——蔣向玲 張 莉 向 霞
隨著我國人口老齡化進(jìn)程加快,原有社區(qū)護(hù)理服務(wù)已不能完全滿足患者居家護(hù)理服務(wù)需求[1],“互聯(lián)網(wǎng)+護(hù)理”上門服務(wù)應(yīng)運而生?!盎ヂ?lián)網(wǎng)+護(hù)理”上門服務(wù)是指醫(yī)療機(jī)構(gòu)注冊護(hù)士借助互聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù),通過線上申請、線下服務(wù)相結(jié)合的模式,為居家患者提供健康指導(dǎo)、??谱o(hù)理等服務(wù)[2]。
目前,我國已在部分省市試點開展了“互聯(lián)網(wǎng)+護(hù)理服務(wù)”,取得了良好效果[3],但也面臨一定困境[4]。美國、日本等國家“互聯(lián)網(wǎng)+護(hù)理”上門服務(wù)開展較早,已構(gòu)建了較為完善的服務(wù)體系[5]。本研究對國外“互聯(lián)網(wǎng)+護(hù)理”上門服務(wù)模式進(jìn)行綜述,以期為我國推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+護(hù)理服務(wù)”提供參考。
“互聯(lián)網(wǎng)+護(hù)理”上門服務(wù)模式根據(jù)提供服務(wù)的主體可分為兩大類:一類是醫(yī)療機(jī)構(gòu)派遣護(hù)士上門服務(wù),服務(wù)提供主體包括公立醫(yī)院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、私人診所等,如日本醫(yī)院通過護(hù)理訪問網(wǎng)站預(yù)約上門服務(wù)[6]、澳大利亞社區(qū)護(hù)士上門服務(wù)、全科醫(yī)生診所協(xié)同護(hù)士上門服務(wù)等;另一類是衛(wèi)生組織或醫(yī)療企業(yè)派遣護(hù)士上門服務(wù),服務(wù)提供主體為醫(yī)療企業(yè),如美國Uber、印度Portea Medical、澳大利亞Royal District Nursing Service等公司。
該模式建立在國家醫(yī)療服務(wù)行動或醫(yī)保計劃基礎(chǔ)之上,多為非營利性服務(wù),服務(wù)形式為各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)通過建立門診、延續(xù)性護(hù)理機(jī)構(gòu)或通過社區(qū)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)等為居家患者提供上門護(hù)理服務(wù),服務(wù)提供者為醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)醫(yī)護(hù)人員。
1.1.1 護(hù)士資質(zhì) 由醫(yī)療機(jī)構(gòu)根據(jù)政府或行業(yè)協(xié)會要求制定。(1)日本。上門服務(wù)護(hù)士必須通過國家資格考試,并在大學(xué)設(shè)有專門培訓(xùn)課程,培訓(xùn)時長達(dá)3年~4年[7],同時需參加護(hù)理學(xué)會上門護(hù)理服務(wù)相關(guān)技能培訓(xùn)并通過考核[8]。(2)澳大利亞。上門服務(wù)護(hù)士以社區(qū)護(hù)士為主,社區(qū)護(hù)理專業(yè)較細(xì)化,各專業(yè)護(hù)士均接受了高中畢業(yè)后3年本科教育,部分護(hù)士接受了碩士教育。上門服務(wù)社區(qū)護(hù)士為高年資臨床護(hù)理專家(Clinical Nurse Specialist,CNS)[9]。(3)英國。上門服務(wù)護(hù)士為經(jīng)驗豐富、資歷較深的碩士學(xué)歷高級實踐護(hù)士(Advanced Practice Nurse,APN)[10]。