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紐約市為兩座大橋規(guī)劃自行車(chē)道

近日，紐約市市長(zhǎng)比爾·白思豪（Bill de Blasio）在市情咨文發(fā)布會(huì)上宣布，將會(huì)對(duì)紐約市兩座重要橋梁進(jìn)行改造，將其中一條機(jī)動(dòng)車(chē)道改為自行車(chē)道。

媒體撰文報(bào)道，白思豪市長(zhǎng)將該項(xiàng)新生的規(guī)劃稱為“人民之橋”，計(jì)劃將移除布魯克林大橋（Brooklyn Bridge）和皇后區(qū)大橋（Queensboro Bridge）上的一條機(jī)動(dòng)車(chē)道，以便騰出空間，增加自行車(chē)道。據(jù)報(bào)道，在白思豪市長(zhǎng)執(zhí)政期間，這項(xiàng)規(guī)劃的發(fā)布是騎行倡導(dǎo)者最新的一次勝利。“在白思豪市長(zhǎng)任期之內(nèi)，紐約市交通管理部門(mén)已經(jīng)建設(shè)了120英里受保護(hù)的自行車(chē)道。這是該市自行車(chē)道建設(shè)計(jì)劃的一部分，該市的計(jì)劃是建設(shè)1 375英里的自行車(chē)道，創(chuàng)造全美最大的都市騎行網(wǎng)絡(luò)?！泵襟w文章還展示了這兩條橋上自行車(chē)道的早期工程方案。在布魯克林大橋通往曼哈頓的方向上，規(guī)劃建設(shè)一條雙向自行車(chē)道，替代原先的一條機(jī)動(dòng)車(chē)道，而過(guò)去位于橋梁中央、相對(duì)機(jī)動(dòng)車(chē)道有所抬高的人行道則將在未來(lái)僅僅服務(wù)于行人，不再允許自行車(chē)通行。在皇后區(qū)大橋上，規(guī)劃將一條自南向北方向的最外側(cè)機(jī)動(dòng)車(chē)道改造為一條雙向自行車(chē)道，而自北向南方向的最外側(cè)機(jī)動(dòng)車(chē)道，則將被改造為一條人行道。

| 來(lái)源：紐約時(shí)報(bào)（The New York Times） 2021年1月28日

溫哥華或?qū)⒃试S非營(yíng)利性住房建設(shè)越過(guò)重新區(qū)劃申請(qǐng)程序

加拿大溫哥華市正在醞釀一項(xiàng)新規(guī)，允許非營(yíng)利性住房越過(guò)重新區(qū)劃（Rezoning）申請(qǐng)程序進(jìn)行建設(shè)。這將為非營(yíng)利性住房建設(shè)者在該市的相關(guān)審批流程中節(jié)約最多兩年的時(shí)間。

在溫哥華市的低層住區(qū)中，非營(yíng)利性住房或?qū)⒑芸飓@得跳過(guò)重新區(qū)劃申請(qǐng)程序的權(quán)利，從而加快非營(yíng)利性住房的建設(shè)速度，緩解溫哥華市保障性住房不足的壓力。根據(jù)陳凱妮（Kenneth Chan）的報(bào)道，“這項(xiàng)新規(guī)將允許位于溫哥華市基西拉諾（Kitsilano）的大部分區(qū)域、美景鎮(zhèn)（Fairview）、普萊森特山（Mount Pleasant）、格蘭德維尤林地（Grandview-Woodland）以西和以南的地區(qū)、第70大道以南的馬爾波爾（Marpole）等地區(qū)的6層以下的非營(yíng)利性社會(huì)住宅和共有住宅的建設(shè)”。指定區(qū)域的非營(yíng)利性住房建設(shè)者將可以跳過(guò)重新區(qū)劃申請(qǐng)、公眾聽(tīng)證會(huì)等大型開(kāi)發(fā)所要求的常規(guī)流程，在申請(qǐng)環(huán)節(jié)為建設(shè)者節(jié)省約兩年的時(shí)間。

