孫潔

摘要：我國(guó)的信息技術(shù)迅猛發(fā)展，國(guó)有企業(yè)的發(fā)展也到了轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期，為蓄勢(shì)而上緊隨市場(chǎng)風(fēng)向?qū)崿F(xiàn)順利轉(zhuǎn)型，很多國(guó)有企業(yè)已積極投身內(nèi)控制度的創(chuàng)新，以強(qiáng)化自身管理提高自身站位來(lái)迎接未來(lái)市場(chǎng)的挑戰(zhàn)。在當(dāng)前形勢(shì)下，企業(yè)要發(fā)展，管理要到位，一方面要控制內(nèi)部損耗來(lái)控制成本，實(shí)現(xiàn)節(jié)流;另一方面要實(shí)現(xiàn)企業(yè)附加值的迅速變現(xiàn)，實(shí)現(xiàn)贏利。這樣的國(guó)有企業(yè)才能在鞏固自身抗風(fēng)險(xiǎn)能力的基礎(chǔ)上，不斷強(qiáng)大起來(lái)，迎接日益緊縮的市場(chǎng)浪潮。抓住機(jī)遇，迎難而上。文章從優(yōu)化國(guó)有企業(yè)實(shí)物資產(chǎn)管理體系為切入口，采取有效措施開(kāi)辟出一條新的路徑，著力提升企業(yè)在市場(chǎng)中的競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。

關(guān)鍵詞：國(guó)有企業(yè);實(shí)物資產(chǎn);管理體系;優(yōu)化;途徑

一個(gè)企業(yè)要實(shí)現(xiàn)高效率、高收益運(yùn)行，其管理水平與管理質(zhì)量是首要因素，相對(duì)于企業(yè)而言，加強(qiáng)管理，提高企業(yè)現(xiàn)代化管理水平是企業(yè)生存與發(fā)展的必要途徑，而在國(guó)有企業(yè)管理中針對(duì)實(shí)物資產(chǎn)管理體系的建設(shè)又是非常重要的一環(huán)，是對(duì)企業(yè)實(shí)施?？氐幕敬胧?，實(shí)物資產(chǎn)就是企業(yè)從成立伊始直至企業(yè)發(fā)展的全過(guò)程中所創(chuàng)造出的用于生產(chǎn)有價(jià)物品和提供有償服務(wù)的固定資產(chǎn)，是一個(gè)企業(yè)建設(shè)與發(fā)展的基礎(chǔ)。只有做好了企業(yè)實(shí)物資產(chǎn)管理才能在資產(chǎn)保值的前提下實(shí)現(xiàn)實(shí)物資產(chǎn)的有效增值，這里的增值包括企業(yè)在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中通過(guò)實(shí)物生產(chǎn)創(chuàng)造出的具有實(shí)際價(jià)值的服務(wù)和商品，也包括企業(yè)在管理過(guò)程中通過(guò)對(duì)實(shí)物資產(chǎn)的管理而實(shí)現(xiàn)的降低成本預(yù)算而促進(jìn)資產(chǎn)附加值變現(xiàn)的效益收入。為實(shí)現(xiàn)國(guó)有企業(yè)的穩(wěn)定與發(fā)展，避免國(guó)有企業(yè)實(shí)物資產(chǎn)的大量流失，積極探索國(guó)有企業(yè)實(shí)物資產(chǎn)管理體系優(yōu)化的途徑勢(shì)在必行。

