中交集團作為戰(zhàn)略投資人，自2018年開始全面參與永定河綜合治理和生態(tài)修復(fù)。兩年多來，隨著永定河治理成效逐步顯現(xiàn)，中交集團對習(xí)近平生態(tài)文明思想的體會越來越深，對破解流域治理難點、痛點的路徑探索越來越清晰，對推動永定河流域高質(zhì)量發(fā)展信心也越來越堅定。

一、永定河流域治理是踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想、推動綠色發(fā)展、促進人與自然和諧共生的重要舉措，功在當代、利在千秋

永定河是貫穿京津冀晉的重要水源涵養(yǎng)區(qū)、生態(tài)屏障和生態(tài)廊道，也是京津冀協(xié)同發(fā)展的生態(tài)大動脈。由于多種原因，20世紀60年代以來，永定河出現(xiàn)了過度開發(fā)、河道斷流、污染嚴重、生態(tài)退化等問題，制約了區(qū)域經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。黨的十八大以來，黨中央高度重視生態(tài)文明建設(shè)，習(xí)近平總書記多次就永定河治理作出重要指示，提出明確要求。永定河流域治理也因此成為京津冀協(xié)同發(fā)展先行先試的標桿性項目和國內(nèi)跨地區(qū)流域生態(tài)治理的典范工程。

永定河流域治理，就是要再現(xiàn)綠水青山。堅持上下游、左右岸、干支流共同發(fā)力，通過灌區(qū)節(jié)水改造、地下水超采治理、生態(tài)補水等多措并舉，提高流域水源涵養(yǎng)能力，讓干涸的河床重新煥發(fā)生機，恢復(fù)河道清水長流、湖泊蕩漾漣漪、沿岸綠樹連綿、城鄉(xiāng)山川相融的自然山水風(fēng)貌。

永定河流域治理，就是要構(gòu)建生態(tài)循環(huán)。立足于流域一體化治理、一體化恢復(fù)、一體化涵養(yǎng)、一體化提升，統(tǒng)籌山水林田湖草生命共同體，逐步恢復(fù)永定河生態(tài)系統(tǒng)，將永定河打造成為貫穿京津冀晉的綠色生態(tài)河流廊道，真正成為“流動的河、綠色的河、清潔的河、安全的河”。

永定河流域治理，就是要帶來金山銀山。聚焦流域產(chǎn)業(yè)開發(fā)，盤活當?shù)剞r(nóng)林、土地、文化旅游等資源，打通資源變資產(chǎn)、資產(chǎn)變資本的轉(zhuǎn)換通道，以生態(tài)化的資源開發(fā)和高質(zhì)量的產(chǎn)業(yè)聚集，反哺永定河綜合治理和生態(tài)修復(fù)，實現(xiàn)生態(tài)效益、經(jīng)濟效益與社會效益多贏，更好地惠及當?shù)厝罕姟?/p>

二、永定河流域治理是推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、加快生態(tài)文明建設(shè)的有益探索，必將在生態(tài)保護和流域治理方面發(fā)揮積極的引領(lǐng)和示范作用

長期以來，流域治理領(lǐng)域存在著跨區(qū)域協(xié)調(diào)之痛、資本持續(xù)投入之痛、技術(shù)集成之痛和全流域運營管理之痛“四大痛點”。中交集團全面參與永定河流域治理以來，在國家有關(guān)部委親切關(guān)懷和沿線省市的大力支持下，充分發(fā)揮戰(zhàn)略投資人的作用，從生態(tài)系統(tǒng)整體性和流域系統(tǒng)性出發(fā)，追根溯源、系統(tǒng)治理，通過一系列治理模式創(chuàng)新、商業(yè)模式創(chuàng)新、管理模式創(chuàng)新，探索形成了以投資主體一體化帶動流域治理一體化的治理模式，有效化解了流域治理的難點痛點，徹底走出了“邊治理、邊污染”的流域治理怪圈，為全國流域治理和生態(tài)環(huán)保事業(yè)樹立了標桿。

一是開創(chuàng)了聯(lián)動式治理的先河。中交集團與流域上下游四省（直轄市）共同組建的永定河流域投資有限公司，打破了“九龍”治水、各自為戰(zhàn)、分頭治理的藩籬，搭建了促進流域上下游協(xié)同治理、互惠共贏的嶄新平臺。由此，各方主體以公司為紐帶，共籌治理資源、共推治理舉措、共擔(dān)治理風(fēng)險、共享治理效益，科學(xué)安排各類項目建設(shè)時序，實現(xiàn)了流域治理效果最大化。

二是探索了市場化治理的路徑。充分發(fā)揮永定河流域投資有限公司作用，以公司化模式對流域治理技術(shù)體系、商業(yè)模式、融資方案、產(chǎn)業(yè)導(dǎo)入等方面進行通盤籌劃，開源式引進資源，商業(yè)化運作項目，大大提高了建設(shè)、融資、管理效率，實現(xiàn)全流域78個建設(shè)項目同步治理、同步推進、同步見效。以別具一格的市場化治理模式，為全國流域綜合治理提供了領(lǐng)先樣本和成功范例。

