蘇 寧， 王向明，羅東耀

（1.2江陰職業(yè)技術(shù)學(xué)院，江蘇 江陰 214405； 3.奈良大學(xué)，日本 奈良 631-8502）

時(shí)代不斷發(fā)展，教育不斷改革，為了適應(yīng)新形勢(shì)變化，培養(yǎng)社會(huì)所需人才，國(guó)家越來(lái)越重視職業(yè)指導(dǎo)教育的開(kāi)展。通過(guò)分析職業(yè)指導(dǎo)教育發(fā)展歷程，尋找不同階段發(fā)展的特點(diǎn)，適時(shí)學(xué)習(xí)日本職業(yè)指導(dǎo)的成熟經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合自身實(shí)際情況，進(jìn)一步打開(kāi)職業(yè)指導(dǎo)新空間，幫助學(xué)生突出職業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，引導(dǎo)學(xué)生實(shí)現(xiàn)人生價(jià)值，為社會(huì)作更大貢獻(xiàn)。

一、職業(yè)指導(dǎo)教育歷程分析

（一）啟蒙階段

1916年開(kāi)始，清華大學(xué)校長(zhǎng)周詒春提供留美學(xué)生的選科與擇業(yè)指導(dǎo)，逐步開(kāi)始邀請(qǐng)實(shí)業(yè)家與教育家在清華園開(kāi)展職業(yè)演講活動(dòng)，從此標(biāo)志著國(guó)內(nèi)職業(yè)指導(dǎo)事業(yè)的開(kāi)啟。之后，中華職業(yè)教育社建立了職業(yè)指導(dǎo)部，黃炎培等先生倡導(dǎo)進(jìn)行職業(yè)指導(dǎo)，但是當(dāng)時(shí)社會(huì)動(dòng)蕩不安，使得職業(yè)指導(dǎo)無(wú)法深入展開(kāi)。

（二）過(guò)渡階段(1978年～1989年)

該階段主要經(jīng)歷了“統(tǒng)包統(tǒng)分——供需見(jiàn)面——雙向選擇”的就業(yè)制度轉(zhuǎn)變。

直到新中國(guó)成立后，在當(dāng)時(shí)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下，1977年國(guó)務(wù)院發(fā)文規(guī)定了高校畢業(yè)生由國(guó)家分配的通知，建立了高校畢業(yè)生“統(tǒng)包統(tǒng)分”的就業(yè)制度。此舉雖然滿足了國(guó)家當(dāng)時(shí)的經(jīng)濟(jì)體制需求，但是對(duì)于當(dāng)時(shí)的畢業(yè)生來(lái)說(shuō)無(wú)法進(jìn)行適合的職業(yè)生涯規(guī)劃及就業(yè)選擇，抑制了自己對(duì)職業(yè)的思考與發(fā)展，影響了對(duì)自身理想的追求。

隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度的出現(xiàn)，1983年教育部提出“供需見(jiàn)面”的就業(yè)政策。加大了學(xué)校與用人單位之間的供需交流，觸發(fā)了高校職業(yè)指導(dǎo)方面的新改革。社會(huì)與高校也以此為契機(jī)，開(kāi)啟了專業(yè)人才的培養(yǎng)與使用規(guī)劃。1989年，根據(jù)國(guó)家就業(yè)的方針政策，逐步實(shí)施畢業(yè)生自主選擇，用人單位擇優(yōu)錄取的“雙向選擇”制度，逐漸打開(kāi)了學(xué)生與用人單位交流的大門。

（三）建設(shè)階段（1990～1999年）

九十年代隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的正式確立，1993年在國(guó)務(wù)院頒布的《中國(guó)教育改革發(fā)展綱要》中明確指出,實(shí)行由學(xué)生“自主擇業(yè)”的就業(yè)制度。就業(yè)指導(dǎo)開(kāi)始飛速發(fā)展，并且隨著業(yè)務(wù)指導(dǎo)的豐富化，1996年國(guó)家在《中華人民共和國(guó)職業(yè)教育法》中明確提出要對(duì)受教育者進(jìn)行思想政治教育和職業(yè)道德教育，傳授職業(yè)知識(shí)、培養(yǎng)職業(yè)技能、進(jìn)行職業(yè)指導(dǎo)、全面提高受教育者的素質(zhì)[1]。這一舉動(dòng)使得職業(yè)指導(dǎo)教育有了法律保障。

