陳霞明 黃偉俊
媒體融合改革和建設(shè)區(qū)縣級融媒體中心是習(xí)總書記親自謀劃、親自部署、親自推動的戰(zhàn)略舉措。作為一個全新的課題,區(qū)縣級融媒體中心建設(shè)從中央到地方都沒有現(xiàn)成、固定的模式。按照中央省市的部署,新洲區(qū)融媒體中心從2018年開始謀劃推進媒體融合改革,從媒體資源整合、體制、機制和采編流程優(yōu)化等方面探索改革創(chuàng)新,有效解決了體制不順、機制不活、手段單一、 隊伍老化、發(fā)展乏力等問題。
新洲區(qū)融媒體中心的前身是新洲縣廣播站,成立于 1956 年。60 多年來,廣播電視部門歷經(jīng)局臺合一、行政職能剝離、有線網(wǎng)絡(luò)轉(zhuǎn)企改制等多輪改革,一直在改革中奮進。2014年開始的媒體融合改革讓廣播電視等傳統(tǒng)媒體迎來了發(fā)展新時代。新洲區(qū)從2018年開始謀劃媒體融合改革,經(jīng)過三年多的摸索實踐,目前,區(qū)融媒體中心已經(jīng)成為擁有廣播(村村響)、電視、報紙、網(wǎng)站、微信、微博、移動客戶端等多平臺,集媒體服務(wù)、黨建服務(wù)、政務(wù)服務(wù)、公共服務(wù)、增值服務(wù)等為一體的宣傳輿論主陣地和新型主流媒體。
中心設(shè)有新聞信息部、綜合節(jié)目部、廣播部、報刊部、新媒體部、運營部、播控部、技術(shù)部、辦公室、組織人事部、監(jiān)管部等11個部門,實行扁平化管理。實際在編在職在崗人員95人,其中領(lǐng)導(dǎo)班子成員3人,科級干部12人,在職在崗專技人員43人,占比45%(其中副高5名,中級26人,初級 12 人)。中心共有黨員91名,其中在職51名,退休40名。
新洲人民廣播電臺于1984年10月建成開播,2012年完成了數(shù)字化改造,2019年全新改版為“986新洲交通音樂廣播”(調(diào)頻 98.6 兆赫),與農(nóng)村公益廣播“村村響”一起,覆蓋全區(qū)1500平方公里。目前設(shè)有《986生活派》、《音躍由你》、《Glory的車世界》、《光影留聲機》、《枕邊有書》、《健康快車道》等6個自辦欄目,日播時18小時。
新洲電視臺創(chuàng)辦于1986年,現(xiàn)有新聞、綜合兩個頻道,開設(shè)有《新洲新聞》、《直通政務(wù)》、《鄉(xiāng)親·鄉(xiāng)土·鄉(xiāng)愁》、《人大代表在行動》、《大城管》、《少年你好》、《生活圈》、《傳奇劇場》等專欄,日播時32.5小時。
《新洲報》是區(qū)委機關(guān)報,2011年1月1日創(chuàng)刊, 每周一期(“兩會”期間每日出版),全年刊發(fā)52--58期,每期4-8版。
新媒體平臺包括:區(qū)政府官方微信公眾號“新洲發(fā)布”、新洲融媒官方微信公眾號“新洲問津”、區(qū)政府微博、“新洲融媒”抖音號、“智慧新洲”APP、新洲問津網(wǎng)等。新洲區(qū)融媒體中心于2019年3月15日正式掛牌。在區(qū)委、區(qū)政府和區(qū)委宣傳部的正確領(lǐng)導(dǎo)下,區(qū)融媒體中心按照輿論引導(dǎo)、思想引領(lǐng)、文化傳承、服務(wù)人民的總要求,繼續(xù)深入推進媒體融合改革,加強融媒體中心建設(shè),守正創(chuàng)新,擔(dān)當(dāng)作為,各項工作均取得良好成效。省廣電局先后三次刊載新洲宣傳經(jīng)驗作法,全國公開發(fā)行刊物《武漢廣播影視》專題推介。新洲媒體融合改革入選國家廣電總局智慧廣電組織管理類示范案例,全國僅3家區(qū)縣級融媒體中心獲此殊榮,為全省唯一區(qū)縣級單位。
按照中央和省市部署,新洲區(qū)委、區(qū)政府把媒體融合改革作為重大政治任務(wù)納入重要議事日程,堅持主要領(lǐng)導(dǎo)親自指揮、部門全力協(xié)調(diào)配合,做到了在思想上高度重視、目標(biāo)上高點定位、措施上嚴(yán)謹(jǐn)細致、行動上堅決果斷,嚴(yán)格按照路線圖、時間表強力推進。
