周愛萍

[摘 要]大學(xué)生就業(yè)難問題是學(xué)界普遍關(guān)注的重點。2020年新冠肺炎疫情暴發(fā)后，大學(xué)生群體就業(yè)更是難上加難。在此背景下，該文通過對12位2020屆本科畢業(yè)生的深度訪談，并對訪談資料進(jìn)行梳理與分析，得出影響大學(xué)生進(jìn)入社會組織就業(yè)的因素，這其中既有社會組織自身拉力方面的因素，也有外在大環(huán)境推力方面的原因，還有一些阻礙大學(xué)生進(jìn)入社會組織就業(yè)的障礙因素。

[關(guān)鍵詞]大學(xué)生就業(yè) 社會組織 就業(yè)動力

[中圖分類號]D632.9

[文獻(xiàn)標(biāo)識碼]A [文章編號]1001-9596（2021）01-0021-06

一、研究的緣起

據(jù)教育部公布的數(shù)據(jù)顯示，2020年高校畢業(yè)生規(guī)模達(dá)到874萬人，又創(chuàng)歷史新高。2020年又遇新冠肺炎疫情，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)下行，就業(yè)崗位減少，大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)問題更加突出。而我國社會組織發(fā)展亟須招賢納士，零點研究咨詢集團(tuán)等發(fā)布的《2014中國公益行業(yè)人才發(fā)展現(xiàn)狀調(diào)查報告》顯示，71.7%的公益組織在未來一年有人才引進(jìn)計劃，平均每家計劃引入8.5人，項目管理、籌資、公關(guān)傳播等職位缺口較大;80.3%的公益組織管理者認(rèn)為，招募到滿意員工的難度很大，專業(yè)能力和奉獻(xiàn)精神為人才引進(jìn)兩大標(biāo)準(zhǔn)[1]。另一方面，根據(jù)《中國社會組織發(fā)展戰(zhàn)略》，社會組織2020年從業(yè)人數(shù)為850萬至1300萬，與需求人數(shù)（2224萬）嚴(yán)重不匹配，仍有較大缺口[2]?？梢娚鐣M織人才需求大，亟須招賢納士。但是當(dāng)前大學(xué)生進(jìn)入社會組織就業(yè)的現(xiàn)狀不盡如人意。

有鑒于此，本研究擬在深度訪談的基礎(chǔ)上，結(jié)合文獻(xiàn)資料，運(yùn)用推拉理論探討疫情背景下大學(xué)生進(jìn)入社會組織就業(yè)的困境和影響因素。

二、研究方法

本文采用目的性抽樣方法對FJJX學(xué)院12名公共事業(yè)管理專業(yè)2020屆本科畢業(yè)生進(jìn)行調(diào)查。本次調(diào)查的12名學(xué)生是筆者帶的2020屆本科畢業(yè)生，其中男生3人，女生9人，所以對他們比較了解，調(diào)查也得到了他們的積極配合。

筆者一方面采用深度訪談的方式收集資料，運(yùn)用質(zhì)性分析方法對疫情背景下大學(xué)生進(jìn)入社會組織就業(yè)的態(tài)度進(jìn)行整體性研究。研究過程中重視當(dāng)事人主觀的想法和感受，這可以幫助我們對大學(xué)生是否愿意進(jìn)入社會組織就業(yè)的真實想法進(jìn)行較為深入的探討;研究樣本較少，可以讓我們對幾個案例進(jìn)行更為深入、細(xì)致的研究。另一方面，筆者也運(yùn)用了文獻(xiàn)法進(jìn)行研究。在本研究中主要是對推拉理論的相關(guān)文獻(xiàn)資料、大學(xué)生進(jìn)入社會組織就業(yè)的一些新聞報道、大學(xué)生進(jìn)入社會組織就業(yè)的相關(guān)學(xué)術(shù)論文等進(jìn)行收集、整理和分析。

三、大學(xué)生進(jìn)入社會組織就業(yè)的動力機(jī)制分析

推拉理論是關(guān)于人口流動和移民研究的重要理論。該理論一般在人口流動領(lǐng)域研究中運(yùn)用較多，很少有學(xué)者將其運(yùn)用到其他領(lǐng)域。筆者認(rèn)為，對于大學(xué)生進(jìn)入社會組織就業(yè)的動力機(jī)制研究，推拉理論同樣適用。從運(yùn)動學(xué)的觀點來看，大學(xué)生進(jìn)入社會組織就業(yè)與人口遷移也有些類似，都會受到“推力”“中間障礙因素”和“拉力”的作用。所以本研究從推拉理論角度探討大學(xué)生進(jìn)入社會組織就業(yè)的影響因素。