此時(shí)，學(xué)者們也開(kāi)始積極研究職業(yè)指導(dǎo)教育，出版了《職業(yè)分類介紹》、《職業(yè)指導(dǎo)的理論研究與實(shí)驗(yàn)》等系列讀物，研制出“職業(yè)心理傾向測(cè)評(píng)系統(tǒng)”[2]，提出了要進(jìn)行職業(yè)生涯教育的意見(jiàn)，這些舉措都促進(jìn)了職業(yè)指導(dǎo)科學(xué)化的深度發(fā)展。

（四）發(fā)展階段（1999年～2013年）

1999年，國(guó)家勞動(dòng)保障部制定頒布了《職業(yè)指導(dǎo)人員國(guó)家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)（試行）》文件，對(duì)職業(yè)指導(dǎo)人員的素質(zhì)與能力提供了科學(xué)的參考。1999年10月由“中國(guó)職業(yè)技術(shù)教育學(xué)會(huì)職業(yè)指導(dǎo)專業(yè)委員會(huì)”與天津職業(yè)技術(shù)師范學(xué)院共同舉辦的“99職業(yè)指導(dǎo)國(guó)際研討會(huì)”在天津召開(kāi)，圍繞“職業(yè)指導(dǎo)的走向及其對(duì)社會(huì)就業(yè)和學(xué)校教育的影響”的主題進(jìn)行了探討。這一會(huì)議標(biāo)志著職業(yè)指導(dǎo)在高職院校內(nèi)開(kāi)始進(jìn)入發(fā)展新階段。

2000年由北京市學(xué)生聯(lián)合會(huì)、前程無(wú)憂聯(lián)盟和北京青年創(chuàng)業(yè)投資有限公司主辦，在清華大學(xué)、北京大學(xué)、中國(guó)人民大學(xué)等8所北京高校組織開(kāi)展了“2000年大學(xué)生職業(yè)生涯規(guī)劃”活動(dòng)，引起了很大的校園轟動(dòng)，對(duì)當(dāng)時(shí)迷茫的大學(xué)生來(lái)說(shuō)是一場(chǎng)職業(yè)生涯規(guī)劃的及時(shí)雨。2003年國(guó)家組織在鄭州召開(kāi)關(guān)于全國(guó)職業(yè)技術(shù)學(xué)校職業(yè)指導(dǎo)工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)議，對(duì)當(dāng)下高職院校內(nèi)的職業(yè)指導(dǎo)工作進(jìn)行了梳理與交流。同年，《全國(guó)職業(yè)技術(shù)學(xué)校職業(yè)指導(dǎo)工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)文件匯編》出版，為職業(yè)技術(shù)學(xué)院的職業(yè)指導(dǎo)工作帶來(lái)科學(xué)的理念與經(jīng)驗(yàn)。

2007年首屆“中國(guó)職業(yè)生涯規(guī)劃國(guó)際論壇”在北京就“高校職業(yè)規(guī)劃服務(wù)體系”等板塊展開(kāi)了高質(zhì)量分享與探討。本次職業(yè)生涯規(guī)劃領(lǐng)域的第一次國(guó)際性論壇引領(lǐng)了職業(yè)指導(dǎo)的高速發(fā)展與國(guó)際化發(fā)展。同年，教育部制定“將就業(yè)指導(dǎo)課程納入教學(xué)計(jì)劃”的要求，發(fā)布《大學(xué)生職業(yè)發(fā)展與就業(yè)指導(dǎo)課程教學(xué)要求》，此舉將職業(yè)指導(dǎo)推向課程化及常態(tài)化，希望能切實(shí)提高學(xué)生的就業(yè)能力與自我職業(yè)生涯管理能力。但據(jù)統(tǒng)計(jì)，到2013年，我國(guó)缺乏各行業(yè)的生涯規(guī)劃師達(dá)87萬(wàn)人[3]，專業(yè)人員配備已經(jīng)跟不上職業(yè)指導(dǎo)教育的發(fā)展節(jié)奏。

（五）第五階段：蓬勃階段（2013～至今）

第一，加大了對(duì)職業(yè)指導(dǎo)的力度。例如，在重視職業(yè)教育方面，高職院校擴(kuò)招人數(shù)從1999年的10萬(wàn)人，到2019年的100萬(wàn)人，2020-2021兩年的200萬(wàn)人。通過(guò)培養(yǎng)與指導(dǎo)，院校輸出高技能人才的同時(shí)增加了就業(yè)供給，為社會(huì)發(fā)展適時(shí)提供了人才支撐。2019年發(fā)布《關(guān)于在院校實(shí)施“學(xué)歷證書(shū)+若干職業(yè)技能等級(jí)證書(shū)”制度試點(diǎn)方案》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)國(guó)家職業(yè)教育改革實(shí)施方案的通知》等文件，都強(qiáng)調(diào)了職業(yè)指導(dǎo)的高質(zhì)量需求。

