吳兆明

(無(wú)錫職業(yè)技術(shù)學(xué)院，江蘇 無(wú)錫 214121)

“三農(nóng)”的發(fā)展是國(guó)家穩(wěn)定發(fā)展的基礎(chǔ)。長(zhǎng)期以來(lái)，國(guó)家高度重視農(nóng)村的發(fā)展與進(jìn)步。農(nóng)業(yè)、農(nóng)村的不斷發(fā)展，農(nóng)業(yè)技術(shù)應(yīng)用與農(nóng)業(yè)發(fā)展模式的不斷變革，廣大農(nóng)民是承載農(nóng)業(yè)、農(nóng)村發(fā)展的關(guān)鍵人力資源基礎(chǔ)。隨著農(nóng)村產(chǎn)業(yè)變革發(fā)展，農(nóng)民也經(jīng)歷了“身份農(nóng)民—職業(yè)農(nóng)民—新型職業(yè)農(nóng)民”的農(nóng)民職業(yè)化發(fā)展進(jìn)程。長(zhǎng)期以來(lái)，國(guó)家層面高度重視農(nóng)民職業(yè)教育與培訓(xùn)，農(nóng)民職業(yè)化發(fā)展進(jìn)程中的職業(yè)教育與培訓(xùn)受到學(xué)術(shù)界的密切關(guān)注，研究熱點(diǎn)不斷涌現(xiàn)。中國(guó)知網(wǎng)的文獻(xiàn)分析統(tǒng)計(jì)結(jié)果顯示，農(nóng)民職業(yè)教育與培訓(xùn)的研究發(fā)端于90年代初期，當(dāng)時(shí)主要聚焦于農(nóng)民生產(chǎn)相關(guān)的職業(yè)培訓(xùn)；進(jìn)入21世紀(jì)，農(nóng)村發(fā)展進(jìn)入新農(nóng)村建設(shè)時(shí)期，如何提高新型農(nóng)民的職業(yè)能力逐漸引起學(xué)術(shù)界的重視，職業(yè)農(nóng)民的職業(yè)教育與培訓(xùn)研究也隨之成為研究熱點(diǎn)；2012年黨中央首次提出大力培育新型職業(yè)農(nóng)民后，國(guó)家層面高度重視新型職業(yè)農(nóng)民的培育工作，每年的中央1號(hào)文件均提出大力培育新型職業(yè)農(nóng)民，新型職業(yè)農(nóng)民培育引起學(xué)者們的高度關(guān)注，圍繞新型職業(yè)農(nóng)民職業(yè)教育、職業(yè)能力提升以及相關(guān)政策支持等方面研究進(jìn)入全面展開(kāi)階段。農(nóng)業(yè)農(nóng)村近30年的發(fā)展歷程，實(shí)際上也是農(nóng)民職業(yè)化發(fā)展進(jìn)程，在這一歷史進(jìn)程中，對(duì)農(nóng)民職業(yè)教育與培訓(xùn)研究理論成果豐富，但總體而言呈現(xiàn)側(cè)重點(diǎn)零散、未形成一定理論體系等特點(diǎn)?；诖?，通過(guò)對(duì)農(nóng)民職業(yè)化進(jìn)程中職業(yè)教育與培訓(xùn)研究進(jìn)行系統(tǒng)化的梳理，厘清研究熱點(diǎn)和發(fā)展軌跡，以期為該領(lǐng)域進(jìn)一步開(kāi)展研究提供參考。

一、研究方法與數(shù)據(jù)處理

(一)研究方法

科學(xué)知識(shí)圖譜以知識(shí)域?yàn)閷?duì)象，它能夠展示科學(xué)知識(shí)的發(fā)展進(jìn)程與結(jié)構(gòu)關(guān)系。本研究采用美國(guó)德雷塞爾大學(xué)計(jì)算機(jī)與情報(bào)學(xué)陳超美博士開(kāi)發(fā)的信息可視化CiteSpace分析工具，基于共引分析和網(wǎng)絡(luò)尋徑算法對(duì)特定領(lǐng)域計(jì)量，研究其發(fā)展關(guān)鍵路徑和知識(shí)轉(zhuǎn)折點(diǎn)。[1]通過(guò)發(fā)文時(shí)間、研究機(jī)構(gòu)、發(fā)文期刊分析農(nóng)民職業(yè)教育與培訓(xùn)的研究概況和特點(diǎn)，然后利用關(guān)鍵詞聚類和時(shí)區(qū)圖譜，分析該領(lǐng)域研究的演化路徑，并利用burst term(突變?cè)~)算法來(lái)有效探索其研究前沿及其未來(lái)研究趨勢(shì)。

(二)數(shù)據(jù)來(lái)源與處理

本文以中國(guó)知網(wǎng)在線文獻(xiàn)數(shù)據(jù)庫(kù)作為數(shù)據(jù)來(lái)源，運(yùn)用主題詞檢索資料。為更好聚焦農(nóng)民職業(yè)化進(jìn)程中的職業(yè)教育與培訓(xùn)，設(shè)置主題為“職業(yè)農(nóng)民”并含“教育”或者“職業(yè)農(nóng)民”并含“培訓(xùn)”；時(shí)間跨度為所有年份，數(shù)據(jù)的最后更新時(shí)間為2020年3月28日。選取北大核心和CSSCI篩選，檢索后共獲得文獻(xiàn)905篇，刪除書(shū)評(píng)、會(huì)議、資訊動(dòng)態(tài)等與研究主題相關(guān)度不高的文獻(xiàn)后得到868篇有效文獻(xiàn)。