(4)美國。主要由APN為病情較為復(fù)雜的患者上門解決護(hù)理問題,如難愈性傷口造口護(hù)理等[11]。(5)加拿大。根據(jù)護(hù)理服務(wù)內(nèi)容靈活配置不同層級上門服務(wù)護(hù)士,主要以注冊護(hù)士(提供專業(yè)護(hù)理服務(wù))為主,根據(jù)護(hù)理難度配備RPN(Registered Practical Nurse)(提供基本生活護(hù)理服務(wù))或開業(yè)護(hù)士(提供較為復(fù)雜的專業(yè)護(hù)理服務(wù))[12]。
1.1.2 服務(wù)流程 上門護(hù)理服務(wù)流程為申請→評估→入案→實施→結(jié)案[13]。在納入國家醫(yī)保計劃的上門護(hù)理服務(wù)模式中,申請流程較復(fù)雜,入案標(biāo)準(zhǔn)較嚴(yán)格。例如,日本將上門護(hù)理服務(wù)法制化,實施上門護(hù)理服務(wù)重要基礎(chǔ)是《長期護(hù)理保險法》。上門護(hù)理服務(wù)申請者須執(zhí)行“長期護(hù)理險”計劃,通過向保險組織提出申請,經(jīng)過85個問題的評估后,根據(jù)評估結(jié)論判斷是否符合上門護(hù)理服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),然后由醫(yī)療機(jī)構(gòu)派遣相關(guān)??漆t(yī)護(hù)人員上門服務(wù)。在澳大利亞,由于上門護(hù)理服務(wù)費用主要由社會醫(yī)療保險支付,因此上門護(hù)理服務(wù)申請流程監(jiān)管較嚴(yán)格?;颊咝柘认蛘暾?,再由政府聘請第三方機(jī)構(gòu)根據(jù)制定的評估標(biāo)準(zhǔn)對申請者進(jìn)行評估[14]。
1.1.3 服務(wù)形式與內(nèi)容 日本是第一個成立全國性居家護(hù)理協(xié)會的國家[8]。1998年,日本Higashi Yamato醫(yī)院通過建立護(hù)理訪問網(wǎng)站為出院患者提供上門護(hù)理服務(wù)[15]?;颊叱鲈汉笕缬猩祥T護(hù)理需求,可向轄區(qū)內(nèi)介護(hù)經(jīng)理提出申請,再由介護(hù)經(jīng)理向醫(yī)院提出申請,審核通過后,由醫(yī)院派遣護(hù)士上門服務(wù),服務(wù)內(nèi)容包含靜脈輸液、引流管護(hù)理、傷口護(hù)理、生命體征測量、用藥指導(dǎo)等。
在澳大利亞,醫(yī)療機(jī)構(gòu)通過設(shè)置家庭病床、組建家庭病床工作組,為入院和出院后患者提供上門護(hù)理服務(wù)[16]。除家庭病床外,澳大利亞主要由社區(qū)護(hù)士提供上門護(hù)理服務(wù),護(hù)士根據(jù)患者病歷資料上門評估,并提供換藥、輸液、鼻飼、康復(fù)等服務(wù)[17]。在節(jié)假日或夜間醫(yī)療機(jī)構(gòu)停診期間,患者如需上門服務(wù),可通過撥打熱線尋求診所醫(yī)護(hù)人員協(xié)同診治[18]。此外,澳大利亞政府于2016年建立了電子醫(yī)療機(jī)構(gòu),選拔經(jīng)過資質(zhì)認(rèn)證的網(wǎng)約??谱o(hù)士為患者提供上門護(hù)理服務(wù)[19]。
美國部分醫(yī)院通過建立院后服務(wù)部門為居家患者提供服務(wù),如舊金山加利福尼亞大學(xué)成立了院后保健中心,以語音、電話留言等形式為出院患者提供服務(wù),達(dá)到了早期發(fā)現(xiàn)臨床問題、降低再入院率的效果[20]。
1.1.4 支付方式 日本上門護(hù)理服務(wù)費用主要來源于長期護(hù)理險,個人僅需支付總費用10%左右[21]。澳大利亞上門護(hù)理服務(wù)費用主要來源于社會醫(yī)療保險和個人,其中,個人支付比例根據(jù)個人收入擬定,如個人收入未超過基本養(yǎng)老金,則最多只需支付年收入的17.5%[22]。
