楊 毅，唐鈺雯

(1. 廣西科技大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院，廣西 柳州 545006；2. 廣西工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展研究中心，廣西 柳州 545006)

1997年英國(guó)新上任的首相布萊爾成立了“創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)特別工作組”，并親自擔(dān)任主席，意在大力推進(jìn)英國(guó)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展[1]，1998年《英國(guó)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)路徑文件》對(duì)“創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)”進(jìn)行了定義。自此英國(guó)從“世界工廠”逐漸蛻變?yōu)椤笆澜鐒?chuàng)意中心”，全方位地增強(qiáng)了英國(guó)的國(guó)家核心競(jìng)爭(zhēng)力。文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)與美國(guó)的“版權(quán)產(chǎn)業(yè)”概念類似，屬于文化價(jià)值衍生的商品形態(tài)。國(guó)內(nèi)的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)研究也發(fā)端于知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域。國(guó)內(nèi)學(xué)者認(rèn)為該產(chǎn)業(yè)是生產(chǎn)文化意義內(nèi)容的新興經(jīng)濟(jì)形態(tài)，主要包括廣播影視、動(dòng)漫、音像、傳媒、視覺(jué)藝術(shù)、表演藝術(shù)、工藝與設(shè)計(jì)、雕塑、環(huán)境藝術(shù)、廣告裝潢、服裝設(shè)計(jì)、軟件和計(jì)算機(jī)服務(wù)等。

一、湖南文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀和特征

湖南雖然是一個(gè)內(nèi)陸省份，但“惟楚有材、于斯為盛”的湖南在文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)方面卻領(lǐng)全國(guó)風(fēng)氣之先，涌現(xiàn)出一批“廣電湘軍”“演藝湘軍”“動(dòng)漫湘軍”“出版湘軍”等享譽(yù)全國(guó)的文創(chuàng)大軍。目前，湖南省的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出巨大的活力與生機(jī)，逐漸成為湖南省社會(huì)發(fā)展的支柱性產(chǎn)業(yè)之一。2012—2017年湖南省文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)增加值不斷增長(zhǎng)，年均復(fù)合增長(zhǎng)率22.95%。2017年，湖南省文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值2196億元，占GDP比重6.3%，同比增長(zhǎng)14.9%[2]。2019年湖南省規(guī)模以上文化產(chǎn)業(yè)收入增加3351.24億元，較上年增長(zhǎng)5.4%。按照“十三五”規(guī)劃目標(biāo)，到2020年，湖南省文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)增加值將實(shí)現(xiàn)3000億元[3]。見(jiàn)表1

表1 湖南省文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)增加值及占GDP比重

湖南省有著深厚的文化底蘊(yùn)，湖南人以“經(jīng)世濟(jì)用，自強(qiáng)不息，敢為人先”的精神品質(zhì)，領(lǐng)先對(duì)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)進(jìn)行認(rèn)識(shí)和實(shí)踐，不斷改革文化體制，促進(jìn)了文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的迅速崛起；同時(shí)融合現(xiàn)代科技手段，將文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)品牌打響于全國(guó)，并走向世界。湖南文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出鮮明的產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點(diǎn)：

(一)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)品牌效應(yīng)強(qiáng)，形成了獨(dú)特的產(chǎn)業(yè)體系

湖南的綜藝節(jié)目已成為中國(guó)娛樂(lè)業(yè)的標(biāo)桿?！犊鞓?lè)大本營(yíng)》《天天向上》《爸爸去哪兒》《歌手》《聲臨其境》等節(jié)目深受全國(guó)觀眾的喜愛(ài)，連續(xù)五年湖南衛(wèi)視跨年演唱會(huì)的收視率蟬聯(lián)榜首。2012年《中國(guó)文化品牌報(bào)告》共發(fā)布252個(gè)文化品牌，其中36個(gè)為“湘字號(hào)”品牌，占比14%；電廣傳媒、中廣天擇、拓維信息和中南傳媒進(jìn)入全國(guó)文化企業(yè)30強(qiáng)；《藍(lán)貓?zhí)詺馊?wèn)》《瘋狂的麥咭》等動(dòng)漫欄目收視率位居省級(jí)衛(wèi)視榜首[4]。湖南省還有很多優(yōu)秀的出版社，《湖南日?qǐng)?bào)》和《瀟湘晨報(bào)》在業(yè)界享有盛名。湖南省文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)在動(dòng)漫、出版、報(bào)業(yè)等行業(yè)都有較高的聲譽(yù)。

