廖小琴，孫文文

(東南大學(xué) 馬克思主義學(xué)院，南京 210096)

新時(shí)代人民生活不斷富裕，生活質(zhì)量有了明顯提升，在需要的不斷滿(mǎn)足過(guò)程中生發(fā)出了許多美好生活新需要。對(duì)新時(shí)代人民美好生活需要進(jìn)行調(diào)查分析和整體把握，既是時(shí)代發(fā)展的要求，也是解決不平衡不充分的發(fā)展的基本遵循，有助于推進(jìn)解決社會(huì)主要矛盾、決勝建成全面小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)。

一、新時(shí)代人民美好生活需要呈持續(xù)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)

2019年的3—8月，筆者以江蘇省為主，兼顧全國(guó)范圍，按照青年、中年、老年的群體分層以及東部、中部和西部的地區(qū)分層，選取了公務(wù)員、科教文衛(wèi)等事業(yè)單位工作者、企業(yè)員工、個(gè)體工商戶(hù)、農(nóng)民、學(xué)生、退休人員這七類(lèi)職業(yè)群體作為調(diào)查對(duì)象，進(jìn)行實(shí)地抽樣調(diào)查和深入訪(fǎng)談。調(diào)查問(wèn)卷采用無(wú)記名方式，共發(fā)放問(wèn)卷750份，有效回收問(wèn)卷683份，有效回收率為91.1%，采用SPSS22.0對(duì)有效問(wèn)卷進(jìn)行統(tǒng)計(jì)。調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，新時(shí)代人民群眾的美好生活需要呈持續(xù)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，主要表現(xiàn)為更高水平更高要求的物質(zhì)生活需要、更具豐富性深刻性的精神生活需要、更加充滿(mǎn)活力又和諧有序的社會(huì)生活需要。

(一)更高水平更高要求的物質(zhì)生活需要

收入、居住、就業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、全民健康以及生態(tài)環(huán)境等是構(gòu)成人民物質(zhì)生活的基本內(nèi)容和條件，這些指標(biāo)要素的變化發(fā)展反映人們更高水平更高要求的物質(zhì)生活需要。

第一，收入需求持續(xù)攀升。收入多寡是衡量人民物質(zhì)生活是否富足的重要參考。在調(diào)查中問(wèn)及“希望未來(lái)5年的稅后年收入的增長(zhǎng)幅度”，83%的人希望未來(lái)5年的稅后年收入增長(zhǎng)5萬(wàn)～30萬(wàn)不等，8.1%的人希望增長(zhǎng)30萬(wàn)～100萬(wàn)，8.9%的人希望增長(zhǎng)100萬(wàn)以上。不論從事何種職業(yè)，人們對(duì)于收入增長(zhǎng)都滿(mǎn)懷期待。但是，不同職業(yè)的人對(duì)收入增長(zhǎng)幅度的期待有顯著差異，表明不同職業(yè)人們對(duì)收入增長(zhǎng)的不盲目、不沖動(dòng)，是基于社會(huì)現(xiàn)實(shí)和能力水平可達(dá)到范圍內(nèi)的理性需要，這正是新時(shí)代人民高標(biāo)準(zhǔn)的物質(zhì)生活需要的生動(dòng)展現(xiàn)。

第二，居住需求更重品質(zhì)和舒適度。居住有保障是物質(zhì)生活需要的硬性需求，居住條件也是生活品質(zhì)的一種反映。調(diào)查顯示，伴隨著居民收入水平的提高以及消費(fèi)水平的升級(jí)，越來(lái)越多的人在購(gòu)房時(shí)更加關(guān)注居住的品質(zhì)，更在乎現(xiàn)代住房的居住舒適度、配套設(shè)施、環(huán)保材質(zhì)、居住環(huán)境等條件。在問(wèn)及“對(duì)住房居住條件方面的期待”時(shí)，選擇“住房更加寬敞舒適，人均住房面積更大”“物業(yè)管理服務(wù)完善，配套設(shè)施齊全”均占調(diào)查對(duì)象的67.6%，選擇“打造花園式住房，居住環(huán)境更宜人”的占62.8%，選擇“房屋構(gòu)造質(zhì)量更高，使用綠色材料建造”的占61.6%，選“住房合理分戶(hù)、合理分室”也占48.9%。居住的品質(zhì)要求正體現(xiàn)了新時(shí)代人民群眾高水平的物質(zhì)生活需要。

