田豐

摘? 要：本文從對(duì)課外教育的概念、理論梳理入手，通過數(shù)據(jù)分析重點(diǎn)觀察了中國(guó)兒童參與課外班的情況和特點(diǎn)，并進(jìn)一步分析了課外班參與和花費(fèi)的影響因素。研究發(fā)現(xiàn)，城鄉(xiāng)差異、學(xué)校差異、家庭差異較為明顯。其中值得關(guān)注的是獨(dú)生子女家庭和非獨(dú)生子女家庭差異明顯，流動(dòng)兒童和留守兒童課外教育參與情況低于社會(huì)平均水平，但流動(dòng)兒童要好于留守兒童，城市優(yōu)質(zhì)校兒童課外教育投入最大，農(nóng)村普通校兒童存在自我放棄現(xiàn)象，形成教育領(lǐng)域的馬太效應(yīng)。依據(jù)研究發(fā)現(xiàn)，本文提出了相關(guān)的政策建議。

關(guān)鍵詞：課外教育;獨(dú)生子女;留守兒童;流動(dòng)兒童;馬太效應(yīng)

一、研究背景

在東亞教育體系中普遍存在的兒童課外班現(xiàn)象（private supplementary tutoring）被學(xué)術(shù)界喻為“影子教育（shadow education）”，即學(xué)校正式教育的投影。[1]兒童課外班現(xiàn)象在我國(guó)存在的主要原因是以選拔性考試為主流的教育模式，以及父母望子成龍、望女成鳳的期待，尤其是高考作為人生成長(zhǎng)路徑的“獨(dú)木橋”，大部分家庭的孩子想要出人頭地都需要通過高考競(jìng)爭(zhēng)才能得以實(shí)現(xiàn)，故而課外教育在中國(guó)兒童教育階段具有普遍性，而全社會(huì)對(duì)于課外教育的爭(zhēng)論也從未停息。

從20世紀(jì)80年代開始，伴隨著政府和家庭對(duì)兒童的身心健康越來越關(guān)注，課外教育得到越來越多的關(guān)注，學(xué)校繁重的課業(yè)在官方和社會(huì)主流話語中被視作需要改革的教育負(fù)擔(dān)。在“素質(zhì)教育”的指導(dǎo)思想下，學(xué)校教育系統(tǒng)開始實(shí)施減負(fù)改革，[2]但是學(xué)校教育減負(fù)并未帶來真正的“減負(fù)”，在激烈的升學(xué)競(jìng)爭(zhēng)下，家庭焦慮讓越來越多的學(xué)生教育從校內(nèi)拓展至校外，課外輔導(dǎo)班和“影子教育”盛行程度越來越高，課外補(bǔ)習(xí)班對(duì)教育公平的影響被社會(huì)各界關(guān)注和討論，卻一直未能出臺(tái)相應(yīng)的管理辦法和措施。2002年全國(guó)人大公布了《中華人民共和國(guó)民辦教育促進(jìn)法》，明確了民辦教育的合法地位，卻未真正地涉及“影子教育”或者民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開設(shè)的課外輔導(dǎo)班的合法性問題，但打開了民辦教育的窗口?？梢哉f，直到新千年之后課外教育仍然處于一個(gè)管理混亂、缺少約束的野蠻生長(zhǎng)狀態(tài)。

此后，課外教育機(jī)構(gòu)如雨后春筍一般在全國(guó)范圍內(nèi)大面積出現(xiàn)，一些覆蓋全國(guó)、加盟連鎖、質(zhì)量參差不齊的課外教育機(jī)構(gòu)之間產(chǎn)生了激烈競(jìng)爭(zhēng)。隨著“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代的到來，以網(wǎng)絡(luò)課程為主要形式的課外教育成為新興事物，教育部門在2002年又對(duì)網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程教育等新型教育模式的開展和運(yùn)營(yíng)標(biāo)準(zhǔn)提出了規(guī)范。[3]2018年，教育部出臺(tái)“最強(qiáng)減負(fù)令”嚴(yán)格限制中小學(xué)生課外教育，并且對(duì)課外教育機(jī)構(gòu)和從業(yè)人員的資質(zhì)做出了規(guī)范，要求培訓(xùn)教師必須持教師資格證才可以上崗。同時(shí)，在教學(xué)內(nèi)容方面對(duì)“超綱教學(xué)、提前教學(xué)和強(qiáng)化應(yīng)試”等“不良行為”做出了規(guī)范。[4]然而課外補(bǔ)習(xí)產(chǎn)業(yè)的熱度并未因此而消退，在具體內(nèi)容上也開始走向多元化（如針對(duì)美國(guó)基礎(chǔ)教育的K12體系、奧數(shù)），一些課外教育機(jī)構(gòu)為了躲避教育部門監(jiān)管也改旗易幟，重新包裝。實(shí)際上教育部門的一紙禁令對(duì)課外教育并無實(shí)質(zhì)性改善，其根本原因在于學(xué)校教育已經(jīng)難以滿足競(jìng)爭(zhēng)性考試制度下家長(zhǎng)和學(xué)生的需求，甚至一些學(xué)校老師為了保證學(xué)生的考試成績(jī)和升學(xué)率，變相地鼓勵(lì)學(xué)生參加課外教育，反而進(jìn)一步催生了課外教育的產(chǎn)業(yè)規(guī)模。根據(jù)相關(guān)機(jī)構(gòu)發(fā)布的報(bào)告對(duì)課外教育產(chǎn)業(yè)規(guī)模上的估計(jì)，2017年全國(guó)校外培訓(xùn)的產(chǎn)業(yè)規(guī)模約達(dá)到4900億元，[5]中小學(xué)階段學(xué)生的校外培訓(xùn)參與率為48.3%，參與校外培訓(xùn)的學(xué)生平均支出約為5616元，平攤的生均支出為2697元?！坝白咏逃碑a(chǎn)業(yè)規(guī)模的快速增長(zhǎng)意味著教育部門“素質(zhì)教育”和“快樂教育”改革與競(jìng)爭(zhēng)性考試制度之間出現(xiàn)了結(jié)構(gòu)性的偏差，家長(zhǎng)和學(xué)生真正關(guān)注的是如何在競(jìng)爭(zhēng)性考試制度中成為優(yōu)勝者，這就形成了學(xué)校和家長(zhǎng)參與課外補(bǔ)習(xí)的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)，并未因教育部門出臺(tái)相關(guān)的管理制度而出現(xiàn)實(shí)質(zhì)性變化。

雖然現(xiàn)有的經(jīng)驗(yàn)研究對(duì)課外補(bǔ)習(xí)對(duì)課業(yè)成績(jī)的效果莫衷一是，但是國(guó)內(nèi)的經(jīng)驗(yàn)研究顯示課外補(bǔ)習(xí)對(duì)學(xué)生成績(jī)影響具有“就高不就低”的影響特性，[1]即有助于減少留守兒童中的優(yōu)秀學(xué)子與具有優(yōu)勢(shì)地位學(xué)生之間的差距，而且課外補(bǔ)習(xí)可以顯著縮減經(jīng)濟(jì)社會(huì)地位因素造成的成績(jī)差異。[6]這意味著，課外補(bǔ)習(xí)除了是一種應(yīng)試競(jìng)爭(zhēng)的副產(chǎn)品外，也可以成為一種具有促進(jìn)教育公平的正向機(jī)制。就此來看，如果簡(jiǎn)單粗暴地對(duì)課外補(bǔ)習(xí)進(jìn)行限制和收緊，不僅在政策實(shí)施上相對(duì)比較困難，容易陷入運(yùn)動(dòng)式治理的低效困境，而且可能在一定程度上影響到教育公平性。這就對(duì)國(guó)家如何有效治理課外補(bǔ)習(xí)提出了挑戰(zhàn)，有效的治理意味著尋找出不同地區(qū)、不同背景的學(xué)校、家長(zhǎng)和兒童可以最大程度上接受的解決策略，并且能夠有效地提升義務(wù)教育階段的社會(huì)效益產(chǎn)出，這需要當(dāng)前兒童課外班參與情況的精準(zhǔn)描述作為決策基礎(chǔ)。本文針對(duì)當(dāng)前兒童課外班參與情況和影響因素進(jìn)行分析。通過了解不同學(xué)段、學(xué)校、家庭背景的學(xué)生課外班參與情況，為將來我國(guó)進(jìn)一步推進(jìn)素質(zhì)教育改革，加強(qiáng)教育公平的政策建制提供準(zhǔn)確判斷和完善制度建設(shè)的依據(jù)。