三是形成了綜合性治理的體系。中交集團堅持以尊重自然、依靠自然、讓自然共同參與的思路，從流域?qū)嶋H出發(fā)，邊治理邊總結(jié)，邊探索邊創(chuàng)新，初步形成了“四觀十面兩始終、八水治流域”的綜合治理體系?！八挠^”，即流域觀、自然觀、系統(tǒng)觀和整體觀；“十面”，即流域綜合治理既要考慮對第一、二、三產(chǎn)業(yè)進行結(jié)構(gòu)優(yōu)化和轉(zhuǎn)型升級，又要讓生產(chǎn)、生活、生態(tài)有機融合，同時還要統(tǒng)籌社會、經(jīng)濟、人文、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展；“兩始終”，就是要將生態(tài)修復(fù)和智慧管理貫穿到流域綜合治理的始終；“八水治流域”，即圍繞“水資源、水安全、水環(huán)境、水生態(tài)、水管理、水景觀、水經(jīng)濟、水文化”等八個方面做文章，系統(tǒng)構(gòu)建流域綜合治理新路徑，推動經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型，實現(xiàn)人與自然和諧共生。永定河經(jīng)過兩年多的綜合治理，干流通水河長顯著增長，河流水質(zhì)持續(xù)提升，生態(tài)狀況逐步改善，稀有鳥類重現(xiàn)河畔，讓永定河一度成為“網(wǎng)紅河”。2020年更是實現(xiàn)北京段25年來首次全線通水，重現(xiàn)了水綠岸美的自然山水風(fēng)貌。

三、永定河流域治理是中交集團踐行國家生態(tài)文明戰(zhàn)略的使命擔(dān)當，是服務(wù)流域經(jīng)濟社會發(fā)展的創(chuàng)新之舉

中交集團作為全球領(lǐng)先的特大型基礎(chǔ)設(shè)施綜合性服務(wù)商，自誕生之日起就與水結(jié)緣、與河為伴。早在20世紀50年代，就實施了北京頤和園昆明湖的生態(tài)治理，開創(chuàng)了國內(nèi)內(nèi)河湖泊生態(tài)疏浚的先河。近年來，在打造以港珠澳大橋、上海洋山港、遠海工程等為代表的中國橋、中國港、中國島超級工程的同時，也持續(xù)深耕流域治理領(lǐng)域，成功策劃實施了“一淀、三江、三河、四湖”（白洋淀；錦江、沱江、南盤江；永定河、汾河、薊運河；異龍湖、撫仙湖、杞麓湖、星云湖）等綜合流域治理項目，總投資額超過2 000億元，覆蓋流域面積13.5萬km2，受益人口超過1億人，已經(jīng)進入國內(nèi)流域治理領(lǐng)域的第一方陣。

為更好承擔(dān)央企責(zé)任使命，中交集團主動融入美麗中國戰(zhàn)略，今后將堅持江河湖海優(yōu)先的戰(zhàn)略發(fā)展方向，把流域治理作為穩(wěn)增長、賦新能、高質(zhì)量發(fā)展的重要支柱，重點在水體污染治理、流域綜合整治、國家水網(wǎng)建設(shè)等領(lǐng)域持續(xù)發(fā)力，做大做強。

作為永定河流域治理的戰(zhàn)略投資人，站在新的歷史起點上，中交集團將進一步集中優(yōu)勢、創(chuàng)新模式，充分發(fā)揮永定河生態(tài)紐帶、文化紐帶和發(fā)展紐帶作用，力爭早日把永定河建設(shè)成綠色生態(tài)河流廊道。在此提出如下倡議：

一是戰(zhàn)略對接，推動更深層次政企合作。永定河流域綜合治理是習(xí)近平總書記關(guān)心的大事。中交集團愿繼續(xù)按照“政府引導(dǎo)、市場運作”的原則，在各部委的指導(dǎo)下，與京津冀晉各級政府更加緊密攜起手來，共同扛起政治使命、歷史使命、發(fā)展使命，全面加強戰(zhàn)略對接、建立常態(tài)化對接機制，動員更多資源、更多力量投入到永定河流域綜合治理中，共同走出一條以生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展為導(dǎo)向的高質(zhì)量發(fā)展新路子。

二是優(yōu)勢互補，貢獻更優(yōu)品質(zhì)“中交方案”。中交集團在流域治理方面擁有先進的技術(shù)、豐富的經(jīng)驗、成熟的模式、雄厚的實力，集團愿與所有有志于永定河流域治理事業(yè)的科研院所、高等院校、企事業(yè)單位通力合作，共同探索由生態(tài)治理向生態(tài)發(fā)展轉(zhuǎn)變的切入點、發(fā)力點、突破點，為永定河流域生態(tài)價值加快實現(xiàn)價值形態(tài)延伸躍升，提供更多、更好、更具操作性的“中交方案”，打造成為全國生態(tài)文明建設(shè)的“新高地”。

三是深度融合，助力更高質(zhì)量升維發(fā)展。在兩年多的永定河流域治理中，中交集團與流經(jīng)區(qū)域相關(guān)方結(jié)下了深厚情誼。下一步，集團將以實現(xiàn)經(jīng)濟生態(tài)化和生態(tài)經(jīng)濟化為目標，積極拓展生態(tài)資源變成生態(tài)產(chǎn)品的轉(zhuǎn)化路徑，在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、片區(qū)綜合開發(fā)、環(huán)境治理等領(lǐng)域開展更加密切的合作，助力打造智慧宜居的生態(tài)城市、文明富裕的美麗鄉(xiāng)村，實現(xiàn)永定河流域經(jīng)濟社會“升維發(fā)展”。