第二，加強(qiáng)了職業(yè)指導(dǎo)的質(zhì)量。多了機(jī)遇也多了挑戰(zhàn)，如何高質(zhì)量進(jìn)行有效的職業(yè)指導(dǎo)是高校面臨的關(guān)鍵問(wèn)題。國(guó)家每年頒布《切實(shí)做好xx年普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)工作的通知》，內(nèi)容不斷更新且詳細(xì)。隨著創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)的大力發(fā)展、就業(yè)咨詢指導(dǎo)重視程度不斷加深、職業(yè)生涯規(guī)劃大賽與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽等活動(dòng)的開(kāi)展、線上與線下共同教育的模式，不斷擴(kuò)大了各界的參與度。

第三，提升了職業(yè)指導(dǎo)的層次。GCDF（全球職業(yè) 規(guī) 劃 師 ，Global Career Development Facilitator）、BCF（北森生涯規(guī)劃師，Beisen Career Facilitator）等社會(huì)培訓(xùn)教育機(jī)構(gòu)在國(guó)內(nèi)不斷成長(zhǎng)，通過(guò)對(duì)國(guó)內(nèi)外經(jīng)驗(yàn)和案例進(jìn)行分享學(xué)習(xí)，為職業(yè)咨詢、職業(yè)規(guī)劃指導(dǎo)等師資力量的增強(qiáng)提供了強(qiáng)有力的補(bǔ)給。

第四，擴(kuò)大了職業(yè)指導(dǎo)的范圍。近年來(lái)國(guó)家不斷鼓勵(lì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，并給予了各項(xiàng)補(bǔ)貼與優(yōu)惠。隨著市場(chǎng)需求的發(fā)展，正在向職業(yè)生涯教育靠攏。2017年5月，陜西省教育廳針對(duì)第十二屆人民代表大會(huì)上提出的《關(guān)于加強(qiáng)高中和高校青年學(xué)生職業(yè)規(guī)劃有效銜接的建議》給出了詳細(xì)的回復(fù)，將不斷完善和支持不同學(xué)習(xí)階段的職業(yè)生涯教育。2020年11月，江蘇省創(chuàng)建了大學(xué)生職業(yè)生涯教育示范基地，將加強(qiáng)打造大學(xué)生職業(yè)生涯教育教學(xué)、研究和實(shí)踐新平臺(tái)[4]?？梢哉f(shuō)職業(yè)生涯教育跨出了建設(shè)上的一大步。

二、高職院校職業(yè)指導(dǎo)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)困惑

（一）職業(yè)指導(dǎo)概念不夠清晰

我國(guó)開(kāi)始職業(yè)指導(dǎo)起步較晚，跟隨國(guó)家經(jīng)濟(jì)政策的發(fā)展步伐，從不同方式的就業(yè)制度、就業(yè)指導(dǎo)緩慢發(fā)展為職業(yè)指導(dǎo)，逐步提出了職業(yè)生涯教育等概念，是符合當(dāng)下經(jīng)濟(jì)需求和發(fā)展的，每個(gè)時(shí)代職業(yè)指導(dǎo)的內(nèi)涵都具有時(shí)代特色。正因?yàn)橐恍├碚摰奶岢雠c進(jìn)步，出現(xiàn)了不同概念的混淆，不少學(xué)者把學(xué)校中的就業(yè)指導(dǎo)、生涯規(guī)劃、生涯教育等概念等同于職業(yè)指導(dǎo)。當(dāng)代職業(yè)指導(dǎo)內(nèi)容包含加強(qiáng)職業(yè)意識(shí)、職業(yè)理想和職業(yè)道德教育、提供就業(yè)指導(dǎo)和援助、開(kāi)展創(chuàng)業(yè)教育、心理咨詢、職業(yè)規(guī)劃等[5]，因此，要注意避免教育指導(dǎo)的片面性。

（二）教育程度不夠深刻

現(xiàn)階段，國(guó)內(nèi)一些重點(diǎn)本科大學(xué)已經(jīng)對(duì)學(xué)生進(jìn)行了職業(yè)指導(dǎo)，并且在職業(yè)生涯教育中取得了很大的成績(jī)。但也有很多高職院校對(duì)學(xué)生的職業(yè)指導(dǎo)不夠充分重視，存在一些問(wèn)題。首先，關(guān)注重點(diǎn)主要是即將畢業(yè)的學(xué)生。雖然開(kāi)設(shè)了職業(yè)發(fā)展課程，但是內(nèi)容主要是個(gè)人簡(jiǎn)歷的寫法、面試技巧等，沒(méi)有注重實(shí)現(xiàn)人職匹配。對(duì)于低年級(jí)學(xué)生的職業(yè)發(fā)展問(wèn)題關(guān)注度不高，由于課程設(shè)置不充分，活動(dòng)沒(méi)有針對(duì)性等原因，往往忽視了職業(yè)意識(shí)與職業(yè)素養(yǎng)的培養(yǎng)。