二、國(guó)內(nèi)學(xué)術(shù)界在職業(yè)農(nóng)民職業(yè)教育與培訓(xùn)領(lǐng)域研究概況與特點(diǎn)

本部分從職業(yè)農(nóng)民職業(yè)教育與培訓(xùn)研究的時(shí)間分布、研究機(jī)構(gòu)、主要發(fā)文機(jī)構(gòu)及發(fā)文量等方面分析職業(yè)農(nóng)民職業(yè)教育研究的學(xué)術(shù)狀況。

(一)發(fā)文時(shí)間及發(fā)文量分布

某研究領(lǐng)域的發(fā)文量能夠在一定程度上反映出該領(lǐng)域在不同時(shí)期學(xué)術(shù)發(fā)展的基本狀況。從時(shí)間維度上看，職業(yè)農(nóng)民職業(yè)教育與培訓(xùn)研究成果呈現(xiàn)出逐年遞增趨勢(shì)，從2012年開(kāi)始增幅非常明顯。從文獻(xiàn)總量上看，1993—2005年是農(nóng)民職業(yè)教育研究領(lǐng)域的發(fā)軔期，共發(fā)表相關(guān)核心論文34篇，年均發(fā)文量為2.62篇；2006—2012年是職業(yè)農(nóng)民職業(yè)教育研究領(lǐng)域的發(fā)展期，共發(fā)表相關(guān)核心論文153篇，年均發(fā)文量21.86篇；2013—2019年為該領(lǐng)域研究的爆發(fā)期，共發(fā)文668篇，年均發(fā)文量達(dá)95.43篇，占總研究發(fā)文量的76.96%?？梢?jiàn)，進(jìn)入到21世紀(jì)后，對(duì)于職業(yè)農(nóng)民職業(yè)教育與培訓(xùn)的相關(guān)研究呈大幅增加趨勢(shì)，結(jié)合相關(guān)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展政策分析，不難理解，隨著“三農(nóng)”問(wèn)題被提升為國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略，引發(fā)學(xué)者乃至全社會(huì)的廣泛關(guān)注。

(二)研究機(jī)構(gòu)及發(fā)文量

根據(jù)文獻(xiàn)統(tǒng)計(jì)分析，從研究機(jī)構(gòu)總體分布情況來(lái)看，共有507個(gè)研究機(jī)構(gòu)發(fā)表相關(guān)研究論文，其中發(fā)表論文最多的是江蘇理工學(xué)院，共發(fā)表42篇。從占比分析來(lái)看，主要發(fā)文機(jī)構(gòu)為本科院校。261家本科院校，占發(fā)文機(jī)構(gòu)總數(shù)的51%；廣播電視大學(xué)類研究機(jī)構(gòu)占比23.5%，科研院所占比23%；相對(duì)而言，職業(yè)院校發(fā)文機(jī)構(gòu)較少，共有107個(gè)職業(yè)院校，僅占21%。2019年，李克強(qiáng)總理在政府工作報(bào)告中提到“2019年高職院校實(shí)施擴(kuò)招100萬(wàn)”，在隨后的教育部、財(cái)務(wù)部、人力資源社會(huì)保障部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部等6部門聯(lián)合發(fā)布的《高職擴(kuò)招工作實(shí)施方案》中也明確提出將農(nóng)民工和新型職業(yè)農(nóng)民納入擴(kuò)招范圍。可以看出，國(guó)家層面高度重視職業(yè)院校在農(nóng)民職業(yè)教育中作用的發(fā)揮，中高職院校作為職業(yè)教育和技能培訓(xùn)的主陣地，有能力且必須承擔(dān)起農(nóng)民職業(yè)教育與培訓(xùn)的重任。因此，職業(yè)類院校在該領(lǐng)域的研究還需進(jìn)一步加強(qiáng)。

(三)發(fā)文期刊及發(fā)文量

從發(fā)文期刊分析來(lái)看，發(fā)文較多的期刊有《職業(yè)技術(shù)教育》《中國(guó)職業(yè)技術(shù)教育》《教育與職業(yè)》等。其中，《職業(yè)技術(shù)教育》發(fā)文104篇，《中國(guó)職業(yè)技術(shù)教育》發(fā)文101篇，《教育與職業(yè)》發(fā)文92篇，三刊發(fā)文數(shù)占總發(fā)文量的34.2%。從發(fā)表3篇及以上的期刊分析來(lái)看，關(guān)于職業(yè)農(nóng)民職業(yè)教育與發(fā)展的研究主要集中在職業(yè)類教育期刊上，部分農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)類期刊也發(fā)表相關(guān)文獻(xiàn)，如《林業(yè)經(jīng)濟(jì)》《農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化研究》《廣東農(nóng)業(yè)科學(xué)》《調(diào)研世界》《農(nóng)業(yè)考古》等，但相對(duì)教育類期刊而言，經(jīng)濟(jì)類期刊發(fā)表數(shù)量明顯偏少?？梢?jiàn)，對(duì)于職業(yè)農(nóng)民職業(yè)教育與培訓(xùn)及與農(nóng)村產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)相結(jié)合的研究還有待進(jìn)一步加強(qiáng)。

三、研究熱點(diǎn)及趨勢(shì)分析

(一)研究主題識(shí)別：通過(guò)關(guān)鍵詞共現(xiàn)所呈現(xiàn)的學(xué)術(shù)脈絡(luò)