(二)湖南省文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，布局已基本形成

2017年湖南省文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值2196億元，產(chǎn)業(yè)增加值占GDP的比重為6.3%，同比增長(zhǎng)14.9%[2]。 2017年長(zhǎng)沙市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值902.6億元，同比增長(zhǎng)11.3%，占長(zhǎng)沙市GDP的8.84%，比上年提高0.17個(gè)百分點(diǎn)[5]。在全國(guó)省會(huì)城市中，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)對(duì)長(zhǎng)沙市經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)處于前列。在湖南省十大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)中，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)占GDP的比重僅低于裝備制造業(yè)、鋼材有色業(yè)，排在第三位[2]，已成為了湖南經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要增長(zhǎng)點(diǎn)。

(三)湖南省文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間大，后勁足

同時(shí)我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到，與發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)相比，湖南省文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)仍有很大的發(fā)展空間。2015年，美國(guó)版權(quán)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值2.1萬(wàn)億美元，占全美GDP的11.69%，日本文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)占日本GDP的10%[6]。文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展具有“反經(jīng)濟(jì)周期”的特征，經(jīng)濟(jì)危機(jī)對(duì)文化產(chǎn)業(yè)的影響相對(duì)較小[7]。隨著“一帶一路”倡議和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)等戰(zhàn)略的不斷推進(jìn)，為湖南在更廣、更深的領(lǐng)域中發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)提供了非常好的機(jī)遇，省內(nèi)有實(shí)力的文化企業(yè)可以引進(jìn)國(guó)內(nèi)外資金和先進(jìn)技術(shù)，積極參與國(guó)際國(guó)內(nèi)文化合作，走出國(guó)門，開(kāi)拓海外市場(chǎng)，推進(jìn)文化交流，以提高湖湘文化在國(guó)際上的影響力。

二、湖南省發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢(shì)

湖南省位于中部地區(qū)，經(jīng)濟(jì)與科技水平不如江蘇、廣東，歷史底蘊(yùn)不如北京、西安。在一個(gè)經(jīng)濟(jì)、科技、文化資源都沒(méi)有絕對(duì)優(yōu)勢(shì)的湖南發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，除了借鑒成功經(jīng)驗(yàn)外，更要立足于自身的實(shí)際情況，發(fā)掘自身優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)發(fā)展具有湖南特色的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。

(一)獨(dú)特的歷史文化和自然資源

湖南歷史悠久，文化源遠(yuǎn)流長(zhǎng)。據(jù)考古發(fā)掘和文字記載，在8000多年前，我們的先祖便在這里生息繁衍，過(guò)著以原始農(nóng)業(yè)和家畜飼養(yǎng)為主的定居生活。湖南是中華民族農(nóng)耕文化發(fā)祥地之一，常德市澧縣城頭山原始社會(huì)古城址的發(fā)現(xiàn)，把中華文明史向前推進(jìn)了近兩千年。這里發(fā)掘出來(lái)的古水稻田，表明了長(zhǎng)江流域與黃河流域同是中華文明的發(fā)祥地[8]。省會(huì)城市長(zhǎng)沙是第一批國(guó)家歷史文化名城，文化資源非常豐富，有：楊開(kāi)慧紀(jì)念館、劉少奇舊居、雷鋒紀(jì)念館等紅色旅游勝地；岳麓書(shū)院、天心閣、馬王堆漢墓等歷史文化景點(diǎn)；橘子洲、岳麓山和大圍山國(guó)家森林公園等自然景觀；世界之窗、海底世界等娛樂(lè)休閑公園；湘繡、菊花石雕、長(zhǎng)沙花鼓戲、火宮殿小吃制作技藝等一批非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。豐富的歷史文化資源是保障湖南大力發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的基石。

