練子洪

（仲愷高新產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)陳江街道黨群綜合服務(wù)中心，廣東 惠州 516029）

引言

基層文化是基層群眾編織幸福生活的必備要素。以保障人民群眾基本文化權(quán)益、滿足人民群眾精神文化需求為目標(biāo)，我國大力推進(jìn)現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系、現(xiàn)代文化市場(chǎng)體系和現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，堅(jiān)持以社會(huì)主義核心價(jià)值觀為引領(lǐng)，創(chuàng)新文化事業(yè)的體制機(jī)制，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)均衡發(fā)展，文化成為改善民生的重要組成部分，也成為人民群眾幸福指數(shù)的重要衡量尺度。

廣東省惠州市是我國歷史文化名城，有著深厚的歷史文化底蘊(yùn)，歷來注重文化建設(shè)和優(yōu)秀文化的弘揚(yáng)，群眾文化氛圍濃厚。

今年來，惠州市政府工作報(bào)告提出：“深入推進(jìn)文化強(qiáng)市建設(shè)，加強(qiáng)歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)和利用。加強(qiáng)新時(shí)代文明實(shí)踐中心（所、站）建設(shè)，進(jìn)一步提高體育場(chǎng)所供給的‘質(zhì)和量’[1]?！敝賽鸶咝聟^(qū)作為惠州市唯一的國家級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)，在推動(dòng)高新產(chǎn)業(yè)發(fā)展的同時(shí)，特別注重文化建設(shè)。

仲愷高新區(qū)范圍共369.6平方公里，今年上半年全國第七次人口普查公布該區(qū)的人口約53.2萬人，相較于第六次人口普查，近10年共增長11.7萬人。其中，陳江街道人口約17.6人，占33.0%[2]。是仲愷高新區(qū)所有鎮(zhèn)街/園區(qū)中人口數(shù)量最大的街道。在一定程度來說，做好陳江街道的基礎(chǔ)群眾文化建設(shè)工作，就牽住了全區(qū)基層文件建設(shè)的牛鼻子。

近年來，陳江街道通過打造仲愷高新區(qū)的“產(chǎn)業(yè)、城市、文化”三大中心，結(jié)合公共突發(fā)事件，公共衛(wèi)生事件，公共突發(fā)衛(wèi)生事件防控、鄉(xiāng)村振興和社會(huì)綜合治理等一系列的當(dāng)前重點(diǎn)熱點(diǎn)話題，在做好基層群眾文化建設(shè)的同時(shí)，很好地推動(dòng)了轄區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，并助力仲愷高新區(qū)在邁進(jìn)國家一流高新區(qū)進(jìn)程中，貢獻(xiàn)了“陳江文化”力量。

筆者結(jié)合自身工作實(shí)際，總結(jié)自己近年來的工作心得體會(huì)，提出了如下幾個(gè)方面的觀點(diǎn)。

一、基層群眾文化要與當(dāng)前時(shí)事緊密結(jié)合

自2021年以來，為更好地發(fā)展經(jīng)濟(jì)，做好基層社會(huì)的治理工作，促進(jìn)陳江街道的經(jīng)濟(jì)社會(huì)步入發(fā)展的快車道，成為陳江街道全體黨員干部的“第一任務(wù)”。

做好經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，涉及方方面面。因此，如何在基層群眾文化中，很好地開展文化建設(shè)，并融入經(jīng)濟(jì)發(fā)展、基層社會(huì)治理的各種要求，把它融入基層群眾文化生活的方方面面，成為群眾喜聞樂見的文化生活的一部分，就成為基層文化工作者的一個(gè)考驗(yàn)。

為此，我們?cè)谖幕麄餍问椒矫妫扇×诵问蕉鄻?，?nèi)容豐富靈活的做法。其中，在宣傳標(biāo)語口號(hào)方面，我們通過電視、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)刊等渠道，獲取并總結(jié)歸納了全國各地的優(yōu)秀口號(hào)，形成內(nèi)部的口號(hào)集。推出了100句基層群眾容易記得、樂于接受、廣泛傳播、形成共識(shí)的口號(hào)。

在加快陳江街道打造成為仲愷高新區(qū)“產(chǎn)業(yè)中心、城市中心、服務(wù)中心”三大核心任務(wù)的過程中，根據(jù)仲愷高新區(qū)委、區(qū)管委會(huì)的及時(shí)部署要求，在緊抓征地拆遷、確保重大項(xiàng)目能夠順利推進(jìn)的同時(shí)，大力推動(dòng)生產(chǎn)的正?；蜕鐣?huì)生活秩序更加積極向上。