新洲區(qū)委、區(qū)政府高度重視融媒體中心建設(shè)和媒體融合改革工作,將其納入黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部實績考核、納入年度全區(qū)重點改革項目。區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)專題調(diào)研融媒體中心建設(shè)和媒體融合改革工作,指出要始終堅持正確的政治方向,因勢而謀、應(yīng)勢而動、順勢而為,高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)融媒體中心,更好引導(dǎo)群眾、服務(wù)群眾;要大膽創(chuàng)新,強力推進媒體融合改革,走在全省全市前列。區(qū)委全面深化改革委員會第一次會議專題研究區(qū)融媒體中心建設(shè)和媒體融合改革工作,會議審議通過了新洲區(qū)年度第一個改革文件《新洲區(qū)媒體融合改革發(fā)展的實施方案》,明確媒體融合改革的目的、要求、路徑。區(qū)分管領(lǐng)導(dǎo)不僅多次到區(qū)融媒體中心指導(dǎo)中心建設(shè)和媒體融合改革工作,更是親自謀劃組織實施。區(qū)宣傳文化領(lǐng)域改革專項小組審定印發(fā)了新洲區(qū)宣傳文化領(lǐng)域改革第一份文件、武漢市新城區(qū)首個媒體融合改革實施方案——《新洲區(qū)融媒體中心媒體融合改革實施方案》,詳細部署了媒體資源整合、體制機制創(chuàng)新和工作流程優(yōu)化等方面工作。區(qū)委宣傳部多次召開媒體融合改革研討會、專題會、培訓(xùn)會,統(tǒng)一全員思想,凝聚改革共識。區(qū)紀(jì)委監(jiān)委、區(qū)委組織部、區(qū)委政研室、區(qū)委編辦、區(qū)財政局、區(qū)人社局、區(qū)大數(shù)據(jù)中心等區(qū)深改委組成部門集中發(fā)力,在機構(gòu)設(shè)置、干部聘用、組織實施、人才招引、紀(jì)檢監(jiān)察、資金保障等方面打破常規(guī)支持改革。
區(qū)融媒體中心認(rèn)真落實改革要求,立足實際,全員動員,幾上幾下,深入討論,高起點規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計,花了近兩個月時間,出臺了《新洲區(qū)融媒體中心媒體融合改革實施細則》。
建設(shè)融媒體中心、推進媒體融合改革是嚴(yán)肅的政治任務(wù),也是做大做強主流媒體的難得機遇。我區(qū)在真改實改上見真章,以坐不住等不起的緊迫感和壯士斷腕的勇氣,以內(nèi)容生產(chǎn)為主線,以運作高能、傳播高效、服務(wù)高位為目標(biāo),重組內(nèi)部機構(gòu)、合理分配職責(zé)、再造節(jié)目編排、優(yōu)化工作流程、理順運行機制、調(diào)優(yōu)從業(yè)隊伍,著力“四大變革”。
1、體制變革。一是重組內(nèi)部機構(gòu)。遵循融媒體運行規(guī)律,將人財物向一線傾斜,將原廣電中心的機關(guān)5個科室和6個二級單位整合為3個后勤保障和8個一線生產(chǎn)部門,實行扁平化管理,切實解決層級式管理的弊端,新聞宣傳做到一次采集、全媒傳播。二是優(yōu)化職能配置。按照業(yè)務(wù)屬性,明確部門職責(zé)和崗位要求,做到資源歸集、調(diào)度集中、生產(chǎn)融合,著力解決內(nèi)部機構(gòu)重疊、人員重疊、職責(zé)重疊的問題。