一、我國(guó)實(shí)施國(guó)有企業(yè)實(shí)物資產(chǎn)管理體系優(yōu)化建設(shè)的現(xiàn)實(shí)背景

當(dāng)前我國(guó)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)局勢(shì)正遭受疫情影響，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)在高速運(yùn)轉(zhuǎn)的情況下再次受到波及，隨之出現(xiàn)下降和不穩(wěn)定的現(xiàn)象，在疫情嚴(yán)重的一段時(shí)期內(nèi)，為做好防控工作各類(lèi)企業(yè)停產(chǎn)停業(yè)，國(guó)有企業(yè)也要為了安全生產(chǎn)而主動(dòng)關(guān)停，經(jīng)濟(jì)幾乎處于停滯狀態(tài)，各大國(guó)有企業(yè)面臨更加嚴(yán)峻的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，而很多國(guó)企在成立之初，開(kāi)展項(xiàng)目建設(shè)時(shí)便投入較大的人力、財(cái)力和物力，一時(shí)之間實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)回收相對(duì)困難，也不現(xiàn)實(shí)。那么面對(duì)如此寵大的國(guó)有企業(yè)，以及企業(yè)內(nèi)部配備的實(shí)物資產(chǎn)，企業(yè)需要做出正確的管理決策，不斷改進(jìn)管理制度、優(yōu)化管理體系、提升管理水平來(lái)對(duì)這些實(shí)物資產(chǎn)實(shí)施管理，將其放在企業(yè)資產(chǎn)保值和抵御風(fēng)險(xiǎn)的重要位置上，避免企業(yè)資產(chǎn)管理水平下降，而導(dǎo)致實(shí)物資產(chǎn)流失和資產(chǎn)貶值。

當(dāng)前形勢(shì)下，我國(guó)國(guó)有企業(yè)在針對(duì)企業(yè)的實(shí)物資產(chǎn)管理方面已基本完成前期基礎(chǔ)性工作，很多大型國(guó)有企業(yè)內(nèi)部體制機(jī)制較為建全，管理制度也基本完善，但當(dāng)國(guó)企在面對(duì)這突出其來(lái)的疫情沖擊時(shí)，為了安全生產(chǎn)，配合人員流動(dòng)管理政策的落實(shí)，企業(yè)職工紛紛離職或休假，企業(yè)原本的管理架構(gòu)被無(wú)形打亂，管理人才流失，部門(mén)與部門(mén)的銜接被阻斷，實(shí)物資產(chǎn)靜置不用導(dǎo)致資產(chǎn)損耗折舊，難以實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)變現(xiàn)及附加增值，企業(yè)效益大大降低、利潤(rùn)減少，其財(cái)務(wù)管控及穩(wěn)定運(yùn)營(yíng)遭受威脅，企業(yè)在管理中處于被動(dòng)狀態(tài)，對(duì)企業(yè)實(shí)物資產(chǎn)的管理成效也就不盡如人意，一定程度上會(huì)給企業(yè)帶來(lái)重大的損失。這些問(wèn)題無(wú)不凸顯出當(dāng)前我國(guó)國(guó)有企業(yè)在建設(shè)實(shí)物資產(chǎn)管理體系中存在的諸多問(wèn)題及短板，需要企業(yè)管理者加強(qiáng)重視，積極尋求解決路徑。進(jìn)一步建設(shè)好企業(yè)實(shí)物資產(chǎn)管理體系，以增強(qiáng)企業(yè)的抗風(fēng)險(xiǎn)能力和市場(chǎng)綜合競(jìng)爭(zhēng)力。

二、國(guó)有企業(yè)實(shí)物資產(chǎn)管理體系的主要特點(diǎn)

