沈靜 方正軍 周亮 劉小娟

摘? 要：第四次工業(yè)革命正以指數(shù)級速度迅速展開，其對工程實踐能力強、具備國際競爭力的高素質(zhì)復合型“新工科”人才需求迫切。新工科研究和實踐應圍繞工程教育改革的新理念、新結(jié)構(gòu)、新模式、新質(zhì)量和新體系展開。新工科教育背景下，高校教育教學質(zhì)量是檢驗新工科研究和實踐成功與否的唯一標準。高校教育教學質(zhì)量機制的建立與保障是新工科建設(shè)與發(fā)展的基礎(chǔ)。與傳統(tǒng)的高校教育教學質(zhì)量評價機制相比，新工科背景下的高校教育教學質(zhì)量評價機制統(tǒng)合學生主體，高校自身以及社會監(jiān)督，開展多維度教育教學質(zhì)量評價。

關(guān)鍵詞：學生主體? 教學質(zhì)量評價? 社會監(jiān)督? 高校

中圖分類號：G642.0??????????? 文獻標識碼：A??? ???????????? 文章編號：1672-3791（2021）01（a）-0154-03

Establishment and Guarantee of Teaching Quality Evaluation System in Universities under the Background of New Engineering Education Reform

SHEN Jing*? FANG Zhengjun? ZHOU Liang? LIU Xiaojuan

（Department of Materials and Chemical Engineering， Hunan Institute of Engineering， Xiangtan， Huanan Province， 411004 China）

Abstract： The fourth industrial revolution is rapidly developing at an exponential speed， and it is in urgent need of high-quality "new engineering" talents to master strong engineering ability and international competitiveness. The research and practice of new engineering reform should focus on the new concept， new structure， new mode， new quality and new system of engineering education. Under the background of new engineering education， the quality of education and teaching is the only standard to test the success of new engineering research and practice. The establishment and guarantee of teaching quality in colleges and universities is the foundation of the construction and development of new engineering. Compared with the traditional evaluation mechanism of education and teaching quality in colleges and universities， the evaluation mechanism of education and teaching quality in colleges and universities under the background of new engineering integrates the main body of students， colleges and universities themselves and social supervision to carry out multi-dimensional evaluation of education and teaching quality.

Key Words： Student subject; Teaching quality evaluation; Social supervision; Universities

新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)革命席卷全球，我國高等工程教育也面臨著新的機遇、新的挑戰(zhàn)。新工科教育改革旨在培養(yǎng)實踐能力強、創(chuàng)新能力強、具備國際競爭力的高素質(zhì)人才?！秶抑虚L期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》提出要全面提高高等教育質(zhì)量，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量，增強社會服務(wù)能力。高校教育教學質(zhì)量評價體制的建立與保障是實現(xiàn)這一目標的核心要素。教育教學質(zhì)量評價是對教師的教學過程、教學效果進行價值判斷的過程，是引導教師改進教學工作、提高教學質(zhì)量的活動[1]。傳統(tǒng)的教育教學質(zhì)量評價體系是以教育主管部門、高校、教師為主的自上而下的評價機制。該評價體制忽略了學生的主體作用，同時與社會的實際需求之間存在較大差距，在新工科教育改革背景下制約著應用型高校的發(fā)展。因此，在分析現(xiàn)行教學評價機制經(jīng)驗與問題的基礎(chǔ)上，進一步提高教學評價體制質(zhì)量，匹配當代學生和社會需求，成為“新工科”背景下高等教育改革必須思考和面對的一個關(guān)鍵問題。要實現(xiàn)健全的高校教育教學質(zhì)量評價體制，必須協(xié)調(diào)好高校、學生和社會之間的關(guān)系。

1? 完善以校為本的教育教學質(zhì)量評價機制是基礎(chǔ)

高校是高等教育開展的場所，其根據(jù)自身的社會定位確定自身的發(fā)展特點，因而高校對于自身的教學質(zhì)量評價機制的確定最有發(fā)言權(quán)[2]。高等教育教學質(zhì)量是指高等教育滿足經(jīng)濟社會需要的程度，它經(jīng)歷了從“合格產(chǎn)品”到“用戶滿意”兩個重要指標的轉(zhuǎn)變。以校為本的教育教學質(zhì)量評價機制是從高校內(nèi)部出發(fā)，首先做到“合格產(chǎn)品”。高等教育教學質(zhì)量評價的實質(zhì)是對高等教育的辦學水平、教育質(zhì)量、專業(yè)質(zhì)量、學生專業(yè)成就等各項工作狀態(tài)進行質(zhì)量評估，其根本目的是促進教育質(zhì)量的全面提高。