第三，就業(yè)更重幸福感和成就感。新時(shí)代人民擺脫了只追求工作帶來(lái)的物質(zhì)富足的單一需要，更注重工作帶來(lái)的幸福感和成就感。當(dāng)被問(wèn)及“對(duì)個(gè)人工作的期待(多選題)”時(shí)，“更高的薪酬待遇”“更好的工作環(huán)境”“更大的晉升空間”“和睦的上下級(jí)關(guān)系”“基本的勞動(dòng)權(quán)利有保障”，分別占79.6%、72.9%、60.5%、60.2%、58.4%，最少被選的是“加班少，工作壓力小”，占55.8%。由此說(shuō)明，新時(shí)代的勞動(dòng)者在選擇就業(yè)時(shí)更注重對(duì)某一職業(yè)的整體考評(píng)，擇業(yè)者不僅關(guān)注工作機(jī)會(huì)的薪資待遇，而且對(duì)工作環(huán)境、職業(yè)發(fā)展、工作氛圍以及勞動(dòng)權(quán)利等就業(yè)品質(zhì)方面的需求在逐漸增加，更加注重工作所帶來(lái)的全方位的幸福感和成就感。

第四，醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)需求高標(biāo)準(zhǔn)、多元化。調(diào)查顯示，生病時(shí)，大多數(shù)人會(huì)依據(jù)疾病情況來(lái)選擇合適的醫(yī)院看病，只有4%的人表示“一般不去看，能拖就拖”。在問(wèn)及“對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的期待”時(shí)，74.2%的人選擇“普及鄉(xiāng)鎮(zhèn)診療機(jī)構(gòu)，降低藥價(jià)，看病不難看病不貴”，71.2%的人選擇“提高醫(yī)療保險(xiǎn)的報(bào)銷(xiāo)比例”，69.8%的人選擇“可全國(guó)各地異地報(bào)銷(xiāo)”，67.2%的人選擇“擴(kuò)大大病醫(yī)療保險(xiǎn)的覆蓋范圍”，64.6%的人選擇“醫(yī)院的服務(wù)和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)合理化”，60%的人選擇“提升醫(yī)護(hù)人員的道德水平”，55.9%的人選擇“有效預(yù)防和控制各類(lèi)疾病及傳染病”。這表明新時(shí)代人民的生命健康觀念發(fā)生了很大變化，對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)表現(xiàn)出更高標(biāo)準(zhǔn)、更多元化的需求。

第五，全民健康需求多元多樣。身心健康是人進(jìn)行各種實(shí)踐活動(dòng)的生理前提，全民健康是人們?cè)谖镔|(zhì)生活高水平發(fā)展階段的理性追尋。在調(diào)查中問(wèn)及“認(rèn)為應(yīng)如何滿(mǎn)足全民健康需要”時(shí)，83.6%的人首選“飲用食品健康安全有保障，食用健康安全的食品”，71.9%的人選擇“健全公共衛(wèi)生體系，提供健康生活環(huán)境”，71.4%的人選擇“把健康管理納入法律，制定全民健康管理的標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范”，71.6%的人選擇“完善健身設(shè)施建設(shè)，廣泛開(kāi)展全民健身活動(dòng)”，65.3%的人選擇“普及全民健身意識(shí)，倡導(dǎo)堅(jiān)持健身鍛煉”，62.7%的人選擇“增加健康服務(wù)和關(guān)懷，擁有健康的心理”。新時(shí)代人們的健康需要有所不同且多元多樣，大部分被調(diào)查者認(rèn)為全民健康需求的滿(mǎn)足不是單方面問(wèn)題的解決，而是需要法律保障、食品衛(wèi)生安全、健身設(shè)施普及、樹(shù)立健康意識(shí)以及完善健康服務(wù)等多方面的齊心協(xié)力和共同發(fā)力。

第六，生態(tài)環(huán)境需求期待值很高。生態(tài)環(huán)境的好壞既關(guān)系到人們物質(zhì)生活的品質(zhì)，也提供精神生活發(fā)展的場(chǎng)所和條件，還是社會(huì)人際關(guān)系良好與否的重要影響因素。鑒于生態(tài)環(huán)境的直觀性和物質(zhì)性，我們將之納入物質(zhì)生活需要這個(gè)維度加以考察。調(diào)查顯示，在生態(tài)環(huán)境建設(shè)的期待上，選擇“普及全民的環(huán)境保護(hù)意識(shí)”的占72.8%，選擇“加大防污治污力度”的占71.7%，選擇“倡導(dǎo)簡(jiǎn)約適度、綠色低碳的生活方式”的占71.2%，選擇“完善并嚴(yán)格執(zhí)行《環(huán)境保護(hù)法》”的占66.9%，選擇“生態(tài)環(huán)境監(jiān)管有保障”的占64.1%，選擇“到處是綠水青山”的占63.7%，選擇“大興植樹(shù)造林，嚴(yán)格執(zhí)行退耕還林政策”的占55.9%。可見(jiàn)，新時(shí)代人民對(duì)生態(tài)環(huán)境建設(shè)的期待值很高。這需要人民群眾擰成一股繩去付諸實(shí)現(xiàn)。

