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美國(guó)進(jìn)步主義運(yùn)動(dòng)研究百年回顧與展望

2021-03-08 11:06趙輝兵
外國(guó)問(wèn)題研究 2021年3期
關(guān)鍵詞:規(guī)制主義國(guó)家

趙輝兵

(江蘇師范大學(xué) 歷史文化與旅游學(xué)院, 江蘇 徐州 221116)

1915年,就在美國(guó)進(jìn)步主義運(yùn)動(dòng)如火如荼地凱歌行進(jìn)之際,任教于紐約大學(xué)的本杰明·帕克·德·威特的開創(chuàng)性經(jīng)典之作《進(jìn)步主義運(yùn)動(dòng):一項(xiàng)當(dāng)前美國(guó)政治趨勢(shì)的客觀全面的討論》(1)Benjamin Parke De Witt, The Progressive Movement: A Non-partisan, Comprehensive Discussion of Current Tendencies in American Politics, Seattle and London: University of Washington Press, 1968.出版,距今已有106年;若以1921年高擎“新自由”、將進(jìn)步主義運(yùn)動(dòng)推向鼎盛的美國(guó)總統(tǒng)伍德羅·威爾遜黯然離開白宮意味著美國(guó)進(jìn)步主義運(yùn)動(dòng)式微而論,距今剛好百年。然而,有關(guān)美國(guó)進(jìn)步主義運(yùn)動(dòng)歷史研究卻隨著“疲倦的激進(jìn)者”(進(jìn)步主義改革理論家沃爾特·韋爾的喟嘆)的淡出與一個(gè)“政治與社會(huì)消沉?xí)r期”(進(jìn)步主義社會(huì)改革家珍妮·亞當(dāng)斯的悲嘆)的到來(lái)而逐漸興起,長(zhǎng)盛不衰且歷久彌新。(2)理查德·霍夫斯達(dá)特:《改革時(shí)代——美國(guó)的新崛起》,俞敏洪等譯,石家莊:河北人民出版社,1989年,第238頁(yè);Michael E. McGerr, A Fierce Discontent: The Rise and Fall of the Progressive Movement in America, 1870—1920, New York: Free Press, 2003, p.315.它猶如美國(guó)史學(xué)界的“斯芬克斯之謎”,始終吸引著史學(xué)家們的關(guān)注與探究,充滿魅惑卻又難于求解;亦如史學(xué)界之“金蘋果”,引發(fā)爭(zhēng)議不斷,卻幾乎沒(méi)有一個(gè)令學(xué)者們完全滿意的答案。一方面,國(guó)內(nèi)外學(xué)術(shù)界有關(guān)進(jìn)步主義運(yùn)動(dòng)的研究成果十分豐碩,幾乎到了縱使“焚膏繼晷”也難以閱盡的地步,對(duì)其進(jìn)行回顧實(shí)屬推進(jìn)學(xué)術(shù)研究之必要;另一方面,在當(dāng)前“百年未有之大變局”的國(guó)際與國(guó)內(nèi)形勢(shì)下,梳理美國(guó)“大轉(zhuǎn)折的年代”(3)李劍鳴:《大轉(zhuǎn)折的年代——美國(guó)進(jìn)步主義運(yùn)動(dòng)研究》,天津:天津教育出版社,1992年。世紀(jì)轉(zhuǎn)型的歷史研究,亦是“原始察終,見盛觀衰”“承敝通變”(4)司馬遷:《史記·太史公自序第七十》,北京:中華書局,2006年,第769頁(yè)。與“為了將來(lái)的利益而評(píng)論過(guò)去、教導(dǎo)現(xiàn)在”(5)張廣智:《西方史學(xué)史》,上海:復(fù)旦大學(xué)出版社,2010年,第209頁(yè)。的現(xiàn)實(shí)理解之亟需。有鑒于此,結(jié)合國(guó)內(nèi)外已有研究成果,筆者擬就美國(guó)進(jìn)步主義運(yùn)動(dòng)研究之犖犖大端者進(jìn)行較為粗疏的世紀(jì)回顧與展望,掛一漏萬(wàn)、言不符實(shí)之處在所難免,敬請(qǐng)方家諒解與指教。

一、社會(huì)中心研究取向主導(dǎo)下的一元主義時(shí)期(1915—1970)

從研究重點(diǎn)與研究取向的角度看,以1970年美國(guó)北卡羅來(lái)納大學(xué)學(xué)者彼得·G.弗利納發(fā)表文章《“進(jìn)步主義運(yùn)動(dòng)”的訃告》(6)Peter G. Filene, “An Obituary for ‘The Progressive Movement’,” American Quarterly,Vol.22, No.1 (Spring 1970).為節(jié)點(diǎn),國(guó)外學(xué)術(shù)界對(duì)本課題的相關(guān)研究大體可分為兩大階段。

第一個(gè)階段是進(jìn)步主義運(yùn)動(dòng)研究主導(dǎo)時(shí)期。1970年以前為第一階段,就研究重點(diǎn)與研究取向而言,主流的研究大都秉承“社會(huì)中心的”研究取向(society-centered approach)。(7)有關(guān)“社會(huì)中心”與“國(guó)家中心”的研究取向的討論,可參考Elizabeth Sanders, Roots of Reform: Farmers, Workers, and the American State, 1877—1917, Chicago and London: The University of Chicago Press, 1999, p.6; Samuel DeCanio, Democracy and the Origins of the American Regulatory State, New Haven and London: Yale University Press, 2015, pp.25-26; 王衡:《超越“左”與“右”——國(guó)家自主性視角下的美國(guó)進(jìn)步主義運(yùn)動(dòng)》,《天津行政學(xué)院學(xué)報(bào)》2013年第4期;黃冬婭:《比較政治學(xué)視野下的國(guó)家分殊性、自主性和有效性》,《武漢大學(xué)學(xué)報(bào)》(哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版)2009年第4期。社會(huì)中心的研究取向是指在國(guó)家偏好與社會(huì)偏好出現(xiàn)沖突時(shí),國(guó)家行為與公共政策是按照社會(huì)偏好行事或制定,而其自身不具有自主性。具體而言,美國(guó)規(guī)制國(guó)家的興起乃是美國(guó)進(jìn)步主義運(yùn)動(dòng)的自然產(chǎn)物與邏輯結(jié)果。由此,有關(guān)19世紀(jì)末20世紀(jì)初美國(guó)歷史的研究重心自然而然就是進(jìn)步主義運(yùn)動(dòng);而從社會(huì)階級(jí)或階層的角度探究這場(chǎng)運(yùn)動(dòng)的主體,即領(lǐng)導(dǎo)者與參與者或誰(shuí)是進(jìn)步派的考察就顯得尤為迫切了。其主要分歧在于:是誰(shuí)領(lǐng)導(dǎo)并參與了這場(chǎng)社會(huì)政治改革運(yùn)動(dòng),因?yàn)椤罢l(shuí)是進(jìn)步派”問(wèn)題決定著這場(chǎng)運(yùn)動(dòng)的性質(zhì)。