(二)厚實(shí)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)

湖南省的廣播電視行業(yè)在全國(guó)一直具有標(biāo)桿意義。早在上世紀(jì)90年代末，湖南衛(wèi)視就以“娛樂(lè)”為中心建立起了自己的特色?！拔幕孳姟闭?yàn)橛辛烁覟槿讼鹊哪懫恰⒗^往開(kāi)來(lái)的傳承精神和匠心獨(dú)運(yùn)的創(chuàng)新意識(shí)，并且擅于借鑒吸收優(yōu)秀文化精華，與時(shí)俱進(jìn)，從而得到同行和消費(fèi)者的認(rèn)可。此外，湖南省作為教育大省，“惟楚有才，于斯為盛”，眾多高校云集，教育事業(yè)蓬勃發(fā)展，學(xué)風(fēng)具有時(shí)代性和地域性的特征[9]，孕育出一代代創(chuàng)新之軍，為“文化湘軍”不斷輸送優(yōu)秀的后備人才，而這些后備人才正是湖南省發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、實(shí)施創(chuàng)新戰(zhàn)略的智力保障。

(三)良好的政策保障

黨的十九大揭開(kāi)了新一輪改革的大幕，特別是2019年在舉國(guó)喜迎新中國(guó)70周年華誕之際，外交部向世界推介湖南，為湖南的崛起帶來(lái)了難得的發(fā)展機(jī)遇，為“電視湘軍”“文化湘軍”走向世界創(chuàng)造了極為難得的壯大機(jī)會(huì)，也使得湖南省文化體制改革進(jìn)入了全面深化的階段。知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、財(cái)政支持、文化監(jiān)管等一系列政府政策為湖湘文化的繁榮提供了有力的制度保障。2015年湖南省發(fā)布了《湖南省國(guó)有文化企業(yè)監(jiān)督管理辦法》，湖南廣播電視集團(tuán)、湖南日?qǐng)?bào)等省級(jí)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集團(tuán)率先在全國(guó)建立等，都是湖湘人才從實(shí)事求是的傳統(tǒng)中尋找社會(huì)主義文化建設(shè)的思想方法。

(四)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的深入融合

由于信息技術(shù)的推廣和應(yīng)用，文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)了資源配置全球化，其發(fā)展呈現(xiàn)出“橫向規(guī)?；焙汀翱v向一體化”的趨勢(shì)。文化與科技融合發(fā)展，更是使得數(shù)字化、信息化和“互聯(lián)網(wǎng)+”之趨勢(shì)越來(lái)越明顯，文化科技元素逐漸增加，文化創(chuàng)意產(chǎn)品體驗(yàn)感提升。遍布世界各個(gè)角落的好萊塢大片、迪士尼動(dòng)畫片，就是技術(shù)因素推動(dòng)文化傳播的體現(xiàn)。在充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)的基礎(chǔ)上，作為首批國(guó)家級(jí)文化和科技融合示范基地之一的長(zhǎng)沙市緊跟時(shí)代潮流，積極將高科技運(yùn)用到文創(chuàng)產(chǎn)品的設(shè)計(jì)生產(chǎn)中，創(chuàng)建“互聯(lián)網(wǎng)+文化創(chuàng)意”產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式。目前，長(zhǎng)沙正探索將數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新運(yùn)用于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)建出數(shù)字煙花、數(shù)字燈光等新興創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)注入新的活力；同時(shí)，政府設(shè)立文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)資金“長(zhǎng)沙數(shù)字煙花產(chǎn)業(yè)升級(jí)及出口”項(xiàng)目，鼓勵(lì)文創(chuàng)企業(yè)走精品化、創(chuàng)意化、高附加值產(chǎn)品的道路，以不斷提高湖南省文創(chuàng)產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)的影響力和競(jìng)爭(zhēng)力[10]。

(五)文化創(chuàng)意基地的集聚作用不斷增強(qiáng)