二、兒童課外班參與的基本情況

（一）六成兒童參與課外班，培養(yǎng)興趣和提高成績(jī)是兩大主因

根據(jù)調(diào)查數(shù)據(jù)分析結(jié)果來看，在所有受訪樣本中填答有課外班參與學(xué)生百分比為60.4%，意味著大部分兒童都在參與各種形式的課外培訓(xùn)班，說明當(dāng)前學(xué)校教育與兒童成長(zhǎng)和發(fā)展需求之間還存在著較為明顯的缺口，而填補(bǔ)這一缺口的就是校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。

兒童參與課外班目的排名第一的是培養(yǎng)興趣（56.67%），排名第二位的是提高成績(jī)（44.39%），排名第三位的是培養(yǎng)自信（32.92%）。從排名前三參與目的來看，課外教育出現(xiàn)了多元化的取向，興趣、成績(jī)和自信都是家長(zhǎng)和學(xué)生考慮的內(nèi)容，這意味著課外班教育本身超出了傳統(tǒng)的學(xué)校教育或者應(yīng)試教育的范疇，一部分是對(duì)學(xué)校教育不足的補(bǔ)充，還有一部分是對(duì)學(xué)校教育的超越。當(dāng)然，這也和兒童所處的階段有一定的關(guān)系，低齡兒童培養(yǎng)興趣的可能性要更大，而大齡兒童則愈加轉(zhuǎn)向到應(yīng)試教育。

根據(jù)參與目的整體排名來看，應(yīng)試教育仍然有較大影響。除提高成績(jī)排名第二之外，掌握知識(shí)（32.83%）、掌握學(xué)習(xí)方法（21.00%）、培養(yǎng)學(xué)習(xí)習(xí)慣（17.81%）、先學(xué)有優(yōu)勢(shì)（10.58%）都有一定比例的被調(diào)查者選擇。如果將這些與學(xué)習(xí)有關(guān)的目的統(tǒng)合起來，其比例仍然要高于其他選項(xiàng)，這也說明參與課外班的最主要目的仍然是為了學(xué)習(xí)、成績(jī)和考試，只不過越來越多的家長(zhǎng)和學(xué)生不再以單純的實(shí)現(xiàn)升學(xué)目標(biāo)（8.14%）和培優(yōu)/競(jìng)賽（3.82%）為直接目標(biāo)。實(shí)際上，在奧數(shù)、特長(zhǎng)等高考加分項(xiàng)被教育部門削弱或者廢除之后，以升學(xué)和競(jìng)賽為目的的課外班確確實(shí)實(shí)會(huì)受到比較大的影響。

（二）家庭協(xié)商成比例較大，線下教育仍是主流

在關(guān)于課外班的選擇主動(dòng)權(quán)方面，家庭協(xié)商是當(dāng)前選擇課外班的主要方式，占比為45.25%，可見家長(zhǎng)和兒童雙方在課外班選擇方面形成了一定程度的共識(shí)。家長(zhǎng)利用自身權(quán)威進(jìn)行的決策和兒童的自主選擇也是重要選擇模式，分別占比為25.25%和26.45%。而老師建議比例僅為1.46%，受其他家長(zhǎng)影響和其他同學(xué)影響的比例均不足1%。這說明，在參與課外班的選擇過程中，社會(huì)主流的觀點(diǎn)和做法也已成為家庭共識(shí)，家庭共識(shí)的形成也反映出當(dāng)前家庭中兒童話語權(quán)的上升。

在選擇課外班的過程中，最主要的決策因素是教師水平（78.51%）和學(xué)習(xí)氛圍（66.48%），其下依次是課程設(shè)置（34.72%）、辦學(xué)理念（30.63%）、往返便利（22.02%）和教材選擇（20.40%）。令人感覺比較驚訝的是，口碑名氣（17.82%）和培訓(xùn)價(jià)格（14.52%）并不是最主要的決策因素，排名相對(duì)靠后。造成口碑名氣和培訓(xùn)價(jià)格對(duì)決策影響下降的原因可能是當(dāng)前主要的校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)都在全國(guó)范圍內(nèi)布局，使用較為相似的營(yíng)銷策略和價(jià)格體系，大部分機(jī)構(gòu)差異不大，而家庭能夠理智地根據(jù)自身情況合理選擇。

在課外班形式上，盡管當(dāng)前互聯(lián)網(wǎng)普及程度很高，但線下課程仍然是主流，占比為71.85%;同時(shí)選擇線下課程和網(wǎng)絡(luò)課程的次之，占比24.29%;只選擇網(wǎng)絡(luò)課程的比例遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于預(yù)期，僅占比3.86%。網(wǎng)絡(luò)課程由于便捷性和靈活性得到了超過四分之一樣本的選擇，但完全依賴網(wǎng)絡(luò)課程解決兒童教育問題可能還不太現(xiàn)實(shí)。在其他商業(yè)調(diào)查中，顯示有近40%的家長(zhǎng)傾向選擇“線上線下融合”的課外班形式，[7]這意味著在未來網(wǎng)絡(luò)課程課外班的參與數(shù)量可能還會(huì)有較大幅度的增長(zhǎng)，這一點(diǎn)顯然已經(jīng)得到校外教育機(jī)構(gòu)的重視，近年來網(wǎng)絡(luò)課程營(yíng)銷成為各大教育機(jī)構(gòu)的主要發(fā)力點(diǎn)。需要指出的是，考慮到地區(qū)間課外班師資力量的不平衡，如果網(wǎng)絡(luò)課程能夠普及則有可能惠及教育資源貧乏地區(qū)的兒童，當(dāng)然前提是網(wǎng)絡(luò)課程價(jià)格需要進(jìn)一步下調(diào)，甚至可以考慮部分網(wǎng)絡(luò)課程免費(fèi)。

（三）每個(gè)兒童課外班平均年花費(fèi)為9211元，占父母年收入的比例為12.84%

課外班支出是當(dāng)前家庭教育支出的重要項(xiàng)目，考慮到部分奇異值對(duì)數(shù)據(jù)整體會(huì)產(chǎn)生偏倚影響，在將調(diào)查數(shù)據(jù)扣除前后百分之五的極端值之后，得到每個(gè)參加課外培訓(xùn)班的兒童每年課外班累計(jì)花費(fèi)平均為9211元，占家庭總收入的平均比例為12.84%。無論是從課外班的花費(fèi)數(shù)額，還是課外班花費(fèi)占家庭總收入的比例來看，對(duì)一般工薪家庭而言毫無疑問都是一個(gè)相對(duì)比較高的負(fù)擔(dān)，在上課外班的家庭中有16.79%的家庭，花費(fèi)占家庭總收入的兩成及以上。就課外班本身而言，可以彌補(bǔ)學(xué)校教育水平不高的缺陷，但課外班的花費(fèi)和花費(fèi)占家庭總收入的比例會(huì)形成新的不公平，這意味著對(duì)于購買能力比較強(qiáng)的中高收入家庭來說，子女課外班花費(fèi)帶來的壓力更小，理所當(dāng)然地也會(huì)更多地選擇課外班，而課外班給一般的工薪階層和低收入人群帶來的經(jīng)濟(jì)壓力是相對(duì)較高的，其選擇課外班的可能性相對(duì)會(huì)下降，從而形成新的社會(huì)不公平。