1.1.5 安全保障 保障服務(wù)質(zhì)量和護(hù)士安全是上門護(hù)理服務(wù)的核心。在國外,除了制定一系列安全保障制度以外,也會對護(hù)士上門護(hù)理服務(wù)過程進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)管。例如,日本上門服務(wù)護(hù)士需要對評估數(shù)據(jù)及護(hù)理過程進(jìn)行詳細(xì)記錄,并根據(jù)評估結(jié)果提出護(hù)理診斷;澳大利亞上門護(hù)士在提供服務(wù)時若發(fā)生突發(fā)事件,可通過患者家中緊急救助呼叫器,聯(lián)系相關(guān)機(jī)構(gòu)快速實施救援[9];美國醫(yī)療機(jī)構(gòu)可通過遠(yuǎn)程設(shè)備監(jiān)測居家患者,保證上門護(hù)理服務(wù)質(zhì)量[23],同時要求上門護(hù)士對生命體征監(jiān)測等護(hù)理服務(wù)過程進(jìn)行詳細(xì)記錄。
1.1.6 服務(wù)質(zhì)量評價 在國外,上門護(hù)理服務(wù)質(zhì)量評價體系主要由護(hù)士資質(zhì)要求、服務(wù)對象需求、服務(wù)環(huán)境評估、癥狀管理、護(hù)理結(jié)局等構(gòu)成,主要制定者為國家政策制定者、醫(yī)護(hù)人員等,評估工具主要包括效果評估工具[24]、居家護(hù)理評估工具[25]以及改良的居家護(hù)理質(zhì)量指標(biāo)[26]。目前,美國和加拿大等以改良的居家護(hù)理質(zhì)量指標(biāo)作為上門護(hù)理服務(wù)的主要評估工具,包含過程指標(biāo)(如護(hù)士有無及時進(jìn)行用藥評估)、結(jié)果指標(biāo)(如護(hù)理滿意度調(diào)查),能直接反映患者就醫(yī)體驗和上門護(hù)理服務(wù)質(zhì)量,該評價工具仍在進(jìn)一步完善、修訂[27]。此外,部分國家(如日本)也對提供上門護(hù)理服務(wù)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行第三方評價,并及時公布機(jī)構(gòu)排名,為患者選擇服務(wù)機(jī)構(gòu)提供參考。
該模式主要由第三方機(jī)構(gòu)主導(dǎo),通過派遣與機(jī)構(gòu)簽約的護(hù)士為患者提供上門護(hù)理服務(wù),并發(fā)展成具有一定規(guī)模的醫(yī)療企業(yè)。 得益于護(hù)士多點執(zhí)業(yè)的開展,該模式在國外發(fā)展較為完善。
1.2.1 護(hù)士資質(zhì) 以衛(wèi)生組織或醫(yī)療企業(yè)為服務(wù)主體的上門服務(wù)護(hù)士資質(zhì)要求為具備高級專業(yè)資格并有多年工作經(jīng)驗,入職后會進(jìn)行上門護(hù)理服務(wù)流程培訓(xùn)。例如,在美國,上門服務(wù)護(hù)士需獲取社區(qū)大學(xué)護(hù)理文憑(取得護(hù)理副學(xué)士學(xué)位后,學(xué)習(xí)1年的繼續(xù)教育課程獲得學(xué)士學(xué)位)或完成四年制護(hù)理學(xué)士學(xué)位課程,需持有州注冊護(hù)士執(zhí)照,需具備應(yīng)對、處理突發(fā)事件能力,具有醫(yī)院和家庭護(hù)理工作經(jīng)驗[11]。
1.2.2 服務(wù)流程 衛(wèi)生組織主要以市場需求為導(dǎo)向,建立上門護(hù)理服務(wù)信息平臺,需要上門服務(wù)的患者通過信息平臺進(jìn)行申請,平臺評估審核后,派遣注冊護(hù)士提供上門服務(wù)。而在以醫(yī)療企業(yè)為主要上門服務(wù)提供主體的模式中,尚無統(tǒng)一的上門服務(wù)流程標(biāo)準(zhǔn),大多數(shù)以患者功能狀態(tài)評估及需求為主,接到申請后經(jīng)醫(yī)療企業(yè)內(nèi)部專業(yè)人士初步評估后,根據(jù)護(hù)士與患者家庭距離分派護(hù)士上門服務(wù)。