(二)更具豐富性、深刻性的精神生活需要

新時(shí)代人民美好生活需要在精神生活需要方面突出表現(xiàn)為需要的豐富性與深刻性。

第一，期待精神文化活動(dòng)更加豐富、更具品味。新時(shí)代人民在閑暇時(shí)間的精神文化活動(dòng)是豐富多彩的。在每天的閑暇時(shí)間中，上網(wǎng)、讀書(shū)、聽(tīng)音樂(lè)、看電影、社交、參加培訓(xùn)或考證、培養(yǎng)業(yè)余愛(ài)好(樂(lè)器、舞蹈、健身等)、打游戲、打牌、跳廣場(chǎng)舞都有涉及。對(duì)于未來(lái)的精神文化活動(dòng)的期待，67.2%的人關(guān)注文化體育休閑場(chǎng)所的大小和功能能否滿(mǎn)足個(gè)人需要，57.5%的人關(guān)注活動(dòng)的豐富性和高品位，接近50%的人關(guān)注活動(dòng)能否引起興趣。這反映了新時(shí)代人民群眾既希望不同的需要都能被滿(mǎn)足，也希望活動(dòng)不僅要豐富，更要有品位，表明了人民審美性需要的覺(jué)醒和發(fā)展。

第二，精神生活需要更高層次性、發(fā)展性和長(zhǎng)遠(yuǎn)性。調(diào)查顯示，在精神生活需要的高層次理想信仰的問(wèn)題上，79.4%的人堅(jiān)信理想信仰是“人們的精神動(dòng)力和支柱”。有了理想信仰的引領(lǐng)，個(gè)體精神生活的發(fā)展就會(huì)更有力量、更加深刻。在問(wèn)及“考級(jí)考證的原因”時(shí)，77.2%的人把“不滿(mǎn)足目前的個(gè)人能力，增加自己的知識(shí)和技能”作為首要原因，表明新時(shí)代人民精神需要具有了更多的發(fā)展性和長(zhǎng)遠(yuǎn)性的考慮?？偟膩?lái)說(shuō)，新時(shí)代人民身處多元發(fā)展的時(shí)代洪流中，在個(gè)人理想信仰的認(rèn)識(shí)與選擇、充實(shí)自我完善自身方面都具有了更高層次、更加長(zhǎng)遠(yuǎn)的認(rèn)識(shí)。

第三，精神需要亟待體現(xiàn)超越性。高層次的精神生活能夠以一種超越性的力量指引人的發(fā)展朝著全面自我實(shí)現(xiàn)和超越自我的方向不斷前進(jìn)，從而實(shí)現(xiàn)精神生活質(zhì)量的躍升。在“判斷人生價(jià)值的標(biāo)準(zhǔn)”上，精神生活的滿(mǎn)足(69.1%)、個(gè)人對(duì)社會(huì)的貢獻(xiàn)(67.6%)成為大多數(shù)人實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值超越的首要選擇，對(duì)財(cái)富多少(34.1%)以及權(quán)力大小(17.3%)的期待值遠(yuǎn)落于其后，表明人們?cè)絹?lái)越需要超越性的精神生活來(lái)實(shí)現(xiàn)精神生活質(zhì)量的躍升和人生價(jià)值的自我實(shí)現(xiàn)。

(三)更加充滿(mǎn)活力又和諧有序的社會(huì)生活需要

社會(huì)生活是物質(zhì)生活與精神生活產(chǎn)生和發(fā)展的“容器”，不論是物質(zhì)生活的硬性裝置的框架生成和發(fā)展，還是精神生活的軟件配置的協(xié)調(diào)與中和，都離不開(kāi)社會(huì)生活整體的大環(huán)境的支持與支撐。反之，社會(huì)生活的發(fā)展和完善也與人民物質(zhì)生活和精神生活的深度發(fā)展密切相關(guān)。新時(shí)代以來(lái)，人民物質(zhì)生活與精神生活的繁榮發(fā)展，既有力地促進(jìn)了社會(huì)生活的發(fā)展，也使人民對(duì)更加充滿(mǎn)活力又和諧有序的社會(huì)生活充滿(mǎn)了更多期待。

