閆文晟

(菏澤家政職業(yè)學院，山東 菏澤 274300)

一、問題的提出

近年來，隨著社會對高素質復合型技能人才需求的加大，國家高度重視專業(yè)群建設，建設專業(yè)群逐漸成為高職院校辦學的一大特色和方向。2019年國務院頒布了著名的“職教20條”，正式提出了中國特色高水平高等職業(yè)學校和骨干專業(yè)(群)建設計劃，教育部和財政部隨之落實并實施了這一建設計劃。一些省份也依據這一方案，制定并實施省級層面的“雙高計劃”建設。已入選“雙高計劃”的高職院校謀劃如何實踐“雙高”建設；未入選的學校也把“雙高”建設當成了未來努力的方向。

“雙高計劃”實施兩年來，就高水平專業(yè)群建設來看，布點最高的專業(yè)大類是裝備制造大類，占比22.30%；布點最低的公安與司法大類，占比0.44%；公共管理與服務大類處于倒數第二位，占比1.10%?，F代家政服務與管理屬于公共管理與服務大類，從入選“雙高計劃”的253個專業(yè)群和1098個專業(yè)看，家政類專業(yè)群均榜上無名，尚屬空白。從產業(yè)布局看，家政類專業(yè)群服務面向的是現代服務業(yè)。首批申報的389個專業(yè)群服務面向現代服務業(yè)的專業(yè)群有112個，占比29%。入選的253個專業(yè)群，面向現代服務業(yè)的專業(yè)群有64個，占比25%。雖然面向現代服務業(yè)的專業(yè)群占比不算低，但家政類專業(yè)群未能入選。家政服務業(yè)作為朝陽產業(yè)和新動能，是現代服務業(yè)的重要組成部分，家政專業(yè)(群)的發(fā)展現狀明顯與之不平衡和不協調。

家政類專業(yè)發(fā)展力量不僅弱小，未能成群發(fā)展，而且其發(fā)展水平尚未達到“雙高計劃”遴選標準，處于低水平建設行列。家政類專業(yè)發(fā)展的低水平、低質量與家政服務業(yè)發(fā)展高速度不協調、不平衡和不同步之間的矛盾，已成為家政類專業(yè)發(fā)展的主要矛盾。信息時代下家政產業(yè)的快速發(fā)展，使家政專業(yè)的適應性和人才培養(yǎng)的復合性面臨著更高的要求，唯有集群化發(fā)展，才能應對挑戰(zhàn)。[1]由此可見，探索建設高水平家政類專業(yè)是當前我們應研究的重要課題。

二、家政專業(yè)發(fā)展歷程

家政專業(yè)首次進入我國高等教育，標志性事件是1919年北京女子高等師范學校設立家事部，開設家政學專業(yè)。家政行業(yè)發(fā)展至今經歷了四個階段：

(一)民國時期家政學教育的興起

1919年，北京女子高等師范學校設立家事部，標志著家政專業(yè)教育在我國高校的興起。后又有燕京大學和金陵女子文理學院等13所高校相繼開設家政學專業(yè)。這個時期的家政專業(yè)教育由于受我國兩千多年封建傳統(tǒng)意識形態(tài)的影響，家政教育呈現出“女子”教育的特點，具有明顯的傳統(tǒng)家政教育特征和濃厚的封建主義色彩。[2]即便如此，其也僅持續(xù)了30年就中斷了。

(二) 建國后家政學教育的中斷

新中國成立后，進行了“三大改造”，建立了社會主義制度，進入了社會主義社會。受當時意識形態(tài)的影響，家政與保姆和傭人畫上了等號，被看做是資本主義社會的東西，是不允許存在的。當時，未再開設家政專業(yè)，其專業(yè)的一些科目被拆散，歸屬于其他一些專業(yè)。1952年，全國高校院系和學科進行了大調整，家政學科作為一門獨立的學科在我國全部被撤銷，家政學專業(yè)教育在大陸隨之中斷了近半個世紀。