基于此,美國(guó)進(jìn)步主義運(yùn)動(dòng)研究大體上有四家之言:第一,社會(huì)底層論,強(qiáng)調(diào)進(jìn)步主義運(yùn)動(dòng)是由農(nóng)場(chǎng)主、工人以及小商人等普通民眾發(fā)起的,旨在反對(duì)特權(quán)與富豪,并從其手中奪回權(quán)力的大眾民主運(yùn)動(dòng)。代表性的研究成果有本杰明·帕克·德·威特的《進(jìn)步主義運(yùn)動(dòng):一項(xiàng)當(dāng)前美國(guó)政治趨勢(shì)的客觀全面的討論》、約翰·D.??怂沟摹镀矫裰髁x者的反抗:農(nóng)場(chǎng)主聯(lián)盟與人民黨的歷史》、羅素·B.奈的《中西部進(jìn)步主義政治:一項(xiàng)其起源與發(fā)展的歷史研究,1870—1950年》等(8)John D. Hicks, The Populist Revolt: A History of the Farmers’ Alliance and the People’s Party, Minneapolis:The University of Minnesota Press, 1955; Russel B. Nye, Midwestern Progressive Politics: A Historical Study of Its Origins and Development, 1870—1950, East Lansing: Michigan State College Press,1951.。反映此類研究的新近研究成果是伊麗莎白·桑德斯的《改革的根源:農(nóng)場(chǎng)主、工人與美國(guó),1877—1917年》。該書運(yùn)用了馬克思主義的階級(jí)分析法與政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的分析理念,自下而上地研究了美國(guó)工農(nóng)運(yùn)動(dòng)與行政國(guó)家之間的關(guān)聯(lián)。而謝爾頓·斯特倫奎斯特的《重新擬制“人民”:進(jìn)步主義運(yùn)動(dòng)、階級(jí)問(wèn)題與現(xiàn)代自由主義的起源》則梳理了工人階級(jí)與勞資沖突在進(jìn)步主義運(yùn)動(dòng)與規(guī)制國(guó)家興起中的重大作用。(9)Shelton Stromquist, Reinventing “The People”: The Progressive Movement, the Class Problem, and the Origins of Modern Liberalism,Urbana and Chicago: University of Illinois Press, 2006.

第二,社會(huì)中層論,認(rèn)為進(jìn)步主義運(yùn)動(dòng)乃是緣于中產(chǎn)階層不滿于工業(yè)化與城市化所帶來(lái)的社會(huì)失序,力圖給予這個(gè)新生的資本主義世界以秩序的社會(huì)政治運(yùn)動(dòng)。代表性的成果有理查德·霍夫斯達(dá)特的《改革時(shí)代——美國(guó)的新崛起》、薩繆爾·P.海斯的《因應(yīng)工業(yè)主義,1885—1914年》、羅伯特·威布的《探求秩序,1877—1920年》。(10)Richard Hofstadter, The Age of Reform: From Bryan to F. D. R., New York: Knopf, 1955; Samuel p.Hays, The Response to Industrialism, 1885—1914, Chicago: The University of Chicago Press, 1957; Robert H. Wiebe, The Search for Order, 1877—1920, New York: Hill and Wang, 1967.

第三,社會(huì)上層論,指出進(jìn)步主義運(yùn)動(dòng)實(shí)際上是美國(guó)社會(huì)中以企業(yè)精英與大富豪為代表的保守主義的勝利,其目的是利用政府來(lái)保護(hù)自身免于競(jìng)爭(zhēng),同時(shí)阻遏激進(jìn)的社會(huì)變革。代表性的著作有加百列·柯可的《保守主義的勝利:重釋1902—1916年的美國(guó)歷史》、詹姆斯·溫斯坦的《自由主義國(guó)家的法團(tuán)主義理想,1900—1918年》、馬丁·J.斯嘉勒的《美國(guó)資本主義的法團(tuán)主義重建,1890—1916年:市場(chǎng)、法律與政治》等。(11)Gabriel Kolko, The Triumph of Conservatism: A Reinterpretation of American History, 1900—1916, New York: Free Press, 1963; James Weinstein, The Corporate Ideal in the Liberal State, 1900—1918, Boston: Beacon Press, 1968; Martin J. Sklar, The Corporate Reconstruction of American Capitalism, 1890—1916: The Market, the Law, and Politics, New York: Cambridge University Press, 1988; 亦可參見趙輝兵:《進(jìn)步主義政治思潮與實(shí)踐研究》,北京:中國(guó)社會(huì)科學(xué)出版社,2013年,第11—14頁(yè)。

最后,全民論,強(qiáng)調(diào)“進(jìn)步主義運(yùn)動(dòng)并不是一場(chǎng)階級(jí)運(yùn)動(dòng);它不攻擊構(gòu)成我們現(xiàn)有社會(huì)與工業(yè)體系中的一個(gè)基本要素的任何階級(jí)。相反,它是一種嘗試,科學(xué)而又哲理地發(fā)現(xiàn)一種途徑,依照所有因素的相互關(guān)聯(lián)與相互依賴重新進(jìn)行調(diào)試,其結(jié)果就是將會(huì)最大限度地造福全體人民?!?12)S. J. Duncan-Clark, The Progressive Movement: Its Principles and Its Programme (with an Introduction by Theodore Roosevelt), Boston: Small, Maynard & Company, 1913, pp.1-2.換句話說(shuō),這是一場(chǎng)來(lái)自社會(huì)各個(gè)階層的運(yùn)動(dòng),“到處都能發(fā)現(xiàn)關(guān)切人民的權(quán)利與辛苦勞作者的福利之男男女女?!?13)S. J. Duncan-Clark, The Progressive Movement: Its Principles and Its Programme (with an Introduction by Theodore Roosevelt), p.316.對(duì)此,西奧多·羅斯福在1913年9月12日寫道:“我們努力使我國(guó)在經(jīng)濟(jì)上與政治上成為真正的民主國(guó)家?!?14)S. J. Duncan-Clark, The Progressive Movement: Its Principles and Its Programme (with an Introduction by Theodore Roosevelt), p.xiii.因此,“我們的目標(biāo)是托馬斯·杰斐遜創(chuàng)建民主黨時(shí)的目標(biāo),誠(chéng)然,一個(gè)世紀(jì)的歲月流逝已經(jīng)表明,那時(shí)一度用來(lái)服務(wù)于達(dá)成其目標(biāo)的極端的個(gè)人主義和最少化的政府管制今日已經(jīng)不再有用。我們的目的與原則既是亞伯拉罕·林肯的目標(biāo)與原則,也是那時(shí)共和黨人的。我們的全部努力就是將這些原則實(shí)事求是地運(yùn)用于今日活生生的問(wèn)題當(dāng)中去”。(15)S. J. Duncan-Clark, The Progressive Movement: Its Principles and Its Programme (with an Introduction by Theodore Roosevelt), p.xiii.也就是說(shuō),但凡那時(shí)支持、認(rèn)可、推行杰斐遜與林肯民主理念之士,都是進(jìn)步派。