湖南省第十一次黨代會(huì)提出建設(shè)“五大基地”，共同為新湖南美好愿景的實(shí)現(xiàn)提供強(qiáng)大的支持，其中之一就是打造文化創(chuàng)意基地[11]。根據(jù)《湖南省“十三五”時(shí)期文化改革發(fā)展規(guī)劃綱要》，湖南將構(gòu)建“一核兩圈三板塊”的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，推進(jìn)長(zhǎng)株潭、大湘西、大湘南、環(huán)洞庭湖等4大板塊差異化、特色化發(fā)展[12]。“一核”指長(zhǎng)株潭文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)核心區(qū)。“兩圈”指協(xié)同圈和聯(lián)動(dòng)圈，既以省會(huì)長(zhǎng)沙為中心，從空間區(qū)位和高鐵、高速公路交通聯(lián)系上劃分的兩大文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展圈域；協(xié)同圈指以長(zhǎng)沙市為中心，形成高鐵1小時(shí)、高速公路2小時(shí)到達(dá)所在地級(jí)市全域的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)圈，范圍包括岳陽(yáng)市、益陽(yáng)市、常德市、婁底市、衡陽(yáng)市等；聯(lián)動(dòng)圈指以長(zhǎng)沙為中心，形成高鐵2小時(shí)、高速公路4小時(shí)到達(dá)所在地級(jí)市全域的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)圈，范圍包括張家界市、湘西土家族苗族自治州、懷化市、邵陽(yáng)市、永州市、郴州市等?！叭鍓K”指大湘西、大湘南、環(huán)洞庭湖三大板塊。具有湖湘文化底蘊(yùn)的湖南文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，已經(jīng)成為最活躍、最具競(jìng)爭(zhēng)力的朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)，初步形成了廣電、出版、動(dòng)漫、演藝、創(chuàng)意等品牌集群。

文化創(chuàng)意基地的建立將推動(dòng)湖南省文化大發(fā)展大繁榮，促進(jìn)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級(jí)，大幅提升湖南省的軟實(shí)力。在眾多文創(chuàng)項(xiàng)目中，馬欄山視頻文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園也是眾人關(guān)注的焦點(diǎn)。這里聚集著2000多家文創(chuàng)企業(yè)，年產(chǎn)值達(dá)4000多億元[13]。湖南廣播電視、數(shù)字出版、影視動(dòng)漫等龍頭企業(yè)匯聚于此。2017年，聯(lián)合國(guó)教科文組織授予長(zhǎng)沙“世界媒體藝術(shù)之都”，其常設(shè)管理機(jī)構(gòu)就落戶馬欄山。

綜上所述，湖南發(fā)展文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)方面具有資源、人才、消費(fèi)需求、信息技術(shù)、基礎(chǔ)設(shè)施以及政策等方面的優(yōu)勢(shì)條件。我們應(yīng)充分利用這些優(yōu)勢(shì)，推陳出新，不斷改革文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)體制與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不適應(yīng)的地方，把湖南省的文化創(chuàng)新推向世界，在創(chuàng)新開(kāi)放中加快融入世界的步伐。

三、湖南文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展困境

湖南文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)盡管起步較早，但在發(fā)展過(guò)程中也走過(guò)不少?gòu)澛?，存在一些突出?wèn)題。

(一)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理,文化制造業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)較單一