1.1 前饋評價機制

目前很多高校傾向于利用所謂的“國際標準（Internatioanl Standards）”和“國際認可（International Recognition）”來指導該校的課程設(shè)置，檢驗教育教學質(zhì)量。這樣做不僅僅會導致高校所授內(nèi)容不為社會所需要，同時使得學生所接受的道德觀念與現(xiàn)實社會背道而馳，不能適應未來社會的需求。因而，以校為本的高等教育評價機制首先要確立恰當?shù)那梆佋u價機制，即對即將開設(shè)的課程首先要進行課程價值和意義的論證，此外還要對課程開設(shè)者進行資格評價。要實現(xiàn)有效的前饋評價機制，首先，需要建設(shè)一支評估專家隊伍，成員必須是曾經(jīng)活躍在教學第一線，具有豐富的教學經(jīng)驗，熟悉學校工作，且學術(shù)造詣高，知識面寬廣，熱心教育的教育工作者。他們應當熟練掌握教育評價的理論與方法，能實現(xiàn)前饋評價機制設(shè)立的意義。其次，需要建設(shè)一支學生評價隊伍。這些學生是已經(jīng)畢業(yè)的學生，他們已經(jīng)在各行各業(yè)就業(yè)，對于企業(yè)單位對人才的要求最有發(fā)言權(quán)，同時明確知道自己的缺陷在哪里。這樣才能有效地對課程設(shè)置提出指導意見。

1.2 過程評價機制

課堂教學是人才培養(yǎng)的關(guān)鍵過程，建立合理的過程評價機制是高等教育質(zhì)量評價機制的核心。高校教育教學質(zhì)量評價機制要考慮高校自身發(fā)展的特點，考慮評價對象的差異性，將豐富評價指標，使各指標間有機結(jié)合。評價指標過于追求量化，導致評價結(jié)果只求數(shù)量不求質(zhì)量。應在評價指標中融入不可量化的因素，挺高評價質(zhì)量。

1.3 反饋評價機制

由于主客觀因素的固有限制，即使設(shè)置了科學合理的前饋評價機制和過程評價機制，在評價過程中仍難免會出現(xiàn)差錯，這時就需要建立反饋評價機制作為補救措施。反饋評價也可稱為“終結(jié)性評價”，是在教育過程結(jié)束后的重新認定。建立反饋評價機制應當注意反饋渠道要多樣化，避免被評價對象因為反饋程序復雜單一而放棄反饋。高校可以成立第三方職能機構(gòu)，受理對評價結(jié)果不滿意的教師提出的申述。這個第三方職能機構(gòu)必須是獨立于過程評價機構(gòu)的部門，這樣才能保證該機構(gòu)意見的公正公平，確保最終結(jié)果令人信服[3]。

2? 發(fā)揮學生的主體作用是關(guān)鍵

學生既是高校教育教學管理活動指向的對象，也是教育教學管理的重要主體[4]。新工科背景下高等教育的目的就是為了培養(yǎng)實踐能力強、創(chuàng)新能力強、具備國際競爭力的高素質(zhì)人才。高等教育的質(zhì)量如何，學生是切身體會者，他們應當對高等教育質(zhì)量評價體制最具有發(fā)言權(quán)，建立起科學合理有效的教學質(zhì)量評價機制，必然要發(fā)揮出學生的主體作用，使他們成為高等教育管理過程中的積極力量，在教學質(zhì)量評價機制中發(fā)揮實質(zhì)性的作用。學生參與教學質(zhì)量評價的形式應當多樣化。

2.1 教學評價

教學是人才培養(yǎng)的基本途徑和主要渠道，學生是教學的對象，他們可以直觀地感受教學效果，反映教學質(zhì)量，學生在教學評價中所起到的作用是不可取代的。學生參與教學評價應當包括：對教師和課程進行評價;對教學方式方法進行評價和對教學計劃執(zhí)行情況和人才培養(yǎng)模式進行評價。

2.2 參與評價

教學質(zhì)量評價機制的建立是一個系統(tǒng)工程，包括制定評估計劃、設(shè)立評估小組、院校自我評估和最終評估報告等環(huán)節(jié)，這些環(huán)節(jié)的實施都應該加入學生的參與，這樣才能充分地發(fā)揮學生的參與權(quán)。國外的評價機制已經(jīng)納入了學生，如芬蘭、丹麥、挪威與瑞典等國家的評估機構(gòu)在制定評估計劃時，會要求學生代表參加或者通過研討會征詢學生意見;設(shè)立評估小組時，會任命學生成員。當然，學生在校時間較短，對高等教育缺乏系統(tǒng)研究，很難對高等教學質(zhì)量做出準確的判斷。因此，學生參與高等教育教學質(zhì)量評價機制需要把握好度。