2、機制變革。一是封存在編在崗干部身份,推行部門負責(zé)人競聘制,真正打破了干部鐵交椅。通過公開競聘,26名同志脫穎而出被聘為區(qū)融媒體中心各部室中層領(lǐng)導(dǎo)。其中有3名普通員工被聘任為部門主要負責(zé)人,原區(qū)委組織部備案的3名正科級干部落選成為普通員工,8名普通員工被聘任為部門副職,真正做到了干部能上能下。二是封存在編在崗職工身份,推行員工“雙向選擇”制,真正打破了身份的鐵飯碗。在編在職在崗48名員工通過雙向選擇找到新的崗位,員工的事業(yè)心、榮譽感得到極大增強。三是封存全員檔案工資,實行績效工資制,真正打破了薪酬的鐵待遇。所有工作人員與中心重新簽訂聘用合同,薪酬分為基礎(chǔ)工資和績效獎勵兩個部分,經(jīng)過崗位考核,多勞多得、優(yōu)稿優(yōu)酬,讓薪酬大鍋飯成為歷史。與此同時推行風(fēng)險金制度,切實增強干部的責(zé)任意識、風(fēng)險意識。目前我中心人員薪酬待遇水平比改革前平均提升30%以上。
3、內(nèi)容變革。堅持移動優(yōu)先推進“媒體+”,圍繞“媒體+政務(wù)+服務(wù)”,開發(fā)上線“智慧新洲”APP,拓展了媒體的公共服務(wù)屬性,更好地滿足群眾多樣化信息需求。針對廣播、電視、報紙、網(wǎng)站、微信、微博等各平臺的宣傳側(cè)重點,精心設(shè)計欄目節(jié)目,新洲廣播、電視自辦節(jié)目不僅更接地氣,且自辦節(jié)目時長大幅增長,新媒體的粉絲量、閱讀量均呈幾何倍增。
4、制度變革。根據(jù)新形勢、新任務(wù)、新要求,區(qū)融媒體中心制定了日常工作管理、新聞宣傳管理、績效目標(biāo)管理等系列制度,每個崗位、每個人都有目標(biāo)任務(wù),中心每月對各部門進行考核,部門每月對崗位人員進行考核,根據(jù)綜合積分發(fā)放績效獎勵金。以前到了晚上、節(jié)假日基本看不到人,現(xiàn)在加班加點成了自覺行動。
建設(shè)融媒體中心、推進媒體融合改革任務(wù)重、要求高、涉及面廣,我們在真抓實干上下功夫,做到了四個同步。
1、政策支持同步。加大政策支持力度、強化人財物保障是建設(shè)好區(qū)融媒體中心、深化媒體融合改革的重要基礎(chǔ)。區(qū)編委《關(guān)于區(qū)融媒體中心機構(gòu)編制事項的通知》明確:對融媒體中心實行編制員額管理,一是在99人總員額內(nèi)允許我們招聘26名編輯記者、播音主持人和工程技術(shù)人員,既有效緩解人員老化、結(jié)構(gòu)不優(yōu)、人才斷檔的問題,又催生了全員奮發(fā)有為的動力。二是員額內(nèi)人員經(jīng)費由財政予以保障,解除了聘用人員后顧之憂,緩解了運營創(chuàng)收的壓力;與此同時,區(qū)財政每年落實項目經(jīng)費,解決發(fā)展后勁乏力問題,扶持融媒體中心高質(zhì)量發(fā)展。
2、資源整合同步。整合全區(qū)媒體資源,代表區(qū)委、區(qū)政府的官方信息發(fā)布平臺——臺報網(wǎng)和新媒體端全部交由區(qū)融媒體中心運營管理,按照“同一事件、同一時間、同一信息、同一聲音、同一窗口”的“五同一”要求發(fā)布信息,提供黨建服務(wù)、政務(wù)服務(wù)和公共服務(wù),實現(xiàn)信息內(nèi)容、技術(shù)應(yīng)用、平臺終端、人才隊伍的全面共享融通,形成渠道豐富、覆蓋廣泛、傳播有力、可管可控的移動傳播矩陣。
3、宣傳工作同步。此次媒體融合改革,相當(dāng)于單位機構(gòu)、職能職責(zé)的重塑,是全員從業(yè)觀念的變革,是宣傳服務(wù)能力的再提升。與改革同步,我們對各平臺節(jié)目欄目進行全新改版,推出了一批形式活潑、內(nèi)容新穎的專欄,為全媒體集中發(fā)聲造勢助威。特別是兩會期間,中心創(chuàng)新推出的《兩會會客廳》直播節(jié)目,得到了上級領(lǐng)導(dǎo)和社會各界的好評,做到了改革推進和宣傳工作兩不誤。
4、硬件建設(shè)同步。實現(xiàn)全新的融合傳播離不開硬件的支持,四年來,區(qū)財政先后投入1600多萬元改造提升融媒傳播技術(shù)。2017年,投資340萬元完成了臺報網(wǎng)媒體融合系統(tǒng)改造工程,購置了區(qū)縣一流的廣播電視高清數(shù)字轉(zhuǎn)播車,提檔升級演播廳設(shè)備設(shè)施,實現(xiàn)了電視節(jié)目高清播出;2019年,投資100余萬元的“智慧新洲”APP上線運行,投資280萬元建成融媒體數(shù)據(jù)綜合管理平臺,實現(xiàn)了節(jié)目素材一次采集、多元發(fā)布、資源共享;2020年,投資900萬元建設(shè)全媒體4K超高清演播室,目前該項目已建成正式投入使用。
