐng)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)過(guò)程中，對(duì)環(huán)境污染問(wèn)題始終保持清醒認(rèn)識(shí)，并開(kāi)始與經(jīng)濟(jì)發(fā)展統(tǒng)籌考慮。黨的十一屆三中全會(huì)主題報(bào)告中，將制修訂包括環(huán)境保護(hù)法、森林法、草原法等在內(nèi)的各項(xiàng)法律提上日程。黨的十二大指出要“保護(hù)生態(tài)平衡”，黨的十三大指出“努力開(kāi)展對(duì)環(huán)境污染的綜合治理，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，把經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和環(huán)境效益很好地結(jié)合起來(lái)?！盵6]1978 年，中共中央批轉(zhuǎn)了國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)領(lǐng)導(dǎo)小組第四次會(huì)議通過(guò)的《環(huán)境保護(hù)工作匯報(bào)要點(diǎn)》。1979 年，設(shè)立植樹(shù)節(jié)，啟動(dòng)三北防護(hù)林工程。1983 年召開(kāi)的第二次全國(guó)環(huán)境保護(hù)會(huì)議確立環(huán)境保護(hù)為我國(guó)必須長(zhǎng)期堅(jiān)持的一項(xiàng)基本國(guó)策。1988 年，設(shè)立國(guó)家環(huán)境保護(hù)局，各省份、地市開(kāi)始設(shè)立環(huán)保職能機(jī)構(gòu)。1989 年第三次全國(guó)環(huán)境保護(hù)會(huì)議召開(kāi)并確立了8 項(xiàng)環(huán)境管理制度。

1.3 生態(tài)環(huán)境保護(hù)發(fā)展階段

黨的十四大把加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)列為改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)的任務(wù)之一。黨的十四大后，黨中央把解決生態(tài)環(huán)境問(wèn)題提上日程，并關(guān)注全球環(huán)境問(wèn)題?！蛾P(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“九五”計(jì)劃和2010 年遠(yuǎn)景目標(biāo)建議》明確把轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式和實(shí)施可持續(xù)發(fā)展作為現(xiàn)代化建設(shè)的一項(xiàng)重要戰(zhàn)略。國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局成立。第四次全國(guó)環(huán)境保護(hù)會(huì)議提出保護(hù)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力以及“一控雙達(dá)標(biāo)”“33211”工程、退耕還林還草工程、保護(hù)天然林等[7]。黨的十五大報(bào)告中提出科教興國(guó)戰(zhàn)略和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。

1.4 生態(tài)環(huán)境保護(hù)提速增效階段

黨的十六大提出樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、環(huán)境保護(hù)是重大民生問(wèn)題、探索環(huán)境保護(hù)新路等新思想新舉措。黨的十七大把建設(shè)生態(tài)文明列入全面建設(shè)小康社會(huì)奮斗目標(biāo)的新要求，首次把“建設(shè)社會(huì)主義生態(tài)文明”寫(xiě)進(jìn)黨章?！笆濉币?guī)劃建議提出加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)。2008 年成立環(huán)境保護(hù)部，職能定位進(jìn)一步提升。這一階段我國(guó)把主要污染物減排目標(biāo)作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展約束性指標(biāo)，污染防治管控目標(biāo)更加細(xì)化、政策體系更加完善、環(huán)境經(jīng)濟(jì)統(tǒng)籌得到強(qiáng)化，全面實(shí)施退耕還林等重點(diǎn)生態(tài)工程，以大工程帶動(dòng)大治理。