1.2.3 服務(wù)形式和內(nèi)容 自“優(yōu)步醫(yī)療”模式推出后,美國產(chǎn)生了Medicast、Pager、Heal、FRND、Kindred Healthcare等提供醫(yī)護(hù)按需上門服務(wù)的公司。公司接收到患者上門服務(wù)申請時,派遣受聘護(hù)士(分為兼職和全職)以流動執(zhí)業(yè)的方式為患者提供上門服務(wù)。其中,F(xiàn)RND公司規(guī)定護(hù)士每次上門服務(wù)費用為99美元,主要負(fù)責(zé)診療評估與分流工作,如需開具處方,可立即聯(lián)系醫(yī)生進(jìn)行視頻診療[28]。Kindred Healthcare公司上門護(hù)士可提供基礎(chǔ)疾病管理、傷口護(hù)理、運動理療、語言治療等服務(wù)。Uber公司自2015年啟動護(hù)士上門服務(wù)后,市民僅需支付10美元即可申請注冊護(hù)士上門提供流感疫苗注射、靜脈輸液等服務(wù)[29]。
在印度,Portea Medical是目前最大的醫(yī)護(hù)上門服務(wù)公司,服務(wù)范圍覆蓋了印度24個城市。居民通過APP預(yù)約上門護(hù)理服務(wù),公司派遣護(hù)士上門為其提供產(chǎn)后護(hù)理、姑息治療、慢病管理、腫瘤護(hù)理及老年護(hù)理等服務(wù)[30]。
在俄羅斯莫斯科和圣彼得堡,醫(yī)護(hù)上門服務(wù)公司24 h運營,患者隨時可電話預(yù)約上門服務(wù)[18]。
澳大利亞規(guī)模較大的兩家上門護(hù)理服務(wù)公司為Royal District Nursing Service和Home Support Service,其跟醫(yī)院、保險公司、養(yǎng)老中心、家政中心、康復(fù)中心等機(jī)構(gòu)均有合作,可提供傷口護(hù)理、引流管護(hù)理、靜脈輸液、PICC護(hù)理、鼻飼等專業(yè)服務(wù)[31]。
目前,護(hù)士上門服務(wù)已進(jìn)入智能化時代。加州醫(yī)療科技公司在2014年開發(fā)了虛擬護(hù)士應(yīng)用程序,主要用于居家患者遠(yuǎn)程照護(hù)。
1.2.4 支付方式 上門護(hù)理服務(wù)費用主要由商業(yè)保險和個人支付,政府支付費用占比較小且限制條件較多。如在以公司或與政府合作的私人診所提供上門護(hù)理服務(wù)的美國,其服務(wù)費用可由政府提供的社會醫(yī)療保險Medicare支付,但僅用于支付部分專業(yè)上門護(hù)理服務(wù)費用,且每周服務(wù)時間不超過35 h。此外,Medicare不支付長期上門護(hù)理服務(wù)費用[32]。
1.2.5 安全保障 為保證上門服務(wù)護(hù)士和服務(wù)對象安全,衛(wèi)生組織或醫(yī)療企業(yè)會對服務(wù)家庭背景和護(hù)士資質(zhì)進(jìn)行審核[33]。同時,衛(wèi)生組織或醫(yī)療企業(yè)要求上門服務(wù)護(hù)士如實記錄服務(wù)過程和評估結(jié)果,并監(jiān)督、查看護(hù)士上門服務(wù)過程中上傳的文檔,結(jié)合服務(wù)滿意度對其進(jìn)行監(jiān)管,如出現(xiàn)醫(yī)療事故,主要通過醫(yī)療保險協(xié)商賠償。
1.2.6 服務(wù)質(zhì)量評價 以醫(yī)療企業(yè)為主要派遣機(jī)構(gòu)的上門護(hù)理服務(wù)模式中,服務(wù)質(zhì)量評價多間接使用企業(yè)機(jī)構(gòu)排名[30,34]。