該項(xiàng)新規(guī)被寄予希望，能夠解決溫哥華市低于市價(jià)的非營(yíng)利性住房短缺的問(wèn)題，并促進(jìn)非營(yíng)利性社區(qū)和合作性商業(yè)組織對(duì)存量建筑進(jìn)行持續(xù)更新。新規(guī)鼓勵(lì)6層木結(jié)構(gòu)住宅的建設(shè)，而非混凝土結(jié)構(gòu)住宅。這在上級(jí)政府對(duì)現(xiàn)有非營(yíng)利性用地的資金支持下，具備經(jīng)濟(jì)上的可行性。目前，該項(xiàng)新規(guī)仍要通過(guò)市議會(huì)和公眾聽(tīng)證會(huì)方能生效。2020年秋季的一項(xiàng)民意調(diào)查顯示，溫哥華市的居民以幾乎呈壓倒性的優(yōu)勢(shì)支持優(yōu)化非營(yíng)利性住房的建設(shè)流程，使之更有效率；并支持給予非營(yíng)利性住房的開(kāi)發(fā)以更高的建筑限高規(guī)定。該項(xiàng)新規(guī)一旦生效，將大大促進(jìn)《溫哥華市住房規(guī)劃》（Housing Vancouver Plan）所制定目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

| 來(lái)源：每日蜂箱（Daily Hive）網(wǎng)站 2021年1月21日

“全球最美大街”的綠色改妝

巴黎市長(zhǎng)安妮·伊達(dá)爾戈（Anne Hidalgo）近日通過(guò)了一項(xiàng)規(guī)劃，將在2024年夏季奧運(yùn)會(huì)之前，對(duì)巴黎香榭麗舍大街（the Champs-élysées）進(jìn)行更新改造。

一個(gè)半世紀(jì)之前，法國(guó)君主拿破侖三世下令豪斯曼實(shí)施巴黎改造計(jì)劃，對(duì)巴黎的城市風(fēng)貌進(jìn)行大規(guī)模的改造，增加了寬闊的林蔭大道和大面積的公園，旨在使巴黎市變得更加現(xiàn)代化，并阻止市民內(nèi)亂的發(fā)生。如今，巴黎市的政府官員又一次計(jì)劃對(duì)該市最著名的一條大街——香榭麗舍大街進(jìn)行更新改造，希望能夠增加該大街的活力。

香榭麗舍大街委員會(huì)是一個(gè)在地社區(qū)及商業(yè)組織，該組織提出了一項(xiàng)計(jì)劃，呼吁在2024年夏季奧運(yùn)會(huì)之前對(duì)香榭麗舍大街進(jìn)行一場(chǎng)以“生態(tài)、魅力、包容”為原則的更新改造。該委員會(huì)主席聲稱，“除了蜚聲在外的‘全球最美大街’的盛譽(yù)之外，今天的香榭麗舍大街實(shí)際上‘看上去很疲憊’”。制定本次香榭麗舍大街改造規(guī)劃的建筑師菲利普（Philippe Chiambaretta）則認(rèn)為，香榭麗舍大街已成為如今全球性城市問(wèn)題的一個(gè)象征。這些問(wèn)題包括“環(huán)境污染、機(jī)動(dòng)車(chē)主導(dǎo)、旅游業(yè)和消費(fèi)主義盛行”。所以，委員會(huì)所提議的香榭麗舍大街更新改造計(jì)劃的策略包括將為小汽車(chē)交通而設(shè)計(jì)的機(jī)動(dòng)車(chē)道空間減半，新增更多的慢行區(qū)域，建設(shè)更多的城市公園和綠地以緩解空氣污染，并使得街景更加美觀宜人。目前，委員會(huì)的該項(xiàng)提議已得到巴黎市長(zhǎng)的批準(zhǔn)，成為巴黎市在2024年夏季奧運(yùn)會(huì)之前“城市轉(zhuǎn)型”一攬子協(xié)同計(jì)劃的一部分，并將為未來(lái)長(zhǎng)期規(guī)劃打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

| 來(lái)源：衛(wèi)報(bào)（The Guardian） 2021年1月10日

馬斯克欲在邁阿密建設(shè)地下隧道

近日，特斯拉（Tesla）公司的CEO伊隆·馬斯克稱，通過(guò)特斯拉旗下的子公司“無(wú)聊公司（Boring Company）”，在邁阿密建設(shè)地下隧道，將緩解該市的交通壓力，并“成為全世界的樣本”。然而專(zhuān)家卻警告，在邁阿密市開(kāi)展地下工程建設(shè)是昂貴且效果不可預(yù)測(cè)的。媒體撰文表示，“這是馬斯克對(duì)城市政府官員制造的空頭承諾的又一例證”。批評(píng)者們質(zhì)疑在“由于海平面上升而正在下沉”的邁阿密市建設(shè)地下隧道的效果，并指出在邁阿密市建設(shè)的少量地下隧道已經(jīng)耗費(fèi)了“天文數(shù)字”般的財(cái)務(wù)支出。位于邁阿密市港口地區(qū)的一段地下隧道，穿越水深較淺的海峽，長(zhǎng)度不到1英里，然而卻耗費(fèi)了大約10億美元的建設(shè)費(fèi)用。而且，質(zhì)疑者們還指出，“目前尚不清楚‘無(wú)聊公司’是否能夠承擔(dān)在邁阿密建設(shè)地下隧道的費(fèi)用”。