利用 CiteSpace 得到近30年來(lái)農(nóng)民職業(yè)教育與培訓(xùn)研究領(lǐng)域的高頻和高中心性關(guān)鍵詞(如圖1所示)。圖中的字體大小代表關(guān)鍵詞的詞頻高低，節(jié)點(diǎn)之間的連線表示關(guān)鍵詞之間的共現(xiàn)關(guān)系。從圖1可以看出，“新型職業(yè)農(nóng)民”是該知識(shí)圖譜中最高的節(jié)點(diǎn)，其總頻次達(dá)到269次；“職業(yè)教育、農(nóng)村職業(yè)教育、鄉(xiāng)村振興、職業(yè)農(nóng)民、農(nóng)民職業(yè)教育、新型農(nóng)民、農(nóng)民教育、新型農(nóng)民、城鎮(zhèn)化”等關(guān)鍵詞的頻次也位居前列。

關(guān)鍵詞的中介中心性越強(qiáng)，說(shuō)明其占據(jù)節(jié)點(diǎn)的位置越多、控制的關(guān)鍵詞之間的信息流越多，在整個(gè)知識(shí)網(wǎng)絡(luò)中則發(fā)揮了戰(zhàn)略性的中介作用。[2]通過(guò)分析高頻及高中心性關(guān)鍵詞，“職業(yè)教育”在職業(yè)農(nóng)民職業(yè)教育與培訓(xùn)研究領(lǐng)域中居于研究中心的首位，其中介中心性達(dá)到0.53，位居其后的關(guān)鍵詞有“勞動(dòng)者和職業(yè)技術(shù)教育、職業(yè)技術(shù)教育、農(nóng)民職業(yè)技術(shù)教育、新型職業(yè)農(nóng)民、農(nóng)民教育、農(nóng)村職業(yè)教育、農(nóng)民職業(yè)教育、失地農(nóng)民、職業(yè)教育”等。從知識(shí)圖譜中關(guān)鍵詞的頻數(shù)以及中介中心性來(lái)看，近30年來(lái)，對(duì)于農(nóng)民職業(yè)教育與培訓(xùn)的研究熱點(diǎn)主要聚焦在“職業(yè)教育、農(nóng)村職業(yè)教育、農(nóng)民培訓(xùn)、新型職業(yè)農(nóng)民、職業(yè)農(nóng)民、鄉(xiāng)村振興”等方面。

(二)研究熱點(diǎn)與發(fā)展脈絡(luò)：以關(guān)鍵詞聚類為分析角度所顯現(xiàn)的學(xué)術(shù)版圖

為了更好的解釋和分析上述關(guān)鍵詞透射出來(lái)的學(xué)術(shù)意義，通過(guò)CiteSpace的LLR算法提取關(guān)鍵詞，讓系統(tǒng)生成高頻關(guān)鍵詞聚類圖譜。根據(jù)分析出來(lái)的圖譜(如圖2所示)。其中Modularity值為0.8635，Mean Silhouette值為0.5028，Q值大于0.3，M值大于0.5，表明聚類情況良好，具有可信度。聚類圖譜中最大的聚類為新型職業(yè)農(nóng)民，其次為職業(yè)教育和農(nóng)村職業(yè)教育，其聚類內(nèi)文獻(xiàn)數(shù)量分別為56篇和32篇。

為了更形象地展示出職業(yè)農(nóng)民職業(yè)教育與培訓(xùn)研究領(lǐng)域的發(fā)展階段與趨勢(shì)，本文通過(guò) CiteSpace 軟件制作1993—2020年間我國(guó)職業(yè)農(nóng)民職業(yè)教育與培訓(xùn)領(lǐng)域的關(guān)鍵詞時(shí)區(qū)圖譜，直觀地呈現(xiàn)該領(lǐng)域研究的演化路徑和發(fā)展趨勢(shì)(如圖3所示)。

通過(guò)對(duì)關(guān)鍵詞聚類圖譜和關(guān)鍵詞熱點(diǎn)時(shí)區(qū)圖譜分析，以及對(duì)農(nóng)民職業(yè)教育與培訓(xùn)的研究熱點(diǎn)歸納整理，從宏觀視角將其分為以下幾個(gè)研究熱點(diǎn)，從而理順農(nóng)民職業(yè)化進(jìn)程中職業(yè)教育與培訓(xùn)研究領(lǐng)域的知識(shí)體系和發(fā)展脈絡(luò)。

1.農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整時(shí)期的農(nóng)民與農(nóng)村職業(yè)技術(shù)教育

自上世紀(jì)90年代初期開(kāi)始，我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展處于農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整時(shí)期，這一時(shí)期研究成果主要從提高農(nóng)村農(nóng)民勞動(dòng)素質(zhì)的視角研究農(nóng)民職業(yè)教育和農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力培訓(xùn)。如孫玲霞認(rèn)為，提高農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì),培養(yǎng)現(xiàn)代農(nóng)民是我國(guó)農(nóng)民職業(yè)技術(shù)教育的目標(biāo),并提出構(gòu)建農(nóng)民職業(yè)技術(shù)教育初等、中等和高等職業(yè)技術(shù)教育的新體系；[3]李水山等人認(rèn)為，社會(huì)對(duì)農(nóng)民素質(zhì)提高的要求越來(lái)越迫切，并提出實(shí)施綠色證書(shū)培訓(xùn)、實(shí)施青年后繼農(nóng)民的知識(shí)培訓(xùn)、積極組織實(shí)施農(nóng)技“電波入戶”計(jì)劃等措施提高農(nóng)民素質(zhì)。[4]

2.新農(nóng)村建設(shè)時(shí)期的新型農(nóng)民職業(yè)教育與培訓(xùn)