根據(jù)這一要求，陳江街道及時(shí)在群眾中發(fā)動(dòng)宣傳發(fā)展經(jīng)濟(jì)，持續(xù)改善民生的文化氛圍。例如，廣泛宣傳體育健身運(yùn)動(dòng)，提高身體素質(zhì)，組織各個(gè)村和居委會(huì)的廣場(chǎng)舞大媽舉行廣場(chǎng)舞比賽，以群眾廣場(chǎng)舞的形式，宣傳社會(huì)禁毒；組織社區(qū)和企業(yè)職工、單位干部，舉行籃球比賽，增強(qiáng)鄰里之間的友誼，提升群眾對(duì)體育運(yùn)動(dòng)的參與積極性。

另外，為配合街道辦科學(xué)快速地推動(dòng)各個(gè)中小學(xué)校和社區(qū)群眾了解各種突發(fā)衛(wèi)生事件，我們?cè)诙喾N文化體育比賽的賽前、賽后靈活增加了推廣宣傳的廣播，或在文藝比賽活動(dòng)場(chǎng)地增加了相關(guān)的宣傳標(biāo)語，設(shè)置了有關(guān)的知識(shí)搶答問答環(huán)節(jié)，讓越來越多的基層群眾對(duì)相關(guān)知識(shí)有更多、更充分、更深入的認(rèn)知，更好地參與到其中來，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)推動(dòng)該項(xiàng)工作的順利進(jìn)行。

正是把當(dāng)前時(shí)事與文化生活緊密相連，在群眾文化生活中融入當(dāng)前的熱點(diǎn)話題，很好地為仲愷高新區(qū)和陳江街道在去年、今年的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中作出了積極的貢獻(xiàn)，陳江街道的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了新的成效。

二、基層群眾文化的傳播形式要多樣化、靈活化、本土化

基層群眾是最樸素、最接地氣的一個(gè)社會(huì)群體。他們對(duì)文化的追求也是接地氣的，有著本鄉(xiāng)本土特色和濃濃的鄉(xiāng)村情懷，更加歡迎和樂意接受有著本土鄉(xiāng)情味道的文化。因此，在基層文化的建設(shè)過程中，尤其要注意傳播形式和內(nèi)容的選擇。在針對(duì)不同的群眾群體時(shí)，選擇了合適的傳播方式和傳播內(nèi)容，才能夠更好地實(shí)現(xiàn)群眾文化的順利推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)文化建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)。

2021年是全體文化工作者“學(xué)習(xí)教育”年，更是基層群眾文化工作者“為群眾辦實(shí)事”的實(shí)踐年。

這要貫穿在全社會(huì)的各個(gè)層面，各個(gè)領(lǐng)域，各個(gè)群體。經(jīng)過觀察了解，我們發(fā)現(xiàn)在大多數(shù)的機(jī)關(guān)、行政事業(yè)單位，學(xué)習(xí)教育通過書本、網(wǎng)絡(luò)、專家學(xué)者授課、干部一起交流等形式即可產(chǎn)生良好的效果。但是對(duì)于基層群眾百姓而言，并沒有太多的學(xué)習(xí)工具書，也沒有形成一定的理論體系，更沒有太多機(jī)會(huì)面對(duì)專家學(xué)者教授等知識(shí)分子。如何把學(xué)習(xí)教育深入到基層群眾中，并在群眾中形成堅(jiān)固的文化氛圍呢？

干巴巴的理論知識(shí)，對(duì)于基層群眾來說，很難達(dá)到“入心入腦”的效果。因此，陳江街道在進(jìn)行學(xué)習(xí)教育方面，就如何把知識(shí)和理論方針政策等“大道理”順利融入群眾的“心中”進(jìn)行了“本土化”的嘗試。

一方面，陳江街道的宣傳文化部門積極主動(dòng)聯(lián)系組織部門，尋找出年紀(jì)大的老干部、老紅軍，讓他們現(xiàn)身說法，到群眾中，到村民和居民會(huì)議中現(xiàn)身，面對(duì)面地講述當(dāng)年加入了組織后學(xué)到了什么樣的東西，受到了什么樣的教育，以一個(gè)個(gè)具體的案例，講述在不同的歷史時(shí)期，我們?nèi)绾卧诰唧w工作中更好地為人民服務(wù)、為群眾辦實(shí)事，解決群眾實(shí)際困難的。