即使不考慮造價(jià)問(wèn)題，在邁阿密建設(shè)地下隧道面臨的另一個(gè)大問(wèn)題是其合法性，以及在該地區(qū)不穩(wěn)定的地表下挖掘隧道的高度不可預(yù)測(cè)性。邁阿密市的地下是具有高度可溶解性的石灰?guī)r巖溶，與海床一樣充滿孔洞，在該地區(qū)建設(shè)地下隧道，其對(duì)上方地面以及地面建筑的影響很難預(yù)測(cè)。另外，一位地球物理學(xué)家和災(zāi)害研究學(xué)家米卡·麥克金農(nóng)（Mika McKinnon）指出，由于海平面上升，整個(gè)邁阿密市面臨相對(duì)下沉的危機(jī)。麥克金農(nóng)警告，由于氣候變化所帶來(lái)的巨大破壞效應(yīng)，至2100年，預(yù)測(cè)海平面將最高上升5英尺，而邁阿密戴德郡的大部分地區(qū)將不再適合人類(lèi)居住，數(shù)百萬(wàn)居民將因此不得不移民至其他地區(qū)。

| 來(lái)源：客博（Curbed）網(wǎng)站 2021年1月21日

規(guī)劃在線

1 2021年全國(guó)自然資源工作會(huì)議召開(kāi)

1月25日，2021年全國(guó)自然資源工作會(huì)議以視頻形式召開(kāi)。會(huì)議以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)以及中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、中央農(nóng)村工作會(huì)議精神，總結(jié)“十三五”時(shí)期和2020年工作，謀劃部署“十四五”時(shí)期和2021年工作。

會(huì)議強(qiáng)調(diào)，“十四五”時(shí)期是承上啟下、繼往開(kāi)來(lái)的關(guān)鍵階段，要立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，統(tǒng)籌謀劃做好“十四五”時(shí)期生態(tài)保護(hù)和自然資源利用工作。2021年是實(shí)施“十四五”規(guī)劃、開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程的第一年，各項(xiàng)任務(wù)都要全面啟動(dòng)，確?！笆奈濉遍_(kāi)好局、起好步。

會(huì)議明確了“十四五”時(shí)期自然資源管理重點(diǎn)工作：一是全面深化自然資源領(lǐng)域重大改革。二是用長(zhǎng)牙齒的硬措施嚴(yán)格落實(shí)耕地保護(hù)制度，嚴(yán)防死守18億畝耕地紅線。三是強(qiáng)化國(guó)土空間規(guī)劃和用途管制。四是加強(qiáng)生態(tài)整體保護(hù)和系統(tǒng)修復(fù)。五是提高重要礦產(chǎn)資源保障能力，加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治。六是加快建設(shè)海洋強(qiáng)國(guó)。七是不斷提升測(cè)繪地理信息服務(wù)能力。八是做好林業(yè)草原工作。九是大力推進(jìn)自然資源領(lǐng)域科技創(chuàng)新。

會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要加強(qiáng)黨對(duì)自然資源工作的全面領(lǐng)導(dǎo)。要牢牢掌握“十四五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展必須遵循的原則，堅(jiān)持正確的思想和工作方法。心里要有群眾，始終把群眾利益放在第一位；不斷提高適應(yīng)新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局的能力和水平；在實(shí)踐基礎(chǔ)上勇于改革創(chuàng)新；堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，在多目標(biāo)平衡中抓要害、守底線。

來(lái)源：自然資源部 2021年1月29日

2 七部委印發(fā)《關(guān)于推動(dòng)農(nóng)村人居環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》

為貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于農(nóng)村人居環(huán)境整治工作的部署要求，進(jìn)一步加快改善農(nóng)村人居環(huán)境，盡快建立健全以農(nóng)村廁所建設(shè)改造、農(nóng)村生活垃圾和生活污水處理、農(nóng)村村容村貌提升為重點(diǎn)的農(nóng)村人居環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)體系，市場(chǎng)監(jiān)管總局、生態(tài)環(huán)境部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、水利部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國(guó)家衛(wèi)生健康委、林草局等七部門(mén)于1月19日印發(fā)《關(guān)于推動(dòng)農(nóng)村人居環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》（簡(jiǎn)稱“《指導(dǎo)意見(jiàn)》”）。