第一，期待提高個(gè)人生活的自由度。個(gè)人生活的自由度能夠充分展示社會(huì)生活的活力。調(diào)查顯示，受很多因素的束縛，當(dāng)前超過(guò)六成的人的生活方式是“中規(guī)中矩的”(54.6%)和“嚴(yán)謹(jǐn)條理化的”(11.1%)，顯得活力度不夠。對(duì)于“理想的生活方式”的期待，52.7%的被調(diào)查者認(rèn)為“根據(jù)個(gè)性完全自主選擇的”生活方式是最為理想的。個(gè)體選擇的多樣化，必然會(huì)為社會(huì)生活灌注滿(mǎn)滿(mǎn)的活力。當(dāng)然，個(gè)性化的生活方式也是需要引導(dǎo)的，它與社會(huì)主流價(jià)值觀主導(dǎo)下的生活方式并不矛盾，這是一個(gè)“一”與“多”的關(guān)系問(wèn)題。正是有了“一”的主導(dǎo)和“多”的多樣，社會(huì)生活才會(huì)更加充滿(mǎn)活力又和諧有序。

第二，期待提高社會(huì)生活的和諧度。個(gè)人的尊嚴(yán)如何能夠在社會(huì)生活中得到最大程度的保障，反映著社會(huì)生活的寬容度、公平性、和諧度。對(duì)于“國(guó)家和社會(huì)應(yīng)該怎樣尊重和保障人民的尊嚴(yán)”，有77.5%的人選擇“為人民提供更好的物質(zhì)文化生活條件”，75.3%的人選擇“完善并執(zhí)行相關(guān)法律，讓人民具有安全感”，73.9%的人選擇“保障人民自由行使合法權(quán)利，避免受到國(guó)家公權(quán)力侵害”，70%的人選擇“創(chuàng)造更為安定、公平、公正的制度環(huán)境”，69.5%的人選擇“在全社會(huì)營(yíng)造平等與相互尊重的社會(huì)風(fēng)氣”，62.1%的人選擇“改善生態(tài)環(huán)境，建構(gòu)綠色中國(guó)、健康中國(guó)”。這些結(jié)果反映了新時(shí)代人民非常重視自由、平等、公正、法治、和諧等方面的公共社會(huì)生活需要，印證了新時(shí)代人民對(duì)和諧有序的社會(huì)生活的期待和追尋。

二、實(shí)現(xiàn)新時(shí)代人民美好生活需要的制約因素

新時(shí)代人民對(duì)美好生活的向往和期待為我們努力實(shí)現(xiàn)美好生活指引了方向。然而，新時(shí)代實(shí)現(xiàn)人民美好生活需要的道路并非暢通無(wú)阻，阻礙因素還有很多。全面了解和把握制約人民美好生活需要實(shí)現(xiàn)的各種因素，有助于有針對(duì)性地制定應(yīng)對(duì)策略，推動(dòng)人民美好生活需要最終實(shí)現(xiàn)。

(一)發(fā)展不平衡不充分的制約

新時(shí)代，“我國(guó)社會(huì)生產(chǎn)力水平總體上顯著提高，社會(huì)生產(chǎn)能力在很多方面進(jìn)入世界前列，更加突出的問(wèn)題是發(fā)展不平衡不充分，這已經(jīng)成為滿(mǎn)足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要的主要制約因素”(1)習(xí)近平：《決勝全面建成小康社會(huì) 奪取新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義偉大勝利——在中國(guó)共產(chǎn)黨第十九次全國(guó)代表大會(huì)上的報(bào)告》，北京：人民出版社，2017年，第11頁(yè)。。不平衡的發(fā)展，也就是發(fā)展的失衡和不協(xié)調(diào)。當(dāng)前中國(guó)社會(huì)發(fā)展的不平衡主要表現(xiàn)在四個(gè)方面：一是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡。主要指東中西部地區(qū)發(fā)展不平衡、沿海城市與內(nèi)陸城市發(fā)展不平衡、發(fā)達(dá)城市與不發(fā)達(dá)城市發(fā)展不平衡。二是城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡。城鄉(xiāng)居民可支配收入仍然存在著較大差距，本次調(diào)查顯示，生活在省會(huì)城市的居民收入水平與生活在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村的居民收入水平有顯著差異。城鄉(xiāng)之間在收入、就業(yè)、養(yǎng)老、醫(yī)療、教育、基礎(chǔ)設(shè)施等公共服務(wù)領(lǐng)域、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面仍存在較大差距。三是生產(chǎn)要素分配不平衡。市場(chǎng)的趨利性使得生產(chǎn)要素流入擁有更多資本者的手里，使得其獲得更多的利潤(rùn)，如此導(dǎo)致不同地區(qū)、不同階層、不同行業(yè)、不同群體的貧富差距有所加大。四是各領(lǐng)域發(fā)展不平衡。經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域雖發(fā)展迅速，但有關(guān)政治制度的民主化、豐富且高質(zhì)量的精神文明建設(shè)以及教育、住房、就業(yè)、醫(yī)療、衛(wèi)生等社會(huì)保障方面，還有綠色生態(tài)環(huán)境等這些人民最關(guān)心的問(wèn)題仍未得到徹底解決。