（四）學(xué)科輔導(dǎo)時(shí)間最長(zhǎng)，上學(xué)日與周末總體差異不大

在課外班累積時(shí)間分配方面，進(jìn)行刪除百分之五極值的處理后，數(shù)據(jù)顯示上學(xué)日和周末在除“學(xué)科輔導(dǎo)”之外不同項(xiàng)目上的課外班平均時(shí)間差距并不大，在所有課外班項(xiàng)目上“學(xué)科輔導(dǎo)”類所花的時(shí)間最多，上學(xué)日參班的平均時(shí)間為3.4小時(shí)，周末參班的平均時(shí)間為3.2小時(shí)，平均差異也不是很大。在周末進(jìn)行“文藝特長(zhǎng)”項(xiàng)目的時(shí)間要比上學(xué)日更多，分別為1.5小時(shí)和1.2小時(shí)。

只統(tǒng)計(jì)單項(xiàng)是否參與的占比，可以看出在上學(xué)日參與“學(xué)科輔導(dǎo)”的占比為66.5%，并且到“科技興趣”選項(xiàng)的參與比例逐步降低，在周末也呈現(xiàn)出類似的趨勢(shì)。相比上學(xué)日，周末選擇參與“學(xué)科輔導(dǎo)”和“文藝特長(zhǎng)”的單項(xiàng)占比明顯提高，并且周末“學(xué)科輔導(dǎo)”所用時(shí)間的標(biāo)準(zhǔn)差有所降低，這意味著周末參與“學(xué)科輔導(dǎo)”的時(shí)間相比上學(xué)日更加集中，另外從時(shí)間均值上可以發(fā)現(xiàn)周末的時(shí)間分配會(huì)略微提升“文藝特長(zhǎng)”類課外班的比重。

更重要的是，如果對(duì)將“文藝特長(zhǎng)” “體育特長(zhǎng)” “科技興趣”三項(xiàng)歸為一類，再對(duì)照“學(xué)科輔導(dǎo)”類的比例，可以發(fā)現(xiàn)在上學(xué)日只參與“學(xué)科輔導(dǎo)”不參與其他項(xiàng)目的比例最低，為3.5%，而只參與其他三項(xiàng)課外班的比例稍高，達(dá)到5.0%。在周末的情況稍有變化，選擇“學(xué)科輔導(dǎo)”和其他三項(xiàng)之一的比例略有下降，為88.4%，只做學(xué)科輔導(dǎo)的比例提升，占比為7.1%，這說明在現(xiàn)有的課外班參與人群中其他三項(xiàng)至少有一項(xiàng)與“學(xué)科輔導(dǎo)”有同等重要的地位，有相當(dāng)數(shù)量的兒童不論在上學(xué)日還是周末同時(shí)參與了“學(xué)科輔導(dǎo)”和包括“文藝特長(zhǎng)”在內(nèi)的其他課外班，“學(xué)科輔導(dǎo)”的時(shí)間明顯花費(fèi)更多。

（五）暑假成為“暑假班”，短假期休息可能性更大

在暑假和國(guó)慶長(zhǎng)假兩個(gè)假期中，暑假選擇報(bào)班的占比為58%，遠(yuǎn)高于國(guó)慶的34.2%。在選擇報(bào)班的數(shù)量中，暑假有24.2%的樣本選擇報(bào)一個(gè)班，33.8%的樣本選擇報(bào)一個(gè)以上的班。國(guó)慶期間，有15.9%的樣本選擇報(bào)一個(gè)班，18.2%選擇報(bào)一個(gè)以上的班。由于暑假時(shí)間持續(xù)較長(zhǎng)，家長(zhǎng)和兒童更傾向于在暑假期間多參與課外班，暑假也就變成了“暑假班”。

比較而言，國(guó)慶假期時(shí)間較短，兒童不去上課外班的比例更高。實(shí)際上，在現(xiàn)實(shí)生活中，上暑期班的現(xiàn)象較多，因?yàn)榇蟛糠稚险n外班的家庭都會(huì)把暑假視為“抓差補(bǔ)缺”和“提升優(yōu)化”的主要時(shí)間。乃至于在傳統(tǒng)的幼升小、小升初等學(xué)習(xí)階段的轉(zhuǎn)換年，也因?yàn)楹芏鄬W(xué)校在入學(xué)之后要進(jìn)行各種分班考試和學(xué)業(yè)測(cè)試，成為最重要的學(xué)習(xí)過渡階段，如小升初的補(bǔ)習(xí)班在各大城市都是司空見慣的，甚至很多學(xué)校的老師都鼓勵(lì)和推薦自己的學(xué)生去上類似的補(bǔ)習(xí)班，確保孩子能夠在新的學(xué)習(xí)環(huán)境下盡快適應(yīng)，避免掉隊(duì)。

在暑假和國(guó)慶選擇報(bào)班的樣本中，排除掉沒有參與該類型的課外班的樣本，其余的從一個(gè)班至六個(gè)班中只參與一個(gè)班的相對(duì)比例最多，其中各類課外班中“體育特長(zhǎng)”在只參與一個(gè)班的樣本中占比相對(duì)最多，高達(dá)83.1%，其次為“科技興趣”和“文藝輔導(dǎo)”，分別占比78.2%和74.9%，而“學(xué)科輔導(dǎo)”類只選一個(gè)班的占比最低，至少有近50%的樣本選了兩個(gè)以上的“學(xué)科輔導(dǎo)班”。國(guó)慶的選擇情況與暑假接近。

暑假期間，課時(shí)方面依然是“學(xué)科輔導(dǎo)”的課時(shí)最多，在對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行了前后刪除最高和最低5%分位數(shù)的處理后，顯示“學(xué)科輔導(dǎo)”平均為15個(gè)課時(shí)，其次為“體育特長(zhǎng)”，平均12個(gè)課時(shí)。文藝類和科技興趣類分別為10個(gè)課時(shí)和6個(gè)課時(shí)。這意味著相比上學(xué)期間學(xué)科輔導(dǎo)類和文藝特長(zhǎng)類是家長(zhǎng)和兒童投資時(shí)間最多的課外班選項(xiàng)，到暑假期間“體育特長(zhǎng)”班的平均課時(shí)超過“文藝特長(zhǎng)”，說明在長(zhǎng)假期間對(duì)兒童身體健康的重視程度稍高，而“學(xué)科輔導(dǎo)”類的平均課時(shí)更高說明有相當(dāng)數(shù)量的樣本希望能夠通過長(zhǎng)假期間的補(bǔ)習(xí)提高某課程的成績(jī)或者為某課程提前做好準(zhǔn)備。國(guó)慶期間，所參與課外班的課時(shí)平均值明顯下降，這與國(guó)慶假期相對(duì)較短有關(guān)。

三、影響兒童課外班狀況的因素

影響兒童課外班的因素較多，其中最為典型的是兒童自身的發(fā)展階段、家庭背景和家庭類型、所處的城市等級(jí)等等，下面本文將從不同側(cè)面分析兒童課外班選擇的影響因素。

（一）不同學(xué)段兒童課外班參與狀況的比較

根據(jù)研究設(shè)計(jì)，本文將兒童發(fā)展階段按照不同年齡分為幼兒園、小學(xué)二四年級(jí)、小學(xué)六年級(jí)和初中二三年級(jí)四個(gè)階段，這四個(gè)階段中幼兒園兒童和小學(xué)二四年級(jí)兒童的問卷由家長(zhǎng)代為完成，其他年級(jí)的問卷都是由兒童自己完成。從分學(xué)段來看，小學(xué)二四年級(jí)的兒童選擇課外班的比例最高，占比為71.93%，其次是即將面臨升學(xué)考試的小學(xué)六年級(jí)兒童，占比為65.29%。初中生參與課外班和不參與的數(shù)量相當(dāng)，其中參與的占50.43%，不參與的占49.57%。小學(xué)二四年級(jí)參與比例最大，可能是由于在小學(xué)低年級(jí)階段知識(shí)相對(duì)比較簡(jiǎn)單，課余時(shí)間也相對(duì)較對(duì)多，兒童接受新知識(shí)的能力相對(duì)更強(qiáng)，家長(zhǎng)選擇報(bào)班過程中既選擇了與考試相關(guān)的輔導(dǎo)課程，也選擇了與特長(zhǎng)和技能相關(guān)的課外班，導(dǎo)致整體報(bào)班的比例較高。