簡(jiǎn)言之,這些研究是一種社會(huì)中心的研究取向,在某種程度上,側(cè)重自下而上地研究民眾與形形色色的利益群體??梢哉f(shuō),這些研究在發(fā)現(xiàn)19世紀(jì)晚期20世紀(jì)初美國(guó)進(jìn)步主義改革運(yùn)動(dòng)與改革思潮產(chǎn)生根源、形成的過(guò)程以及取得的改革成果與歷史影響方面功不可沒(méi)。但不可否認(rèn)的是,將作為社會(huì)運(yùn)動(dòng)的進(jìn)步主義運(yùn)動(dòng)同作為政治改革的進(jìn)步主義運(yùn)動(dòng)放在同一個(gè)大觀念或宏大敘事中進(jìn)行考察帶來(lái)的問(wèn)題就是造成了國(guó)家與社會(huì)邊界的模糊不清,乃至消失不見。

與此同時(shí),這一時(shí)期也有一定數(shù)量有關(guān)規(guī)制機(jī)構(gòu)與規(guī)制國(guó)家的歷史研究,代表性研究成果有:1940年出版的弗雷德里克·F.布萊克利和米利亞姆·E.奧特曼的《聯(lián)邦規(guī)制行動(dòng)與管控》(16)Frederick F. Blachly and Miriam E. Oatman, Federal Regulatory Action and Control, Washington, DC: Brookings Institution, 1940.、1941年羅伯特·E.庫(kù)什曼的《獨(dú)立規(guī)制委員會(huì)》(17)Robert E. Cushman, The Independent Regulatory Commissions, New York:Oxford University Press, 1941.、1942年詹姆斯·E.費(fèi)斯勒的《州級(jí)獨(dú)立規(guī)制機(jī)構(gòu)》(18)James W. Fesler, The Independence of State Regulatory Agencies, Chicago, Public Administration Service, 1942.、1955年馬弗·H.伯恩斯坦的《以獨(dú)立委員會(huì)規(guī)制商業(yè)》(19)Marver H. Bernstein, Regulating the Business by Independent Commission, Princeton:Princeton University Press, 1955.、1962年詹姆斯·E.安德森的《現(xiàn)代規(guī)制國(guó)家的形成》(20)James E. Anderson, The Emergence of the Modern Regulatory State, Washington D. C.:Public Affairs Press, 1962.。不過(guò),“國(guó)家被視為過(guò)時(shí)的概念,代表著對(duì)民族國(guó)家特定的憲政原則的干癟無(wú)味的法律形式主義的研究。……‘國(guó)家’主要被視為一個(gè)平臺(tái),經(jīng)濟(jì)性的利益集團(tuán)或規(guī)范化的社會(huì)運(yùn)動(dòng)在其中或者互相斗爭(zhēng)或者彼此結(jié)盟,從而塑造公共決策。這些決策被理解為是對(duì)需求群體(demanding groups)間利益的分配。相關(guān)研究則集中于社會(huì)對(duì)政府的‘輸入’(inputs)以及政府‘產(chǎn)出’(outputs)的分配效果。政府本身并沒(méi)有被認(rèn)真地看作一個(gè)獨(dú)立的行為主體”。(21)埃文斯、魯施邁耶,斯考切波:《找回國(guó)家》,方力維等譯,北京:生活·讀書·新知三聯(lián)書店,2009年,第3頁(yè)。盡管該分析本來(lái)是用來(lái)描述20世紀(jì)70年代中期以前美國(guó)的政治學(xué)研究,但這對(duì)美國(guó)進(jìn)步主義運(yùn)動(dòng)研究來(lái)說(shuō)同樣是適用的?!皣?guó)家”,要么被視為“守夜人”,成為統(tǒng)治階級(jí),尤其是資產(chǎn)階級(jí)統(tǒng)治的“工具”,要么被當(dāng)作一個(gè)各種利益角逐與分配的“中立性舞臺(tái)和角逐場(chǎng)所”。(22)曹海軍:《“國(guó)家學(xué)派”評(píng)析:基于國(guó)家自主與國(guó)家能力維度的分析》,《政治學(xué)研究》2013年第1期;李新廷:《社會(huì)中心主義·國(guó)家中心主義·政黨中心主義——西方比較政治學(xué)研究視角的演進(jìn)與中國(guó)關(guān)照》,《國(guó)外理論動(dòng)態(tài)》2016年第2期;別紅暄:《對(duì)社會(huì)中心主義理論范式的徹底清算——埃里克·A.諾德林格的國(guó)家自主性理論評(píng)析》,《理論月刊》2016年第9期??傊?,“國(guó)家”處在被動(dòng)的一個(gè)位置,是一個(gè)有待角逐與解放的對(duì)象,而無(wú)論角逐者與解放者是自由主義者、保守主義者、民主主義者還是進(jìn)步主義者。因此,這些研究往往既沒(méi)能系統(tǒng)考察這些社會(huì)運(yùn)動(dòng)所依托的社會(huì)政治思潮,也未能深入探究國(guó)家與政府本身在轉(zhuǎn)型期美國(guó)歷史中所發(fā)生的治理模式與實(shí)踐的重大變遷,進(jìn)而忽略了國(guó)家的主觀能動(dòng)性(即國(guó)家能力或國(guó)家治理能力)與自主性(即國(guó)家自主或國(guó)家治理體系),因此無(wú)法更加全面地認(rèn)識(shí)與理解美國(guó)進(jìn)步主義運(yùn)動(dòng)與進(jìn)步主義時(shí)代的歷史。

二、國(guó)家中心研究取向催動(dòng)下的多元主義時(shí)期(1970年以來(lái))

進(jìn)入20世紀(jì)70年代,隨著一批政治學(xué)家加入研究隊(duì)伍,美國(guó)進(jìn)步主義運(yùn)動(dòng)研究開始進(jìn)入百花齊放、百家爭(zhēng)鳴的多元主義時(shí)期。