不充分的發(fā)展，主要聚焦在發(fā)展總量及發(fā)展水平方面，這不僅存在于經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，同樣也存在于精神文明領(lǐng)域和其他社會(huì)生活各領(lǐng)域。一是中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展還很不充分。競(jìng)爭(zhēng)秩序、發(fā)展環(huán)境仍存在著與需求側(cè)不符合的問(wèn)題，如市場(chǎng)準(zhǔn)入不公平、行政性產(chǎn)業(yè)壟斷、地方保護(hù)主義及資本投資效率低等。二是制度創(chuàng)新仍不充分。由于一些舊有體制、機(jī)制的約束，改革需要深化，市場(chǎng)在資源配置中發(fā)揮的作用有待進(jìn)一步加強(qiáng)，而政府的作用也未得到很好的發(fā)揮，出現(xiàn)個(gè)別領(lǐng)域缺位與越位并存的局面，市場(chǎng)中的監(jiān)管體系、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、質(zhì)量認(rèn)證等方面的制度仍有待健全。三是民生供給的發(fā)展也很不充分。隨著社會(huì)的進(jìn)步及生產(chǎn)力水平的提高，居民的消費(fèi)需求與消費(fèi)結(jié)構(gòu)不斷升級(jí)，而現(xiàn)有的產(chǎn)品及服務(wù)供給能力卻無(wú)法及時(shí)滿(mǎn)足居民多樣性、個(gè)性化、高標(biāo)準(zhǔn)的需求，成為人民美好生活需要實(shí)現(xiàn)的制約因素。

(二)不同生存境遇的制約

生存境遇主要是指人的生存和生活狀況，是不同人的形式各異的生存境況或者生活遭遇。個(gè)體的生存境遇主要包括與人的生存和發(fā)展密切相關(guān)的物質(zhì)生活狀況、受教育程度、社會(huì)生活閱歷、日常生活環(huán)境等要素。個(gè)體享有的物質(zhì)生活條件的差異化是造成個(gè)體生存境遇有好有壞的最基礎(chǔ)也是最重要的因素。物質(zhì)生活條件的好壞直接影響人的道德觀念選擇，影響人的精神需要的層次，影響其參與社會(huì)生活和對(duì)待社會(huì)生活的態(tài)度。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，同樣生活在城市里的居民(占被調(diào)查者71.3%)由于收入水平的高低不一致，可享受到的居住條件、工作環(huán)境、教育資源、醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)等物質(zhì)生活條件會(huì)處于不同的層次，收入高的居民能夠享受到的社會(huì)資源多于收入較低的居民。收入高的居民更愿意進(jìn)行發(fā)展型和享受型消費(fèi)，更傾向于追求高品質(zhì)、高水平的物質(zhì)生活，而收入低的居民則更傾向于滿(mǎn)足衣食住行等基礎(chǔ)的物質(zhì)生活需要，沒(méi)有足夠的收入支撐滿(mǎn)足物質(zhì)生活品質(zhì)方面的消費(fèi)，從而在物質(zhì)生活質(zhì)量方面拉開(kāi)差距。同樣道理，生活在農(nóng)村地區(qū)不同收入群體的農(nóng)民(占被調(diào)查者28.7%)也表現(xiàn)出不同的生活需求。

在不同的物質(zhì)生活條件下，精神生活發(fā)展的條件也受到不同束縛和制約。如果不能正確認(rèn)識(shí)物質(zhì)生活和精神生活的關(guān)系，不能以正確的態(tài)度來(lái)對(duì)待既定的現(xiàn)實(shí)的生存境遇，一個(gè)人對(duì)于生活的意義和生活的目標(biāo)、人的需求與欲求、生活的創(chuàng)造和享受、個(gè)人價(jià)值與社會(huì)貢獻(xiàn)的關(guān)系的認(rèn)識(shí)就可能發(fā)生扭曲，生活的美好也就無(wú)從談起。因此，實(shí)現(xiàn)美好生活，正確認(rèn)識(shí)和對(duì)待個(gè)人生存境遇非常重要。