在報(bào)班目的上，不同學(xué)段的樣本也表現(xiàn)出較大差異。在幼兒園階段，報(bào)班的目的占比前三項(xiàng)的分別是“培養(yǎng)興趣”（57.5%）、“鍛煉身體”（16.7%）和“培養(yǎng)自信”（8.3%），小學(xué)二四年級(jí)階段占比前三項(xiàng)分別是“培養(yǎng)興趣”（43.9%）、“提高成績(jī)”（19.2%）和“鍛煉身體”（8.5%），小學(xué)六年級(jí)占比前三項(xiàng)的分別是“提高成績(jī)”（41.5%）、“掌握知識(shí)”（19.8%）和“掌握學(xué)習(xí)方法”（13.3%），初中二三年級(jí)同樣是“提高成績(jī)”（62.4%）、“掌握知識(shí)”（25.9%）和“掌握學(xué)習(xí)方法”（18.3%）。

總的來說，在幼兒園和小學(xué)二四年級(jí)學(xué)段的樣本中，參加課外班是以“素質(zhì)培育”為主要導(dǎo)向，其目標(biāo)是培養(yǎng)對(duì)某項(xiàng)技能的興趣以及兒童的人格自信。隨著升學(xué)壓力的逐步臨近，進(jìn)入六年級(jí)和初中二三年級(jí)學(xué)段，報(bào)班目的中“提高成績(jī)”的比重逐步提升，以課業(yè)成績(jī)和升學(xué)競(jìng)爭(zhēng)力為主要驅(qū)動(dòng)力的課外班參與成為主流。

分學(xué)段來看選擇方式，可以發(fā)現(xiàn) “協(xié)商決定”“家長(zhǎng)決定”和“自己決定”與總體一致，是主要選擇模式，但是具體的選擇方式在不同學(xué)段有比較大的差異。最突出的一點(diǎn)是，在小學(xué)六年級(jí)這升學(xué)節(jié)點(diǎn)上，由“家長(zhǎng)決定”的比例上升，達(dá)到35.2%，而且隨著年級(jí)的不斷提升，“自己決定”的比例也在逐步增高。

在不同學(xué)段花費(fèi)和占家庭收入比方面，僅從分組均值來看，小學(xué)二年級(jí)和小學(xué)四年級(jí)的花費(fèi)最高，達(dá)到9945.5元，這主要是由于小學(xué)二年級(jí)和四年級(jí)階段課余時(shí)間豐富，家長(zhǎng)與兒童參與課外班的基數(shù)較大，另外報(bào)班數(shù)量相對(duì)其他學(xué)段也較多，二者共同作用拉升了均值數(shù)。課外班支出占家庭收入比方面，隨著兒童學(xué)齡不斷增加，其占比也會(huì)不斷增加，至初中二三年級(jí)達(dá)到最高，為15.8%，而且由于初中二三年級(jí)組的平均課外班支出值要低于小學(xué)二四年級(jí)組，但是支出占家庭收入要更高，這也可以推測(cè)出除了上述分析的基數(shù)原因外，小學(xué)二四年級(jí)參與課外班的家庭，總體上平均家庭經(jīng)濟(jì)狀況可能要更優(yōu)渥一些。

在不同類型課外班的參與時(shí)間方面，不論是在上學(xué)日還是在周末，隨著年級(jí)的不斷增加，在報(bào)班的樣本中參與“學(xué)科輔導(dǎo)”類課外班的平均時(shí)間不斷增加。而“文藝特長(zhǎng)”類的平均時(shí)間則呈現(xiàn)不斷下降的趨勢(shì)。非常特別的是，在上學(xué)日，“文藝特長(zhǎng)”類和“體育特長(zhǎng)”類二者平均時(shí)間差距并不大，但幼兒園階段文藝特長(zhǎng)類稍高，小學(xué)二年級(jí)和四年級(jí)以及初中二三年級(jí)分組中，體育特長(zhǎng)平均時(shí)間則要高一些，說明在上學(xué)日，小學(xué)二四年級(jí)和初中階段家長(zhǎng)愿意兒童花較多的時(shí)間在體育方面。而在周末，“文藝特長(zhǎng)”類的平均時(shí)間不論在哪個(gè)學(xué)段都要全面高于“體育特長(zhǎng)”。

在暑假和國(guó)慶節(jié)課外班參與數(shù)量方面進(jìn)行了學(xué)段變量控制后，暑假期間小學(xué)二四年級(jí)組參與課外班的比例最高，累積為71.2%，初中組中參與率最低，為50%。從小學(xué)二四年級(jí)至初中二三年級(jí)組，在暑假報(bào)班的比例逐漸降低。初中二四年級(jí)組和小學(xué)六年級(jí)組的參與率要高于總體水平。國(guó)慶期間的分學(xué)段報(bào)班數(shù)量情況與總體相一致，參與課外班數(shù)量相較暑假較低，在所有學(xué)段有60%-70%的樣本未參與課外班，而選擇一個(gè)課外班的比例基本在16%左右。

具體課時(shí)方面，暑假和國(guó)慶期間的數(shù)量也與總體情況保持一致，暑假期間平均課時(shí)明顯高于國(guó)慶節(jié)期間，而學(xué)科輔導(dǎo)類課外班課時(shí)又高于其他類。分學(xué)段來看，小學(xué)六年級(jí)和初中二三年級(jí)組不論在暑假期間還是國(guó)慶節(jié)期間，其課外班的壓力都要更大一些，初中組學(xué)科輔導(dǎo)類課外班的平均課時(shí)不論在暑假期間或是國(guó)慶節(jié)期間，都要高于（等于）其他學(xué)段。有特點(diǎn)的是在暑假期間，小學(xué)二四年級(jí)組和小學(xué)六年級(jí)組的文藝特長(zhǎng)類、體育特長(zhǎng)類課時(shí)要高于幼兒園組和初中組。國(guó)慶節(jié)期間文藝特長(zhǎng)類、體育特長(zhǎng)類的課時(shí)在不同學(xué)段基本保持一致。

（二）不同家庭背景兒童課外班狀況

1.獨(dú)生子女/非獨(dú)生子女兒童課外班狀況的比較

以往的研究?jī)A向于認(rèn)為家庭在培養(yǎng)子女時(shí)會(huì)充分考慮獨(dú)生子女和非獨(dú)生子女差異，對(duì)獨(dú)生子女家庭而言，家長(zhǎng)由于只有一個(gè)孩子，無論是男孩，還是女孩，都會(huì)追求百分之一百的培養(yǎng)成功率，故而也會(huì)加大對(duì)獨(dú)生子女的培養(yǎng)投入。在現(xiàn)實(shí)生活中確實(shí)會(huì)出現(xiàn)獨(dú)生子女的學(xué)習(xí)和生活環(huán)境要優(yōu)于非獨(dú)生子女的情況，但原因是多方面的：首先獨(dú)生子女家庭中只有一個(gè)孩子，更容易集中家庭的資源來投入，在西方經(jīng)濟(jì)學(xué)理論中，子女教育不僅僅是消費(fèi)，而且是投資，父母對(duì)子女的投資會(huì)帶來相應(yīng)的回報(bào)。在子女?dāng)?shù)量有限的情況下，家庭子女投資的數(shù)額是相對(duì)不變的，子女?dāng)?shù)量的增加只會(huì)帶來人均投入的減少。現(xiàn)代社會(huì)家庭從追求子女?dāng)?shù)量轉(zhuǎn)向追求子女質(zhì)量，因而，獨(dú)生子女獲得家庭投入的資源更多。其次，在中國(guó)不可忽視的現(xiàn)實(shí)狀況是在多樣化的計(jì)劃生育政策下，城市家庭的獨(dú)生子女比例要高于農(nóng)村家庭，獨(dú)生子女更有可能分布在經(jīng)濟(jì)條件較好的城市家庭，非獨(dú)生子女更有可能分布在經(jīng)濟(jì)條件較差的農(nóng)村家庭，城鄉(xiāng)家庭差異也造成了獨(dú)生子女和非獨(dú)生子女之間的差異。最后，獨(dú)生子女由于城鄉(xiāng)和家庭分布上的差異會(huì)形成不同的社會(huì)氛圍或者同伴影響，在城市聚集的獨(dú)生子女家庭更有可能在其他獨(dú)生子女家庭的帶動(dòng)下產(chǎn)生攀比或者盲從心理，進(jìn)而增加對(duì)獨(dú)生子女課外班的安排?？紤]到獨(dú)生子女和非獨(dú)生子女之間的種種差異，本文在分析過程中將獨(dú)生子女和非獨(dú)生子女家庭分別按照戶籍屬性不同又劃分為非農(nóng)戶口獨(dú)生子女、農(nóng)業(yè)戶口獨(dú)生子女，非農(nóng)戶口非獨(dú)生子女和非農(nóng)戶口非獨(dú)生子女四類進(jìn)行比較。