在活動(dòng)實(shí)踐過(guò)程中，活動(dòng)與體驗(yàn)的多樣性方面有待提高。第一,在校園社團(tuán)中，類似職業(yè)發(fā)展這樣的社團(tuán)還沒(méi)有全面興起。只有常見(jiàn)的一些職業(yè)規(guī)劃大賽、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽等，很少有同學(xué)可以完全獨(dú)立進(jìn)行職業(yè)指導(dǎo)內(nèi)容的宣講與普及，一些培養(yǎng)自身職業(yè)素養(yǎng)、激發(fā)職業(yè)意識(shí)的活動(dòng)還有待加強(qiáng)。第二,職業(yè)實(shí)踐不足。在校期間主要是勤工儉學(xué)的職業(yè)體驗(yàn)，與社會(huì)接觸不多，不少學(xué)生離開(kāi)校園踏上社會(huì)時(shí)總有些緊張與迷茫，有較大的心理壓力。

（三）指導(dǎo)服務(wù)不夠細(xì)致

許多高職院校在一級(jí)學(xué)院、二級(jí)學(xué)院都設(shè)立了職業(yè)指導(dǎo)機(jī)構(gòu)，提供了職業(yè)咨詢、心理咨詢等服務(wù)，但是在操作過(guò)程中，時(shí)常出現(xiàn)過(guò)于依賴霍蘭德職業(yè)興趣測(cè)評(píng)、職業(yè)價(jià)值觀測(cè)評(píng)、心理測(cè)評(píng)等網(wǎng)上測(cè)評(píng)工具，減少了面對(duì)面情感上的開(kāi)導(dǎo)與交流，無(wú)法深刻把握學(xué)生的個(gè)性需求從而給出最優(yōu)解決方案。在對(duì)學(xué)生畢業(yè)后的職業(yè)指導(dǎo)方面，更是無(wú)暇顧及。

（四）師資隊(duì)伍建設(shè)不夠健全

職業(yè)指導(dǎo)人員沒(méi)有嚴(yán)格的入口與考核要求，師資隊(duì)伍專業(yè)化、職業(yè)化、專家化數(shù)量上缺口較大，質(zhì)量上也存在很大的提高空間。

三、對(duì)高職院校職業(yè)指導(dǎo)教育的思考

（一）國(guó)家政策精細(xì)化

2002年教育部發(fā)布《教育部關(guān)于加強(qiáng)職業(yè)技術(shù)學(xué)校職業(yè)指導(dǎo)工作的意見(jiàn)》，推進(jìn)了職業(yè)院校的職業(yè)指導(dǎo)工作，明確了職業(yè)指導(dǎo)的任務(wù)、方式、原則與主要途徑。至今，文件內(nèi)容上亟待更新以便更科學(xué)全面地引領(lǐng)職業(yè)院校的職業(yè)指導(dǎo)工作。分類上有待進(jìn)一步細(xì)化，有針對(duì)性地為職業(yè)指導(dǎo)教育工作提供更細(xì)致的法律政策保障。

（二）確保理論與實(shí)踐的平衡

在學(xué)校教育中凸顯學(xué)生的主體地位，發(fā)揮學(xué)生主觀能動(dòng)性。將課程思政引入課堂，引導(dǎo)學(xué)生用正確的職業(yè)觀看待就業(yè)問(wèn)題。對(duì)于課程方式與內(nèi)容根據(jù)當(dāng)下社會(huì)發(fā)展態(tài)勢(shì)及時(shí)作出更新與調(diào)整，為學(xué)生適應(yīng)社會(huì)打好基礎(chǔ)。充分利用學(xué)生社團(tuán)的作用，在各種活動(dòng)中不斷提升職業(yè)素養(yǎng)、職業(yè)能力、激發(fā)學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力，完善自身的職業(yè)生涯規(guī)劃，提升適應(yīng)社會(huì)的能力。

加強(qiáng)校企合作。利用開(kāi)設(shè)訂單班等方式，定時(shí)讓課堂中的學(xué)生走進(jìn)企業(yè)參觀學(xué)習(xí)，耳濡目染企業(yè)員工的專業(yè)實(shí)力、工匠精神等，激發(fā)學(xué)生職業(yè)探索的欲望，將職業(yè)規(guī)劃與學(xué)習(xí)熱情帶到日常學(xué)習(xí)中去。