2005年黨的十六屆五中全會(huì)確定了“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)目標(biāo)，突出“發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”在新農(nóng)村建設(shè)中的地位；同年，農(nóng)業(yè)部在《關(guān)于實(shí)施農(nóng)村實(shí)用人才培養(yǎng) “百萬(wàn)中專生計(jì)劃”的意見(jiàn)》中首次提出培養(yǎng)職業(yè)農(nóng)民；2007年初，《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見(jiàn)》中首次正式提出培養(yǎng)“有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)”的新型農(nóng)民?？梢?jiàn)，在新農(nóng)村建設(shè)背景下，農(nóng)民角色的變化開(kāi)始呈現(xiàn)農(nóng)民身份向職業(yè)身份的轉(zhuǎn)變，農(nóng)民開(kāi)始向職業(yè)農(nóng)民的方向發(fā)展。因此，這一時(shí)期對(duì)于農(nóng)民的職業(yè)教育研究以新農(nóng)村建設(shè)背景下新型農(nóng)民和職業(yè)農(nóng)民的職業(yè)教育與培訓(xùn)為主。相關(guān)研究主要從以下幾個(gè)方面展開(kāi)。

(1)從教育與培訓(xùn)策略及其政策支持方面展開(kāi)相關(guān)研究。毛尚華、李水山、張瑞紅等學(xué)者從職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)、培訓(xùn)重點(diǎn)及政策支持等方面提出實(shí)施新農(nóng)村建設(shè)帶頭人培訓(xùn)計(jì)劃、新農(nóng)村農(nóng)民教育的改革和發(fā)展戰(zhàn)略；[5—7]張祺午、朱容皋等學(xué)者則從農(nóng)村職業(yè)教育發(fā)展的政策著力點(diǎn)以及對(duì)新型農(nóng)民培訓(xùn)與農(nóng)村職業(yè)教育展開(kāi)研究，提出農(nóng)村職業(yè)教育改革相關(guān)策略；[8—9]馬建富、譚曉宇等學(xué)者基于城鎮(zhèn)化建設(shè)背景，針對(duì)如何培育職業(yè)農(nóng)民的問(wèn)題，分別從農(nóng)村職業(yè)教育體系建設(shè)、發(fā)展模式及政策支持等方面提出相關(guān)策略。[10—11]

(2)從職業(yè)農(nóng)民教育模式及其保障機(jī)制方面展開(kāi)研究。如殷瑛、高勇、吳易雄等學(xué)者從職業(yè)農(nóng)民教育模式、保障機(jī)制及農(nóng)民職業(yè)教育立法等方面進(jìn)行了相關(guān)研究，提出構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)民職業(yè)教育制度，完善職業(yè)教育立法，改革農(nóng)民職業(yè)教育投資體制與管理體制等政策建議。[12—14]

(3)從農(nóng)村職業(yè)教育體系建設(shè)方面展開(kāi)研究。如宋華明、陳遇春、古桂琴等學(xué)者從完善農(nóng)村職業(yè)教育體系角度進(jìn)行研究，提出整合教育資源，完善各級(jí)農(nóng)村職業(yè)教育體系，構(gòu)建政府主導(dǎo)與多元主體參與的“職業(yè)農(nóng)民”教育綜合體系，構(gòu)建新型農(nóng)民繼續(xù)教育機(jī)制，構(gòu)建以創(chuàng)業(yè)和創(chuàng)新為核心的農(nóng)村成人教育框架，建立投入保障制度和信息服務(wù)網(wǎng)，大力推進(jìn)農(nóng)村職業(yè)教育改革等政策建議。[15—17]

(4)從職業(yè)院校在農(nóng)民職業(yè)教育與培訓(xùn)中的作用發(fā)揮方面展開(kāi)研究。如王賢、郜艷麗、許莉等學(xué)者從職業(yè)院校如何在職業(yè)農(nóng)民培養(yǎng)中發(fā)揮作用，以及農(nóng)村職業(yè)教育辦學(xué)理念的轉(zhuǎn)變，農(nóng)民職業(yè)教育教學(xué)改革、農(nóng)村職業(yè)教育投入、師資隊(duì)伍建設(shè)、農(nóng)村職業(yè)教育管理體制等方面提出相關(guān)建議。[18—20]

3.農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施背景下的新型職業(yè)農(nóng)民培育

2012—2020年，新型職業(yè)農(nóng)民培育進(jìn)入發(fā)展階段。農(nóng)村產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展也先后經(jīng)歷新型城鎮(zhèn)化建設(shè)、農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施及精準(zhǔn)扶貧、脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)等重要發(fā)展歷史階段。因此，在這一階段的研究主要聚焦于農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革及鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下新型職業(yè)農(nóng)民的職業(yè)教育與培訓(xùn)，相關(guān)研究主要從以下幾個(gè)方面展開(kāi)：

(1)新型職業(yè)農(nóng)民培養(yǎng)體系構(gòu)建和政策保障研究。楊公安提出建構(gòu)新時(shí)代新型職業(yè)農(nóng)民多元立交培養(yǎng)體系；[21]付志榮提出農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化背景下打造與地方經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相契合的新農(nóng)村農(nóng)民職業(yè)教育管理體系；[22]羅統(tǒng)碧提出要堅(jiān)持共享原則、開(kāi)放原則、因地制宜和協(xié)同發(fā)展原則構(gòu)建新型職業(yè)農(nóng)民培育社會(huì)支持體系；[23]馬建富認(rèn)為應(yīng)著力新型職業(yè)農(nóng)民培育,完善農(nóng)民職業(yè)教育培訓(xùn)體系和培育制度創(chuàng)新；[24]呂雅輝基于28個(gè)省101個(gè)項(xiàng)目縣《新型職業(yè)農(nóng)民扶持政策辦法》進(jìn)行新型職業(yè)農(nóng)民培育政策保障研究。[25]