一方面,原有社會(huì)中心取向的研究繼續(xù)推進(jìn),并呈現(xiàn)出了三大特色。第一,有關(guān)進(jìn)步主義運(yùn)動(dòng)的綜合性研究繼續(xù)推進(jìn)。諸如,阿瑟·S.林克與理查德·L.麥考密克合著的《進(jìn)步主義》(23)Arthur S. Link and Richard L. McCormick, Progressivism, Wheeling, Harlan Davidson, Inc., 1983.、卡倫·帕斯托雷洛的《進(jìn)步派:1893—1917年美國(guó)的積極行動(dòng)主義與改革》(24)Karen Pastorello, The Progressives: Activism and Reform in American Society, 1893—1917, Chichester, West Sussex: Wiley Blackwell, 2014.、邁克爾·E.邁戈?duì)柕摹斗薹薏黄剑好绹?guó)進(jìn)步主義運(yùn)動(dòng)的興衰,1870—1920年》等。第二,對(duì)進(jìn)步主義時(shí)代、進(jìn)步主義社會(huì)政治改革運(yùn)動(dòng)與實(shí)踐以及美國(guó)現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型的微觀研究與個(gè)案研究,燦若星河,這很大程度上歸功于彼得·G.弗利納對(duì)進(jìn)步主義運(yùn)動(dòng)一元性或統(tǒng)一性的解構(gòu),對(duì)其多樣性的強(qiáng)調(diào)。通過(guò)挖掘過(guò)去被忽視的該時(shí)期的本土主義、移民、階級(jí)、種族、性別問(wèn)題、社會(huì)生活等方方面面的美國(guó)現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型歷史以及州和市層面上的進(jìn)步主義運(yùn)動(dòng),夯實(shí)了原有的歷史研究;進(jìn)步主義運(yùn)動(dòng)從其單數(shù)形式演化為復(fù)數(shù)形式。例如,羅伯特·F.賽德爾的《移民、進(jìn)步派與排斥政治:迪林厄姆委員會(huì),1900—1927年》(25)Robert F. Zeidel, Immigrants, Progressives, and Exclusion Politics: The Dillingham Commission, 1900—1927, DeKalb:Northern Illinois University Press, 2004.、托馬斯·S.萊昂納德的《病態(tài)的非自由主義改革家:進(jìn)步主義時(shí)代的種族、優(yōu)生學(xué)與美國(guó)經(jīng)濟(jì)》(26)Thomas S. Leonard, Illiberal Reformers: Race, Eugenics, and American Economics in the Progressive Era, Princeton and London: Princeton University Press, 2016.、凱瑟琳·本頓-科恩的《擬制移民問(wèn)題:迪林厄姆委員會(huì)及其影響》(27)Katherine Benton-Cohen, Inventing the Immigration Problem: The Dillingham Commission and Its Legacy, Cambridge, Mass.: Harvard University Press, 2018.。第三,對(duì)進(jìn)步主義社會(huì)政治改革思潮的綜合研究與跨國(guó)比較研究逐漸成為進(jìn)步主義運(yùn)動(dòng)研究中的新亮點(diǎn)。實(shí)際上,這方面的研究早在1957年西德尼·法恩的《自由放任國(guó)家與普遍福利國(guó)家:一項(xiàng)對(duì)美國(guó)思想沖突的研究,1865—1901年》(28)Sidney Fine, Laissez Faire and the General-Welfare State: A Study of Conflict in American Thought, 1865—1901, Ann Arbor:The University of Michigan Press, 1957.就對(duì)該問(wèn)題進(jìn)行了探究,但系統(tǒng)性的大規(guī)模研究始于20世紀(jì)70年代以后。主要成果有:丹尼爾·T.羅杰斯的《大西洋的跨越:進(jìn)步時(shí)代的社會(huì)政治》、(29)丹尼爾·T.羅杰斯:《大西洋的跨越:進(jìn)步時(shí)代的社會(huì)政治》,吳萬(wàn)偉譯,南京:譯林出版社,2011年。詹姆斯·T.克洛彭堡的《不確定的勝利:1870—1920年間歐美社會(huì)民主主義與進(jìn)步主義思潮》(30)James T. Kloppenberg, Uncertain Victory: Social Democracy and Progressivism in European and American Thought, 1870—1920, New York and Oxford: Oxford University Press, 1986.、約翰·馬睿尼和肯·馬蘇吉合著的《政治與政治科學(xué)中的進(jìn)步主義革命:改造美國(guó)政體》(31)John Marini and Ken Masugi, The Progressive Revolution in Politics and Political Science: Transforming the American Regime, Lanham: Rowman & Littlefield Publishers, Inc., 2005.、艾爾頓·J.艾森那赫主編的《美國(guó)進(jìn)步主義社會(huì)政治思潮》(32)Eldon J. Eisenach, ed.,The Social and Political Thought of American Progressivism,Indianapolis and Cambridge: Hackett Publishing Company, Inc., 2006.、南希·科恩的《美國(guó)自由主義的重建,1865—1914年》(33)Nancy Cohen, The Reconstruction of American Liberalism, 1865—1914,Chapel Hill & London: The University of Northern Carolina Press, 2002.、馬克·斯蒂爾斯的《進(jìn)步派、多元論者與國(guó)家問(wèn)題,1909—1926年間英美改革意識(shí)形態(tài)》(34)Marc Stears,Progressives, Pluralists, and the Problems of the State: Ideologies of Reform in the United States and Britain, 1909—1926, Oxford and New York:Oxford University Press, 2002.、羅納德·J.佩斯特里托的《伍德羅·威爾遜與現(xiàn)代自由主義的根源》(35)Ronald J. Pestritto, Woodrow Wilson and the Roots of Modern Liberalism, Lanham: Rowman& Littlefield Publishers, Inc., 2005.、查爾斯·R.小麥卡恩的《美國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)思潮中的秩序與管制:社會(huì)科學(xué)家與進(jìn)步主義時(shí)代改革》(36)Charles R. McCann, Jr.,Order and Control in American Socio-Economic Thought: Social Scientists and Progressive-Era Reform, London and New York:Routledge, 2012.等。

另一方面,該時(shí)期的研究也出現(xiàn)了社會(huì)中心研究取向與國(guó)家中心研究取向并駕齊驅(qū),甚至后者的勢(shì)頭更為強(qiáng)勁乃至居于主導(dǎo)地位的趨勢(shì)。國(guó)家中心研究取向是指作為一種對(duì)特定領(lǐng)土和人民擁有控制權(quán)的組織,國(guó)家可能會(huì)確立并追求一些并非僅僅是反映社會(huì)集團(tuán)、階級(jí)或社團(tuán)之需求與利益的目標(biāo),即通常所說(shuō)的“國(guó)家自主性”。換句話說(shuō),國(guó)家中心論者認(rèn)為,國(guó)家是一個(gè)獨(dú)立的行為實(shí)體,在民主國(guó)家里,即便是它與公民社會(huì)中強(qiáng)勢(shì)團(tuán)體的訴求發(fā)生沖突時(shí),國(guó)家也能自主行動(dòng)。簡(jiǎn)言之,國(guó)家比社會(huì)更重要。具體到進(jìn)步主義運(yùn)動(dòng)研究當(dāng)中,奉行國(guó)家中心研究取向的研究者們重點(diǎn)關(guān)注的是民族國(guó)家的制度建設(shè)與規(guī)制國(guó)家興起的問(wèn)題;易言之,主要著眼于美國(guó)政府干預(yù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活的機(jī)制與進(jìn)程。進(jìn)入20世紀(jì)80年代后,社會(huì)中心取向的研究日益不能解釋美國(guó)是弱國(guó)這一神話,特別是自羅斯福新政以來(lái)美國(guó)國(guó)家機(jī)構(gòu)不斷擴(kuò)張與國(guó)家權(quán)力無(wú)所不入的事實(shí),由此,越來(lái)越多的學(xué)者們逐漸開始重視國(guó)家及其對(duì)當(dāng)時(shí)美國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活的規(guī)制問(wèn)題。