從參與課外班比例上來看，無論是非農(nóng)戶籍，還是農(nóng)業(yè)戶籍，獨(dú)生子女家庭整體上高于非獨(dú)生子女家庭。在獨(dú)生子女家庭內(nèi)部比較，非農(nóng)戶籍家庭報(bào)班比例高于農(nóng)業(yè)戶籍家庭，但非農(nóng)戶籍的非獨(dú)生子女家庭報(bào)班比例要低于農(nóng)業(yè)戶籍的獨(dú)生子女家庭。具體來說，非農(nóng)戶口獨(dú)生子女家庭參與課外班比例為74.24%，在四類家庭中最高，農(nóng)業(yè)戶口獨(dú)生子女家庭次之，參與課外班比例為68.01%，非農(nóng)戶口非獨(dú)生子女家庭課外班參與比例為55.08%，農(nóng)業(yè)戶口非獨(dú)生子女家庭課外班參與比例最低，為46.55%。通過上述數(shù)據(jù)不難看出，是否為獨(dú)生子女的作用可能是大于戶籍屬性的影響。現(xiàn)實(shí)生活中，即便是農(nóng)業(yè)戶籍的家庭也有可能讓孩子和城里的兒童一樣去更多地接受校外教育，不希望孩子從小就輸在起跑線上，以往農(nóng)村社會(huì)多子女家庭散養(yǎng)的教育模式在當(dāng)下已經(jīng)大幅度減少，尤其是隨著農(nóng)村勞動(dòng)力進(jìn)城務(wù)工人員的增加，城市社會(huì)中對(duì)子女的培養(yǎng)模式也逐漸被農(nóng)村社會(huì)家庭所習(xí)得。

從不同階段不同類型家庭參與課外班的比例來看，非農(nóng)戶口獨(dú)生子女家庭參與課外班比例最高在小學(xué)六年級(jí)，其他三種類型家庭參與課外班比例最高的都是在小學(xué)二四年級(jí)，但非農(nóng)戶口獨(dú)生子女家庭在小學(xué)六年級(jí)參與課外班的比例只是略高于小學(xué)二四年級(jí)。這說明小學(xué)四年級(jí)之后，所有類型家庭對(duì)子女的課外班參與都會(huì)出現(xiàn)較為明顯的轉(zhuǎn)向。同樣，在進(jìn)入初中二三年級(jí)之后，在升學(xué)壓力之下，家庭對(duì)子女的課外班參與都會(huì)做出一定的篩選和放棄，導(dǎo)致課外班參與的比例出現(xiàn)較大幅度的下降。其中，最低的農(nóng)業(yè)戶口非獨(dú)生子女家庭參與課外班的比例不到40%，比非農(nóng)戶口獨(dú)生子女家庭相差20多個(gè)百分點(diǎn)，潛藏著諸多社會(huì)不平等因素的影響。

從課外班的花費(fèi)金額來看，存在著與參與比例相似的規(guī)律：獨(dú)生子女家庭比非獨(dú)生子女家庭要高，非農(nóng)戶籍家庭比農(nóng)業(yè)戶籍家庭要高，但花費(fèi)比例的差距要大于參與比例的差距。其中，花費(fèi)最高的非農(nóng)戶口獨(dú)生子女家庭的平均數(shù)額為11241.17元，花費(fèi)最低的農(nóng)業(yè)戶口非獨(dú)生子女家庭的平均數(shù)額為4909.45元，前者是后者的2.29倍。因此，在討論城鄉(xiāng)不同家庭類型的課外教育不平等時(shí)，除了參與率之外，還需要考慮累積消費(fèi)數(shù)額，特別是累積消費(fèi)數(shù)額往往與課外班的教育類型、教育質(zhì)量息息相關(guān)，這也暗示著，即便參與率差異不大的情況下，由于購買能力差異同樣可以帶來教育質(zhì)量差異，進(jìn)而引發(fā)社會(huì)不公平。

從不同階段、不同家庭類型的課外班花費(fèi)平均數(shù)額來看，也有一些有意思的發(fā)現(xiàn)：首先，平均花費(fèi)數(shù)額最低的是幼兒園階段的農(nóng)業(yè)戶口非獨(dú)生子女。當(dāng)前，幼兒園教育正在逐步劃入政府和教育部門的職責(zé)范圍內(nèi)，但這項(xiàng)工作并非是一日之功，在農(nóng)村地區(qū)還存在著比較普遍的隔代養(yǎng)育模式，隔代養(yǎng)育模式下，子女接受課外班教育投入就大大下降了。因而，不難看到這一階段農(nóng)業(yè)戶口非獨(dú)生子女的平均花費(fèi)數(shù)額最低。其次，非農(nóng)戶口獨(dú)生子女在初中二三年級(jí)參與課外班的平均花費(fèi)數(shù)額基本與小學(xué)六年級(jí)持平，非農(nóng)戶口非獨(dú)生子女在初中二三年級(jí)參與課外班的平均花費(fèi)數(shù)額明顯要高于小學(xué)六年級(jí)，這說明在城市社會(huì)中，即便是非獨(dú)生子女家庭資源有限的情況下，也會(huì)給面臨升學(xué)的孩子提供更多的金錢投資，讓他們能夠獲得更好的課外班教育。這也從一個(gè)側(cè)面證實(shí)了，小學(xué)的“素質(zhì)教育”和“快樂教育”一遇到初中升高中的競(jìng)爭(zhēng)性中考，就會(huì)出現(xiàn)不“靈”的情況，而與小學(xué)的“素質(zhì)教育”和“快樂教育”一脈相承的初中“教育減負(fù)”實(shí)際上根本滿足不了城市家庭子女考試教育的需求，必須要求家庭加大投入，通過自身的力量幫助子女獲得更好的教育資源。與此相似的，還有農(nóng)村的非獨(dú)生子女家庭，他們?cè)诔踔卸昙?jí)參與課外班花費(fèi)的平均數(shù)額也要高于小學(xué)六年級(jí)，其原因與城市家庭有異曲同工之處，這是需要教育部門深刻反思和解決的現(xiàn)實(shí)社會(huì)問題。

