——應(yīng)嬌茜 張 燕 王晨曦 李 靜* 甘 亢 劉文婷 張佳麗 夏 磊
隨著社會(huì)老齡化進(jìn)程的加劇,老年重癥患者越來越多,導(dǎo)致疾病診療難度不斷增加。會(huì)診制度能夠集中優(yōu)勢(shì)資源,幫助醫(yī)務(wù)人員盡快達(dá)到快速、有效診療的目的。但在醫(yī)院實(shí)際管理中,??茣?huì)診醫(yī)師不重視急診會(huì)診,會(huì)診人員資質(zhì)、時(shí)間難以保證;急診會(huì)診申請(qǐng)過濫,會(huì)診前準(zhǔn)備工作不到位等問題長(zhǎng)期存在。會(huì)診制度在18項(xiàng)醫(yī)療核心制度中位居第3,是疑難病例討論制度、急危重癥患者搶救制度的基礎(chǔ),如果不能得到嚴(yán)格執(zhí)行,將會(huì)埋下醫(yī)療安全隱患。本研究結(jié)合案例,分析會(huì)診制度執(zhí)行難點(diǎn),探討如何落實(shí)會(huì)診制度。
會(huì)診是指出于診療需要,由本科室以外或本機(jī)構(gòu)以外的醫(yī)務(wù)人員共同協(xié)商診療方案或提供診療服務(wù)的活動(dòng)。規(guī)范會(huì)診行為的制度即會(huì)診制度。
會(huì)診制度的基本要求有[1]:(1)按會(huì)診范圍分為機(jī)構(gòu)內(nèi)會(huì)診和機(jī)構(gòu)外會(huì)診。機(jī)構(gòu)內(nèi)會(huì)診應(yīng)由醫(yī)療管理部門組織,機(jī)構(gòu)外會(huì)診應(yīng)嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行;(2)按病情緊急程度分為急會(huì)診和普通會(huì)診。急會(huì)診應(yīng)在會(huì)診請(qǐng)求發(fā)出后10 min內(nèi)到位,普通會(huì)診應(yīng)在會(huì)診請(qǐng)求發(fā)出后24 h內(nèi)完成;(3)醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)統(tǒng)一會(huì)診單格式及填寫規(guī)范,明確各類會(huì)診流程;(4)原則上,會(huì)診請(qǐng)求人員應(yīng)陪同完成會(huì)診,會(huì)診情況應(yīng)在會(huì)診單中詳細(xì)記錄,會(huì)診意見的處置應(yīng)在病程中記錄。
患者李某,因腹痛、惡心于A醫(yī)院就診。A醫(yī)院診斷為結(jié)石性膽囊炎,并請(qǐng)B醫(yī)院醫(yī)生林某為李某實(shí)施腹腔鏡膽囊切除術(shù)。術(shù)后,李某因膽漏再次入住A醫(yī)院,后生命垂危,A醫(yī)院將其送至B醫(yī)院住院治療,B醫(yī)院診斷為膽總管狹窄、丙型病毒性肝炎、膽囊切除術(shù)后、室間隔缺損修補(bǔ)術(shù)后。
事件發(fā)生后,李某及家屬起訴A醫(yī)院。經(jīng)省高級(jí)人民法院查實(shí),A醫(yī)院外請(qǐng)會(huì)診醫(yī)生林某無法提供醫(yī)師職業(yè)資格證以及注冊(cè)等舉證證明,且A醫(yī)院在邀請(qǐng)外院會(huì)診過程中未出具院際間會(huì)診邀請(qǐng)函?!吨腥A人民共和國(guó)侵權(quán)責(zé)任法》[2]第五十八條規(guī)定:“因違反法律、行政法規(guī)、規(guī)章以及其他有關(guān)診療規(guī)范的規(guī)定,患者有損害,推定醫(yī)療機(jī)構(gòu)有過錯(cuò)?!崩钅承g(shù)后被診斷為膽總管狹窄并伴有并發(fā)癥,造成身體不可逆轉(zhuǎn)的損害。省高級(jí)人民法院判定醫(yī)療機(jī)構(gòu)有過錯(cuò),A醫(yī)院承擔(dān)患者所有治療及醫(yī)藥費(fèi)用。