(三)改革開放后家政學教育的春天

1978年是劃時代的一年。3月，全國科學技術大會勝利召開，鄧小平同志提出了“科學技術就是生產力”的光輝論斷，國家確立了“尊重知識、尊重人才”的根本方針。5月，光明日報發(fā)表了《實踐是檢驗真理的唯一標準》，推動了全國思想大解放。12月18日，中國共產黨召開了十一屆三中全會，確立了解放思想和實事求是的思想路線。思想的大解放不僅促進了經濟的大發(fā)展，也促使著人們的生活理念、消費觀念以及精神面貌發(fā)生改變，為家政學專業(yè)的復出提供了良好的社會環(huán)境。特別是改革開放后，我國發(fā)生了翻天覆地的變化，經濟發(fā)展日新月異，家政學教育呼之欲出。1988年，湖北武漢首先破冰，成立了現代家政專修學校。1993年，吉林農業(yè)大學邁出了一大步，開辦家政教育專業(yè)函授班。2003年，吉林農業(yè)大學家政學本科專業(yè)開始招生，填補了我國高校家政學科建設的空白。2012年，教育部把家政學專業(yè)列入普通高等學校本科專業(yè)目錄，歸屬法學門下，給家政學專業(yè)安上了“戶口”，家政學專業(yè)逐漸步入正規(guī)化發(fā)展軌道。[3]

(四)十九大以來家政學教育的提質擴容

中國共產黨十九大報告作出了我國進入了中國特色社會主義建設新時代的重大判斷，我國社會主要矛盾已經轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。主要矛盾的變化引發(fā)和帶動了其他方方面面的改變，家政服務業(yè)與家政學教育也要與時俱進。2019年6月，國務院頒發(fā)了著名的“家政36條”——《關于促進家政服務業(yè)提質擴容的意見》，[4]支持高校增設一批家政服務相關專業(yè)。教育部隨即采取行動，進行貫徹落實，要求每個省至少有一所本科高校和若干所高職院校開設家政專業(yè)。2020年，教育部新設置了第14個學科門類——交叉學科門類。[5]同年，河北師范大學家政學專業(yè)成功申報交叉學科，按二級學科管理。[6]至此，家政學專業(yè)名正言順，在我國正式“安家落戶”。

三、現代家政專業(yè)發(fā)展現狀與問題分析

在國家政策和市場需求的雙重推動下，家政服務業(yè)市場化、產業(yè)化和社會化發(fā)展進程明顯加快，呈現出強大的活力和蓬勃生機。不容忽視的是，家政服務業(yè)從業(yè)人員隊伍建設相對滯后。據統(tǒng)計，家政服務從業(yè)人員中初中學歷的占51.5%，初中及以下的占85.9%，高中及以下的占97.8%。較低的文化水平決定了家政服務從業(yè)人員在接受培訓與創(chuàng)新服務方面的能力較弱，與行業(yè)發(fā)展的需求不相適應。具體數據如表1所示。

表1 家政服務從業(yè)人員的受教育程度

由此看來，家政從業(yè)人員的學歷水平與文化素養(yǎng)太低是制約家政服務發(fā)展的主要原因。雖然一些高校開設了家政學相關專業(yè)，但是專業(yè)建設水平和人才培養(yǎng)規(guī)模明顯不足，無成型的模式，把家政相關專業(yè)辦出水平和辦出特色，更是一大難題。調研得知，當前家政專業(yè)辦學情況并不理想。其中最突出的難點和痛點主要在以下方面：

(一)生源不足

據《中國青年報》不完全統(tǒng)計，截至2021年5月，全國122所高校開設了125個家政相關專業(yè)，在校生1344人，校均不足20名。就高職院校而言，2019年高職院校人才培養(yǎng)狀態(tài)數據采集平臺顯示，全國高等職業(yè)院校設置現代家政服務與管理點共68個(實際招生專業(yè)點33個)，招生人數僅965人，平均每個學校招生約29人。不難發(fā)現，雖然國家有政策，社會有需求，學校有熱情，但招生依然很冷，這也是家政專業(yè)建設和發(fā)展最大的瓶頸。

(二)家政學科體系尚不完善

就家政學科體系建設來說，教育部于2021年6月發(fā)文，把家政學科定位為交叉學科，雖然邁出了一大步，但仍按二級學科管理。雖然學科建設不能急于求成，需要逐漸發(fā)展，逐漸完善，但仍希望我國相關部門進一步加強家政學學科建設，建設家政學一級學科體系，完善家政學學科理論架構。