2.留守兒童和流動(dòng)兒童課外班狀況的比較

在家庭類型方面?zhèn)涫苌鐣?huì)關(guān)注的還有留守兒童和流動(dòng)兒童。從前期調(diào)研的情況來看，留守兒童家庭對(duì)孩子的教育投資是比較高的，可以說在一些貧困地區(qū)，父母外出務(wù)工的最大動(dòng)力就是能夠讓孩子獲得更好的教育。在教育部門撤點(diǎn)并校之后，大部分農(nóng)村地區(qū)的兒童都需要到鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校乃至縣城、城市學(xué)校就讀，由此產(chǎn)生高額的教育相關(guān)費(fèi)用，如房租、學(xué)費(fèi)、伙食費(fèi)等，成為農(nóng)村家庭的巨大負(fù)擔(dān)，進(jìn)一步倒逼父母必須外出務(wù)工賺錢，否則子女只能夠在教育質(zhì)量較差的學(xué)校就讀。也有一部分兒童隨同父母一起進(jìn)城上學(xué)成為流動(dòng)兒童，盡管政府部門多次強(qiáng)調(diào)需要解決隨遷子女的義務(wù)教育問題，但現(xiàn)實(shí)情況并不樂觀。而進(jìn)城務(wù)工父母能夠跟城市社會(huì)一樣，學(xué)會(huì)讓子女接受課外教育。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在留守兒童中，接受課外教育的比例為45.28%，流動(dòng)兒童接受課外教育的比例為54.84%。盡管這兩個(gè)比例都低于整體的平均水平，但流動(dòng)兒童參與課外教育的比例要比留守兒童高出近十個(gè)百分點(diǎn)，如果單從課外教育的參與率來看，顯然流動(dòng)兒童要比留守兒童能夠獲得更好的教育條件，因此，在解決農(nóng)村留守兒童問題上應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)、支持外出務(wù)工的父母帶子女進(jìn)城，而不是在農(nóng)村地區(qū)畫地為牢。

觀察不同階段的留守兒童和流動(dòng)兒童課外班參與率會(huì)發(fā)現(xiàn)非常有趣的現(xiàn)象，兩者的差距在不斷縮小，在幼兒園階段流動(dòng)兒童比留守兒童高約15個(gè)百分點(diǎn)，小學(xué)二四年級(jí)高不到10個(gè)百分點(diǎn)，小學(xué)六年級(jí)高不到7個(gè)百分點(diǎn)，初中二三年級(jí)只相差5個(gè)百分點(diǎn)?？紤]到不同階段課外班存在著從培養(yǎng)興趣特長(zhǎng)到追求升學(xué)成績(jī)的轉(zhuǎn)變，這說明留守兒童家庭在子女教育方面與流動(dòng)兒童同樣看重升學(xué)成績(jī)，但對(duì)培養(yǎng)興趣特長(zhǎng)是難以照顧到的。

表15 不同階段留守兒童和流動(dòng)兒童課外班參與比例

由于流動(dòng)兒童參與課外班的比例較高，他們?cè)谡n外班教育上的累積花費(fèi)也比留守兒童更高，流動(dòng)兒童平均花費(fèi)超過6100元，留守兒童平均花費(fèi)超過5500元，兩者相差大約10%左右，整體差異不大，且絕對(duì)數(shù)額相對(duì)于農(nóng)村家庭的平均收入而言已是不低。

從不同階段的留守兒童和流動(dòng)兒童的課外班累積花費(fèi)來看，兩者都出現(xiàn)了非常典型的追求成績(jī)和升學(xué)目標(biāo)的特征。在幼兒園階段留守兒童和流動(dòng)兒童的平均花費(fèi)都不到5000元，到初中二三年級(jí)留守兒童平均花費(fèi)超過了6500元，流動(dòng)兒童的平均花費(fèi)更是超過了7000元。顯然是留守兒童和流動(dòng)兒童家庭都感覺到了升學(xué)帶來的壓力，進(jìn)而加大了課外班的教育投入。從現(xiàn)實(shí)生活來看，中考確實(shí)對(duì)大部分農(nóng)村家庭兒童而言都是人生中非常重要的節(jié)點(diǎn)，其重要意義甚至可能要超過高考。除去在九年制義務(wù)教育期間輟學(xué)和隱性輟學(xué)的兒童不說，能夠順利通過中考上一所重點(diǎn)高中是大部分農(nóng)村家庭孩子保留教育機(jī)會(huì)的唯一可能。一旦中考失利，農(nóng)村家庭對(duì)子女教育的投入和關(guān)注就會(huì)大大降低，而大部分農(nóng)村家庭的孩子也會(huì)和他們的父母一樣進(jìn)入外出務(wù)工的隊(duì)伍中。

（三）不同學(xué)校兒童課外班狀況的比較

相關(guān)部門三令五申要求各地均衡布局教育資源，確保各個(gè)學(xué)校之間教育質(zhì)量的平衡，同時(shí)卻在不停地進(jìn)行各種示范校的建設(shè)和評(píng)估，這種前后矛盾的做法在社會(huì)中帶來的負(fù)面影響就是在中國(guó)任何一個(gè)地區(qū)都可以輕易劃分出優(yōu)質(zhì)校和普通校。顧名思義。優(yōu)質(zhì)校的教育質(zhì)量較高、升學(xué)機(jī)會(huì)較好，相應(yīng)的進(jìn)入門檻也要高于普通校，家長(zhǎng)自身的經(jīng)濟(jì)社會(huì)地位和對(duì)子女教育的重視程度也要高于普通校家長(zhǎng)，由此造成的后果就是形成學(xué)校-家長(zhǎng)-課外班-子女教育的傳遞鏈條，在此傳遞鏈條上毫無疑問地形成了馬太效應(yīng)。從調(diào)查數(shù)據(jù)來看，在城市優(yōu)質(zhì)校就學(xué)的兒童參與課外班的比例高達(dá)76.15%，在城市普通校就學(xué)的兒童參與課外班的比例為47.45%，在農(nóng)村優(yōu)質(zhì)校就學(xué)的兒童參與課外班的比例為64.51%，在農(nóng)村普通校就學(xué)的兒童參與課外班的比例為41.53%。可見，在優(yōu)質(zhì)校和普通校就學(xué)兒童之間的差異比城鄉(xiāng)之間的差異還要大。

當(dāng)然，這一數(shù)據(jù)分析結(jié)果也從一個(gè)側(cè)面挑戰(zhàn)了優(yōu)質(zhì)校和普通校之間教育質(zhì)量真實(shí)的差距。按照常理，在優(yōu)質(zhì)校上學(xué)的兒童本身能夠受到較高質(zhì)量的教育，對(duì)課外班的需求會(huì)降低，在普通校上學(xué)的兒童接受教育質(zhì)量較低，對(duì)課外班的需求會(huì)增加。數(shù)據(jù)分析發(fā)現(xiàn)與常理不一樣，優(yōu)質(zhì)校兒童接受的課外教育反而更多，這就說明在優(yōu)質(zhì)校兒童教育培養(yǎng)過程中既有學(xué)校的影響，也有課外班的影響，那么究竟是哪一方面的影響起到了決定性作用，可能需要進(jìn)一步的調(diào)查研究。

從分階段不同學(xué)校兒童課外班參與率來看，明顯可以看到農(nóng)村義務(wù)教育的崩潰。在城市優(yōu)質(zhì)校和農(nóng)村優(yōu)質(zhì)校兒童從小學(xué)六年級(jí)到初中二三年級(jí)的課外班參與率均有較大幅度的下降，因?yàn)檫@一階段的家長(zhǎng)和兒童會(huì)有意識(shí)地放棄一部分興趣和特長(zhǎng)課外教育，轉(zhuǎn)向應(yīng)試課外教育。城市普通校兒童從小學(xué)六年級(jí)到初中二三年級(jí)的課外班參與率是略有上升的，說明在應(yīng)試教育的壓力之下，家庭必須加大課外教育的投入來補(bǔ)齊普通校教育質(zhì)量較差的短板。反觀農(nóng)村普通校兒童從小學(xué)六年級(jí)到初中二三年級(jí)的課外班參與率是暴跌的，從50.55%下降到29.30%，不足三成的初中二三年級(jí)農(nóng)村普通校兒童會(huì)參與課外教育。這背后的原因顯然與其他類型學(xué)校不同，因?yàn)樵谵r(nóng)村普通校就學(xué)的學(xué)生升學(xué)的希望和機(jī)會(huì)非常渺茫，于是大部分家庭和兒童出現(xiàn)自我放棄心態(tài)，不再繼續(xù)補(bǔ)短板的課外教育行為，只有少部分尚存希望的家庭和兒童才會(huì)繼續(xù)課外班的教育投入。