（一）國(guó)有企業(yè)的實(shí)物資產(chǎn)管理體系建立的目的是為實(shí)現(xiàn)其增收盈利

國(guó)有企業(yè)的實(shí)物資產(chǎn)受?chē)?guó)有企業(yè)設(shè)立性質(zhì)的影響，其所有權(quán)人是中央及地方政府，而對(duì)其實(shí)施管理的主體是政府相關(guān)部門(mén)或政府委托的相關(guān)機(jī)構(gòu)和組織，政府設(shè)立的國(guó)有企業(yè)因其具有營(yíng)利性質(zhì)，一般反應(yīng)出政府為實(shí)現(xiàn)對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)宏觀調(diào)控的目的而采取的經(jīng)濟(jì)把控措施：一方面政府作為經(jīng)營(yíng)主體的身份開(kāi)展項(xiàng)目投入，實(shí)施企業(yè)建設(shè)，以實(shí)物資產(chǎn)的方式開(kāi)展成本投入，并利用實(shí)物資產(chǎn)生產(chǎn)出具有實(shí)際價(jià)值的商品和服務(wù)，再通過(guò)經(jīng)營(yíng)實(shí)現(xiàn)等價(jià)交換讓這些商品變現(xiàn)，以作實(shí)實(shí)物資產(chǎn)的現(xiàn)實(shí)價(jià)值，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的營(yíng)利，為政府做好行政管理提供經(jīng)濟(jì)支撐。另一方面政府作為社會(huì)主管部門(mén)，需要對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行監(jiān)管及調(diào)控，以保持我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的平衡穩(wěn)定，這就要求政府要掌握主要的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)命脈，以開(kāi)設(shè)國(guó)有企業(yè)的名義積極參與經(jīng)濟(jì)建設(shè)，為穩(wěn)定政府在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)調(diào)控中的中心地位打好基礎(chǔ)，為我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到積極作用?？偠灾?，政府開(kāi)設(shè)國(guó)有企業(yè)是為了實(shí)現(xiàn)企業(yè)收益，助力國(guó)有經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。而國(guó)有企業(yè)建立實(shí)物資產(chǎn)管理體系則是為了通過(guò)對(duì)實(shí)物資產(chǎn)進(jìn)行科學(xué)合理的管理及運(yùn)用，保證國(guó)有資產(chǎn)的價(jià)值穩(wěn)定和有效增長(zhǎng)，以實(shí)現(xiàn)國(guó)有企業(yè)增收營(yíng)利為最終目的。

（二）國(guó)有企業(yè)實(shí)物資產(chǎn)管理體系建立受企業(yè)管理架構(gòu)和所屬資產(chǎn)類(lèi)型影響

當(dāng)前我國(guó)信息技術(shù)高速發(fā)展，國(guó)企實(shí)物資產(chǎn)品類(lèi)眾多，體量較大，且資源集約型呈現(xiàn)出交叉配備使用等特性，而國(guó)企作為眾多企業(yè)的表率，企業(yè)內(nèi)部管理架構(gòu)錯(cuò)綜復(fù)雜，很多實(shí)物資產(chǎn)在引入、采購(gòu)、使用、管理、損耗、折舊及報(bào)廢的整個(gè)過(guò)程中都需要加強(qiáng)人為管理，增加人力投入，而企業(yè)往往會(huì)從成本測(cè)算及投入上下功夫采用共享方式配置實(shí)物資產(chǎn)，且國(guó)企在實(shí)物資產(chǎn)配置中站位更高，思想更超前，能夠采用高新科學(xué)技術(shù)完成生產(chǎn)過(guò)程，國(guó)企是會(huì)為了提高企業(yè)管理效率，提升企業(yè)經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)而實(shí)施實(shí)物資產(chǎn)高配，這就更增加了企業(yè)實(shí)物資產(chǎn)的品類(lèi)，其專(zhuān)業(yè)技術(shù)性更強(qiáng)，使用管理要求更嚴(yán)格。促使國(guó)有企業(yè)在實(shí)施實(shí)物資產(chǎn)管理中面對(duì)的情況更加復(fù)雜，要想科學(xué)有效的開(kāi)展企業(yè)實(shí)物資產(chǎn)管理體系建設(shè)，務(wù)必要分清管理權(quán)責(zé)，劃清實(shí)物資產(chǎn)歸屬，明確管理責(zé)任，落實(shí)管理制度，這些對(duì)于國(guó)企來(lái)說(shuō)可借鑒的經(jīng)驗(yàn)有限，對(duì)國(guó)企實(shí)物資產(chǎn)管理體系的建立存在一定的影響。

（三）國(guó)有企業(yè)實(shí)物資產(chǎn)管理體系建立受到多方面的約束

我國(guó)的國(guó)有企業(yè)主要是政府以發(fā)展公共事業(yè)為基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)國(guó)有經(jīng)濟(jì)上漲，并依托經(jīng)濟(jì)發(fā)展助推行政管理效能的實(shí)現(xiàn)而設(shè)立的。國(guó)有企業(yè)投入的實(shí)物資產(chǎn)自然屬于國(guó)家所有，因此在建立國(guó)有企業(yè)實(shí)物資產(chǎn)管理體系時(shí)要考慮很多因素，但基本上都需要做到以下三點(diǎn)：一是國(guó)有企業(yè)的實(shí)物資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)一定要清晰明確，不能模棱兩可。二是企業(yè)內(nèi)部對(duì)實(shí)物資產(chǎn)的配置一定要科學(xué)合理。三是企業(yè)必務(wù)要加強(qiáng)內(nèi)部實(shí)物資產(chǎn)的全過(guò)程、全方位監(jiān)管，適時(shí)進(jìn)行信息公開(kāi)。