1.5 習(xí)近平生態(tài)文明思想確立階段

黨的十八大將生態(tài)文明建設(shè)納入中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)總體布局，生態(tài)文明建設(shè)提高到了前所未有的戰(zhàn)略高度，提出必須樹(shù)立尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的生態(tài)文明理念，把生態(tài)文明建設(shè)放在突出地位，豐富了黨章中生態(tài)文明建設(shè)內(nèi)容。黨的十九大報(bào)告描繪了新時(shí)代我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)的宏偉藍(lán)圖和實(shí)現(xiàn)美麗中國(guó)的戰(zhàn)略路徑，將堅(jiān)持人與自然和諧共生作為新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的基本方略之一。黨的十九大通過(guò)《中國(guó)共產(chǎn)黨章程（修正案）》，將“增強(qiáng)綠水青山就是金山銀山意識(shí)”等內(nèi)容寫(xiě)入黨章。十三屆全國(guó)人民代表大會(huì)第一次會(huì)議通過(guò)《中華人民共和國(guó)憲法修正案》，將生態(tài)文明和建設(shè)美麗中國(guó)的要求寫(xiě)入憲法。2018 年召開(kāi)全國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì)，確立了習(xí)近平生態(tài)文明思想，“八個(gè)觀”開(kāi)辟了生態(tài)文明建設(shè)理論和實(shí)踐的新境界，標(biāo)志著中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)和發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識(shí)達(dá)到了新高度。為如期全面建成小康社會(huì)，2018 年中共中央部署實(shí)施污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，成立了生態(tài)環(huán)境部，在全國(guó)人民共同努力下，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量取得明顯改善，突出生態(tài)環(huán)境問(wèn)題得到有效解決，人民群眾幸福感、獲得感、安全感不斷提升[8]。

2 習(xí)近平生態(tài)文明思想的理論體系與先進(jìn)性

習(xí)近平生態(tài)文明思想傳承了中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化[10]，遵循了馬克思主義基本原理，順應(yīng)了時(shí)代潮流、世界趨勢(shì)和人民意愿，是黨的十八大以來(lái)習(xí)近平總書(shū)記領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)、推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)生動(dòng)實(shí)踐的集中體現(xiàn)，是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的重要組成部分，是新時(shí)代推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)的根本遵循[11]。

習(xí)近平生態(tài)文明思想是系統(tǒng)完整、邏輯嚴(yán)密的科學(xué)理論體系，站在堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的戰(zhàn)略高度，深刻回答了“為什么建設(shè)生態(tài)文明、建設(shè)什么樣的生態(tài)文明、怎樣建設(shè)生態(tài)文明”等重大理論和實(shí)踐問(wèn)題，其精髓集中體現(xiàn)在“八個(gè)堅(jiān)持”“八個(gè)觀”，實(shí)現(xiàn)了“八個(gè)貫通”辯證統(tǒng)一[12]。

從“為什么要建設(shè)生態(tài)文明”維度，主要闡釋為堅(jiān)持生態(tài)興則文明興的深邃歷史觀和堅(jiān)持良好生態(tài)環(huán)境是最普惠的民生福祉的基本民生觀。推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)是實(shí)現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展和偉大復(fù)興的根本保證，有生態(tài)環(huán)境變遷或惡化導(dǎo)致文明衰敗的古巴比倫的例子，也有生態(tài)環(huán)境相對(duì)良好的長(zhǎng)江、黃河創(chuàng)造出歷史悠久、燦爛輝煌的中華文明的例子。加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)既是重大經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，也是增進(jìn)民生福祉、鞏固黨的長(zhǎng)期執(zhí)政基礎(chǔ)的必然要求，關(guān)系黨的宗旨使命和執(zhí)政形象。

從“建設(shè)什么樣的生態(tài)文明”維度，主要闡釋為堅(jiān)持人與自然和諧共生的科學(xué)自然觀和堅(jiān)持綠水青山就是金山銀山的綠色發(fā)展觀。人與自然關(guān)系是人類社會(huì)最基本關(guān)系，是生命共同體，只有尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然，才能在開(kāi)發(fā)利用自然上不走彎路，否則人類對(duì)大自然的傷害最終會(huì)傷及人類自身，這是無(wú)法抗拒的規(guī)律。綠水青山就是金山銀山，深刻揭示了發(fā)展與保護(hù)的本質(zhì)關(guān)系，更新了關(guān)于自然資源的傳統(tǒng)認(rèn)識(shí)，把保護(hù)綠水青山與提供優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品、滿足優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要作為發(fā)展的新內(nèi)涵，保護(hù)生態(tài)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力，改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力，帶來(lái)的是發(fā)展理念和方式的深刻轉(zhuǎn)變。

