第二屆永定河論壇以“開(kāi)拓創(chuàng)新,助推永定河流域高質(zhì)量發(fā)展”為主題,深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想和“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”的治水思路,共話永定河治理,共謀永定河保護(hù),對(duì)于推進(jìn)流域綠色發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義。
永定河是京津冀地區(qū)重要水源涵養(yǎng)區(qū)、生態(tài)屏障和生態(tài)廊道。四年來(lái),在永定河治理保護(hù)中深入踐行綠水青山就是金山銀山的理念,堅(jiān)持山水林田湖草系統(tǒng)治理,圍繞京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施,落實(shí)水利改革發(fā)展總基調(diào),推進(jìn)永定河綜合治理與生態(tài)修復(fù)取得了明顯的成效。
創(chuàng)新治理模式和生態(tài)補(bǔ)水機(jī)制,積極探索流域治理的新經(jīng)驗(yàn)。在國(guó)家有關(guān)部門(mén)、四?。ㄖ陛犑校┱闹С趾椭笇?dǎo)下,永定河流域投資有限公司作為投資主體,開(kāi)展跨省市流域綜合治理,政府和市場(chǎng)兩手發(fā)力,探索形成了投資主體一體化帶動(dòng)流域治理一體化的新模式。流域四省(直轄市)、水利部海河水利委員會(huì)、永定河流域投資有限公司簽訂國(guó)內(nèi)首份以流域?yàn)閱卧?、政企合作的《永定河生態(tài)用水保障合作協(xié)議》,建立跨?。ㄖ陛犑校┥舷掠紊鷳B(tài)用水合作與管理的新機(jī)制。
堅(jiān)持節(jié)水優(yōu)先、生態(tài)優(yōu)先,流域治理保護(hù)取得新進(jìn)展。大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)節(jié)水,以實(shí)施高效節(jié)水工程為重點(diǎn),加快大中型灌區(qū)節(jié)水改造,退還擠占的河道生態(tài)用水。通過(guò)引黃水、再生水、當(dāng)?shù)厮嗨唇y(tǒng)一調(diào)度,累計(jì)補(bǔ)水7.59億m3,實(shí)現(xiàn)官?gòu)d水庫(kù)以上河段基本不斷流,北京段25年來(lái)首次全線通水,山西大同、河北張家口等地河道沿線地下水水位顯著回升,河流生態(tài)廊道煥發(fā)生機(jī)。
加強(qiáng)綜合治理、協(xié)同聯(lián)動(dòng),流域治理水平得到新提升。在實(shí)施河道治理、水源地保護(hù)、地下水壓采等措施的同時(shí),強(qiáng)化河湖空間用途管控,持續(xù)開(kāi)展“清四亂”行動(dòng),綜合治理取得積極成效。四?。ㄖ陛犑校┯嘘P(guān)部門(mén)、相關(guān)市縣協(xié)作互動(dòng),永定河投資有限公司統(tǒng)籌推進(jìn),形成了目標(biāo)同向、措施一體、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、互利共贏的治理新格局。
永定河綜合治理與生態(tài)修復(fù)取得的成效受到各方面肯定,但打造永定河綠色生態(tài)廊道還需要持續(xù)地發(fā)力。黨的十九屆五中全會(huì)提出尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然,建設(shè)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化。永定河治理保護(hù)要認(rèn)真踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想,貫徹落實(shí)黨的十九屆五中全會(huì)精神,加快綜合治理與生態(tài)修復(fù)步伐,努力建成一條“流動(dòng)的河、綠色的河、清潔的河、安全的河”。
一是把節(jié)水?dāng)[在突出的位置。堅(jiān)持全面節(jié)水、合理分水、管住用水、科學(xué)調(diào)水。根據(jù)永定河水資源條件,落實(shí)水資源剛性約束要求,以水而定、量水而行,實(shí)施水資源消耗總量和強(qiáng)度雙控行動(dòng),嚴(yán)格水資源用途管制,深挖節(jié)水潛力,合理配置資源,堅(jiān)決防止和糾正過(guò)度開(kāi)發(fā)、無(wú)序取水等行為。
二是保證河流生態(tài)水量。積極推進(jìn)種植結(jié)構(gòu)調(diào)整、生態(tài)補(bǔ)水、再生水利用、地下水壓采等措施,統(tǒng)籌考慮地下水、地表水、外調(diào)水、再生水等水源條件,加強(qiáng)統(tǒng)一調(diào)度,建立長(zhǎng)效生態(tài)用水保障機(jī)制,保證永定河基本生態(tài)用水。
三是抓好河流系統(tǒng)治理。牢固樹(shù)立山水林田湖草是一個(gè)生命共同體的理念,根據(jù)永定河水資源稟賦和生態(tài)修復(fù)需要,治理、恢復(fù)、涵養(yǎng)、提升相結(jié)合,河道內(nèi)、河道外協(xié)同,上下游、左右岸聯(lián)動(dòng),共同抓好大保護(hù),協(xié)同推進(jìn)大治理。
四是強(qiáng)化河流空間管控。抓緊劃定永定河管理范圍,嚴(yán)格實(shí)施空間管控。進(jìn)一步強(qiáng)化河湖長(zhǎng)制,推進(jìn)“清四亂”常態(tài)化、規(guī)范化、制度化,清理存量、遏制增量。加快推進(jìn)永定河水資源實(shí)時(shí)監(jiān)控與調(diào)度系統(tǒng)建設(shè),打造“數(shù)字永定河”,實(shí)現(xiàn)對(duì)水量、水質(zhì)、水生態(tài)的實(shí)時(shí)監(jiān)控、預(yù)測(cè)評(píng)價(jià)和調(diào)度決策。
堅(jiān)信大家共同努力,久久為功,永定河定能成為清水長(zhǎng)流的綠色生態(tài)走廊,實(shí)現(xiàn)幸福永定河的目標(biāo),支撐京津冀協(xié)同發(fā)展國(guó)家戰(zhàn)略。