究其緣由,黃冬婭給出的解釋可做參考。她認(rèn)為:作為一門獨(dú)立學(xué)科的政治科學(xué)形成于19世紀(jì)末20世紀(jì)初,受古典傳統(tǒng)影響很深,重點(diǎn)研究“不同國(guó)家的憲法和其他政治制度的具體起源和運(yùn)行方法”;及至“二戰(zhàn)后隨著行為主義的興起,對(duì)于國(guó)家的關(guān)注逐步轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟(jì)發(fā)展、政治文化、利益集團(tuán)等相關(guān)研究上去。在結(jié)構(gòu)功能主義和系統(tǒng)分析中,國(guó)家逐步喪失了其相對(duì)于社會(huì)的獨(dú)立性,政治系統(tǒng)的概念取代了‘國(guó)家’的概念,政治系統(tǒng)的存在和發(fā)展不過(guò)是社會(huì)系統(tǒng)的功能性需要的產(chǎn)物”(37)黃冬婭:《比較政治學(xué)視野下的國(guó)家分殊性、自主性和有效性》,《武漢大學(xué)學(xué)報(bào)》(哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版)2009年第4期。。鑒于國(guó)家與社會(huì)混淆不清的狀況,在20世紀(jì)七八十年代,政治學(xué)研究者開始轉(zhuǎn)向“找回國(guó)家”。這是其學(xué)理上的邏輯。而其現(xiàn)實(shí)的邏輯則是20世紀(jì)七八十年代以來(lái),福利國(guó)家與大政府的弊端日益凸顯,政府與國(guó)家本身儼然成了“問(wèn)題”,是癥結(jié)所在。這不由得讓我們想起了托馬斯·潘恩,他的振聾發(fā)聵的話言猶在耳:“社會(huì)在各種情況下都是受人歡迎的。但說(shuō)到政府,即使是在它最好的情況下,也是一件免不了的禍害,而一旦碰上它最壞的時(shí)候,它就成了不可容忍的禍害。”(38)托馬斯·潘恩:《常識(shí)》,何實(shí)譯,北京:華夏出版社,2003年,第2頁(yè)。這可以說(shuō)是內(nèi)戰(zhàn)之前美國(guó)的自由主義的核心理論預(yù)設(shè):社會(huì)是善的,政府是惡,而且是免不了的惡。然而,內(nèi)戰(zhàn)以后,隨著自由資本主義的發(fā)展,工業(yè)社會(huì)的到來(lái),人們逐漸發(fā)現(xiàn)社會(huì)各種弊端肆虐,依靠看不見的手根本解決不了問(wèn)題,因?yàn)槭袌?chǎng)與社會(huì)本身就是問(wèn)題。因此,人們逐漸轉(zhuǎn)而訴諸國(guó)家與政府,來(lái)解決工業(yè)文明綜合征。由此人們對(duì)社會(huì)與政府的善惡性質(zhì)的感知也發(fā)生了某種翻轉(zhuǎn)。而這種理論與思維的心理預(yù)設(shè)隨著大政府與福利國(guó)家的弊端日趨明顯,再度發(fā)生了變化。這也可以說(shuō)是20世紀(jì)70年代以前美國(guó)進(jìn)步主義運(yùn)動(dòng)研究以及現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型研究中,社會(huì)中心主義的研究取向如此風(fēng)行的歷史大背景與心理基礎(chǔ)。當(dāng)代美國(guó)學(xué)者馬克·艾倫·艾斯納寫道:“20世紀(jì)70年代后期和80年代早期,全國(guó)糟糕的宏觀經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)決定了政治議題。高通貨膨脹率、停滯的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)以及日趨激烈的國(guó)際經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)結(jié)合在一起,迫使政策制定者重新考慮許多政策的合理性。政府官員和政策分析人士將監(jiān)管歸結(jié)為導(dǎo)致滯漲的因素之一。”(39)馬克·艾倫·艾斯納:《規(guī)制政治的轉(zhuǎn)軌》,尹燦譯,北京:中國(guó)人民大學(xué)出版社,2014年,第5—6頁(yè)。隨著規(guī)制國(guó)家或行政國(guó)家本身的問(wèn)題,特別是規(guī)制的成本與收益問(wèn)題日益嚴(yán)重,研究轉(zhuǎn)型期美國(guó)規(guī)制國(guó)家的興起問(wèn)題也日益引起學(xué)術(shù)界的關(guān)注,希望能夠從歷史中找到答案,以便揭開規(guī)制國(guó)家的面紗,發(fā)現(xiàn)其真面目。對(duì)此,斯蒂芬·斯科夫羅內(nèi)克分析道:

“進(jìn)步主義改革的主要解釋傾向于強(qiáng)調(diào)環(huán)境的失常與社會(huì)利益群體,促進(jìn)了美國(guó)制度的進(jìn)步,并創(chuàng)建了行政國(guó)家以作為一種適應(yīng)性回應(yīng)機(jī)制,在適時(shí)的改革方針的導(dǎo)引下提供了合適的制度工具。通過(guò)強(qiáng)調(diào)國(guó)家建設(shè)的各種外在力量——強(qiáng)調(diào)社會(huì)相互依存的意蘊(yùn)、海量的制度需求、公司的政治利益、新興的職業(yè)階層的改革沖動(dòng)——留下了一個(gè)多種因素決定而又很少能夠理解的新國(guó)家的形成。”(40)Stephen Skowronek, Building a New American State: The Expansion of National Administrative Capacities, 1877—1920, Cambridge: Cambridge University Press, 1982, p.17.