國(guó)有企業(yè)的投資與管理一般是分開(kāi)的，實(shí)物資產(chǎn)的配置需求往往需報(bào)政府審批同意，方可進(jìn)行采購(gòu)。而對(duì)其的使用與管理則是政府委托的相關(guān)機(jī)構(gòu)和組織，資本投入與運(yùn)營(yíng)受益之間存在管理脫節(jié)，這就大大增加了國(guó)有企業(yè)的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，因此在實(shí)施實(shí)物資產(chǎn)前期引進(jìn)與配置的過(guò)程中，資金投入方面約束性較大，一方面投資主體要考慮成本預(yù)算，以最大化營(yíng)利為目的開(kāi)展投入，另一方面企業(yè)管理實(shí)體要考慮企業(yè)運(yùn)行機(jī)制問(wèn)題，要最大限度保障企業(yè)的正常運(yùn)行而提出投入需求。因此國(guó)有企業(yè)實(shí)物資產(chǎn)管理體系建立多會(huì)因這些現(xiàn)實(shí)問(wèn)題而受到約束，但這樣的約束對(duì)加強(qiáng)實(shí)物資產(chǎn)管理起到了一定的積極作用，一是體系建立是針對(duì)國(guó)企所屬的實(shí)物資產(chǎn)，目標(biāo)明確;二是這些實(shí)物資產(chǎn)在一開(kāi)始就已納入管理體系中，管理基礎(chǔ)已經(jīng)形成;三是企業(yè)的投入與管理分立對(duì)企業(yè)實(shí)施實(shí)物資產(chǎn)管理創(chuàng)立了良好的監(jiān)管環(huán)境。

（四）國(guó)有企業(yè)實(shí)物資產(chǎn)管理體系建立具有一定的優(yōu)勢(shì)

在國(guó)有企業(yè)的管理中，由于企業(yè)先天設(shè)立的初衷與目的很明確，企業(yè)投入主體又是實(shí)行行政職能的政府機(jī)構(gòu)。因此還有很多有利的先決條件可供利用。如國(guó)有企業(yè)的信息資源較一般企業(yè)多，獲取信息的渠道很廣，專(zhuān)業(yè)技術(shù)型人才和綜合管理類(lèi)人才持有量較大對(duì)促進(jìn)企業(yè)生產(chǎn)發(fā)揮了很好的作用，管理方面也因職工人員的整體素質(zhì)相對(duì)較高而管理難度較小。這些先決條件對(duì)加強(qiáng)國(guó)企實(shí)物資產(chǎn)管理都能起到積極的作用，對(duì)體系建立提供基礎(chǔ)保障。

三、優(yōu)化國(guó)有企業(yè)實(shí)物資產(chǎn)管理體系的措施

（一）健全完善國(guó)有企業(yè)實(shí)物資產(chǎn)管理制度

為規(guī)范國(guó)有企業(yè)實(shí)物資產(chǎn)管理，保障實(shí)物資產(chǎn)安全與完整，提高資產(chǎn)使用效率，確保資產(chǎn)在保值的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)增值。國(guó)有企業(yè)需對(duì)企業(yè)內(nèi)部的實(shí)物資產(chǎn)管理實(shí)施嚴(yán)格的內(nèi)部控制制度，按照“統(tǒng)一制度，歸口管理;庫(kù)存合理，責(zé)任到人;優(yōu)化配置，提高效益;加強(qiáng)維護(hù)，降低損耗?！钡墓芾碓瓌t科學(xué)編制企業(yè)實(shí)物資產(chǎn)管理制度。將各部門(mén)對(duì)企業(yè)實(shí)物資產(chǎn)管理職責(zé)、企業(yè)實(shí)物資產(chǎn)管理范圍、企業(yè)實(shí)物資產(chǎn)管理流程及管理要求進(jìn)行細(xì)分明確，統(tǒng)一納入制度內(nèi)容進(jìn)行編制。