區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比例失衡，表現(xiàn)為文化制造業(yè)比重偏高，批發(fā)零售業(yè)和服務(wù)業(yè)比重偏低。2017年，湖南文化制造業(yè)、批發(fā)零售業(yè)和服務(wù)業(yè)的增加值占全部文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)增加值的比重分別為68.7%、5.3%和26%，而全國(guó)的比重分別為40.6%、9.3%和50.1%[14]。湖南文化制造業(yè)增加值的比重比全國(guó)平均水平高出28.1個(gè)百分點(diǎn)，而文化服務(wù)業(yè)比重低了23個(gè)百分點(diǎn)。且從文化制造業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)來(lái)看，勞動(dòng)力密集型和資源密集型行業(yè)所占比重較大，比如特色產(chǎn)業(yè)焰火鞭炮產(chǎn)品制造占比超過(guò)四成，達(dá)到40.4%。而引領(lǐng)文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的文化創(chuàng)意和設(shè)計(jì)服務(wù)業(yè)占比為21.4%，與全國(guó)35.3%的平均水平相比，差距較大[3]。與2018年相比，2019年，湖南參文化批零業(yè)和文化服務(wù)業(yè)營(yíng)收占比有所提升。分產(chǎn)業(yè)類型看，文化制造業(yè)營(yíng)業(yè)收入2141.72億元，比上年增長(zhǎng)2.7%，占比為63.9%，占比同比下降1.7個(gè)百分點(diǎn)；文化批發(fā)和零售業(yè)377.12億元，增長(zhǎng)16.1%，占比為11.3%，提高0.9個(gè)百分點(diǎn)；文化服務(wù)業(yè)832.41億元，增長(zhǎng)7.9%，占比為24.8%，提高0.8個(gè)百分點(diǎn)[15]。

(二)科技文化創(chuàng)新研發(fā)投入比重較低，文創(chuàng)產(chǎn)品創(chuàng)新力度不夠

高新技術(shù)為文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)注入了新活力，而推動(dòng)科技文化創(chuàng)新體系建設(shè)，需要大量資金支持。近年來(lái)，湖南省加大研究開(kāi)發(fā)投入，不斷提高財(cái)政撥款額度，但仍低于全國(guó)平均水平。2018年湖南省實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值36425.78億元，用于研究與試驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)(R&D經(jīng)費(fèi))支出為658.27億元，占全省生產(chǎn)總值的1.8%。2018年全國(guó)共投入R&D經(jīng)費(fèi)1.96779萬(wàn)億元，占全國(guó)GDP(90.03萬(wàn)億元)的2.19%，可見(jiàn)湖南省的科技文化創(chuàng)新研發(fā)投入比例低于全國(guó)平均水平[16]。

另一方面， R&D經(jīng)費(fèi)投入不足、獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)機(jī)制不夠健全等因素也在一定程度上制約著湖湘文創(chuàng)產(chǎn)品的創(chuàng)作生產(chǎn)。民族歌舞、地方戲劇、湘繡等產(chǎn)業(yè)聚集效應(yīng)不顯著，湖湘文化題材的文創(chuàng)作品缺乏創(chuàng)新動(dòng)力，缺少像《劉?？抽浴贰断驽瘛返染哂写硇缘木妨ψ?，新媒體特色文化創(chuàng)作平臺(tái)需要加強(qiáng)。

(三)文創(chuàng)企業(yè)融資渠道單一，中介等配套服務(wù)亟需完善

在湖南省文創(chuàng)企業(yè)籌集資金的方式中，中小型文創(chuàng)企業(yè)融資結(jié)構(gòu)比例不平衡，銀行貸款比例高達(dá)68.1%，而風(fēng)險(xiǎn)投資和股權(quán)融資等直接融資比例僅占6.4%[17]。因此銀行貸款是目前文創(chuàng)企業(yè)籌集資金的主要途徑。而且，目前的金融產(chǎn)品和金融服務(wù)較少，其他中介配套金融服務(wù)運(yùn)用比例較低，直接融資仍有較大的提升空間，文化產(chǎn)權(quán)交易制度和資產(chǎn)評(píng)估制度仍然十分不完善，對(duì)于文化企業(yè)知識(shí)版權(quán)等無(wú)形資產(chǎn)要進(jìn)行質(zhì)押的金融產(chǎn)品更是稀缺[17]。這可能與金融行業(yè)和文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)的特征以及二者運(yùn)行的機(jī)制有關(guān)。一方面金融業(yè)對(duì)區(qū)域文創(chuàng)企業(yè)實(shí)際的資金需求不夠了解，導(dǎo)致金融機(jī)構(gòu)與文創(chuàng)企業(yè)之間掌握的信息不對(duì)稱。另一方面金融服務(wù)產(chǎn)品和系統(tǒng)不能適應(yīng)區(qū)域文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)的融資需求，導(dǎo)致金融行業(yè)與文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)難以實(shí)現(xiàn)有效的對(duì)接。