在學(xué)者的科學(xué)研究中，需要加大對(duì)職業(yè)指導(dǎo)案例等實(shí)踐方面的研究，整理分析實(shí)踐結(jié)果，及時(shí)形成記錄與臺(tái)賬，積累職業(yè)指導(dǎo)經(jīng)驗(yàn)。

（三）提供細(xì)致的職業(yè)指導(dǎo)服務(wù)

注重學(xué)生個(gè)體，提供學(xué)生一對(duì)一指導(dǎo)服務(wù)。細(xì)分咨詢類別，將升學(xué)、就業(yè)、征兵等劃分好不同項(xiàng)目，邀請(qǐng)職業(yè)化、專業(yè)化的團(tuán)隊(duì)進(jìn)行個(gè)體輔導(dǎo)。心理咨詢方面也是不容忽視的部分，現(xiàn)代學(xué)習(xí)生活節(jié)奏快，作為教育者需要時(shí)常傾聽(tīng)同學(xué)們的心聲，進(jìn)行排憂解難。對(duì)于畢業(yè)后的學(xué)生進(jìn)行追蹤服務(wù)，對(duì)暫時(shí)無(wú)法適應(yīng)工作環(huán)境、無(wú)法順利就業(yè)、創(chuàng)業(yè)的同學(xué)進(jìn)行必要的指導(dǎo)。

注重與其他學(xué)段的銜接?？梢匝?qǐng)有意向報(bào)考高職院校的學(xué)生來(lái)校進(jìn)行體驗(yàn)，提前熟悉校園環(huán)境、專業(yè)建設(shè)情況、課程內(nèi)容，讓學(xué)生對(duì)職業(yè)發(fā)展有直觀的感受。高職院校也可以提前走進(jìn)合作高中、中職院校進(jìn)行一些銜接課程內(nèi)容的講解，為行業(yè)與職業(yè)知識(shí)進(jìn)行一定的延伸，為學(xué)生的職業(yè)發(fā)展意識(shí)、職業(yè)興趣的激發(fā)與培養(yǎng)做好鋪墊。

（四）健全師資隊(duì)伍

利用社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，積極參加各項(xiàng)培訓(xùn)，提高自身職業(yè)指導(dǎo)能力與資質(zhì)。邀請(qǐng)校外的不同行業(yè)、不同學(xué)科專家，學(xué)校、政府、企業(yè)攜手加入到職業(yè)指導(dǎo)隊(duì)伍中來(lái)，為職業(yè)指導(dǎo)教育工作提供有力的保障基礎(chǔ)，緩解師資不足的壓力。做好校園資深指導(dǎo)人員的入口管理與崗位安排，提升職業(yè)指導(dǎo)工作的效率與效果。

（五）借鑒日本職業(yè)指導(dǎo)經(jīng)驗(yàn)

日本的職業(yè)指導(dǎo)稱之為職業(yè)生涯教育。日本對(duì)其概念、不同學(xué)段的實(shí)施方法出臺(tái)了明確的方針與政策，已經(jīng)將職業(yè)生涯教育貫穿于整個(gè)教育學(xué)段與過(guò)程。我們要借鑒別國(guó)的職業(yè)教育經(jīng)驗(yàn)，將職業(yè)指導(dǎo)工作做實(shí)做細(xì)。從入校開(kāi)始就要加強(qiáng)職業(yè)發(fā)展的引導(dǎo)，將職業(yè)指導(dǎo)融入大一至大三教育教學(xué)全過(guò)程。注重學(xué)生個(gè)性的培養(yǎng)，培養(yǎng)提升學(xué)生職業(yè)態(tài)度與能力。不斷加強(qiáng)職業(yè)指導(dǎo)的功能與定位，逐步出臺(tái)國(guó)家層面的職業(yè)生涯教育相關(guān)政策，迎合時(shí)代發(fā)展需求，建立更加完善的職業(yè)生涯教育體系。

四、結(jié)語(yǔ)

隨著全球化經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，國(guó)內(nèi)各行各業(yè)的迅速崛起與興盛，迫切需求各類型人才。高職院校作為培養(yǎng)人才的儲(chǔ)備場(chǎng)，擔(dān)任著艱巨的任務(wù)。我們必須做好職業(yè)指導(dǎo)教育工作，全程引導(dǎo)學(xué)生做好職業(yè)規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)職場(chǎng)的人職匹配，成就自我，為社會(huì)做出更大貢獻(xiàn)。