就多元主義時(shí)期有關(guān)規(guī)制國(guó)家興起研究的內(nèi)容而言,大體上可以分為三類:第一,有關(guān)該時(shí)期規(guī)制國(guó)家興起的歷史與制度建設(shè)進(jìn)程研究。在該領(lǐng)域研究中最為出色的成果當(dāng)數(shù)1982年出版的斯蒂芬·斯科夫羅內(nèi)克的《締造一個(gè)新美利堅(jiān)國(guó)家:1877—1920年間國(guó)家行政能力的擴(kuò)張》。該書從美國(guó)文官制度與官僚機(jī)構(gòu)建設(shè)、軍隊(duì)建設(shè)與規(guī)制商業(yè)三大層面梳理了1877—1920年美國(guó)規(guī)制國(guó)家的興起與制度建設(shè)的歷史進(jìn)程。丹尼爾·R.恩斯特、羅伯特·希格斯等學(xué)者也對(duì)規(guī)制國(guó)家興起的歷史過(guò)程進(jìn)行了梳理。伊麗莎白·桑德斯、塞繆爾·德卡尼奧等學(xué)者側(cè)重對(duì)規(guī)制國(guó)家興起的經(jīng)濟(jì)與社會(huì)歷史根源的考察。莫頓·凱勒全面考察了1900—1933年美國(guó)主要行業(yè)當(dāng)中的公共政策與經(jīng)濟(jì)規(guī)制情況。(41)Daniel R. Ernst, Tocqueville’s Nightmare: The Administrative State Emerges in America, 1900—1940, Oxford: Oxford University Press, 2014; Robert Higgs, Crisis and Leviathan: Critical Episodes in the Growth of American Government, Oxford: Oxford University Press, 1987; Morton Keller, Regulating a New Economy: Public Policy and Economic Change in America, 1900—1933, Cambridge, Massachusetts, and London: Harvard University Press, 1990.丹尼爾·P.卡彭特考察了1862—1928年間美國(guó)官僚機(jī)構(gòu)自主性形成的歷史。(42)Daniel R. Carpenter, The Forging of Bureaucratic Autonomy: Reputations, Networks, and Policy Innovations in Executive Agencies, 1862—1928, Princeton and Oxford: Princeton University Press, 2001.杰拉爾德·伯克則考察了路易斯·D.布蘭代斯在規(guī)制國(guó)家形成過(guò)程中的重要作用。(43)Gerald Berk,Louis D. Brandeis and the Making of Regulated Competition, 1900—1932, Cambridge and New York: Cambridge University Press, 2009.斯科特·C.詹姆斯從政黨體系的角度考察了規(guī)制國(guó)家問(wèn)題。(44)Scott C. James,Presidents, Parties, and the State: A Party System Perspective on Democratic Regulatory Choice, 1884—1936, Cambridge: Cambridge University Press, 2000.馬克·艾倫·艾斯納、詹多梅尼科·馬佐尼、邁克爾·莫蘭、蘭德爾·霍爾庫(kù)姆、愛(ài)德華·L.格萊澤與安德烈·施萊弗等學(xué)者也就1887—1917年間美國(guó)規(guī)制國(guó)家的主要特點(diǎn)、表現(xiàn)形式與規(guī)模進(jìn)行了梳理。(45)Marc Allen Eisner, Regulatory Politics in Transition, Baltimore and London: The Johns Hopkins University Press, 2000; Giandomenico Majone, Regulating Europe, London and New York:Routledge, 1996; Randall G. Holcombe,F(xiàn)rom Liberty to Democracy: The Transformation of American Government, New York: The University of Michigan Press, 2002; Randall G. Holcombe, Political Capitalism:How Economic and Political Power is Made and Maintained, New York: Cambridge University Press, 2018; Edward L. Glaeser and Andrei Shleifer, “The Rise of Regulatory State,” Journal of Economic Literature, Vol.41, No.2 (June 2003).加百列·柯克、保羅·S.博耶等學(xué)者考察了該時(shí)期美國(guó)聯(lián)邦政府對(duì)鐵路業(yè)、新聞出版業(yè)等商業(yè)機(jī)構(gòu)的規(guī)制活動(dòng)。(46)Gabriel Kolko,Railroads and Regulation: 1877—1916, New York: W. W. Norton & Company, 1970; Paul S. Boyer, Purity in Print: Book Censorship in America from the Gilded age to the Computer Age, Madison and Wisconsin:The University of Wisconsin Press, 2002.希瑟·A.哈夫曼等學(xué)者考察了進(jìn)步主義運(yùn)動(dòng)與新興的官僚機(jī)構(gòu)之間的關(guān)系問(wèn)題。(47)Heather A. Havenman, et al., “The Winds of Change: The Progressive Movement and the Bureaucratization of Thrift,” American Sociological Review, Vol.72, No.1 (Feb. 2007).第二,有關(guān)該時(shí)期規(guī)制國(guó)家理論的研究。這一方面極具原創(chuàng)性的研究成果當(dāng)數(shù)喬治·斯蒂格勒的規(guī)制俘獲理論。(48)George Stigler, “The Theory of Economic Regulation,” The Bell Journal of Economics and Management Science, Vol.2, No.1, 1971.羅納德·J.佩斯特里托、丹尼斯·J.馬奧尼等學(xué)者則從三權(quán)分立、政治與行政二分法的角度梳理了美國(guó)規(guī)制國(guó)家興起的理論基礎(chǔ)。凱斯·R.桑斯坦等學(xué)者則從憲政理論層面探討了規(guī)制國(guó)家的興起及其給美國(guó)法律與政府帶來(lái)的積極與消極影響。(49)凱斯·R.桑斯坦:《權(quán)利革命之后:重塑規(guī)制國(guó)》,鐘瑞華譯,北京:中國(guó)人民大學(xué)出版社,2008年。第三,有關(guān)規(guī)制國(guó)家的運(yùn)行機(jī)制尤其是獨(dú)立規(guī)制機(jī)構(gòu)的研究。馬克·艾倫·艾斯納在《規(guī)制政治的轉(zhuǎn)軌》中探討了19世紀(jì)末20世紀(jì)初美國(guó)的規(guī)制國(guó)家的運(yùn)行機(jī)制,他稱其為“市場(chǎng)體制的規(guī)制政治”;威廉·E.尼爾遜、威廉·墨菲、廣岡山等學(xué)者考察了該時(shí)期官僚機(jī)構(gòu)、各獨(dú)立規(guī)制機(jī)構(gòu)的形成、運(yùn)作與影響。(50)William E. Nelson, The Roots of American Bureaucracy, 1830—1900,Cambridge, Massachusetts, and London, Harvard University Press, 1982; William Murphey, “Theodore Roosevelt and the Bureau of Corporation: Executive-Corporate Cooperation and the Advancement of the Regulatory State,” American Nineteenth Century History, Vol.14, No.1(March 2013); Hiroshi Okayama, Judicializing the Administrative State: The Rise of the Independent Regulatory Commissions in the United States, 1883—1937, London and New York: Routledge, 2019.此外,還有一些學(xué)者編輯、整理了不少有關(guān)進(jìn)步主義運(yùn)動(dòng)的原始資料與研究成果。例如,伯納德·施瓦茨編輯的《工商業(yè)的經(jīng)濟(jì)規(guī)制:美國(guó)諸規(guī)制機(jī)構(gòu)的立法史》(51)Bernard Schwartz, ed., The Economic Regulation of Business and Industry: A Legislative History of U.S. Regulatory Agencies, Vol.1-3, New York and London: Chelsea House Publishers, 1973.與克里斯托弗·阿勒費(fèi)爾特編輯整理的《美國(guó)進(jìn)步主義時(shí)代:1890—1921年》等。(52)Kristofer Allerfeldt, The Progressive Era in the USA, 1890—1921, Hampshire: Ashgate Publishing Limited, 2007.