要點(diǎn)一:會(huì)診醫(yī)師無合法行醫(yī)資格,屬非法行醫(yī)。會(huì)診制度要求受邀會(huì)診醫(yī)師應(yīng)當(dāng)具有主治醫(yī)師資質(zhì)或醫(yī)療管理部門認(rèn)定的醫(yī)師資質(zhì)。依照《手術(shù)分級(jí)管理制度》規(guī)定,低年資副主任醫(yī)師在上級(jí)醫(yī)師指導(dǎo)下可開展三級(jí)手術(shù),高年資副主任醫(yī)師可獨(dú)立開展三級(jí)手術(shù)。本案例中,A醫(yī)院邀請(qǐng)外院醫(yī)師會(huì)診,且患者需進(jìn)行三級(jí)手術(shù)。A醫(yī)院應(yīng)當(dāng)邀請(qǐng)副主任及以上資質(zhì)醫(yī)師會(huì)診并手術(shù),但林某無法提交醫(yī)師資格證及注冊(cè)證據(jù),不具備行醫(yī)資格,屬非法行醫(yī)。林某對(duì)李某實(shí)施手術(shù)是違法行為,應(yīng)對(duì)李某造成的損害承擔(dān)責(zé)任。
要點(diǎn)二:院際間會(huì)診未經(jīng)審批且無會(huì)診邀請(qǐng)函。醫(yī)師外出會(huì)診是指醫(yī)師經(jīng)所在醫(yī)療機(jī)構(gòu)批準(zhǔn),為其他醫(yī)療機(jī)構(gòu)特定患者開展執(zhí)業(yè)范圍以內(nèi)的診療活動(dòng)?!夺t(yī)師外出會(huì)診管理暫行規(guī)定》[3]指出,“醫(yī)師未經(jīng)所在醫(yī)療機(jī)構(gòu)批準(zhǔn),不得擅自外出會(huì)診”。違反會(huì)診有關(guān)規(guī)定的,按照《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》[4]第三十七條處理:“由縣級(jí)以上人民政府衛(wèi)生行政部門給予警告或者責(zé)令暫停6個(gè)月以上1年以下執(zhí)業(yè)活動(dòng);情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷其執(zhí)業(yè)證書;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任?!贬t(yī)療機(jī)構(gòu)在邀請(qǐng)其他醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)師會(huì)診時(shí),需報(bào)備本單位醫(yī)務(wù)管理部門批準(zhǔn),并向被邀請(qǐng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)出書面會(huì)診邀請(qǐng)函。A醫(yī)院邀請(qǐng)外院林某來本院手術(shù),未經(jīng)醫(yī)務(wù)部門審批,且無法提供院際間會(huì)診邀請(qǐng)函,屬私下邀請(qǐng)行為,嚴(yán)重違反了機(jī)構(gòu)外會(huì)診制度相關(guān)規(guī)定。
患者甲因慢性腎功能不全入住某三甲醫(yī)院腎內(nèi)科,就診期間因甲狀旁腺功能亢進(jìn)由普外科實(shí)施甲狀旁腺切除術(shù)。術(shù)后第5天,患者甲訴頸部疼痛、腫脹,腎內(nèi)科邀請(qǐng)普外科會(huì)診,但普外科僅派實(shí)習(xí)醫(yī)師張某會(huì)診,先給予鎮(zhèn)痛治療,再行B超檢查,證實(shí)為頸部血腫。張某給予患者甲面罩吸氧,回病房后患者突發(fā)呼吸心跳停止。此時(shí),普外科值班醫(yī)師許某方給予患者甲頸部切開、清除血腫,并氣管插管、呼吸機(jī)輔助呼吸,但因搶救不及時(shí),45 d后患者死亡。本案例中,患者甲存在多種基礎(chǔ)疾病,手術(shù)后第5天出現(xiàn)頸部手術(shù)區(qū)域血腫,屬罕見病例,但造成其死亡的主要原因是醫(yī)師會(huì)診不及時(shí)。醫(yī)學(xué)會(huì)鑒定本案屬一級(jí)甲等醫(yī)療事故,院方負(fù)主要責(zé)任。隨后,患者甲家屬以許某涉嫌醫(yī)療事故罪向警方報(bào)案。