(三)多元價(jià)值取向的制約

經(jīng)濟(jì)體制改革、利益格局分化調(diào)整、經(jīng)濟(jì)全球化、社會(huì)信息化開(kāi)放化的發(fā)展、多元文化的發(fā)展，這些深刻的社會(huì)變革與時(shí)代發(fā)展推動(dòng)著新時(shí)代人民價(jià)值觀念的多元化發(fā)展。調(diào)查顯示，在個(gè)人信仰上，除了主流的“馬克思主義”信仰，還有11.9%的人選擇“個(gè)人主義”，3.2%的人選擇“各類(lèi)宗教”，2%的人選擇“祖先保佑”，0.9%的人選擇“民間俗神”。多元價(jià)值取向的形成，自然是綜合因素作用的結(jié)果，不僅有社會(huì)主流價(jià)值觀的影響，還有個(gè)人受教育水平的不同、人生閱歷的深淺、主觀喜好的差異、社會(huì)的寬容等因素。這就使人們對(duì)美好生活的期盼表現(xiàn)為既有共同的內(nèi)容，又有許多個(gè)性化的需求。這正是新時(shí)代人民美好生活需要更高要求更加復(fù)雜更難滿(mǎn)足的原因所在。

(四)社會(huì)支持條件的制約

社會(huì)支持是個(gè)人與他人和社會(huì)建立并維系各種社會(huì)關(guān)系過(guò)程中形成的，能夠滿(mǎn)足個(gè)體需求，并增強(qiáng)個(gè)體適應(yīng)環(huán)境能力的支持系統(tǒng)。這里的社會(huì)支持主要涉及尊重支持、道德支持、法治支持、制度支持，并按照以尊重支持為前提、以道德支持為引領(lǐng)、以法治支持為框架、以制度支持為保障建構(gòu)社會(huì)支持的完整體系，力求提供涵蓋全方位的社會(huì)支持條件，為實(shí)現(xiàn)人民群眾期待的充滿(mǎn)活力又和諧有序的社會(huì)生活提供強(qiáng)有力的支撐。調(diào)查顯示，61.6%的被調(diào)查者非常認(rèn)同“防人之心不可無(wú)”這句話(huà)，說(shuō)明在陌生人交往的社會(huì)，信任度是個(gè)較大的問(wèn)題，這種社會(huì)誠(chéng)信支持條件的欠缺使人們的道德需要在新時(shí)代彰顯，卻又難以被滿(mǎn)足。問(wèn)及“自己或親朋好友在工作中受到不公正對(duì)待時(shí)的解決方法”時(shí)，55.5%的人選擇“直接求助于法律”，25.2%的人選擇“私下找領(lǐng)導(dǎo)商談”，13.9%的人選擇“忍下來(lái)”，5.4%的人選擇“等機(jī)會(huì)掌握領(lǐng)導(dǎo)的把柄”。面對(duì)社會(huì)的不公正對(duì)待，考驗(yàn)的不僅是人們的道德素質(zhì)和法治素養(yǎng)，也反映了社會(huì)道德與法治支持條件還有待完善，一些法律維權(quán)的通道還存在各種阻礙，在一定程度上制約著充滿(mǎn)活力又和諧有序的人民美好社會(huì)生活的畫(huà)卷鋪展。

三、實(shí)現(xiàn)新時(shí)代人民美好生活需要的對(duì)策建議

實(shí)現(xiàn)新時(shí)代人民美好生活需要，應(yīng)堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向和問(wèn)題導(dǎo)向，立足當(dāng)前呈現(xiàn)的特點(diǎn)和問(wèn)題，著力通過(guò)“一個(gè)整體推進(jìn)”“兩個(gè)精準(zhǔn)把握”和“三個(gè)必須”，提升人民美好生活需要的實(shí)現(xiàn)度和滿(mǎn)意度。