從“怎樣建設(shè)生態(tài)文明”的維度，主要闡釋為堅(jiān)持山水林田湖草沙冰是生命共同體的整體系統(tǒng)觀、堅(jiān)持用最嚴(yán)格制度最嚴(yán)密法治保護(hù)生態(tài)環(huán)境的嚴(yán)密法治觀、堅(jiān)持建設(shè)美麗中國(guó)全民行動(dòng)的全民行動(dòng)觀、堅(jiān)持共謀全球生態(tài)文明建設(shè)之路的全球共贏觀，集中體現(xiàn)了生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的實(shí)現(xiàn)方略。認(rèn)識(shí)到生態(tài)是統(tǒng)一的自然系統(tǒng)，是相互依存、緊密聯(lián)系的有機(jī)鏈條，提出要從生態(tài)系統(tǒng)的整體性和流域系統(tǒng)性出發(fā)，強(qiáng)化山水林田湖草沙冰各種生態(tài)要素的協(xié)同治理，進(jìn)行整體保護(hù)、宏觀管控、綜合治理。保護(hù)生態(tài)環(huán)境必須依靠制度、依靠法治，讓制度成為剛性的約束和不可觸碰的高壓線，才能為生態(tài)文明建設(shè)提供可靠保障。生態(tài)文明是人民群眾共同參與、共同建設(shè)、共同享有的事業(yè)，需要全社會(huì)共同建設(shè)、共同保護(hù)、共同治理。人類是命運(yùn)共同體，建設(shè)綠色家園是人類的共同夢(mèng)想，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，需要世界各國(guó)同舟共濟(jì)、攜手同行，共謀全球生態(tài)文明建設(shè)之路，保護(hù)好人類賴以生存的地球家園。

3 推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的成效

3.1 基本建成生態(tài)文明制度的“四梁八柱”

經(jīng)過(guò)新中國(guó)成立以來(lái)的探索實(shí)踐，我國(guó)已逐步建立起比較嚴(yán)密的生態(tài)文明制度體系，形成了上下貫通、橫向聯(lián)動(dòng)的工作機(jī)制。特別是黨的十八大以來(lái)，出臺(tái)40 余項(xiàng)有關(guān)生態(tài)文明建設(shè)的制度文件，《關(guān)于加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的意見(jiàn)》《生態(tài)文明體制改革總體方案》繪就了生態(tài)文明建設(shè)的頂層設(shè)計(jì)圖，國(guó)土空間規(guī)劃管控、生態(tài)文明建設(shè)目標(biāo)評(píng)價(jià)考核、現(xiàn)代環(huán)境治理體系、河（湖）長(zhǎng)制、生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究、省以下生態(tài)環(huán)境機(jī)構(gòu)監(jiān)測(cè)監(jiān)察執(zhí)法垂直管理、中央和國(guó)家機(jī)關(guān)有關(guān)部門(mén)生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任清單等基礎(chǔ)性制度逐步確立，一些關(guān)鍵改革落地見(jiàn)效，建立并實(shí)施兩輪中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察，推動(dòng)各地區(qū)各部門(mén)落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任，獲得百姓點(diǎn)贊、中央肯定、地方支持、解決問(wèn)題。