(2)新型職業(yè)農(nóng)民培育策略研究。從現(xiàn)有研究成果分析，新型職業(yè)農(nóng)民培育策略是學(xué)者們關(guān)注的熱點(diǎn)，特別是近幾年，其研究成果相當(dāng)豐碩，主要包括以下五個(gè)方面。

一是從結(jié)合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的視角研究新型職業(yè)農(nóng)民培育策略。新型職業(yè)農(nóng)民作為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的主導(dǎo)力量,其主體性作用的發(fā)揮是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)現(xiàn)的關(guān)鍵所在。在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施背景下，結(jié)合新型職業(yè)農(nóng)民教育與培訓(xùn)的實(shí)際需求與現(xiàn)實(shí)情況，針對(duì)新型職業(yè)農(nóng)民培育中存在培訓(xùn)內(nèi)容陳舊、培育方式傳統(tǒng)單一、培育資源未能有效統(tǒng)籌、培育成效不足、農(nóng)民綜合素質(zhì)低下等一系列現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，馬建富、孟建鋒、徐倩、李小靜等學(xué)者分別從農(nóng)村職業(yè)教育改革、分類管理與精準(zhǔn)教育相結(jié)合、實(shí)行精準(zhǔn)培育、強(qiáng)化法治環(huán)境、創(chuàng)新培育體系、破解培訓(xùn)盲點(diǎn)以及完善資金保障機(jī)制、完善政府職能等方面提出了應(yīng)對(duì)策略。[26—29]

二是從結(jié)合精準(zhǔn)扶貧戰(zhàn)略的視角展開(kāi)相關(guān)研究。何超群認(rèn)為精準(zhǔn)扶貧戰(zhàn)略下應(yīng)該實(shí)施新型職業(yè)農(nóng)民培育思路的精準(zhǔn)化、貧困農(nóng)民識(shí)別與選拔的精準(zhǔn)化、貧困農(nóng)民培育模式的精準(zhǔn)化以及農(nóng)民接續(xù)培育的精準(zhǔn)化；[30]楊麗波提出在“互聯(lián)網(wǎng)+精準(zhǔn)扶貧”的背景下加強(qiáng)農(nóng)村教育與農(nóng)業(yè)發(fā)展、培育路徑以農(nóng)民需求為主、政府優(yōu)化管理機(jī)制、實(shí)施績(jī)效評(píng)價(jià)與跟蹤反饋等方面提出有針對(duì)性的培育策略；[31]胡斌武認(rèn)為農(nóng)村職業(yè)培訓(xùn)服務(wù)精準(zhǔn)扶貧要瞄準(zhǔn)培訓(xùn)對(duì)象,全面提高人力資本增量、整合培訓(xùn)資源、引入PPP模式等政策建議。[32]

三是從農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革視角進(jìn)行相關(guān)研究。在農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革背景下，培育新型職業(yè)農(nóng)民是賦予農(nóng)村職業(yè)教育的重要使命，針對(duì)農(nóng)村職業(yè)教育中目標(biāo)定位不明、培訓(xùn)體系不完善，培訓(xùn)資源不豐富，培訓(xùn)成效及監(jiān)管機(jī)制不完備等現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，眾多學(xué)者提出不同研究觀點(diǎn)。李延平提出構(gòu)建政府為主、多主體參與的“一主多元”的培育體系；[33]楊智提出加強(qiáng)“云”課程的教學(xué)與管理；[34]周杉對(duì)新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)效果的影響因素進(jìn)行了深入分析并提出相關(guān)策略。[35]

四是從職業(yè)院校參與新型職業(yè)農(nóng)民職業(yè)教育與培訓(xùn)的視角展開(kāi)相關(guān)研究。宿靜茹從中職學(xué)校課程調(diào)整與優(yōu)化建設(shè)等角度提出創(chuàng)新新型職業(yè)農(nóng)民培育方式；[36]程偉提出中職院校要基于分類培訓(xùn)的視角，發(fā)揮職業(yè)農(nóng)民培育方面的主體作用；[37]王剛、周芳玲等學(xué)者則從涉農(nóng)高職院校的角度提出農(nóng)職院校應(yīng)該積極開(kāi)展新型職業(yè)農(nóng)民培育工作；[38—39]卓炯提出根據(jù)農(nóng)業(yè)碩士研究生教育的學(xué)制情況,分類開(kāi)展培育新型職業(yè)農(nóng)民的后續(xù)研究。[40]

五是從新型職業(yè)農(nóng)民職業(yè)能力與職業(yè)化發(fā)展的視角展開(kāi)研究。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展要求農(nóng)民現(xiàn)代化,農(nóng)民的職業(yè)化是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的客觀需求。在這一發(fā)展趨勢(shì)下，農(nóng)民須具有一定的科技素質(zhì)、職業(yè)技能和經(jīng)營(yíng)能力。蘇敬肖以勝任素質(zhì)模型為理論依據(jù),提出構(gòu)建包含5個(gè)維度,即農(nóng)業(yè)素質(zhì)、基本能力、品質(zhì)特征、經(jīng)營(yíng)管理素質(zhì)、行業(yè)素養(yǎng)的新型職業(yè)農(nóng)民勝任素質(zhì)模型；[41]童潔從職業(yè)文化素養(yǎng)、職業(yè)技能、職業(yè)薪酬、職業(yè)認(rèn)同和職業(yè)行為規(guī)范五個(gè)維度,構(gòu)建我國(guó)新型職業(yè)農(nóng)民職業(yè)化一般發(fā)展指數(shù)，并形成了我國(guó)新型職業(yè)農(nóng)民職業(yè)化一般發(fā)展水平權(quán)重指標(biāo)體系；[42]溫泉、金智青結(jié)合新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化背景進(jìn)行了提升農(nóng)民職業(yè)素質(zhì)的對(duì)策研究。[43—44]