2.3 設(shè)置學生信息員

高等教學質(zhì)量評價機制的數(shù)據(jù)應該依靠來自第一線的學生信息。目前很多高校都有學生評教環(huán)節(jié)，但是信息獲取的渠道過于單一，因此高校應當擴大信息采集的渠道，將靜態(tài)管理變?yōu)閯討B(tài)管理。高校可以聘請熱心教學、樂于奉獻的學生擔任教學質(zhì)量信息員。這些信息員定期向?qū)W校教學主管部門反映學生聽課、實驗實習、作業(yè)、考試等學習狀況，并向?qū)W?；蛟海ㄏ担┑慕虒W計劃、教學內(nèi)容、教學方法與手段、教學管理與教學條件、教學評價、教師隊伍等教學管理工作提出意見和建議[5]。通過學生信息員的一手信息，高校主管部門能夠及時發(fā)現(xiàn)教學中存在的問題，彌補其他評價方式不能跟蹤教學全過程的缺陷，使得高等教學質(zhì)量評價機制更具有完善性和科學性。

3? 突出社會的監(jiān)督作用是保障

社會是高校教育教學質(zhì)量的驗金石，高等教育的目的就是為社會輸送高質(zhì)量的專門人才[6，7]。特別是在“新工科”教育背景下的當代社會，社會對人才的要求進一步提高。高校學生畢業(yè)后最終要走入社會，展示高校人才培養(yǎng)的結(jié)果，社會對此做出相應的反饋。例如，用人單位對畢業(yè)生知識、能力、素質(zhì)等方面的反饋，家長對學生在校以及畢業(yè)后各方面情況的感受等等，都是社會在不同角度對高校教學質(zhì)量的一種監(jiān)督。這種監(jiān)督作用對于高校教學質(zhì)量評價起到良好的保障作用，因此要激發(fā)社會主動監(jiān)督意識，充分發(fā)揮社會力量在高等教育質(zhì)量評價機制建立中的關(guān)鍵作用。

社會輿論代表和反映了時代的要求和民眾的呼聲。高等教育中存在的問題往往通過廣播、報刊、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體展現(xiàn)出來，使之成為社會輿論的焦點問題，促使廣大群眾發(fā)表意見，提出解決意見。這對高等教育來說是一種壓力，也是一種動力，它促使高校將焦點問題提上議事日程，盡早解決，這在無形中對高等教學質(zhì)量產(chǎn)生了一種監(jiān)督作用。

4? 結(jié)語

高校教育教學質(zhì)量評價機制的建立從來不是某一部門或某一機構(gòu)獨立制定的。它是學生、高校和社會之間協(xié)調(diào)和整合的結(jié)果，但是這三者間在價值取向和利益需求上對高等教育質(zhì)量的要求存在天然矛盾。我們在建立健全高校教育教學質(zhì)量評價機制時，一定將這三者的需要納入考慮，確保每個要素的地位，才能從根本上建立合理科學的高校教學質(zhì)量評價機制，并保障其順利實施。

參考文獻

[1]?溫斌.過程性評價教學改革過程中關(guān)于教學評價體系建構(gòu)的思考[J].課程教育研究，2018（5）：228-229.

[2]?王瑞華.高校教育質(zhì)量管理制度創(chuàng)新與執(zhí)行力優(yōu)化對策分析[J].中國成人教育，2018（6）：37-40.

[3]?劉曉喆.我國高等教育評估的哲學反思[J].法學教育研究，2018（2）：360-369.

[4]?曾慶凱，肖海榮.應用型高校課堂教學質(zhì)量評價體系優(yōu)化與創(chuàng)新[J].西部素質(zhì)教育，2018（16）：179.

[5]?林金輝.重視社會調(diào)節(jié)作用，保障高等教育質(zhì)量——《高等教育質(zhì)量的社會調(diào)節(jié)機制研究》評介[J].大學教育科學，2015（5）：3.

[6]?劉鵬.教育第三方評價機制建設(shè)的困境及優(yōu)化[J]. 教學與管理，2017（10）：109-112.

[7]?余豐，余小波.論社會調(diào)節(jié)高等教育質(zhì)量的三大機制[J].湖南師范大學教育科學學報，2016（1）：120-124.