(三)家政專業(yè)設置滯后

新一輪科技革命和產業(yè)變革帶動了家政服務業(yè)的飛速發(fā)展，國家層面將其定位為朝陽產業(yè)和新動能。家政服務業(yè)發(fā)展的新需求與新變化，倒逼家政服務業(yè)提質擴容，這對家政行業(yè)人才培養(yǎng)提出了新要求。我國高校家政類專業(yè)形式單一，人才培養(yǎng)與市場需求脫節(jié)，就業(yè)渠道單一，呈現出低水平發(fā)展狀態(tài)，嚴重制約著家政服務業(yè)的發(fā)展。

(四)家政專業(yè)賴以生存的土壤貧瘠

現階段，就現有的家政專業(yè)畢業(yè)生來看，大都改行從事其他行業(yè)，極少有人從事家政行業(yè)工作。家政專業(yè)培養(yǎng)的畢業(yè)生不愿意從事本專業(yè)，主要原因還在于家政行業(yè)發(fā)展不成熟，大學生從事家政業(yè)發(fā)展空間小，職業(yè)聲望低。如果行業(yè)發(fā)展不成熟，家政專業(yè)賴以生存的土壤屬于原生態(tài)，沒有開發(fā)好，即使種子再好，也難茁壯成長。對以上的痛點和堵點，一些專家學者已在進行探索，[7-13]然而，對如何建設高水平現代家政“專業(yè)群”的研究涉及不多。

四、建設高水平家政專業(yè)群的必要性

“專業(yè)群”一詞首次出現在《教育部關于全面提高高等職業(yè)教育教學質量的若干意見》(教高〔2006〕16號)一文中。該文提出要建立以重點專業(yè)為龍頭，相關專業(yè)為支撐的“專業(yè)群”。在國家教育事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃中，又提出每一所職業(yè)學校集中力量辦好當地經濟社會發(fā)展需要的特色優(yōu)勢專業(yè)(集群)。2019年，《國家職業(yè)教育改革實施方案》提出建設高水平“專業(yè)群”。當下，國家已對197所高職院?！按蛟旄咚綄I(yè)群”預算經費超400億元，占總預算的50%，將“專業(yè)群”建設提到前所未有的高度。[14]

反觀國外，以美國為例。20世紀70年代，美國為化解家政學發(fā)展危機，把家政學改名為人類生態(tài)學、家庭與消費者科學、人類科學等，并于2010年建成家政學科群，包括10個學科和33個專業(yè)。這跳出了原來家政學狹窄的范圍，形成了和其他學科融合發(fā)展態(tài)勢，呈現出層次錯落、類型多樣、特色鮮明的學科專業(yè)布局。[15-16]顯而易見，建設高水平家政專業(yè)群不僅勢在必行，而且切實可行。

(一)人民日益增長的美好生活需要

從家政教育百年發(fā)展的歷史和現狀來看，雖一波三折，步履維艱，但總體趨勢向好。習近平總書記在2018年“兩會”上指出，家政業(yè)是朝陽產業(yè)，既滿足了農村進城務工人員的就業(yè)需求，也滿足了城市家庭育兒養(yǎng)老的現實需求，要把這個互利共贏的工作做實做好，辦成愛心工程。李克強總理也曾指出家政服務業(yè)是大產業(yè)，屬于經濟新動能。隨著人民生活水平的不斷提高，人民的需求越來越多樣化、差異化、個性化，迫切需要具備高級家庭管家、家庭醫(yī)生助理、私人助理、涉外家政、居家智能化、幼兒教育、心理學、茶藝以及家庭心理咨詢與治療等能力的高素質綜合型人才。當前設置的 “家政服務與管理”專業(yè)，其內涵涉及家庭服務、母嬰護理、養(yǎng)老護理和營養(yǎng)膳食等方面。這種單槍匹馬與單打獨斗的專業(yè)設置方式，無法滿足現代經濟社會、產業(yè)發(fā)展以及勞動力市場的需求，而且這種矛盾日益尖銳。建設高水平家政專業(yè)群，培養(yǎng)更多更專業(yè)的家政人才，不僅是滿足人民日益增長的美好生活需要的重要載體，也是擴大就業(yè)的重要渠道，將成為今后一個時期內我國培育就業(yè)的新增長點。