三年多來,無論是在戰(zhàn)勝疫情汛情的關(guān)鍵時期,還是決勝精準(zhǔn)脫貧、勝利收官“十三五”的系列戰(zhàn)役,新洲融媒皆因矢志不渝推進和深化媒體融合改革,不遺余力創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)效,彰顯了強大的活力。
一是新聞選題和活動策劃作用初顯。每年制定年度宣傳計劃,每月出臺宣傳方案,每周編前會確定選題和執(zhí)行方案。2020年共策劃組織疫情防控、復(fù)工復(fù)產(chǎn)、精準(zhǔn)扶貧和“輝煌十三五、精彩看新洲”等大型全媒體宣傳活動18場。區(qū)委書記趙利洪批示“輝煌十三五、精彩看新洲”宣傳方案“很好、組織好、宣傳好”;致力服務(wù)大局強化輿論引領(lǐng)。新聞數(shù)量、時長均是上年度的2倍以上,《新洲新聞》由每天10分鐘增加到20分鐘,新聞數(shù)量不少于8條,區(qū)定主要績效目標(biāo)均大倍數(shù)超額完成創(chuàng)新高,開辦融媒體固定欄目、策劃主題報道分別是區(qū)定目標(biāo)的3.5倍和2.7倍;策劃制發(fā)網(wǎng)絡(luò)微視頻、制作播出電視專題片分別是區(qū)定目標(biāo)的8倍和2.2倍;創(chuàng)作制播融媒體公益廣告是區(qū)定目標(biāo)的31.5倍。新媒體平臺發(fā)布信息、總點擊量,分別是區(qū)定目標(biāo)的1.94倍和15.6倍;完成融媒體現(xiàn)場直播(實況錄像)是區(qū)定目標(biāo)的3.75倍。
二是新聞宣傳質(zhì)量穩(wěn)步提升。特別是區(qū)“兩會”和三級干部會宣傳,10天時間播發(fā)9篇專題報道、9篇新聞系列報道、9條短視頻和多篇評論;3 期新洲報專刊;舉辦兩場“兩會會客廳”網(wǎng)絡(luò)直播,4場“兩會”廣播電視網(wǎng)絡(luò)直播。全方位、多角度、高密度、全媒體宣傳了新洲、展示了新洲,社會反響強烈。
三是全媒體傳播格局初步形成??茖W(xué)設(shè)置節(jié)目(欄目),廣播重磅推出六檔自辦節(jié)目,電視自辦節(jié)目由3個增加到6個,同時還新增了匯編類欄目6個?!渡倌昴愫谩窓谀渴艿角嗌倌甑臒崤?,《新洲報》成為新洲人收藏佳品。新媒體平臺拓展為7個,成為宣傳的主力軍,平臺影響力顯著提升。2021年在新媒體平臺上10萬+的宣傳稿件有72條;100w+作品1條,短視頻“武漢新洲揚名太空”短視頻僅在抖音號瀏覽量達65萬,新媒體傳播力彰顯,融媒體影響力激增。
四是對外宣傳同頻共振。全年在市以上媒體播發(fā)稿件2 0 0 0余篇次,其中被中央級媒體采用稿件24篇次,被學(xué)習(xí)強國市以上平臺采用400余篇次。全年采編發(fā)新聞、在市以上媒體播發(fā)稿件數(shù)分別為區(qū)定目標(biāo)的1.2倍和1.24倍;2020年“武漢廣播電視獎”評選,我們獲5個一等獎、5個二等獎、14個三等獎。
新洲融媒改革雖起步較晚,但改革的目標(biāo)、路徑、舉措踐行了習(xí)近平總書記重要講話精神,改革的成效、展現(xiàn)的活力也是前所未有。新洲融媒的傳播力、影響力、引導(dǎo)力、公信力還有待提高,特別是“智慧新洲”移動客戶端的服務(wù)功能不足是我們的短板,好在今年區(qū)財政又安排資金600萬元用于我們新媒體平臺提升工程,相信只要我們矢志不渝,篤定前行,新洲融媒一定會實現(xiàn)建設(shè)省市領(lǐng)先、全國一流的區(qū)縣級融媒體中心的目標(biāo);也相信區(qū)縣級融媒體中心都會走出一條由量變到質(zhì)變的發(fā)展之路,迎來輝煌燦爛的明天。