3.2 有效解決突出生態(tài)環(huán)境問(wèn)題

面對(duì)快速工業(yè)化、城鎮(zhèn)化帶來(lái)的突出生態(tài)環(huán)境問(wèn)題，我國(guó)充分發(fā)揮制度和體制優(yōu)勢(shì)，后發(fā)技術(shù)優(yōu)勢(shì)，生態(tài)環(huán)境治理力度大、進(jìn)程快、拐點(diǎn)早。堅(jiān)持向污染宣戰(zhàn)，深入實(shí)施藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)和七大標(biāo)志性戰(zhàn)役①七大標(biāo)志性戰(zhàn)役為打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，打好柴油貨車治理、長(zhǎng)江保護(hù)修復(fù)、渤海綜合治理、城市黑臭水體治理、水源地保護(hù)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)。，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，2013—2020 年，首批實(shí)施新空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的74 個(gè)城市細(xì)顆粒物平均濃度下降近50%、優(yōu)良天數(shù)比例上升17.9 個(gè)百分點(diǎn)，重污染天數(shù)下降八成以上，藍(lán)天白云、繁星閃爍成為常態(tài)。在空氣治理進(jìn)程上，我國(guó)用7 年左右的時(shí)間走過(guò)了發(fā)達(dá)國(guó)家十幾年甚至二十年的歷程。全國(guó)達(dá)到或好于Ⅲ類水體比例上升至83.4%，劣Ⅴ類水體比例下降至0.6%，城市集中式飲用水水源地水質(zhì)優(yōu)良比例達(dá)96%，城市黑臭水體消除比例達(dá)到98.2%，清水綠岸、魚(yú)翔淺底景象增多，“好水”的比例已經(jīng)和國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家相當(dāng)。土壤安全利用水平穩(wěn)定提升，完成20.8 萬(wàn)個(gè)建制村環(huán)境綜合整治，初步劃定生態(tài)保護(hù)紅線比例31%左右，森林覆蓋率達(dá)到23.04%，生態(tài)系統(tǒng)格局與生物多樣性保護(hù)整體穩(wěn)定，留住更多鳥(niǎo)語(yǔ)花香、田園風(fēng)光，全球的綠化面積增長(zhǎng)有25%來(lái)自中國(guó)[14]。

3.3 綠色低碳發(fā)展初見(jiàn)成效

主體功能區(qū)制度逐步落實(shí)，國(guó)土空間布局進(jìn)一步優(yōu)化。生態(tài)環(huán)境保護(hù)的倒逼、引導(dǎo)、優(yōu)化和促進(jìn)作用明顯增強(qiáng)，積極推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，全國(guó)9.5 億千瓦煤電機(jī)組實(shí)現(xiàn)超低排放，發(fā)電煤耗達(dá)世界先進(jìn)水平，建成全球最大清潔煤電供應(yīng)體系；6.2 億噸粗鋼產(chǎn)能

已完成或正在實(shí)施超低排放改造，建成了最大規(guī)模的鋼鐵工業(yè)清潔生產(chǎn)體系；城鎮(zhèn)污水日處理能力達(dá)到2億噸左右，已成為全世界污水處理能力最大的國(guó)家。水污染防治重點(diǎn)行業(yè)實(shí)施清潔化改造，重點(diǎn)區(qū)域“散亂污”企業(yè)及集群綜合治理基本完成，生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展壯大。能源結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，全國(guó)清潔能源占能源消費(fèi)的比重上升至24.5%，煤炭消費(fèi)占比下降至56.8%，光伏、風(fēng)能裝機(jī)容量、發(fā)電量均居世界首位。交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整取得積極進(jìn)展，京津冀地區(qū)煤炭運(yùn)輸集疏港實(shí)現(xiàn)“公轉(zhuǎn)鐵”，全面供應(yīng)國(guó)六汽柴油，累計(jì)淘汰黃標(biāo)車、老舊車2460 多萬(wàn)輛，新能源汽車產(chǎn)銷量占世界一半。全面提升能源資源利用效率，2020年，我國(guó)單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）碳排放強(qiáng)度超額完成比2005 年下降40%～45%的承諾目標(biāo)。綠色消費(fèi)和綠色生活方式逐步深入人心[15]。

4 未來(lái)展望與世界意義

習(xí)近平生態(tài)文明思想既是我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)道路上的根本遵循，也是對(duì)人類文明發(fā)展規(guī)律的高度概括和科學(xué)總結(jié)，為全球可持續(xù)發(fā)展貢獻(xiàn)了中國(guó)理念，為構(gòu)建人類命運(yùn)共同體提供了中國(guó)方案和中國(guó)智慧，對(duì)全球可持續(xù)發(fā)展和生態(tài)文明之路具有重要意義。