要點(diǎn)一:委派不具備資質(zhì)的實(shí)習(xí)醫(yī)師單獨(dú)會(huì)診?!秷?zhí)業(yè)醫(yī)師法》[4]第十四條規(guī)定:“未取得執(zhí)業(yè)證書,不得從事醫(yī)師執(zhí)業(yè)活動(dòng)”。原衛(wèi)生部、教育部關(guān)于印發(fā)《醫(yī)學(xué)教育臨床實(shí)踐管理暫行規(guī)定》的通知[5]第十四條規(guī)定:“醫(yī)學(xué)生和試用期醫(yī)學(xué)畢業(yè)生參與臨床診療活動(dòng)必須由代教教師或指導(dǎo)醫(yī)師監(jiān)督,不得獨(dú)自為患者提供臨床診療服務(wù)?!痹S某作為當(dāng)天值班醫(yī)生,收到會(huì)診邀請(qǐng)后指派取得醫(yī)師資格證但未在該院注冊(cè)執(zhí)業(yè)醫(yī)師證的實(shí)習(xí)醫(yī)生張某獨(dú)自會(huì)診,違反了《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》和會(huì)診制度的有關(guān)規(guī)定。
要點(diǎn)二:應(yīng)邀醫(yī)師會(huì)診不及時(shí)。普外科接到會(huì)診邀請(qǐng)后,僅派實(shí)習(xí)醫(yī)師單獨(dú)會(huì)診。因會(huì)診不及時(shí),造成患者頸部手術(shù)區(qū)域血腫壓迫氣管窒息,與患者最終死亡存在直接因果關(guān)系。
基于上述兩個(gè)案例中出現(xiàn)的違規(guī)行為及不良后果,結(jié)合工作經(jīng)驗(yàn),本研究梳理了會(huì)診制度實(shí)踐過程中容易出現(xiàn)問題的主要難點(diǎn):
4.1.1 院際會(huì)診難點(diǎn)分析 (1)信息、交通、經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,使醫(yī)院與醫(yī)生之間容易在自行接洽達(dá)成共識(shí)后即對(duì)患者采取診療措施;(2)會(huì)診制度中規(guī)定會(huì)診費(fèi)用較低,無法體現(xiàn)醫(yī)務(wù)人員價(jià)值;(3)醫(yī)療管理部門和績(jī)效部門未形成聯(lián)動(dòng)機(jī)制,對(duì)違反院際會(huì)診規(guī)定的醫(yī)生無實(shí)質(zhì)性管理措施。
4.1.2 院內(nèi)會(huì)診難點(diǎn)分析 (1)會(huì)診人員不符合資質(zhì)要求;(2)病區(qū)會(huì)診醫(yī)師因參與門診、緊急手術(shù)等,無法及時(shí)會(huì)診;(3)會(huì)診質(zhì)量及過程缺乏有效監(jiān)控;(4)會(huì)診申請(qǐng)過濫,且申請(qǐng)把關(guān)不嚴(yán);(5)申請(qǐng)會(huì)診科室會(huì)診前準(zhǔn)備不充分(病歷不完整、檢查檢驗(yàn)不完善等);(6)三甲醫(yī)院和教學(xué)醫(yī)院的規(guī)培低年資醫(yī)師參與會(huì)診問題較普遍等。
4.2.1 制定會(huì)診制度與流程 醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè),培養(yǎng)醫(yī)師依法執(zhí)業(yè)的職業(yè)素養(yǎng),并制定會(huì)診相關(guān)制度與流程。(1)院內(nèi)會(huì)診。申請(qǐng)會(huì)診時(shí),下級(jí)醫(yī)師應(yīng)主動(dòng)請(qǐng)示上級(jí)醫(yī)師;明確“會(huì)診發(fā)出”和“會(huì)診申請(qǐng)收到”的定義,具體可參考18項(xiàng)醫(yī)療質(zhì)量安全核心制度要點(diǎn)。(2)院際會(huì)診。醫(yī)療機(jī)構(gòu)如需邀請(qǐng)其他醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)師會(huì)診,經(jīng)治科室應(yīng)向患者說明會(huì)診、費(fèi)用等情況,征得其同意后,報(bào)醫(yī)務(wù)管理部門批準(zhǔn);當(dāng)患者不具備完全民事行為能力時(shí),應(yīng)征得其近親屬或監(jiān)護(hù)人同意。醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)向會(huì)診醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)出書面會(huì)診邀請(qǐng)函,內(nèi)容包括病歷摘要、擬邀請(qǐng)醫(yī)師的專業(yè)及技術(shù)職務(wù)任職資格以及會(huì)診的目的、理由、時(shí)間、費(fèi)用等,并加蓋邀請(qǐng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)公章。用電話或者電子郵件等提出會(huì)診邀請(qǐng)的,應(yīng)及時(shí)補(bǔ)辦書面手續(xù)。在管理中需要注意,除明確告知外出會(huì)診需要備案批準(zhǔn)外,還需對(duì)違反會(huì)診制度的行為予以處罰,使醫(yī)生產(chǎn)生敬畏之心。
4.2.2 規(guī)范會(huì)診前準(zhǔn)備工作 會(huì)診是一個(gè)短時(shí)間內(nèi)完成的診療協(xié)商過程。為便于受邀會(huì)診醫(yī)師盡快了解患者病情,請(qǐng)求會(huì)診醫(yī)師應(yīng)向受邀會(huì)診醫(yī)師詳細(xì)介紹患者的基本情況和診療過程,清晰、準(zhǔn)確地表明會(huì)診目的、要求。急會(huì)診請(qǐng)求方必須全程陪同。在會(huì)診開始前,申請(qǐng)人員應(yīng)盡可能完善相關(guān)檢查及檢驗(yàn)等[6],會(huì)診結(jié)束后及時(shí)將會(huì)診意見記入病程記錄。如單次會(huì)診未明確診斷患者病情或治療未達(dá)預(yù)期效果,可開展疑難病例討論,或由醫(yī)務(wù)處組織多部門再次會(huì)診。
4.2.3 明確會(huì)診人員資質(zhì)要求 醫(yī)療機(jī)構(gòu)必須明確會(huì)診醫(yī)師資質(zhì)與職責(zé)。首先,對(duì)院內(nèi)醫(yī)師執(zhí)業(yè)資格和注冊(cè)進(jìn)行全面梳理,確保會(huì)診雙方在執(zhí)業(yè)范圍內(nèi)執(zhí)業(yè)。其次,請(qǐng)求會(huì)診的邀請(qǐng)方應(yīng)符合以下要求:(1)普通會(huì)診應(yīng)由主治及以上職稱醫(yī)師或三級(jí)查房醫(yī)師中的中級(jí)及以上醫(yī)師提出;(2)多學(xué)科會(huì)診請(qǐng)求人員原則上為科主任、主診醫(yī)師、醫(yī)療組長(zhǎng)、帶組主任醫(yī)師等;(3)邀請(qǐng)機(jī)構(gòu)外專家會(huì)診,原則上應(yīng)征得科主任同意,非特殊原因不得越級(jí)開展工作。再次,被邀請(qǐng)方應(yīng)當(dāng)具有主治醫(yī)師資質(zhì)或?yàn)獒t(yī)療管理部門認(rèn)定的醫(yī)師。急會(huì)診請(qǐng)求醫(yī)師和受邀醫(yī)師不受資質(zhì)限制,但應(yīng)首選在崗的最高資質(zhì)醫(yī)師。嚴(yán)禁輪轉(zhuǎn)規(guī)培醫(yī)師及進(jìn)修醫(yī)師單獨(dú)會(huì)診。
4.2.4 健全會(huì)診反饋機(jī)制 醫(yī)務(wù)處應(yīng)定期收集會(huì)診數(shù)據(jù),監(jiān)控并反饋會(huì)診質(zhì)量,持續(xù)改進(jìn)會(huì)診流程。中日友好醫(yī)院采用滿意度打分形式(5分非常滿意,4分滿意,3分一般,2分不滿意,1分非常不滿意)進(jìn)行會(huì)診雙向評(píng)價(jià)。會(huì)診醫(yī)師對(duì)主管醫(yī)師的評(píng)價(jià)包括會(huì)診前準(zhǔn)備是否充分,會(huì)診目的是否明確,會(huì)診指征是否符合,主管醫(yī)師配合態(tài)度等;主管醫(yī)師對(duì)會(huì)診醫(yī)師的評(píng)價(jià)包括會(huì)診醫(yī)師資質(zhì)是否符合,會(huì)診及時(shí)性,會(huì)診有效性,會(huì)診醫(yī)師服務(wù)態(tài)度等。公平、客觀地了解會(huì)診實(shí)踐中存在的問題,輔以績(jī)效考核,使會(huì)診過程規(guī)范化、流程化,可提升醫(yī)院疑難危重患者的搶救與診療質(zhì)量。