四、湖南文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)策與建議

(一)加大投入力度，為文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好條件

一方面加大政策扶持，創(chuàng)造良好的政策環(huán)境。提供各種優(yōu)惠政策,加大對(duì)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)在財(cái)政、稅收、土地使用等方面的扶持力度, 如放寬準(zhǔn)入門檻、簡(jiǎn)化審批程序、減免稅收等；鞏固發(fā)展文化創(chuàng)意基地和文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)，改革與文化機(jī)制不適應(yīng)的地方；采取有效措施，促進(jìn)文化消費(fèi)，拉動(dòng)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。另一方面加大科技和資金扶持，為文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造良好的物質(zhì)條件。文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)是湖南省支柱產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)培育的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，高新技術(shù)貫穿了整個(gè)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)從量的積累到質(zhì)的飛躍的過(guò)程，科技創(chuàng)新對(duì)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的作用不言而喻，科技創(chuàng)新更離不開(kāi)金融財(cái)政的支持。具體來(lái)說(shuō)，可以出臺(tái)鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)支持文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關(guān)政策，以獎(jiǎng)勵(lì)、貼息、資助等方式扶持文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和企業(yè)，設(shè)立文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)投融資基金，同時(shí)鼓勵(lì)文創(chuàng)企業(yè)開(kāi)辟多種融資渠道，形成政府、金融機(jī)構(gòu)和文創(chuàng)企業(yè)相結(jié)合的發(fā)展機(jī)制[18]。

(二)加快主流媒體建設(shè)，重點(diǎn)項(xiàng)目重點(diǎn)發(fā)展

重點(diǎn)發(fā)展湖南“文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)基地”“國(guó)家數(shù)字媒體技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地”等新興文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)基地，加大對(duì)中廣天擇、華凱創(chuàng)意和復(fù)興煙花等龍頭文創(chuàng)企業(yè)的政策扶持力度，重點(diǎn)建設(shè)國(guó)家級(jí)基地、省級(jí)園區(qū)和重點(diǎn)項(xiàng)目，特別是馬欄山視頻產(chǎn)業(yè)園、國(guó)家廣告創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)基地等。更要引導(dǎo)傳統(tǒng)文化企業(yè)借助現(xiàn)代科技手段加快與新媒體的融合，強(qiáng)化“互聯(lián)網(wǎng)+”和移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)思維[19]，堅(jiān)持創(chuàng)新。比如長(zhǎng)株潭地區(qū)的文創(chuàng)企業(yè)可以依托新興媒體平臺(tái)，將電視廣播、數(shù)字出版、動(dòng)漫游戲等行業(yè)的虛擬技術(shù)和現(xiàn)實(shí)生活體驗(yàn)融為一體，推動(dòng)文化與科技的有機(jī)結(jié)合。努力建設(shè)出一到兩家形式多樣、技術(shù)先進(jìn)、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的新媒體集團(tuán)[20]，因地制宜探索出適合自身發(fā)展的方式。