簡(jiǎn)言之,如果一元主義時(shí)期研究的最大的特色在于其幾乎無(wú)所不包的宏大敘事的綜合性研究,那么進(jìn)入多元主義時(shí)期,其最重要的進(jìn)展則在于其事無(wú)巨細(xì)、近乎“碎片化”的微觀研究與個(gè)案研究。對(duì)此,美國(guó)學(xué)者喬·古爾迪與英國(guó)學(xué)者大衛(wèi)·阿米蒂奇痛心扼腕道:“一個(gè)幽靈,短期主義的幽靈,正困擾著我們這個(gè)時(shí)代。”盡管“我們生活的時(shí)代危機(jī)呈加速上升之勢(shì),而就在此時(shí),卻缺少了長(zhǎng)時(shí)段的思維。”(53)喬·古爾迪、大衛(wèi)·阿米蒂奇:《歷史學(xué)宣言》,孫岳譯,上海:格致出版社,2017年,第1頁(yè)。

三、新方法、新理念與新方向:進(jìn)步主義運(yùn)動(dòng)研究展望

綜上,無(wú)論是社會(huì)中心取向的進(jìn)步主義運(yùn)動(dòng)研究,還是國(guó)家中心研究取向的進(jìn)步主義時(shí)代的規(guī)制國(guó)家的研究,都會(huì)造成顧此失彼的情形。因此,從社會(huì)與國(guó)家聯(lián)動(dòng)共生的角度,會(huì)通社會(huì)與國(guó)家,重新梳理進(jìn)步主義運(yùn)動(dòng)的歷史就顯得日益迫切了。而國(guó)內(nèi)外學(xué)界來(lái)自不同學(xué)科的較新研究理念與研究方法則為超越“社會(huì)中心”與“國(guó)家中心”研究取向預(yù)備了研究的基礎(chǔ)與條件,并展示了未來(lái)進(jìn)步主義運(yùn)動(dòng)研究的新方法、新理念與新方向。

就宏觀層面上歷史學(xué)領(lǐng)域的方法論與新理念而言,美國(guó)學(xué)者喬·古爾迪與英國(guó)學(xué)者大衛(wèi)·阿米蒂奇給出了他們的化解之道:

“長(zhǎng)時(shí)段歷史須將歷史發(fā)展的歷程進(jìn)行分段或分層處理,而不是像微觀史那樣深究個(gè)案、點(diǎn)到為止。為此,長(zhǎng)時(shí)段歷史研究者必須在既有微觀史研究的基礎(chǔ)之上審慎考察多個(gè)歷史事件,然后確定某些事件為歷史發(fā)展的節(jié)點(diǎn)或分水嶺,即那些帶來(lái)機(jī)構(gòu)、氣候和社會(huì)重大變遷的歷史時(shí)刻。這種長(zhǎng)時(shí)段的歷史研究顯然必須參考條分縷析的微觀史個(gè)案研究成果,因?yàn)楹笳邔?duì)短時(shí)期內(nèi)社會(huì)權(quán)力的構(gòu)架、分層狀況和時(shí)人的想象力有更精微細(xì)致的探討。”(54)喬·古爾迪、大衛(wèi)·阿米蒂奇:《歷史學(xué)宣言》,第37—38頁(yè)。

采用此種兼采長(zhǎng)時(shí)段和短時(shí)段的研究方法的學(xué)術(shù)價(jià)值就在于它“讓我們能夠跳出民族國(guó)家史的藩籬,并進(jìn)一步探問(wèn)長(zhǎng)時(shí)段——數(shù)十年,數(shù)世紀(jì),甚至數(shù)千年——形成的復(fù)雜關(guān)系格局,只有這樣分層斷代,我們才有望真正理解當(dāng)代世界種種不滿的緣起和根由。”(55)喬·古爾迪、大衛(wèi)·阿米蒂奇:《歷史學(xué)宣言》,第39頁(yè)。這種研究理念無(wú)疑是在新形勢(shì)下對(duì)法國(guó)年鑒學(xué)派代表人物之一的費(fèi)爾南·布羅代爾的長(zhǎng)、中、短三時(shí)段理論的新發(fā)展。

對(duì)此,政治學(xué)界研究的進(jìn)展,也為未來(lái)的進(jìn)步主義運(yùn)動(dòng)研究提供了滋養(yǎng)與啟發(fā)。美國(guó)學(xué)者喬爾·S.米格代爾在研究第三世界的國(guó)家與社會(huì)關(guān)系時(shí),提出了“社會(huì)中的國(guó)家”的研究視角。在他看來(lái):國(guó)家和社會(huì)都不是一成不變的、鐵板一塊的實(shí)體,都存在著碎化與多樣的性質(zhì),包括國(guó)家在內(nèi)的這個(gè)社會(huì)組織混合體內(nèi)部彼此間是聯(lián)動(dòng)共生的關(guān)系;它們?cè)谙嗷プ饔门c相互形塑的過(guò)程中改變著各自的機(jī)制、目標(biāo)與規(guī)則。(56)喬爾·S.米格代爾:《社會(huì)中的國(guó)家:國(guó)家與社會(huì)如何相互改變與相互構(gòu)成》,李楊等譯,南京:江蘇人民出版社,2013年,第58頁(yè)?!皣?guó)家是無(wú)法做到完全改造社會(huì),以消解其同時(shí)既獨(dú)立于社會(huì)之外又是社會(huì)中的一部分這一悖論。而且,國(guó)家同社會(huì)的接觸,在社會(huì)中造成了各種斗爭(zhēng)與差異之處(sites),這就顛覆了其整齊劃一(uniformity)的種種努力,而這反過(guò)來(lái)也改造了國(guó)家。國(guó)家與社會(huì)的相互改造產(chǎn)生了彼此爭(zhēng)斗的合縱連橫的聯(lián)盟(contending coalitions),而這些聯(lián)盟不僅貫通了,而且也模糊了國(guó)家與社會(huì)的界限?!?57)Joel S. Migdal, State in Society: Studying how States and Societies Transform and Constitute One Another, Cambridge:Cambridge University Press, 2004, pp.263-264.而運(yùn)用社會(huì)的中國(guó)家視角研究美國(guó)歷史的最新研究成果是2015年塞繆爾·德卡尼奧的專著《民主與美國(guó)規(guī)制國(guó)家的起源》。該書在導(dǎo)論中探討了民主社會(huì)中的國(guó)家問(wèn)題,進(jìn)而從理論上探討了1865—1887年間美國(guó)規(guī)制國(guó)家興起的根源。不過(guò),作者未能將這種研究視角拓展到進(jìn)步主義運(yùn)動(dòng)的歷史研究當(dāng)中。