從不同類型學(xué)校就學(xué)兒童課外班的平均花費(fèi)上來看，城市優(yōu)質(zhì)校累計(jì)花費(fèi)平均10655.64元，城市普通校累計(jì)花費(fèi)平均5328.77元，農(nóng)村優(yōu)質(zhì)校累計(jì)花費(fèi)平均8551.51，農(nóng)村普通校累計(jì)花費(fèi)平均5280.91元，其中最低的農(nóng)村普通校的累計(jì)平均花費(fèi)僅為城市優(yōu)質(zhì)校平均花費(fèi)一半多一點(diǎn)，優(yōu)質(zhì)校和普通校的差距也是不言而喻的。

從不同學(xué)校不同階段的兒童課外班累計(jì)花費(fèi)來看，城市優(yōu)質(zhì)校、農(nóng)村優(yōu)質(zhì)校和城市普通?；ㄙM(fèi)最高的都是小學(xué)二四年級(jí)，也就是興趣特長(zhǎng)和升學(xué)培優(yōu)同步進(jìn)行的階段，而農(nóng)村普通?；ㄙM(fèi)最高的是在初中二三年級(jí)。與之前相同，只有在面對(duì)升學(xué)壓力時(shí)，部分農(nóng)村普通校就讀兒童的家庭才會(huì)加大投入，投入甚至大于城市普通校的數(shù)額。其實(shí)這背后存在著極強(qiáng)的選擇性，隨著近些年教育無用論的擴(kuò)散，以及城鄉(xiāng)教育資源分布差距的拉大，部分農(nóng)村家庭對(duì)教育的渴望程度下降，但凡是有意愿培養(yǎng)子女的農(nóng)村家庭都會(huì)竭盡所能地讓子女進(jìn)城上學(xué)或者進(jìn)當(dāng)?shù)刈詈玫膶W(xué)校，只有沒有意愿培養(yǎng)子女的農(nóng)村家庭才會(huì)選擇上農(nóng)村普通校，而進(jìn)入農(nóng)村普通?；旧弦馕吨鴨适Я松洗髮W(xué)的機(jī)會(huì)，家長(zhǎng)自然也不會(huì)對(duì)課外班進(jìn)行較大的投入，故而可以看到農(nóng)村普通校就學(xué)兒童在參與課外班比例和花費(fèi)都是最低的。

四、主要結(jié)論和政策建議

自中國(guó)恢復(fù)高考制度以來，如何在提高教育質(zhì)量的同時(shí)，減輕學(xué)生學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)一直是政府、社會(huì)和家長(zhǎng)們關(guān)心的話題，但在競(jìng)爭(zhēng)性的高考制度面前，提高考試成績(jī)和減輕學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)之間似乎成了一對(duì)難以化解的矛盾。盡管21世紀(jì)以來，教育部門不遺余力地對(duì)教育制度進(jìn)行種種改革：高考擴(kuò)招、撤點(diǎn)并校、派位入學(xué)、大力推行素質(zhì)教育和快樂教育，卻始終沒有改變國(guó)人在儒家傳統(tǒng)文化影響下重視子女教育，進(jìn)而重視升學(xué)、考試和成績(jī)的習(xí)慣，反而在社會(huì)焦慮情緒的傳遞下，在“不能讓孩子輸在起跑線”上的口號(hào)的動(dòng)員下，越來越多的家長(zhǎng)著力于培養(yǎng)子女的特長(zhǎng)、興趣和學(xué)習(xí)成績(jī)。尤其是教育部門減負(fù)的努力在課外班的沖擊下顯得搖搖欲墜，用心的人看一看最近十來年扎堆上市的教育公司就會(huì)發(fā)現(xiàn)，在素質(zhì)教育和快樂教育背后支撐起孩子興趣、特長(zhǎng)和成績(jī)少不了這些上市公司的“努力”，而支撐上市公司業(yè)績(jī)的則是家長(zhǎng)們的錢包。實(shí)際上，人們并不能把種種亂象都?xì)w結(jié)到教育部門改革的頭上，畢竟在優(yōu)質(zhì)教育資源稀缺，培養(yǎng)子女成才的殷殷期盼下，家長(zhǎng)無論如何都會(huì)不惜血本地讓孩子“更上層樓”，誰也不肯讓自家的孩子在課外班上吃虧。雖說全民補(bǔ)習(xí)有一點(diǎn)夸張，但從幼兒園到小學(xué)再到初中，還未進(jìn)入高中之前參與課外班的比例就超過六成已經(jīng)是個(gè)驚人的數(shù)據(jù)，如果再按照累計(jì)花費(fèi)的人均數(shù)額計(jì)算，課外教育可能是一個(gè)涉及兩億家庭和萬億產(chǎn)值的大產(chǎn)業(yè)。

其實(shí)究竟是課外班教育需求催生了課外教育產(chǎn)業(yè)，還是課外教育產(chǎn)業(yè)孵化了家長(zhǎng)的課外班教育需求還是一個(gè)值得討論的話題，不可否認(rèn)的是課外教育出現(xiàn)了階段性變化的趨勢(shì)。在強(qiáng)調(diào)素質(zhì)教育和快樂教育的幼兒園、小學(xué)階段，家長(zhǎng)們更多地關(guān)注對(duì)子女興趣和特長(zhǎng)的課外教育。尤其是近年來小升初制度由考試變?yōu)殡S機(jī)派位對(duì)課外班教育的影響巨大，以升學(xué)、培優(yōu)、提高成績(jī)?yōu)槟繕?biāo)的課外教育需求相對(duì)較低。一旦進(jìn)入初中之后，面臨著即將到來的中考，課外班的選擇就產(chǎn)生了明顯的變化，主要是以興趣和特長(zhǎng)為目的的課外班比例減少，而以升學(xué)、培優(yōu)、提高成績(jī)?yōu)槟繕?biāo)的課外教育明顯增加。這也反映出課外教育作為影子教育的特點(diǎn)，它確確實(shí)實(shí)地折射出不同教育階段的特點(diǎn)，家長(zhǎng)和學(xué)生也會(huì)根據(jù)實(shí)際的需求來調(diào)整課外班的選擇。

當(dāng)然，課外教育在不同家庭、不同學(xué)校之間存在著明顯的差異。長(zhǎng)期以來被研究者所詬病的城鄉(xiāng)教育差異在課外班參與和花費(fèi)上均有所體現(xiàn)，但分析發(fā)現(xiàn)，與城鄉(xiāng)差異同等重要的還包括獨(dú)生子女家庭和非獨(dú)生子女家庭。獨(dú)生子女家庭由于資源集中在一個(gè)孩子身上，故而能夠給子女提供的課外教育要更好一些，無論是參與比例還是花費(fèi)數(shù)額都要高于非獨(dú)生子女。尤其值得關(guān)注的是農(nóng)業(yè)戶口獨(dú)生子女課外班的參與率和花費(fèi)數(shù)額都不亞于非農(nóng)戶口非獨(dú)生子女家庭，這實(shí)際上顛覆了傳統(tǒng)中城鄉(xiāng)教育差異的絕對(duì)性論斷，意味著一些農(nóng)業(yè)戶口家庭的子女也會(huì)有比城市孩子更好的課外教育機(jī)會(huì)。此外，還值得關(guān)注的是，在生育率長(zhǎng)期不振的情況下，獨(dú)生子女家庭的選擇是不是意味著在城鄉(xiāng)地區(qū)同時(shí)出現(xiàn)了從對(duì)子女?dāng)?shù)量的追求轉(zhuǎn)向?qū)ψ优|(zhì)量的追求，而這一轉(zhuǎn)變?cè)谖鞣浇?jīng)典理論中被認(rèn)為是工業(yè)化社會(huì)帶來的必然結(jié)果。如果真的出現(xiàn)這一轉(zhuǎn)變，顛覆的可能不僅僅是城鄉(xiāng)差異的論斷，還包括傳統(tǒng)家庭養(yǎng)育子女社會(huì)文化轉(zhuǎn)變的可能。