社區(qū)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)無法滿足居家患者護(hù)理服務(wù)需求是我國“互聯(lián)網(wǎng)+護(hù)理服務(wù)”推動因素之一。為了增加居家護(hù)理服務(wù)供給,我國部分省市醫(yī)療機(jī)構(gòu)試點開展了“互聯(lián)網(wǎng)+護(hù)理服務(wù)”,其雖在一定程度上滿足了居家患者需求,但可能與社區(qū)護(hù)士上門服務(wù)存在競爭關(guān)系,且加重了三級醫(yī)療機(jī)構(gòu)護(hù)士工作負(fù)擔(dān)[35]。因此,如何合理配置上門護(hù)理服務(wù)資源是重點。建議以醫(yī)聯(lián)體為載體,明確社區(qū)、三級醫(yī)療機(jī)構(gòu)上門護(hù)理服務(wù)職責(zé),社區(qū)主要負(fù)責(zé)基礎(chǔ)護(hù)理服務(wù),三級醫(yī)療機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)疑難護(hù)理服務(wù),在滿足不同層次患者需求的同時,盡可能避免資源不合理分配,促進(jìn)分級診療實施,逐步實現(xiàn)我國上門護(hù)理服務(wù)普及目標(biāo)。此外,在推進(jìn)上門護(hù)理服務(wù)過程中,將分級實施作為導(dǎo)向的同時,應(yīng)關(guān)注服務(wù)質(zhì)量。這對社區(qū)和醫(yī)療機(jī)構(gòu)上門服務(wù)護(hù)士專業(yè)素養(yǎng)提出了較高要求,應(yīng)不斷完善不同機(jī)構(gòu)上門服務(wù)護(hù)士資質(zhì)要求、培養(yǎng)體系等。
由于上門護(hù)理服務(wù)中出現(xiàn)的醫(yī)療事故責(zé)任歸屬不清晰,各醫(yī)療機(jī)構(gòu)不鼓勵甚至禁止本機(jī)構(gòu)護(hù)士通過第三方平臺為患者提供上門服務(wù)[33]。我國“互聯(lián)網(wǎng)+護(hù)理服務(wù)”主要依托醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展,即大多數(shù)醫(yī)療機(jī)構(gòu)通過信息平臺接受線上申請,派遣本機(jī)構(gòu)護(hù)士提供上門服務(wù)。目前,我國暫未完全開放護(hù)士多點執(zhí)業(yè),使護(hù)士執(zhí)業(yè)范圍受到了一定限制,這可能是我國“互聯(lián)網(wǎng)+護(hù)理服務(wù)”進(jìn)展緩慢的原因之一。此外,在居家環(huán)境中進(jìn)行護(hù)理操作,存在需要緊急處理的突發(fā)情況,如患者藥物過敏處理、抽血化驗協(xié)助護(hù)理等,但護(hù)士沒有處方權(quán),可能會因無法進(jìn)行簡單的用藥處理而影響救治。因此,建議適當(dāng)給予符合資質(zhì)的護(hù)士部分藥物處方權(quán),但申請?zhí)幏綑?quán)護(hù)士資質(zhì)和處方權(quán)內(nèi)容與形式需進(jìn)一步探討。
隨著互聯(lián)網(wǎng)及物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展,遠(yuǎn)程醫(yī)療照護(hù)技術(shù)及產(chǎn)品不斷更新,可穿戴智能健康管理設(shè)備逐漸增多?,F(xiàn)階段,我國“互聯(lián)網(wǎng)+護(hù)理”上門服務(wù)主要利用互聯(lián)網(wǎng)實現(xiàn)線上預(yù)約和咨詢[2],而互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療的發(fā)展趨勢是智能遠(yuǎn)程設(shè)備的使用。因此,醫(yī)療機(jī)構(gòu)可借鑒國外居家護(hù)理服務(wù)模式,將可穿戴智能設(shè)備安裝于患者家中,實時收集患者健康數(shù)據(jù),通過手機(jī)APP等信息平臺傳送至醫(yī)護(hù)團(tuán)隊,并通過電腦模型預(yù)測風(fēng)險,為醫(yī)護(hù)團(tuán)隊制定、調(diào)整和優(yōu)化患者健康照護(hù)計劃提供參考。同時,醫(yī)護(hù)人員可通過實時試聽交互設(shè)備,模擬上門評估患者健康狀況及指導(dǎo)用藥等情景[36],打破現(xiàn)有互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)僅能實現(xiàn)線上預(yù)約和咨詢的局限,深化“互聯(lián)網(wǎng)+護(hù)理”上門服務(wù)內(nèi)涵。