(二)新時代社會發(fā)展的需要

國家發(fā)改委發(fā)布了《產業(yè)結構調整指導目錄(2019年本)》，共涉及行業(yè)48個，1477條，其中鼓勵類821條，限制類215條，淘汰類441條。與上一版相比，從行業(yè)看，鼓勵類新增“人力資源與人力資本服務業(yè)”、“人工智能”、“養(yǎng)老與托育服務”和“家政”等4個行業(yè)。隨著我國經濟持續(xù)快速發(fā)展，居民收入水平不斷提高，人民生活方式加速現代化，改善型消費不斷增加和老齡化日益加劇，這些新變化都強烈呼喚著家政專業(yè)提質擴容，倒逼建設高水平家政專業(yè)群，為新時代社會發(fā)展提供智力支持和人才支撐。

(三)落實家政服務業(yè)提質擴容的需要

國家層面出臺關于家政服務業(yè)提質擴容的“家政36條”后，地方政府也都結合各自實際情況，紛紛制定出臺各自的實施方案。其中力度最大的是廣東省，[17]其提出到2021年，在全省至少2所本科高校和30所職業(yè)院校以及60所中等職業(yè)學校開設家政服務相關專業(yè)，每年招生規(guī)模不低于2萬人，推動10所技工院校開設家政服務相關專業(yè)，每年招生規(guī)模不低于2000人。雖然新設的高職現代家政服務與管理點達到68個，增幅同比增長132%，但要真正實現從量變到質變，建設高水平家政專業(yè)群是切實可行的路徑。

(四)是破解“諾貝爾難題”的需要

2010年，3位英美經濟學家因成功解釋了“為什么在存在很多職位空缺的時候，仍有許多人失業(yè)”的問題而獲得了諾貝爾經濟學獎。我國家政服務業(yè)同樣存在“用工荒”與“就業(yè)難”并存的諾貝爾難題，[18]一方面，家政服務業(yè)發(fā)展所急需的人才，高校家政學專業(yè)培養(yǎng)不出來；另一方面，高校家政學專業(yè)培養(yǎng)出來的人才，很難進入家政服務業(yè)找到用武之地。[19]因此，建設高水平家政專業(yè)群，是解決家政學專業(yè)“為誰培養(yǎng)人，怎樣培養(yǎng)人”這一根本問題的有效途徑，是破解“諾貝爾難題”的關鍵。下一步，要緊密對接未來家政服務業(yè)發(fā)展趨勢和家政產業(yè)結構調整，積極布局家政專業(yè)群體系，以現代家政服務與管理為核心，積極吸納醫(yī)護類和管理類等專業(yè)，培養(yǎng)適應未來社會發(fā)展變化的復合型與創(chuàng)新型專業(yè)人才。

五、建設高水平家政專業(yè)群路徑

由于行業(yè)、產業(yè)和區(qū)域間的差異，高水平專業(yè)群建設缺乏一個放之四海而皆準的標準，組群邏輯和建設方式可以有多種。但家政專業(yè)群作為一種新興專業(yè)群，作為一種朝陽產業(yè)和新動能，是改善與提升百姓生活福祉的重要業(yè)態(tài)，是擴大就業(yè)的重要渠道，是事關“調結構、穩(wěn)增長、促就業(yè)、優(yōu)民生”的新興業(yè)態(tài)。

(一)高水平現代家政專業(yè)群構成要素：參考老年服務與管理專業(yè)群建設

現階段，現代家政服務與管理群建設還是空白，沒有現成的模式，可以參考與之相近的老年服務與管理專業(yè)群建設模式。入選“雙高計劃”的老年服務與管理專業(yè)群主要有四所高職院校。具體內容如表2所示。