在常規(guī)家庭之外，本文還重點(diǎn)關(guān)注了留守兒童和流動(dòng)兒童的課外教育狀況。研究發(fā)現(xiàn)，與留守兒童相比，流動(dòng)兒童課外教育的參與率和花費(fèi)數(shù)額都明顯要高。其背后的影響因素可能是留守兒童本身所處的地理區(qū)位接受課外教育的可能性較小，也可能是流動(dòng)兒童進(jìn)入城市之后，父母也會(huì)模仿城市家庭讓孩子和城里的孩子一起去參與各種課外班。無論何種原因，分析結(jié)果都是流動(dòng)兒童的課外教育狀況要更好一些，因而，考慮到未來留守兒童和流動(dòng)兒童的成長(zhǎng)發(fā)展，再加上留守兒童所處地區(qū)教育水平不高的現(xiàn)狀，不得不強(qiáng)調(diào)，應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)外出務(wù)工的農(nóng)村家庭盡可能地把子女帶在身邊，以期獲得更好的照料和教育。城市作為人口流入地，也應(yīng)該竭盡所能地依法依規(guī)為流動(dòng)人口家庭提供優(yōu)質(zhì)教育資源。

如何獲得優(yōu)質(zhì)教育資源是中國(guó)家庭普遍面對(duì)的難題，當(dāng)下中國(guó)學(xué)校大多可分為優(yōu)質(zhì)校和普通校，兩者之間存在著較大的差異，也會(huì)直接影響到在優(yōu)質(zhì)校和普通校就讀兒童的課外班選擇。調(diào)查數(shù)據(jù)分析發(fā)現(xiàn)，城鄉(xiāng)差異之外，農(nóng)村優(yōu)質(zhì)校就讀的兒童參與課外班的比例和花費(fèi)數(shù)額可能并不亞于城市普通校的兒童，這既證明了教育不平等的存在，也證明了教育不平等背后影子教育帶來的馬太效應(yīng)。因?yàn)槟軌蜻x擇優(yōu)質(zhì)校的家庭往往是優(yōu)勢(shì)家庭，被迫選擇普通校的家庭往往是弱勢(shì)家庭，優(yōu)勢(shì)家庭在孩子進(jìn)入優(yōu)質(zhì)校之后還能夠通過課外班進(jìn)一步拉開子女教育質(zhì)量差異可能是始料未及的，畢竟大多數(shù)人都認(rèn)為優(yōu)質(zhì)校的教育已經(jīng)好于普通校，是否有必要進(jìn)一步加大子女課外教育投資還存有疑問。除了課外教育的馬太效應(yīng)之外，還有一個(gè)值得全社會(huì)關(guān)注的問題是，農(nóng)村普通校初中二三年級(jí)學(xué)生課外教育的參與率比其他類型學(xué)校要低處很多。從現(xiàn)實(shí)情況來看，這是一件非常值得擔(dān)心的事情，因?yàn)檫M(jìn)入農(nóng)村普通校初中二三年級(jí)的兒童基本上會(huì)面臨升學(xué)機(jī)會(huì)大減的窘境，課外班或許可以幫助他們提高成績(jī)，但他們的選擇是放棄參與課外班，也是自我選擇放棄了升學(xué)的機(jī)會(huì)，其后果就是會(huì)產(chǎn)生相當(dāng)數(shù)量的“小鎮(zhèn)青年”，他們的走向應(yīng)當(dāng)引起社會(huì)更多關(guān)注。

當(dāng)高考仍然作為社會(huì)公平“守門人”角色前提下，素質(zhì)教育和快樂教育與影子教育之間的對(duì)決應(yīng)該會(huì)維持較長(zhǎng)一段時(shí)間，根據(jù)研究中發(fā)現(xiàn)課外教育的特點(diǎn)和規(guī)律，提出以下幾點(diǎn)政策建議：

一是增加優(yōu)質(zhì)教育資源供給，均衡教育資源分布是解決課外教育亂象的前提。當(dāng)前中國(guó)教育面臨的最大問題依然是優(yōu)質(zhì)教育資源供給不足，分布不均，在沒有解決優(yōu)質(zhì)教育資源供給問題之前，三令五申的嚴(yán)禁或者規(guī)范課外教育顯然是難以奏效的。

二是擺脫素質(zhì)教育與應(yīng)試教育的階段性扭曲是解決課外教育亂象的根本。研究發(fā)現(xiàn)，在不同階段兒童課外教育參與特點(diǎn)并不相同，在面臨競(jìng)爭(zhēng)性考試時(shí)，大部分家庭都會(huì)強(qiáng)化以升學(xué)、培優(yōu)、提高成績(jī)?yōu)槟康牡恼n外教育。而造成這一規(guī)律的關(guān)鍵是素質(zhì)教育與應(yīng)試教育的扭曲。在小學(xué)階段沒有應(yīng)試教育壓力，進(jìn)入初中升學(xué)壓力下應(yīng)試教育是不得不面臨的問題，高考更是作為社會(huì)公平的“守門人”存在，因而，不同階段素質(zhì)教育與應(yīng)試教育的扭曲是根本原因，應(yīng)該在教育的各個(gè)階段貫以統(tǒng)一的思路，避免前后扭曲的情況出現(xiàn)。

三是正視學(xué)校教育功能，不能因?qū)W?！皽p負(fù)”增加家庭負(fù)擔(dān)。自中國(guó)實(shí)施免費(fèi)九年制義務(wù)教育以來，學(xué)校減負(fù)速度明顯增快，家長(zhǎng)承擔(dān)的教育負(fù)擔(dān)增加成為普遍現(xiàn)象。本是好意的學(xué)生“減負(fù)”在家長(zhǎng)焦慮的心態(tài)下變?yōu)閷W(xué)校教育減少，課外教育不斷增加的現(xiàn)實(shí)情況，因而教育部門應(yīng)當(dāng)正視學(xué)校教育功能被削弱的問題，加強(qiáng)學(xué)校教育，由學(xué)校學(xué)生“減負(fù)”，轉(zhuǎn)變?yōu)槿鐣?huì)家庭“減負(fù)”。

【參考文獻(xiàn)】

[1]薛海平.從學(xué)校教育到影子教育：教育競(jìng)爭(zhēng)與社會(huì)再生產(chǎn)[J].北京大學(xué)教育評(píng)論，2015（3）.

[2]國(guó)家教委.關(guān)于減輕小學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)過重問題的若干規(guī)定[EB/OL].[1988-05-11].http：//www.people.com.cn/item/flfgk/gwyfg/1988/206002198801.? html.

[3]教育部辦公廳關(guān)于印發(fā)《關(guān)于現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育校外學(xué)習(xí)中心（點(diǎn)）建設(shè)和管理的原則意見》（試行）的通知（教高廳〔2002〕1號(hào)）.

[4]教育部辦公廳等四部門關(guān)于切實(shí)減輕中小學(xué)生課外負(fù)擔(dān)開展校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)專項(xiàng)治理行動(dòng)的通知（教基廳〔2018〕3號(hào)）.

[5]楊東平，楊旻，黃勝利.中國(guó)教育新業(yè)態(tài)發(fā)展報(bào)告（2017）——基礎(chǔ)教育[M].社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社，2018.

[6]胡詠梅，范文鳳，丁維莉.影子教育是否擴(kuò)大教育結(jié)果的不均等——基于PISA2012上海數(shù)據(jù)的經(jīng)驗(yàn)研究[J].北京大學(xué)教育評(píng)論，2015（3）.

[7]智課教育，新浪教育. 中國(guó)家長(zhǎng)教育焦慮指數(shù)調(diào)查報(bào)告[R/OL].[2018-09].https：//max.book118.com/html/2018/1011/5321121124001321.shtm.