本次訪談的大學(xué)生中，12人中有11人處在找工作狀態(tài)中，1人打算慢就業(yè)（繼續(xù)考研），在就業(yè)方向的選擇中，11人均將政府部門、事業(yè)單位和國企作為自己就業(yè)的首選方向，9人愿意到社會組織就業(yè)，3人不愿意到社會組織就業(yè)。

（一）大學(xué)生進(jìn)入社會組織就業(yè)的外部推力

1.大學(xué)生就業(yè)人數(shù)多，競爭激烈。2020年，福建省普通高校畢業(yè)生規(guī)模達(dá)22.8萬人，同比增加1萬人，就業(yè)形勢特別嚴(yán)峻。嚴(yán)峻的就業(yè)形勢讓一些大學(xué)生在就業(yè)中不會過多考慮物質(zhì)待遇，更多考慮的是先就業(yè)再擇業(yè)，薪資待遇和單位性質(zhì)不再是他們考慮的首要因素，而是開始努力尋找多樣化的就業(yè)方向，對工作崗位也不再挑肥揀瘦。這種情況下，去福利待遇偏低的社會組織就業(yè)也開始被大學(xué)生們所接受，一些能夠讓員工過上體面生活的社會組織已經(jīng)成為“香餑餑”了，比如福特基金會就吸引了很多高素質(zhì)優(yōu)秀人才的加入。在本次調(diào)查中，訪談對象1就表示在這樣的就業(yè)形勢下會轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念。

訪談對象1：LX，女，處于未就業(yè)狀態(tài)。在訪談中，談到當(dāng)前就業(yè)形勢對大學(xué)生就業(yè)的影響，她是這樣表達(dá)自己就業(yè)規(guī)劃的：“不僅僅是我，其他人一般都會選擇事業(yè)單位或者政府部門，很少會選擇社會組織或非營利組織。但現(xiàn)在其他工作單位都沒機(jī)會進(jìn)去的情況下，如果社會組織或非營利組織有這個機(jī)會，那也可以試著了解一下，可以先就業(yè)看看?！?/p>

2.受新冠肺炎疫情影響，經(jīng)濟(jì)下行壓力加大，就業(yè)崗位減少。2020年，新冠肺炎疫情給就業(yè)帶來了巨大的沖擊。國家統(tǒng)計局新聞發(fā)言人毛盛勇坦言，隨著經(jīng)濟(jì)下行壓力加大，需求不是特別強(qiáng)勁，包括農(nóng)村外出務(wù)工人員和高校畢業(yè)生在內(nèi)的重點群體就業(yè)壓力較大[3]。

當(dāng)前國際大環(huán)境不夠明朗，國內(nèi)物價又剛剛上漲，中小微企業(yè)的生存發(fā)展步履維艱，現(xiàn)在又疊加新冠肺炎疫情的沖擊，庫存無法及時解決、現(xiàn)金流不足，生存狀況岌岌可危，直接影響到其就業(yè)吸納功能的發(fā)揮。如果中小微企業(yè)開始大批倒閉，將給大學(xué)生就業(yè)帶來更大沖擊。

有調(diào)查顯示，2003年發(fā)生的SARS疫情曾對近30%的高校畢業(yè)生就業(yè)帶來影響，但當(dāng)時大學(xué)畢業(yè)生只有212萬人，2020年卻有近880萬人，且當(dāng)時的疫情也沒有這次嚴(yán)重，2020年受影響的畢業(yè)生人數(shù)將遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過2003年。在訪談中，調(diào)查對象也表示了受疫情影響，更多大學(xué)生可能會選擇進(jìn)入社會組織就業(yè)。

訪談對象2：LN，女，愿意進(jìn)入社會組織就業(yè)，她認(rèn)為：“今年（指2020年）受疫情影響，（社會組織）更容易招到人，因為企業(yè)招的少，就業(yè)率低，有些就業(yè)者就會退而求其次，或者說不得不選擇可能條件待遇比較一般的社會組織，先就業(yè)再擇業(yè)?！?/p>