(三)研究前沿分析

為進(jìn)一步厘清職業(yè)農(nóng)民職業(yè)教育與培訓(xùn)研究歷程和前沿?zé)狳c(diǎn)，通過(guò)CiteSpace軟件采用burst term(突變?cè)~)算法來(lái)有效探測(cè)該領(lǐng)域的研究前沿(如圖4所示)，根據(jù)1993—2020年Burst強(qiáng)度排名前20的突現(xiàn)關(guān)鍵詞時(shí)區(qū)圖分析，職業(yè)農(nóng)民職業(yè)教育與培訓(xùn)的研究先后經(jīng)歷了“1993—2002年 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整期農(nóng)民職業(yè)教育”“2003—2011年新農(nóng)村建設(shè)期新型農(nóng)民與職業(yè)農(nóng)民教育培訓(xùn)”“2012年—至今鄉(xiāng)村振興與精準(zhǔn)扶貧期新型職業(yè)農(nóng)民培育”等三大主要階段。基本上十年左右為一個(gè)大的周期，演進(jìn)過(guò)程也與我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展政策變遷基本吻合。

1.1993年至2002年為農(nóng)民職業(yè)教育研究的萌芽期

自改革開(kāi)放以來(lái)，農(nóng)村發(fā)展主要以家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制為經(jīng)濟(jì)制度，農(nóng)戶作為相對(duì)獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)實(shí)體自主進(jìn)行生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)處于相對(duì)落后階段，相對(duì)而言，農(nóng)戶處于自給自足階段。進(jìn)入上世紀(jì)90年代，黨的十四大、十五大明確提出把農(nóng)業(yè)放在經(jīng)濟(jì)工作首位，與此同時(shí)，國(guó)家層面也開(kāi)始重視農(nóng)民職業(yè)教育。如1993年的中央11號(hào)文件《關(guān)于當(dāng)前農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干政策措施》中提出，農(nóng)村在普及基礎(chǔ)教育的同時(shí)，要提高作為勞動(dòng)者的農(nóng)民職業(yè)素質(zhì)，要依靠社會(huì)力量，采取多種形式，加強(qiáng)農(nóng)民職業(yè)教育和技術(shù)培訓(xùn)，不斷提高農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者的素質(zhì)。從研究文獻(xiàn)分析來(lái)看，這一時(shí)期的研究主要將農(nóng)民作為勞動(dòng)者開(kāi)展職業(yè)技術(shù)教育和培訓(xùn)。從圖4關(guān)鍵詞突現(xiàn)圖譜中也可以看出，在這一階段開(kāi)始出現(xiàn)以“農(nóng)民職業(yè)技術(shù)教育、職業(yè)教育、農(nóng)民教育”等為突現(xiàn)關(guān)鍵詞的文獻(xiàn)成果。通過(guò)分析這一時(shí)期的研究成果發(fā)現(xiàn)，農(nóng)民以傳統(tǒng)農(nóng)民的身份參加培訓(xùn)；培訓(xùn)以提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技能為主，還未真正進(jìn)入職業(yè)化發(fā)展階段?？傮w而言，這一階段還處于職業(yè)農(nóng)民職業(yè)教育與培訓(xùn)的萌芽期，文獻(xiàn)數(shù)量也相對(duì)不多，特別是對(duì)于農(nóng)民職業(yè)化發(fā)展的教育與培訓(xùn)的研究還鮮有涉獵。

2.2003—2012年為職業(yè)農(nóng)民職業(yè)教育與培訓(xùn)發(fā)展期

2003年，國(guó)家鼓勵(lì)農(nóng)民在家庭承包經(jīng)營(yíng)的基礎(chǔ)上組成專業(yè)經(jīng)濟(jì)合作組織，農(nóng)民專業(yè)合作社開(kāi)始大量涌現(xiàn)。2005年，黨的十六屆五中全會(huì)確定建設(shè)“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的社會(huì)主義新農(nóng)村的目標(biāo)和任務(wù)，我國(guó)進(jìn)入“建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村”時(shí)期。在這一時(shí)期，黨中央、國(guó)務(wù)院相繼頒布一系列培育新型農(nóng)民的政策，農(nóng)業(yè)部出臺(tái)《關(guān)于實(shí)施農(nóng)村實(shí)用人才培養(yǎng)“百萬(wàn)中專生計(jì)劃”的意見(jiàn)》，首次提出培育“職業(yè)農(nóng)民”；2006年中央一號(hào)文件正式提出要提高農(nóng)民整體素質(zhì)，培育有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)民；2007年10月，新型農(nóng)民的培養(yǎng)問(wèn)題被寫(xiě)入了黨的十七大報(bào)告。這一系列支持政策的出臺(tái)也標(biāo)志著農(nóng)民開(kāi)始由農(nóng)民身份逐步走向職業(yè)身份，逐步進(jìn)入職業(yè)化發(fā)展之路。與此同時(shí)，隨著城鎮(zhèn)化和城市化的推進(jìn)，大量農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力進(jìn)入城鎮(zhèn)，因而失地農(nóng)民的職業(yè)教育也成為社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)。從關(guān)鍵詞突現(xiàn)圖譜分析也可以看出，2005年到2012年期間，“失地農(nóng)民、新農(nóng)村、新型農(nóng)民、職業(yè)農(nóng)民和教育培訓(xùn)”等引起學(xué)者們的重視，逐漸成為學(xué)者們關(guān)注的熱點(diǎn)。到2012年，從“職業(yè)農(nóng)民、教育培訓(xùn)”等關(guān)鍵詞成為突現(xiàn)詞可以看出，農(nóng)民職業(yè)化發(fā)展與職業(yè)教育關(guān)聯(lián)性研究進(jìn)一步加強(qiáng)，研究也逐步將農(nóng)民正式作為職業(yè)身份開(kāi)展職業(yè)教育與培訓(xùn)，基于職業(yè)能力提升的職業(yè)教育與培訓(xùn)逐漸成為研究熱點(diǎn)。