日本、美國、英國等上門護(hù)理服務(wù)費用可由長期護(hù)理保險支付[21,37-38]。據(jù)報道,我國“互聯(lián)網(wǎng)+護(hù)理服務(wù)”試點省市醫(yī)療機(jī)構(gòu)護(hù)士每次上門護(hù)理服務(wù)費用在80元~300元之間[3],需患者自費,這對患者家庭經(jīng)濟(jì)狀況要求較高。此外,我國“互聯(lián)網(wǎng)+護(hù)理”上門服務(wù)開展的項目大多限制在醫(yī)保支付范圍內(nèi),制約了上門護(hù)理服務(wù)項目的拓展。因此,未來可將患者需求大、醫(yī)療風(fēng)險低、易操作的護(hù)理技術(shù)納入醫(yī)保范圍,并為需長期上門服務(wù)的慢病患者設(shè)置長期護(hù)理保險和定點醫(yī)療機(jī)構(gòu),以確保上門護(hù)理服務(wù)滿足患者需求且可負(fù)擔(dān)。
國外已形成較完善的上門護(hù)理服務(wù)質(zhì)量評價體系,并在改善患者結(jié)局、提高護(hù)理服務(wù)質(zhì)量、降低醫(yī)療費用等方面起到了促進(jìn)作用[27]。我國上門護(hù)理服務(wù)尚處于初步探索階段,上門護(hù)理服務(wù)結(jié)局評價主要來源于各醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展服務(wù)后總結(jié)的數(shù)據(jù)和居家患者滿意度星級評價,尚缺乏系統(tǒng)、科學(xué)的評價指標(biāo)和評估工具。同時,各醫(yī)療機(jī)構(gòu)對上門服務(wù)護(hù)士資質(zhì)要求不同,基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)上門服務(wù)護(hù)士對患者護(hù)理問題的觀察、評估和處理缺乏經(jīng)驗,而質(zhì)量評價指標(biāo)可幫助其完善護(hù)理方案。建議從結(jié)構(gòu)、過程、結(jié)果三個層面制定護(hù)士上門服務(wù)質(zhì)量評價指標(biāo)體系。結(jié)構(gòu)指標(biāo)方面,應(yīng)完善上門護(hù)理服務(wù)制度,如上門護(hù)士準(zhǔn)入制度、訪視制度、風(fēng)險管理制度、醫(yī)療垃圾處理制度等;過程指標(biāo)方面,應(yīng)納入患者評估、環(huán)境評估、服務(wù)項目操作執(zhí)行等;結(jié)果指標(biāo)方面,應(yīng)制定客觀評價指標(biāo),如ADL(Activities of Daily Living,日常生活活動)評分、不良事件發(fā)生率、再入院率、患者滿意度等,并形成可操作性較強(qiáng)的評估工具,對工作不足進(jìn)行分析和反饋,以提升上門護(hù)理服務(wù)質(zhì)量。
我國“互聯(lián)網(wǎng)+護(hù)理服務(wù)”尚處于探索階段,各試點省市醫(yī)療機(jī)構(gòu)對于上門護(hù)理服務(wù)人員資質(zhì)進(jìn)行了初步探索,但在運行過程中面臨著護(hù)士執(zhí)業(yè)范圍與服務(wù)權(quán)限、醫(yī)保支付范圍不相符等困境。對此,可借鑒國外“互聯(lián)網(wǎng)+護(hù)理”上門服務(wù)經(jīng)驗,完善我國“互聯(lián)網(wǎng)+護(hù)理服務(wù)”模式,滿足患者上門服務(wù)需求,提升上門護(hù)理服務(wù)質(zhì)量。