從就業(yè)市場的數(shù)據(jù)和訪談對象的情況來看，疫情是很多行業(yè)和企業(yè)難得的獲得高校畢業(yè)生人才的機(jī)遇。對于社會組織來說，現(xiàn)在是獲取高素質(zhì)人才的大好時機(jī)。

（二）大學(xué)生進(jìn)入社會組織就業(yè)的內(nèi)部推力

1.社會組織總體的薪資待遇較低?？傮w來看，我國社會組織薪資待遇較低。社會組織發(fā)展過程中一直存在資金匱乏問題。資金不足一來導(dǎo)致社會組織開展各類服務(wù)活動受限，二來導(dǎo)致社會組織不具備通過提供高薪吸引優(yōu)秀人才加入的條件。2019年6月11日，由清華大學(xué)公益慈善研究院編寫的《中國公益人才發(fā)展?fàn)顩r研究報告》在北京發(fā)布。該報告指出，當(dāng)前公益組織的薪酬滿意度中，領(lǐng)導(dǎo)薪酬滿意度平均分為2.92，員工的行業(yè)薪酬平均滿意度為2.89[4]?？梢哉f，社會組織從業(yè)者的薪酬滿意度偏低，在此情況下，進(jìn)入社會組織就業(yè)就成了從業(yè)者的最次選擇。在筆者的訪談中，有受訪者也明確表示，即使2020年就業(yè)形勢不好，也不會考慮進(jìn)入社會組織就業(yè)。

訪談對象3：ZZL，女，2020年考研沒考上，已經(jīng)開始找工作了。訪談對象3目前了解了多家意向公司的背景和職業(yè)需求。除了了解一些企業(yè)外，也一直在了解一些政府有關(guān)項目，例如“三支一扶”、大學(xué)生村官等。在訪談中，問到2020年就業(yè)形勢會不會讓大學(xué)生考慮去社會組織就業(yè)，她是這樣回答的：“我覺得今年（指2020年）疫情對大學(xué)生就業(yè)影響特別大，會有大學(xué)生選擇去社會組織就業(yè)，但是絕大多數(shù)可能是當(dāng)做一個過渡期，不會長期從事這份工作?！钡?dāng)問及她是否會考慮進(jìn)入社會組織就業(yè)，受訪者明確表示：“不會去的，最主要的原因是我了解到社會組織在薪資方面還是較低的?！钡?dāng)筆者告訴被訪者，有些大型的、有影響力的社會組織薪資待遇非常不錯，像美國福特基金會北京辦事處平均工資可以達(dá)到29萬元到44萬元的水平時，ZZL立即表示要是能進(jìn)入薪資待遇好、有發(fā)展前景的社會組織也是可以考慮的。

2.社會組織的職業(yè)能力提升空間不夠。共青團(tuán)北京市委2015年開展的“北京社會組織從業(yè)青年”調(diào)查顯示，社會組織從業(yè)青年普遍認(rèn)為職業(yè)能力提升方式有限，通過學(xué)歷教育實現(xiàn)職業(yè)能力提升的占36.8%，通過自我教育提升的占26.4%，且這些提升方式基本是行業(yè)外途徑[5]。筆者在調(diào)查中，研究對象也表示了因為社會組織的職業(yè)發(fā)展能力提升空間不大，而不愿意去社會組織工作。

訪談對象3：ZZL在訪談中談到不愿意去社會組織就業(yè)的原因時認(rèn)為，“社會組織可能做的是一些基礎(chǔ)性的工作，工作辛苦，待遇差，而且對自身能力提升的方式也有限，感覺專業(yè)化程度比較低”。

（三）大學(xué)生進(jìn)入社會組織就業(yè)的外部拉力

早在2014年，國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于做好2014年全國普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的通知》第一次對到省會及省會以下城市的社會團(tuán)體、基金會、民辦非企業(yè)單位就業(yè)的高校畢業(yè)生落戶和專業(yè)技術(shù)職稱評定工作作出了規(guī)定[6]。2016年6月14日，民政部發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)社會組織薪酬管理的指導(dǎo)意見》（民發(fā)〔2016〕101號），明確了社會組織薪酬管理的總體思路、基本原則、政策措施和組織領(lǐng)導(dǎo)[7]。