表2 入選“雙高計劃”的老年服務與管理專業(yè)群

從表2可以看出，一是專業(yè)數量不足，四所院校的專業(yè)數量均為3-5個；二是醫(yī)學色彩非常明顯，三所院校都有康復治療技術專業(yè)，其中長沙民政職業(yè)技術學院還包括了護理與臨床醫(yī)學專業(yè)，重慶城市管理職業(yè)學院包括了康復工程技術專業(yè)，體現出養(yǎng)老服務行業(yè)領域醫(yī)養(yǎng)結合的特點，緊密對接了國家提出的打造健康中國的新理念；三是體現了新一代信息技術對專業(yè)設置的影響。長沙民政職業(yè)技術學院把物聯網應用技術專業(yè)納入其中；四是體現了專業(yè)群建設是為滿足人民群眾對美好生活的需求，如食品營養(yǎng)與檢測專業(yè)、勞動與社會保障專業(yè)、社會工作專業(yè)等均被納入其中?？傊?，四所院校就同一專業(yè)群建設，各有特色、各有千秋。既有共性一面，也有個性一面。不僅體現了各自學校的辦學傳統(tǒng)和辦學特色，又展示了新一代信息技術發(fā)展與產業(yè)轉型升級對養(yǎng)老服務專業(yè)設置提出的新要求，還反映出人民群眾對美好生活的新期盼和新需求。

由此看來，高水平現代家政專業(yè)群的建設，要體現新定位、新內涵、新結構，要對接時代發(fā)展，對接數字經濟，對接科技進步，對接市場需求，對接新職業(yè)崗位，要系統(tǒng)思考“為誰培養(yǎng)人、怎樣培養(yǎng)人、培養(yǎng)什么人”這一根本問題。通過嫁接醫(yī)療衛(wèi)生、營養(yǎng)和早期教育等優(yōu)勢專業(yè)，推動家政專業(yè)升級改造，成群發(fā)展，發(fā)揮群內專業(yè)的集聚效應和服務功能，培養(yǎng)出符合家政服務業(yè)發(fā)展的創(chuàng)新型、復合型和應用型人才，實現家政人才培養(yǎng)供給側和產業(yè)需求側結構要素全方位融合。

(二)高水平現代家政專業(yè)群建設路徑：項目帶動

當下，國家層面在推動公共領域的工程建設、“三農問題”和“扶貧攻堅”等重大工程時，大都通過項目制的方式推進，而且取得了很好的成效，被稱之為“項目治國”。[20]在職業(yè)教育領域，近年來，國家通過立項建設示范校、骨干校、優(yōu)質校和“雙高計劃”等，極大地推動了職業(yè)教育高質量發(fā)展，“項目治教”的優(yōu)勢逐漸顯現，“項目治?！币仓饾u成為高職院校治理的重要方法路徑。無論是國家層面還是地方政府層面，亦或院校層面均可通過申報各級項目和課題，通過項目建設，探索可復制與可借鑒的模式，然后進行推廣。

(三)高水平現代家政專業(yè)群建設的制度保障：以組織變革保障專業(yè)群建設

陳正江教授在《關于高水平專業(yè)群建設的四個問題》一文中，提出了“以群建院”的模式，即“一個院(系)對應一個專業(yè)群，院系的行政負責人同時也是專業(yè)群建設的負責人。”這種模式既可使校院兩級管理順利實施，又可使師生生存狀態(tài)和發(fā)展指數、組織健康度和成長指數等內涵建設落到實處。[14]現代家政服務與管理歸屬公共服務與管理大類，根據學校辦學傳統(tǒng)和辦學特色選取3-5個專業(yè)構建現代家政服務與管理群，據此組建公共服務與管理學院(系)。以菏澤家政職業(yè)學院為例，以現代家政服務與管理為龍頭，以智慧老年服務與管理專業(yè)以及護理專業(yè)等為核心專業(yè)，組建新的公共服務與管理學院(系)，打破原來的院系布局，打破傳統(tǒng)的專業(yè)單一發(fā)展體系，實現創(chuàng)新發(fā)展、高質量發(fā)展和高水平發(fā)展。

(四)高水平現代家政專業(yè)群建設的平臺：深化產教融合

高水平的家政行業(yè)和產業(yè)是現代家政服務與管理賴以生存的土壤，沒有產教融合，高水平家政專業(yè)人才培養(yǎng)則是無源之水。深圳職業(yè)技術學院能辦成“當地離不開、業(yè)內都認可、國際可交流”的職業(yè)教育名校，重要原因之一就是和華為等世界500強企業(yè)建立產業(yè)學院，實施深度產教融合。毋容置疑，家政專業(yè)群要與國內一流知名家政企業(yè)深入推進家政產教協同和校企合作才是實現高水平發(fā)展的突破口。