(一)堅(jiān)持“一個(gè)整體推進(jìn)”，解決實(shí)現(xiàn)人民美好生活需要的關(guān)鍵問(wèn)題

人民美好生活需要是新時(shí)代主要矛盾的目標(biāo)端，不平衡不充分的發(fā)展是新時(shí)代主要矛盾的問(wèn)題端。從根本上說(shuō)，解決不平衡不充分的發(fā)展問(wèn)題是實(shí)現(xiàn)人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要的關(guān)鍵問(wèn)題。習(xí)近平指出：“前進(jìn)道路上，我們必須圍繞解決好人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾這個(gè)社會(huì)主要矛盾，堅(jiān)決貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念，統(tǒng)籌推進(jìn)‘五位一體’總體布局、協(xié)調(diào)推進(jìn)‘四個(gè)全面’戰(zhàn)略布局，……努力實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)的發(fā)展?！?2)中共中央宣傳部：《習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話(huà)讀本》，北京：學(xué)習(xí)出版社、人民出版社，2016年，第28—29頁(yè)。

堅(jiān)持統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，聚焦解決發(fā)展不平衡不充分這一關(guān)鍵問(wèn)題，需要做到：首先，必須從“五位一體”總體布局最根本的經(jīng)濟(jì)建設(shè)著手，深化經(jīng)濟(jì)體制改革，完善市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制建設(shè)，采取措施著力提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益，為實(shí)現(xiàn)美好生活奠定良好的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。其次，著力發(fā)展社會(huì)主義民主政治。明確政府的政治、經(jīng)濟(jì)、文化等各方面職能，推進(jìn)政府的政治職能的陽(yáng)光透明化、經(jīng)濟(jì)職能的適量有度發(fā)揮、文化職能的優(yōu)化豐富以及生態(tài)建設(shè)職能的良好可持續(xù)，建設(shè)高效廉潔的政府服務(wù)體系。再次，大力繁榮社會(huì)主義文化。堅(jiān)定文化自信，牢牢把握意識(shí)形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，推動(dòng)文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)的繁榮發(fā)展，利用科技創(chuàng)新提供更貼近人民高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量要求的社會(huì)產(chǎn)品，豐富人民精神食糧。最后，深入推進(jìn)美麗中國(guó)建設(shè)。把解決關(guān)系民生領(lǐng)域重要的生態(tài)環(huán)境問(wèn)題擺在突出位置上，堅(jiān)持人與自然的和諧共生。把生態(tài)文明建設(shè)融入國(guó)家發(fā)展的總布局中，實(shí)現(xiàn)生態(tài)文明建設(shè)、經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)五位一體的綜合協(xié)調(diào)平衡發(fā)展。

(二)堅(jiān)持“兩個(gè)精準(zhǔn)把握”，打通實(shí)現(xiàn)人民美好生活需要的“任督二脈”

提升人民美好生活需要實(shí)現(xiàn)度，必須精準(zhǔn)把握人民美好生活需要增長(zhǎng)性需求變化的特點(diǎn)和實(shí)現(xiàn)方式，堅(jiān)持“兩精準(zhǔn)”，打通實(shí)現(xiàn)新時(shí)代人民美好生活需要的“任督二脈”。

一是精準(zhǔn)把握民生需要，切實(shí)改善人民生存境遇?！氨Ｕ虾透纳泼裆且豁?xiàng)長(zhǎng)期工作，沒(méi)有終點(diǎn)站，只有連續(xù)不斷的新起點(diǎn)?！?3)中共中央宣傳部：《習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話(huà)讀本》，北京：學(xué)習(xí)出版社、人民出版社，2016年，第215頁(yè)。要想群眾之所想、急群眾之所急，做好民生的兜底保障工作，切實(shí)改善不同群體特別是困難群體的生存境遇。首先，各級(jí)各部門(mén)要同時(shí)發(fā)力，要在確保低收入困難群體能夠充分享受現(xiàn)有民生政策的基礎(chǔ)上，實(shí)行針對(duì)性、差別化的幫扶措施，妥善解決民生困境。其次，要堅(jiān)持具體問(wèn)題具體分析，不同問(wèn)題精準(zhǔn)解決的原則解決貧困人口的困境。最后，要制定覆蓋范圍廣、職能分工優(yōu)、權(quán)責(zé)夠清晰、保障更適度的全方位、寬領(lǐng)域、可持續(xù)的社會(huì)保障體系，健全城鄉(xiāng)社會(huì)救助體系，讓人民群眾擁有更加充實(shí)、更有保障、更可持續(xù)的獲得感、幸福感和安全感。