(三)拓寬文創(chuàng)企業(yè)的融資渠道，構(gòu)建融資配套機(jī)制和服務(wù)體系

充分發(fā)揮銀行業(yè)、證券公司和基金等金融機(jī)構(gòu)資源優(yōu)勢(shì)，探索開(kāi)展“文化+金融”主題的文化項(xiàng)目或投融資論壇等活動(dòng)[11]，鼓勵(lì)支持金融機(jī)構(gòu)開(kāi)發(fā)多樣化的特色文化金融產(chǎn)品和金融服務(wù)，培育一批優(yōu)秀的文創(chuàng)企業(yè)上市，支持文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)基金、商業(yè)銀行、證券公司等形成服務(wù)于文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的金融鏈條，幫助企業(yè)多途徑籌集資金。同時(shí)，金融機(jī)構(gòu)也應(yīng)該進(jìn)一步轉(zhuǎn)變理念，在對(duì)文創(chuàng)企業(yè)提供的服務(wù)中，努力提高像投資銀行業(yè)務(wù)、財(cái)務(wù)顧問(wèn)、咨詢業(yè)務(wù)、國(guó)際業(yè)務(wù)、評(píng)估業(yè)務(wù)等綜合性業(yè)務(wù)的能力和服務(wù)水平，滿足文創(chuàng)企業(yè)多元化的融資需求[21]。實(shí)現(xiàn)金融業(yè)與文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)的有效對(duì)接，還需要同步完善行業(yè)自律和公司治理機(jī)制，為成長(zhǎng)期文創(chuàng)企業(yè)的穩(wěn)健發(fā)展注入活力。進(jìn)一步推進(jìn)長(zhǎng)沙株洲湘潭綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，積極進(jìn)行“金融+文化”融合發(fā)展的試點(diǎn)工作，在實(shí)踐中開(kāi)拓新道路[22]。

(四)加快文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)對(duì)外貿(mào)易步伐，在開(kāi)放創(chuàng)新中實(shí)現(xiàn)“走出去”

服務(wù)國(guó)家“一帶一路”倡議，讓更多文創(chuàng)企業(yè)“走出去”。首先，要培育出一批能擔(dān)當(dāng)出口大任的具有國(guó)際化水平的文創(chuàng)企業(yè)隊(duì)伍，努力打造“湘字號(hào)”湖南特色文化品牌。湖南省文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)已經(jīng)擁有一批享譽(yù)全國(guó)的著名品牌，如瀟影集團(tuán)公司、中南出版?zhèn)髅郊瘓F(tuán)、金鷹卡通、藍(lán)貓動(dòng)漫等骨干企業(yè)，還有馬欄山文化創(chuàng)意集聚區(qū)、長(zhǎng)沙天心文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園等園區(qū)，形成了一定的品牌效應(yīng)。其次，要不斷拓展湖南對(duì)外文化貿(mào)易的目標(biāo)市場(chǎng)。不但要經(jīng)營(yíng)美國(guó)、日本、歐盟等發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)市場(chǎng)[23]，而且要大力開(kāi)發(fā)東南亞等新興經(jīng)濟(jì)體和發(fā)展中國(guó)家市場(chǎng)，加大品牌推廣力度。最后，在擴(kuò)大開(kāi)放度的同時(shí)還要注重知識(shí)產(chǎn)權(quán)體系的完善、相關(guān)法律法規(guī)的健全以及適應(yīng)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)相財(cái)稅政策的制定等，如減免文創(chuàng)企業(yè)稅負(fù)、適當(dāng)給予財(cái)政補(bǔ)貼等，降低文化創(chuàng)意企業(yè)融資成本[24]，鼓勵(lì)具有國(guó)際影響力的文創(chuàng)企業(yè)、機(jī)構(gòu)甚至外國(guó)投資機(jī)構(gòu)進(jìn)駐湖南，強(qiáng)化對(duì)外平臺(tái)建設(shè)力度，優(yōu)化文化貿(mào)易的環(huán)境。

五、結(jié)語(yǔ)

湖南省“廣電湘軍”享譽(yù)全國(guó)，“出版湘軍”全國(guó)第二，“動(dòng)漫湘軍”領(lǐng)跑同業(yè)，新聞報(bào)業(yè)出類拔萃等，形成了湖南文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)體系基本布局?？梢哉f(shuō)在自身?xiàng)l件下沒(méi)有絕對(duì)優(yōu)勢(shì)的情況下，湖南人秉承傳承了數(shù)千年的湖南文化所賦予的精神和特質(zhì)，率先走出了一條適合本省的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展之路；與此同時(shí)文化強(qiáng)省的戰(zhàn)略目標(biāo)使得省內(nèi)的政策環(huán)境得到優(yōu)化，文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展越來(lái)越充滿活力。所以如何使湖南文化湘軍進(jìn)一步走出湖南，走向世界也就具備了劃時(shí)代的意義。