4.1 實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的必然遵循

實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興是近代以來(lái)中華民族最偉大的夢(mèng)想，必然要全面提升物質(zhì)文明、政治文明、精神文明、社會(huì)文明、生態(tài)文明，將生態(tài)文明融入發(fā)展建設(shè)全過(guò)程，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，這是關(guān)乎民族未來(lái)的長(zhǎng)遠(yuǎn)大計(jì)。全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家是全面建成小康社會(huì)之后向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的宏偉藍(lán)圖，習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，我們要建設(shè)的現(xiàn)代化是人與自然和諧共生的現(xiàn)代化，既要?jiǎng)?chuàng)造更多物質(zhì)財(cái)富和精神財(cái)富以滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要，也要提供更多優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品以滿足人民日益增長(zhǎng)的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要。這就要求要踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，站在人與自然和諧共生的高度來(lái)謀劃推動(dòng)發(fā)展方式和生活方式深刻變革，持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，加快社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)步伐，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興而奮斗。

4.2 推動(dòng)形成綠色低碳發(fā)展全球共識(shí)

發(fā)展是解決我國(guó)乃至世界一切問(wèn)題的基礎(chǔ)和關(guān)鍵，生態(tài)環(huán)境問(wèn)題也必須通過(guò)發(fā)展來(lái)解決。從國(guó)內(nèi)看，按照人口資源環(huán)境相均衡、經(jīng)濟(jì)社會(huì)生態(tài)效益相統(tǒng)一的原則，整體謀劃國(guó)土空間開(kāi)發(fā)和用途管控，落實(shí)生態(tài)保護(hù)、基本農(nóng)田、城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)等空間管控邊界，強(qiáng)化“三線一單”硬約束，科學(xué)布局生產(chǎn)空間、生活空間、生態(tài)空間，給自然留下更多修復(fù)空間。大力推動(dòng)綠色技術(shù)創(chuàng)新和市場(chǎng)機(jī)制完善，推進(jìn)清潔生產(chǎn)，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，在產(chǎn)業(yè)、能源、運(yùn)輸、生活等領(lǐng)域綠色轉(zhuǎn)型取得新的重大突破。同時(shí)，嚴(yán)控化石能源消費(fèi)，降低重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域碳排放強(qiáng)度，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型，確保2030 年前碳排放達(dá)峰，努力爭(zhēng)取2060 年實(shí)現(xiàn)碳中和。從國(guó)際看，全球綠色低碳發(fā)展是大勢(shì)所趨，歐盟、德國(guó)、韓國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家積極采取綠色新政等刺激政策，出臺(tái)轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略與規(guī)劃，推動(dòng)能源體系轉(zhuǎn)型，加快技術(shù)創(chuàng)新，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)全社會(huì)共同參與，搶占未來(lái)發(fā)展制高點(diǎn)，以綠色低碳發(fā)展作為國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力和領(lǐng)導(dǎo)力的核心和關(guān)鍵。

4.3 指引全球可持續(xù)發(fā)展方向和路徑

可持續(xù)發(fā)展始終是人類社會(huì)面臨的共同問(wèn)題，關(guān)乎人類的整體利益。人類社會(huì)中的任何制度形態(tài)，都無(wú)法回避人類生存和可持續(xù)發(fā)展問(wèn)題，都必須有效回答人類可持續(xù)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)關(guān)切。習(xí)近平生態(tài)文明思想對(duì)這一時(shí)代命題提出了中國(guó)理念、中國(guó)方案，人類命運(yùn)共同體是這一理念的生動(dòng)詮釋，在國(guó)際抗疫合作、互利共贏開(kāi)放戰(zhàn)略、可持續(xù)發(fā)展、科技創(chuàng)新、構(gòu)建新型國(guó)際關(guān)系等方面積極貢獻(xiàn)中國(guó)力量，為世界和平發(fā)展注入正能量。同時(shí)，圍繞習(xí)近平生態(tài)文明思想重大理論和實(shí)踐問(wèn)題進(jìn)行深入研究，為保護(hù)生態(tài)環(huán)境、建設(shè)美麗中國(guó)提供豐厚的理論支撐，繼續(xù)與世界分享可持續(xù)發(fā)展的中國(guó)方案，貢獻(xiàn)東方智慧，提升我國(guó)作為全球生態(tài)文明建設(shè)重要參與者、貢獻(xiàn)者、引領(lǐng)者的地位和作用。