《指導(dǎo)意見(jiàn)》以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)；遵循“總體規(guī)劃，有序推進(jìn)”“統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，相互配合”“因地制宜，分類(lèi)指導(dǎo)”“動(dòng)態(tài)調(diào)整，持續(xù)優(yōu)化”4大原則。并制定發(fā)展目標(biāo)：“到2025年，累計(jì)創(chuàng)建和培育農(nóng)村人居環(huán)境整治標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)不少于100個(gè)，按需求制修訂相關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)，逐步建立健全農(nóng)村人居環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)體系，形成協(xié)調(diào)配套、協(xié)同發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)化工作機(jī)制，為農(nóng)村人居環(huán)境改善提供有效的標(biāo)準(zhǔn)支撐?！?/p>

《指導(dǎo)意見(jiàn)》根據(jù)當(dāng)前農(nóng)村人居環(huán)境發(fā)展現(xiàn)狀和實(shí)際需求，明確了5大方面3個(gè)層級(jí)的農(nóng)村人居環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)體系框架，確定了標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)、標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施推廣等重點(diǎn)任務(wù)，提出了運(yùn)行機(jī)制、工作保障、技術(shù)支撐、標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)等4個(gè)方面的保障措施。

《指導(dǎo)意見(jiàn)》的發(fā)布，將有助于充分發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)在推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治中的引領(lǐng)、指導(dǎo)、規(guī)范和保障作用，推動(dòng)農(nóng)村人居環(huán)境持續(xù)改善。

來(lái)源：國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì) 2021年1月21日

3 上海“十四五”聚焦“五個(gè)新城”建設(shè)

2月18日，上海市委書(shū)記李強(qiáng)赴奉賢新城調(diào)研，指出：“‘五個(gè)新城’建設(shè)勢(shì)在必行、正當(dāng)其時(shí)。要圍繞獨(dú)立的綜合性節(jié)點(diǎn)城市定位，對(duì)標(biāo)一流，謀定快動(dòng)，回答好新城“新”在哪里這個(gè)實(shí)踐命題。”

“五個(gè)新城”（嘉定、青浦、松江、奉賢、南匯）建設(shè)是上?！笆奈濉币?guī)劃的重要內(nèi)容，“十四五”期間，“五個(gè)新城”將集中發(fā)力、全面賦能，在主城區(qū)外圍打造上海都市圈第一圈層，從長(zhǎng)三角城市網(wǎng)絡(luò)中脫穎而出。

（1）三級(jí)跳：衛(wèi)星城→郊區(qū)新城→節(jié)點(diǎn)城市

上海市規(guī)劃和自然資源局副局長(zhǎng)許健表示，新城歷來(lái)是上海城市空間結(jié)構(gòu)的重要組成，是上海建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)際大都市的重要支撐。與原來(lái)的衛(wèi)星城、郊區(qū)新城不同，上?！笆奈濉币?guī)劃提出的“五個(gè)新城”，不是簡(jiǎn)單承接中心城區(qū)人口和功能疏解，而是按照集聚百萬(wàn)人口規(guī)模、形成獨(dú)立功能的要求，打造“長(zhǎng)三角城市網(wǎng)絡(luò)中的綜合性節(jié)點(diǎn)城市”。

（2）四提升：產(chǎn)業(yè)+服務(wù)+交通+環(huán)境

根據(jù)規(guī)劃，在產(chǎn)業(yè)能級(jí)、公共服務(wù)、交通樞紐、人居環(huán)境4個(gè)方面，“五個(gè)新城”將出現(xiàn)明顯的變化：城市產(chǎn)業(yè)能級(jí)大幅提升，以特色品牌園區(qū)為關(guān)鍵抓手，積極推進(jìn)“一城一名園”建設(shè)。公共服務(wù)品質(zhì)顯著提高，繼續(xù)建設(shè)一批代表上海、輻射長(zhǎng)三角的高能級(jí)公共服務(wù)設(shè)施；推進(jìn)普惠性公共服務(wù)全覆蓋，打造功能更加完備的“15分鐘社區(qū)生活圈”。交通樞紐地位初步確立，加快形成支撐“30、45、60”出行目標(biāo)的綜合交通體系。人居環(huán)境品質(zhì)不斷優(yōu)化，凸顯“一園一湖”“城水相依”等生態(tài)特色，構(gòu)建優(yōu)于中心城區(qū)的藍(lán)綠交織、開(kāi)放貫通的“大生態(tài)”格局。

（3）五張名片：教化城、江南風(fēng)、上海根、賢者地、海湖韻

注重歷史文脈的延續(xù)，在保護(hù)歷史建筑和傳統(tǒng)街區(qū)的基礎(chǔ)上，“五個(gè)新城”靈活嵌入綠地和公共服務(wù)設(shè)施，目前已初步形成“嘉定教化城、青浦江南風(fēng)、松江上海根、奉賢賢者地、南匯海湖韻”等系列城市名片。

來(lái)源：新華社 上觀新聞 2021年2月20日