實(shí)際上,早在1999年,歷史學(xué)家伊麗莎白·桑德斯就對(duì)重塑進(jìn)步主義運(yùn)動(dòng)研究中的社會(huì)與國(guó)家關(guān)系、超越社會(huì)中心與國(guó)家中心的研究取向進(jìn)行了努力。在《改革的根源:農(nóng)場(chǎng)主、工人與美國(guó),1877—1917年》中她寫道:“本書特意采取了一種相互作用的互動(dòng)式研究路徑(interactive approach),要避免(內(nèi)心)時(shí)常造成的人為的分庭抗禮:‘國(guó)家中心’(‘state-centered’)與‘社會(huì)中心’(‘society-centered’)的辯論。”(58)Elizabeth Sanders, Roots of Reform: Farmers, Workers and the American State, 1877—1917, p.6.而對(duì)此互動(dòng)式研究取向,她認(rèn)為“最為貼切的標(biāo)簽就是‘政治經(jīng)濟(jì)學(xué)’,因?yàn)樗鼜?qiáng)調(diào)在政治訴求生成中經(jīng)濟(jì)利益的首要性,而這就要求不僅要承認(rèn)法律以及由國(guó)家官員進(jìn)行的行政治理,而且也形塑了經(jīng)濟(jì)以及其他方面利益群體的演進(jìn)與表達(dá)?!?59)Elizabeth Sanders, Roots of Reform: Farmers, Workers and the American State, 1877—1917, p.6.

值得一提的是,在進(jìn)步主義運(yùn)動(dòng)高漲的1913年,無(wú)論是進(jìn)步主義政治家西奧多·羅斯福,還是進(jìn)步主義運(yùn)動(dòng)的改革理論家鄧肯-克拉克,都帶有類似“社會(huì)中的國(guó)家”的理念。前者認(rèn)為:進(jìn)步主義運(yùn)動(dòng)承認(rèn)“基于倫理、政治與工業(yè)角度,我們?nèi)〉玫倪M(jìn)步的不平等性質(zhì)。因此,政府這件衣服需要改大,以便適合我們不斷發(fā)育的身體,我們不斷變遷的經(jīng)濟(jì)需要。政府與工業(yè)是我們社會(huì)有機(jī)體的主要功能。政治與經(jīng)濟(jì)的功能是不可能完全分割開來(lái)的。它們是休戚與共、相互依賴的?!?60)S. J. Duncan-Clark, The Progressive Movement: Its Principles and Its Programme (with an Introduction by Theodore Roosevelt), Introduction, p.xiv.后者則說(shuō)道:“民族國(guó)家是一個(gè)有機(jī)體,由各種緊密相互聯(lián)系與相互依賴的功能構(gòu)成的。為了保持其健康的活力,推動(dòng)其和平與繁榮,并向著更大程度上人人安居樂(lè)業(yè)進(jìn)發(fā),這些功能必須要承認(rèn)它們的相互責(zé)任——它們對(duì)彼此以及整個(gè)共同體的義務(wù)?!?61)S. J. Duncan-Clark, The Progressive Movement: Its Principles and Its Programme (with an Introduction by Theodore Roosevelt), Introduction, p.7.

因此,以中觀的研究取向與理念,兼采社會(huì)中心主義與國(guó)家中心主義之所長(zhǎng),勢(shì)必會(huì)為進(jìn)步主義運(yùn)動(dòng)的研究注入新活力,也是進(jìn)步主義運(yùn)動(dòng)研究的新方向之一。當(dāng)然,這也是進(jìn)步主義運(yùn)動(dòng)研究的邏輯結(jié)果。如果20世紀(jì)70年代以前社會(huì)中心研究取向是美國(guó)進(jìn)步主義運(yùn)動(dòng)研究的正題,那么,20世紀(jì)70年代以來(lái)學(xué)術(shù)界的國(guó)家中心取向則是反題,而以塞繆爾·德卡尼奧、伊麗莎白·桑德斯為代表的學(xué)者則試圖進(jìn)行合題的工作。

進(jìn)步主義運(yùn)動(dòng)研究的另一個(gè)新方向就是丹尼爾·T.羅杰斯、詹姆斯·T.克洛彭堡、托馬斯·本德等學(xué)者引領(lǐng)的跨國(guó)比較研究與全球史研究。羅杰斯寫道:“沿著進(jìn)步時(shí)代和新政時(shí)代超越國(guó)家邊界的社會(huì)政治道路,人們開始重新發(fā)現(xiàn)一個(gè)基本上被人遺忘的世界,在這里國(guó)家之間相互借鑒、模仿、改變和適應(yīng)?!?62)丹尼爾·T.羅杰斯:《大西洋的跨越:進(jìn)步時(shí)代的社會(huì)政治》,第7頁(yè)。羅杰斯對(duì)進(jìn)步主義運(yùn)動(dòng)的跨大西洋的社會(huì)政治研究,在某種程度上,也表達(dá)了其力圖會(huì)通社會(huì)中心研究取向與國(guó)家中心取向的研究旨趣。對(duì)此,當(dāng)代著名美國(guó)史學(xué)家托馬斯·本德在這方面也進(jìn)行了別具匠心的努力。在他的經(jīng)典之作《萬(wàn)國(guó)一邦:美國(guó)在世界歷史上的地位》中,其對(duì)美國(guó)進(jìn)步主義運(yùn)動(dòng)的研究也用力頗深。在他看來(lái),“美國(guó)進(jìn)步主義改革是一種幾乎遍及全球的歷史進(jìn)程中的地方版本,這種全球歷史進(jìn)程是在智識(shí)和政治上對(duì)工業(yè)資本主義和城市化所做出的回應(yīng)?!?63)托馬斯·本德:《萬(wàn)國(guó)一邦:美國(guó)在世界歷史上的地位》,孫琇譯,北京:中信出版社,2019年,第311頁(yè);Thomas Bender, A Nation among Nations: America’s Place in World History,New York: Hill and Wang, 2006, p.248.

因此,通過(guò)進(jìn)步主義運(yùn)動(dòng)研究的百年回顧,我們展望未來(lái):在繼續(xù)深耕細(xì)作地夯實(shí)進(jìn)步主義運(yùn)動(dòng)短時(shí)段——事件的微觀研究的基礎(chǔ)上,展開中時(shí)段——情勢(shì)的中觀考察與長(zhǎng)時(shí)段——結(jié)構(gòu)的宏大敘述,將是我們史學(xué)界同仁共同努力的方向與使命。畢竟,驅(qū)散歷史天空中“短期主義的幽靈”需要的不僅僅是史學(xué)界“三餐而反”的“適莽蒼者”,更需要“宿舂糧”的“適百里者”和“三月聚糧”的“適千里者”。(64)喬·古爾迪、大衛(wèi)·阿米蒂奇:《歷史學(xué)宣言》,第1頁(yè);王先謙集解:《莊子》,上海:上海古籍出版社,2013年,第1頁(yè)。

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