3.新型職業(yè)農(nóng)民職業(yè)教育與培訓(xùn)研究井噴期

新農(nóng)村建設(shè)時(shí)期的新型農(nóng)民培育取得長(zhǎng)足發(fā)展。隨著現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式變革，國(guó)家層面進(jìn)一步認(rèn)識(shí)到職業(yè)農(nóng)民培育在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的緊迫性和重要性。2012年中央一號(hào)文件首次提出培育新型職業(yè)農(nóng)民，此后每年的中央一號(hào)文件均提出大力培育新型職業(yè)農(nóng)民，明確提出培養(yǎng)更多“愛(ài)農(nóng)業(yè)、懂技術(shù)、善經(jīng)營(yíng)”的新型職業(yè)農(nóng)民。在職業(yè)農(nóng)民基礎(chǔ)上進(jìn)一步明確新型職業(yè)農(nóng)民是以農(nóng)業(yè)為職業(yè)、具有相應(yīng)的專業(yè)技能、收入主要來(lái)自農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)并達(dá)到相當(dāng)水平的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)從業(yè)者，農(nóng)民發(fā)展正式進(jìn)入職業(yè)化發(fā)展階段。2014年12月，國(guó)家試點(diǎn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，提出以人為中心的城鎮(zhèn)化建設(shè)。同年，中辦提出詳細(xì)規(guī)制了精準(zhǔn)扶貧工作模式的頂層設(shè)計(jì)，推動(dòng)“精準(zhǔn)扶貧”思想落地，目標(biāo)是確保貧困人口2020年如期脫貧。2015年12月，中央農(nóng)村工作會(huì)議提出著力加強(qiáng)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，提高農(nóng)業(yè)供給體系質(zhì)量和效率。2017年農(nóng)業(yè)部對(duì)新型職業(yè)農(nóng)民培育工作明確提出，到2020年實(shí)現(xiàn)新型職業(yè)農(nóng)民總量超2 000萬(wàn)人；同年，黨的十九大報(bào)告中提出要實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略?？梢哉f(shuō)近10年來(lái)，國(guó)家從戰(zhàn)略層面持續(xù)高度重視農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展。新形勢(shì)下農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展亟須培育大量具備一定職業(yè)能力的新型職業(yè)農(nóng)民，從而為農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展提供關(guān)鍵人力資源支撐。因此，這一時(shí)期也是農(nóng)民職業(yè)化發(fā)展的重要時(shí)期。從關(guān)鍵詞突現(xiàn)圖譜中也不難看出，從2014年開(kāi)始，“新型職業(yè)農(nóng)民、職業(yè)教育培訓(xùn)、新型職業(yè)農(nóng)民培育”等成為研究熱點(diǎn)突現(xiàn)詞，因而在近十年的發(fā)展歷程中，職業(yè)農(nóng)民職業(yè)教育研究熱點(diǎn)更多集中在新型職業(yè)農(nóng)民培育方面。2017年以來(lái)，研究熱點(diǎn)開(kāi)始聚焦“新型職業(yè)農(nóng)民培育與農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、鄉(xiāng)村振興、精準(zhǔn)扶貧”等農(nóng)村產(chǎn)業(yè)政策上，并側(cè)重于將其緊密結(jié)合開(kāi)展研究。

五、研究結(jié)論和未來(lái)研究方向

(一)研究結(jié)論

在我國(guó)農(nóng)民職業(yè)化進(jìn)程中，加強(qiáng)農(nóng)民職業(yè)教育與培訓(xùn)，提高農(nóng)民綜合素質(zhì)是一條永恒的主線。通過(guò)CiteSpace軟件從關(guān)鍵詞聚類分析、時(shí)區(qū)圖譜和突現(xiàn)詞圖譜分析，在農(nóng)民職業(yè)化進(jìn)程中職業(yè)教育與培訓(xùn)主要經(jīng)歷三個(gè)主要發(fā)展階段。一是農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整時(shí)期下農(nóng)民與農(nóng)村職業(yè)技術(shù)教育；二是新農(nóng)村建設(shè)時(shí)期職業(yè)農(nóng)民職業(yè)教育階段；三是農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施背景下新型職業(yè)農(nóng)民培育階段。三個(gè)主要階段也印證了農(nóng)民職業(yè)化發(fā)展的進(jìn)程，農(nóng)民從身份農(nóng)民到職業(yè)農(nóng)民的轉(zhuǎn)變，標(biāo)志著職業(yè)化的起始階段；職業(yè)農(nóng)民到新型職業(yè)農(nóng)民的轉(zhuǎn)變，顯示出農(nóng)民職業(yè)化的進(jìn)一步發(fā)展，也體現(xiàn)了新型職業(yè)農(nóng)民職業(yè)化發(fā)展的重要性。不同轉(zhuǎn)變階段使得職業(yè)教育與培訓(xùn)供給側(cè)發(fā)生相應(yīng)變化，從農(nóng)村職業(yè)教育到新型農(nóng)民職業(yè)教培育，再到結(jié)合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施和農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展變革而開(kāi)展的新型職業(yè)農(nóng)民職業(yè)教育與培訓(xùn)，進(jìn)一步彰顯出農(nóng)民職業(yè)化進(jìn)程中現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展對(duì)農(nóng)民職業(yè)能力新的要求，從而與之相適應(yīng)的職業(yè)教育與培訓(xùn)也呈現(xiàn)出不同的特點(diǎn)和要求。