這些政策的出臺必將吸引大學(xué)生進(jìn)入社會組織就業(yè)。民政部《2018年社會服務(wù)發(fā)展統(tǒng)計公報》的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，截至2018年底，社會組織吸納社會各類人員就業(yè)980.4萬人，比上年增長13.4%[8]，這意味著未來會有越來越多的從業(yè)者進(jìn)入社會組織就業(yè)。

政府的政策支持和鼓勵推動了大學(xué)生進(jìn)入社會組織就業(yè)，而有些部門直接搭建平臺，為大學(xué)生進(jìn)入社會組織就業(yè)創(chuàng)造機(jī)會。2020年3月24日，上海市民政局發(fā)布《一封面向全體社會組織的倡議書》。該倡議書指出，為充分體現(xiàn)社會組織的擔(dān)當(dāng)，緩解大學(xué)生就業(yè)壓力，現(xiàn)向全體社會組織發(fā)出如下倡議：積極履行社會責(zé)任，充分挖掘自身潛力，既為大學(xué)生創(chuàng)造更多就業(yè)崗位，也利用這次機(jī)會吸引愿意從事公益事業(yè)的優(yōu)秀人才，促進(jìn)社會組織可持續(xù)發(fā)展[9]。

一些高校也早就開始設(shè)立社會組織專場招聘會。2017年11月16日，深圳首屆“社會組織專場招聘會”在深圳大學(xué)舉辦，60家社會組織提供1200余個崗位，約200人通過面談初步達(dá)成意向[10]。社會組織專場招聘會進(jìn)入大學(xué)校園，讓更多的高校畢業(yè)生有機(jī)會了解社會組織，吸引他們到社會組織就業(yè)。

總之，國家的政策支持，以及由政府有關(guān)部門和高校搭建的高校畢業(yè)生社會組織就業(yè)平臺，都會推動大學(xué)生選擇進(jìn)入社會組織就業(yè)。

（四）大學(xué)生進(jìn)入社會組織就業(yè)的內(nèi)部拉力

社會組織對人才的吸引很大程度上得益于組織公益理念的吸引力。2019年《中國公益人才發(fā)展?fàn)顩r研究報告》對社會組織從業(yè)人員維持在公益行業(yè)繼續(xù)工作的動力調(diào)查顯示，63.16%的領(lǐng)導(dǎo)源自對公益行業(yè)的熱情，47.89%的員工源于對公益行業(yè)的熱情，可見公益組織從業(yè)者更多是受組織公益理念的影響加入的[4]。

社會組織的公益理念、非科層化的工作方式、展示個性的工作氛圍和大量社會資本等特征使社會組織對新時代大學(xué)生有一定的吸引力。許多“00后”“10后”大學(xué)生往往不僅考慮物質(zhì)待遇的問題，更多的是對個性發(fā)展和自我實現(xiàn)等一些較高層次需要的追求。社會組織在某種程度上契合了這些大學(xué)生的需求，使得他們會考慮到社會組織施展才華。

訪談對象4：LLH，男，他明確表示自己愿意到社會組織就業(yè)。在問到為什么愿意到社會組織就業(yè)時，他告訴筆者是因為對社會組織感興趣，而談到感興趣的原因時，他這樣回答：“對社會組織感興趣的原因是社會組織的發(fā)展有利于社會的進(jìn)步，同時也有利于個人能力的提升，更重要的是能夠幫助更多的人。社會組織的發(fā)展前景很好，會給從業(yè)者創(chuàng)造更多的發(fā)展機(jī)會。（我）愿意加入社會組織首先（是因為）社會組織能為社會做貢獻(xiàn)，其次，社會組織讓自己的價值最大化，最后能夠幫助別人?！?/p>

（五）中間障礙因素不利于大學(xué)生進(jìn)入社會組織就業(yè)

1.社會組織的認(rèn)知度不高。筆者在2019年12月指導(dǎo)學(xué)生開展社會調(diào)查方法課程實訓(xùn)時，對福州市高校大四學(xué)生的社會組織認(rèn)知度進(jìn)行了調(diào)查，發(fā)現(xiàn)這些學(xué)生對社會組織的知曉和了解程度總體較低，這肯定對推動大學(xué)生進(jìn)入社會組織就業(yè)不利。