（二）建立專(zhuān)業(yè)的實(shí)物資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或部門(mén)

國(guó)有企業(yè)的實(shí)物資產(chǎn)配置因涉及各個(gè)部門(mén)，有時(shí)為了節(jié)約成本，部門(mén)與部門(mén)之間也會(huì)存在共享資源的情況，因此對(duì)實(shí)物資產(chǎn)的使用與管理，很多時(shí)候部門(mén)與部門(mén)之間的權(quán)責(zé)分得并不是很清楚，而對(duì)于國(guó)有企業(yè)來(lái)說(shuō)，實(shí)物資產(chǎn)配置體量一般都很大，復(fù)雜的管理環(huán)境增加了管理難度，這時(shí)只有結(jié)合企業(yè)實(shí)際需求，建立一支專(zhuān)業(yè)的實(shí)物資產(chǎn)管理團(tuán)隊(duì)對(duì)其實(shí)施專(zhuān)業(yè)管理，協(xié)調(diào)溝通各部門(mén)，對(duì)資產(chǎn)實(shí)行及時(shí)的管理與維護(hù)，保證實(shí)物資產(chǎn)的有效利用價(jià)值。

（三）搭建完整的實(shí)物資產(chǎn)管理架構(gòu)

國(guó)有企業(yè)內(nèi)部管理環(huán)境非常復(fù)雜，管理人員眾多，涉及部門(mén)各異，管理理念存在差異性，眾口難調(diào)，專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)在當(dāng)中發(fā)揮著重要作用，但經(jīng)常也會(huì)因?yàn)槟骋惶厥庠蚨霈F(xiàn)很多問(wèn)題，為實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)期監(jiān)管，建立長(zhǎng)效機(jī)制勢(shì)在必行。只有專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)發(fā)揮出真正的作用，致力于搭建可供長(zhǎng)效管理的實(shí)物資產(chǎn)管理架構(gòu)，在實(shí)施實(shí)物資產(chǎn)管理過(guò)程中自然會(huì)非常通暢，架構(gòu)完整了，部門(mén)與部門(mén)之間的聯(lián)系橋梁建立起來(lái)了，溝通渠道自然也就順了，開(kāi)展實(shí)物資產(chǎn)管理時(shí)遇到常規(guī)問(wèn)題時(shí)可依照慣例進(jìn)行處理，如遇到特殊性、突發(fā)性問(wèn)題也可通過(guò)協(xié)調(diào)溝通去解決。因此說(shuō)搭建完整的實(shí)物資產(chǎn)管理架構(gòu)可大大提高企業(yè)管理效益，優(yōu)化企業(yè)實(shí)物資產(chǎn)管理體系。

四、結(jié)語(yǔ)

國(guó)企實(shí)物資產(chǎn)管理體系的建立是國(guó)企管理的根基，只有實(shí)現(xiàn)對(duì)實(shí)物資產(chǎn)的有效管理、科學(xué)利用，才能實(shí)現(xiàn)實(shí)物資產(chǎn)對(duì)企業(yè)的利潤(rùn)產(chǎn)出，提升企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，另一方面企業(yè)也可通過(guò)對(duì)實(shí)物資產(chǎn)的規(guī)范化管理提升企業(yè)管理形象，建立企業(yè)管理口碑，擴(kuò)大企業(yè)品牌影響力。因此不斷優(yōu)化國(guó)企實(shí)物資產(chǎn)管理體系是國(guó)有企業(yè)為適應(yīng)當(dāng)前社會(huì)發(fā)展需求和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)提振需求而采取的重要手段，也是企業(yè)為應(yīng)對(duì)新形勢(shì)下新挑戰(zhàn)，抵御新風(fēng)險(xiǎn)而反逼企業(yè)自身化繭成蝶的重要渠道。

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