(二)未來(lái)研究方向

1.鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下新型職業(yè)農(nóng)民職業(yè)化發(fā)展研究

當(dāng)前，鄉(xiāng)村戰(zhàn)略實(shí)施背景下的新型職業(yè)農(nóng)民培育依然是學(xué)術(shù)界研究的熱點(diǎn)。但如何深入開(kāi)展新型職業(yè)農(nóng)民職業(yè)化發(fā)展，特別是通過(guò)創(chuàng)新教育與培訓(xùn)層次、內(nèi)容、方式等方面開(kāi)展新型職業(yè)農(nóng)民職業(yè)化發(fā)展針對(duì)性的研究還不多見(jiàn)。在新的歷史時(shí)期，如何吸引更多高學(xué)歷、高素質(zhì)人才進(jìn)入到農(nóng)業(yè)、農(nóng)村發(fā)展中，如何引導(dǎo)入鄉(xiāng)返鄉(xiāng)的新型職業(yè)農(nóng)民從業(yè)以及從業(yè)后如何持續(xù)提升職業(yè)化發(fā)展能力等方面都值得進(jìn)一步深入研究。

2.新型職業(yè)農(nóng)民職業(yè)能力提升機(jī)制研究

新型職業(yè)農(nóng)民是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施的主力軍，職業(yè)能力提升是職業(yè)化發(fā)展的關(guān)鍵。因此，新型職業(yè)農(nóng)民職業(yè)能力提升直接關(guān)系到其就業(yè)和創(chuàng)業(yè)發(fā)展，也關(guān)系到鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的有效實(shí)施。如何進(jìn)一步促進(jìn)新型職業(yè)農(nóng)民職業(yè)能力持續(xù)提升，特別是針對(duì)不同類型新型職業(yè)農(nóng)民的職業(yè)能力評(píng)價(jià)、職業(yè)能力持續(xù)提升，以及相關(guān)政策扶持機(jī)制等方面的研究還有待進(jìn)一步深入。

3.基于產(chǎn)業(yè)融合視角的新型職業(yè)農(nóng)民職業(yè)教育與培訓(xùn)研究

從現(xiàn)有文獻(xiàn)分析來(lái)看，針對(duì)新型職業(yè)農(nóng)民職業(yè)教育與培訓(xùn)研究相對(duì)而言更多聚焦于普通技能型職業(yè)教育和培訓(xùn)，而2017年12月，農(nóng)業(yè)部發(fā)布《關(guān)于支持創(chuàng)建農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展先導(dǎo)區(qū)的意見(jiàn)》，支持各地培育打造和創(chuàng)建農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展先導(dǎo)區(qū)，構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系、產(chǎn)業(yè)體系和經(jīng)營(yíng)體系。隨著現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)一二三產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展的新態(tài)勢(shì)，如農(nóng)村電商和農(nóng)村物流的發(fā)展，帶動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品上行入城和城市工業(yè)品下行入村，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品就地加工及銷售形成產(chǎn)業(yè)鏈的延伸等。在這一產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的大趨勢(shì)下，新型職業(yè)農(nóng)民職業(yè)教育與培訓(xùn)供給迫切需要與時(shí)俱進(jìn)。應(yīng)對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展新形勢(shì)，如何開(kāi)展多技能型、創(chuàng)新型、復(fù)合型、高層次型的新型職業(yè)農(nóng)民職業(yè)教育與培訓(xùn)將成為新的課題。

4.基于可持續(xù)發(fā)展的新型職業(yè)農(nóng)民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育研究

當(dāng)前新型職業(yè)農(nóng)民培育研究主要還是側(cè)重于農(nóng)業(yè)技能方面的職業(yè)教育和培訓(xùn)，而隨著現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系的構(gòu)建，產(chǎn)業(yè)體系和經(jīng)營(yíng)體系都在發(fā)生新的變革，特別是隨著產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的新趨勢(shì)，新型職業(yè)農(nóng)民職業(yè)化發(fā)展面臨的不僅僅是單純的從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、掌握農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技能問(wèn)題，還需要更多的具備創(chuàng)新發(fā)展、創(chuàng)業(yè)發(fā)展的視野和能力。根據(jù)現(xiàn)有研究文獻(xiàn)分析，對(duì)于新型職業(yè)農(nóng)民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育研究相對(duì)匱乏，特別是針對(duì)新型職業(yè)農(nóng)民可持續(xù)創(chuàng)業(yè)發(fā)展方面的研究更是少有學(xué)者涉獵。因此，如何加強(qiáng)新型職業(yè)農(nóng)民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，如何引導(dǎo)新型職業(yè)農(nóng)民可持續(xù)創(chuàng)業(yè)發(fā)展將可能成為未來(lái)該領(lǐng)域的研究重點(diǎn)方向之一。