另一方面，結(jié)合陳江街道的實(shí)際，我們?cè)趶V大的農(nóng)村和城鄉(xiāng)接合部，推出了“客家話版”的宣傳廣播，用客家人跟客家人交流的方式，把我們組織的優(yōu)良傳統(tǒng)和優(yōu)秀的干部的事跡講述出來。正是用地道的客家話這個(gè)創(chuàng)新的傳播方式，講述者講得頭頭是道，深入淺出；聽眾們聽得津津有味，入心入腦，使得學(xué)習(xí)教育的方式，更加靈活多樣，取得了更好的效果。

三、基層群眾文化建設(shè)，要持續(xù)加大人才的培育和引進(jìn)

廣大基層群眾的文化生活質(zhì)量大幅提升這個(gè)成績的取得，離不開廣大基層文化工作者的努力和貢獻(xiàn)[3]。因此，要使基層群眾文化能夠長期繁榮穩(wěn)定發(fā)展，就需要廣大基層文化工作者的努力奮斗和積極貢獻(xiàn)。

近年來，陳江街道的基層文化工作者，每個(gè)月都有出版黑板報(bào)，宣傳國家的路線、方針和政策，宣傳愛國主義、防毒禁毒、法律法規(guī)、服務(wù)三農(nóng)等知識(shí)；并在春節(jié)、國慶節(jié)、重陽節(jié)、中秋節(jié)、勞動(dòng)節(jié)等重大節(jié)日舉辦文藝晚會(huì)、文體活動(dòng)等，豐富群眾的文化生活，引導(dǎo)和鼓勵(lì)社區(qū)文藝團(tuán)開展演出活動(dòng)，活躍當(dāng)?shù)氐奈幕瘹夥铡?/p>

這些，都是基層文化工作者付出大量的心血和努力，進(jìn)行了大量的各種創(chuàng)新才實(shí)現(xiàn)的。尤其是隨著仲愷高新區(qū)和陳江街道的經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展，基層文化工作的勞動(dòng)量日益增加，基層群眾文化的人才建設(shè)問題逐漸呈現(xiàn)出來。

結(jié)合陳江街道的實(shí)際和其他縣區(qū)鎮(zhèn)街的情況和經(jīng)驗(yàn)，我們發(fā)現(xiàn)，在陳江街道的文化工作者中，能夠?qū)Ｂ殢氖氯罕娢幕ぷ鞯娜藛T數(shù)量與我們工作職責(zé)范圍范疇不夠匹配，人員數(shù)量不夠。基層文化工作者的文化水平和專業(yè)素養(yǎng)與新時(shí)代群眾文化建設(shè)需要，與廣大基層群眾對(duì)新時(shí)代文化的內(nèi)容、形式、文化提供的頻率、品質(zhì)等方面的需求還有較大的差距。

另外，基層群眾文化工作者的數(shù)量不夠多，人員綜合素質(zhì)還有待提升，人才的待遇還比較低。同時(shí)，不少基層群眾文化工作者在基層鍛煉2—3年后，就往更高層次發(fā)展，謀求新的發(fā)展和出路。這也是導(dǎo)致很多地方的基層群眾文化難以實(shí)現(xiàn)長久繁榮制約因素。

因此，我們建議，除了基層政府投入外，市級(jí)和縣區(qū)級(jí)也要加大專門針對(duì)基層群眾文化的投入力度，規(guī)范投入機(jī)制；同時(shí)，建立科學(xué)評(píng)價(jià)體系，創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制；另外，探索農(nóng)村文化人才教育培訓(xùn)新機(jī)制，不斷提高人才能力素質(zhì)。希望通過各個(gè)層級(jí)政府在政策方向、資金投入和激勵(lì)機(jī)制等全方位的支持和引導(dǎo)下，基層群眾文化日益繁榮，為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)及鄉(xiāng)村振興提供更加堅(jiān)固和充實(shí)的文化支撐。

結(jié)語

在新時(shí)期基層群眾是文化建設(shè)，是滿足廣大基層人民群眾日常生活文化需求的“生活必需品”。因此，需要各級(jí)政府更加重視，需要在經(jīng)費(fèi)方面加大投入，需要在體制機(jī)制方面給予支持，更需要文藝界和無數(shù)基層群眾文化工作者長期不懈地?zé)o私奉獻(xiàn)和奮斗拼搏。

唯有如此，才能夠?yàn)榛A(chǔ)群眾提供源源不斷的文化產(chǎn)品和服務(wù)，才能夠在新的歷史時(shí)期持續(xù)豐富社會(huì)主義文化的內(nèi)涵，最終實(shí)現(xiàn)中華民族的文化自信和文化繁榮。以上是筆者個(gè)人在工作中的一些探索和思考，僅供參考。