二是精準(zhǔn)把握人民精神生活新期待，尊重和引導(dǎo)個(gè)人生活方式。第一，要堅(jiān)持以人民為中心的創(chuàng)作導(dǎo)向，創(chuàng)作更多精神文化精品，把最好的精神食糧奉獻(xiàn)給人民，努力滿(mǎn)足人民對(duì)高品質(zhì)、高標(biāo)準(zhǔn)、高層次的精神文化生活的期待。第二，要把好不好、精不精作為精神文化產(chǎn)品供給的重要檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)，既要為精神文化產(chǎn)品加一層“濾網(wǎng)”，更要為精神文化生產(chǎn)增加防火墻，抵御不良精神文化產(chǎn)品滲透。第三，要努力搭建精神文化生活公共平臺(tái)，提供不同層次人民群眾都能享有的娛樂(lè)休閑設(shè)施、活動(dòng)內(nèi)容及其他公共文化服務(wù)，讓不同需要的人民群眾都能有更多的活動(dòng)條件和可選擇的活動(dòng)空間，從而充實(shí)精神文化生活和進(jìn)一步提升精神生活需要，推進(jìn)全體人民精神文化生活不斷邁上新臺(tái)階。第四，要尊重個(gè)人的生活方式并加強(qiáng)引導(dǎo)。任何時(shí)代個(gè)性化的生活方式，都是社會(huì)生活充滿(mǎn)生機(jī)活力的重要源泉和結(jié)果。尊重個(gè)人生活方式，就是對(duì)個(gè)人發(fā)展和社會(huì)發(fā)展的尊重。與此同時(shí)，也要著眼于提高思想道德素質(zhì)和塑造高尚人格，引導(dǎo)人民積極追求精神生活的真善美，形成體現(xiàn)時(shí)代訴求，符合社會(huì)發(fā)展客觀規(guī)律與趨勢(shì)，契合自身特點(diǎn)的科學(xué)、健康、合理的生活方式，在與經(jīng)濟(jì)社會(huì)文化發(fā)展相適應(yīng)的程度上讓人們的“自由個(gè)性”充分發(fā)揮。

(三)通過(guò)“三個(gè)必須”，打造提升美好生活實(shí)現(xiàn)度的“硬核”支撐體系

國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化是提升人民美好生活實(shí)現(xiàn)度的硬核支撐體系，必須立足新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)全局，切實(shí)建設(shè)提升人民美好生活實(shí)現(xiàn)度的國(guó)家治理體系，優(yōu)化社會(huì)支持條件。為此，需要堅(jiān)持“三個(gè)必須”：一是必須堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，把黨的領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)到國(guó)家治理各領(lǐng)域各方面各環(huán)節(jié)，把黨的領(lǐng)導(dǎo)和制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為社會(huì)治理優(yōu)勢(shì)和治理效能。中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征，是中國(guó)特色社會(huì)主義制度的最大優(yōu)勢(shì)。提升人民美好生活實(shí)現(xiàn)度，必須“善于把黨的領(lǐng)導(dǎo)和我國(guó)社會(huì)主義制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為社會(huì)治理優(yōu)勢(shì)”(4)《習(xí)近平談治國(guó)理政》第2卷，北京：外文出版社，2017年，第384頁(yè)。。二是必須加強(qiáng)法律政策制度體系建設(shè)，為人民美好生活的實(shí)現(xiàn)提供強(qiáng)有力的制度支持?！爸袊?guó)特色社會(huì)主義制度是黨和人民在長(zhǎng)期實(shí)踐探索中形成的科學(xué)制度體系，我國(guó)國(guó)家治理一切工作和活動(dòng)都依照中國(guó)特色社會(huì)主義制度展開(kāi)，我國(guó)國(guó)家治理體系和治理能力是中國(guó)特色社會(huì)主義制度及其執(zhí)行能力的集中體現(xiàn)?！?5)《中共中央關(guān)于堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度 推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化若干重大問(wèn)題的決定》，北京：人民出版社，2019年，第1—2頁(yè)。堅(jiān)持完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義法律政策制度體系，能夠?yàn)檎畏€(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、文化繁榮、人民幸福、社會(huì)安寧提供有力保障，為人民美好生活的實(shí)現(xiàn)提供強(qiáng)有力的社會(huì)支持。三是必須堅(jiān)持社會(huì)主義核心價(jià)值觀，把社會(huì)主義核心價(jià)值觀的要求融入法治建設(shè)和社會(huì)治理，健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的自治法治德治相結(jié)合的城鄉(xiāng)基層社會(huì)治理體系，夯實(shí)基層社會(huì)治理基礎(chǔ)。

總之，我們要使中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)、社會(huì)主義制度、社會(huì)主義核心價(jià)值觀有機(jī)結(jié)合，使之貫穿于實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的全過(guò)程，不斷完善和提升我國(guó)的國(guó)家治理能力，打造好提升美好生活實(shí)現(xiàn)度的“硬核”支撐體系，最終才能讓人民共享發(fā)展成果，共享美好生活。