陳坤林

(汕頭職業(yè)技術(shù)學(xué)院科研設(shè)備處 廣東·汕頭515078)

汕頭于2012年10月啟動(dòng)全國(guó)文明城市創(chuàng)建工作，2018年2月獲得了全國(guó)文明城市提名資格。創(chuàng)建全國(guó)文明城市是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，既包括經(jīng)濟(jì)等“硬實(shí)力”指標(biāo)，也包括人文素質(zhì)等“軟實(shí)力”指標(biāo)，其中市民道德素質(zhì)就是“軟實(shí)力”指標(biāo)的典型代表。創(chuàng)建文明城市的重點(diǎn)在于提高市民素質(zhì)和城市文明程度，而市民思想道德水平是市民文明素質(zhì)的重要衡量標(biāo)準(zhǔn)。因此，市民的道德素質(zhì)狀況直接影響汕頭創(chuàng)建全國(guó)文明城市的進(jìn)程，市民道德素質(zhì)的提升將有力推動(dòng)汕頭文明城市的順利創(chuàng)建。

一、汕頭市民道德素質(zhì)現(xiàn)狀分析

根據(jù)《全國(guó)文明城市測(cè)評(píng)體系》《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》《新時(shí)代公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》和《汕頭市民文明公約》，結(jié)合公民道德素質(zhì)相關(guān)理論，課題組制定了《汕頭市公民道德素質(zhì)調(diào)查問(wèn)卷》，于2020年6月-8月期間以問(wèn)卷星電子問(wèn)卷調(diào)查形式隨機(jī)對(duì)汕頭市民的社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德、個(gè)人品德等四個(gè)方面素質(zhì)狀況進(jìn)行了調(diào)查，調(diào)查對(duì)象為在汕頭定居兩年以上的居民，共收回有效問(wèn)卷1180份。調(diào)查樣本如下：從區(qū)域分布來(lái)看，中心城區(qū)674人，占總?cè)藬?shù)的57.12%；城鎮(zhèn)郊區(qū)238人，占總?cè)藬?shù)的20.17%；農(nóng)村268人，占總?cè)藬?shù)的22.71%。從職業(yè)（身份）分布來(lái)看，機(jī)關(guān)事業(yè)單位公職人員294人，占總?cè)藬?shù)的24.92%；企業(yè)員工220人，占總?cè)藬?shù)的18.64%；大中專學(xué)生394人，占總?cè)藬?shù)的33.39%；普通市民272人，占總?cè)藬?shù)的23.05%。從學(xué)歷層次來(lái)看，大專（含）以上學(xué)歷644人，占總?cè)藬?shù)的54.58%；中學(xué)（含）以上學(xué)歷506人，占總?cè)藬?shù)的42.88%；中學(xué)以下學(xué)歷30人，占總?cè)藬?shù)的2.54%。

（一）市民社會(huì)公德?tīng)顩r

社會(huì)公德水平高低是市民社會(huì)責(zé)任感和文明素質(zhì)狀況的重要表現(xiàn)，昭示著城市社會(huì)道德風(fēng)氣狀況。對(duì)于問(wèn)題“您是否關(guān)心支持汕頭參評(píng)全國(guó)文明城市?”高達(dá)93.05%的人選擇“支持”，說(shuō)明絕大部分汕頭市民對(duì)文明城市創(chuàng)建的整體認(rèn)知程度較高，主人翁意識(shí)較強(qiáng)；對(duì)于問(wèn)題“現(xiàn)實(shí)生活中您能否能做到文明禮貌?”高達(dá)98.48%的人選擇“能夠做到”和“基本能做到”，說(shuō)明市民文明行為有了很大提升；對(duì)于問(wèn)題“當(dāng)您看到不文明行為時(shí)，會(huì)怎么處理呢？”只有48.81%的人選擇“上前勸說(shuō)制止”，而超過(guò)半數(shù)的市民對(duì)不文明行為不關(guān)心，說(shuō)明相當(dāng)部分市民缺乏應(yīng)有的社會(huì)責(zé)任感；對(duì)于問(wèn)題“當(dāng)別人有困難需要幫助時(shí)，您會(huì)怎樣做呢？”96%的市民選擇“主動(dòng)幫助他人或?qū)λ说那笾o予幫助”，說(shuō)明大部分市民樂(lè)于助人；對(duì)于問(wèn)題“您有沒(méi)有參加過(guò)慈善捐款、無(wú)償獻(xiàn)血或者志愿服務(wù)等公益活動(dòng)呢？”25.25%的人選擇 “經(jīng)常參加”，60.68%的人選擇“參加過(guò)”，說(shuō)明大部分市民熱心公益。從以上調(diào)查結(jié)果看，汕頭市民在關(guān)心城市、文明禮貌、助人為樂(lè)、熱心公益等方面表現(xiàn)良好，這些觀念較為深入民心，市民社會(huì)公德?tīng)顩r總體良好，這是近年來(lái)城市文明提升的重要表現(xiàn)，但還有部分市民社會(huì)責(zé)任感不強(qiáng)。

（二）市民職業(yè)道德?tīng)顩r

職業(yè)道德水平反映從業(yè)人員對(duì)社會(huì)所負(fù)的道德責(zé)任與義務(wù)狀況。對(duì)于問(wèn)題“您對(duì)職業(yè)的選擇主要基于什么目的？”31.69%的人選擇“社會(huì)發(fā)展需要”，38.14%的人選擇“個(gè)人意愿”，24.24%的人選擇“穩(wěn)定可靠”，5.93%的人選擇“收入高低”，說(shuō)明市民在職業(yè)選擇上注重自我價(jià)值的實(shí)現(xiàn)，傳統(tǒng)擇業(yè)觀念深刻影響著大部分市民，而對(duì)社會(huì)發(fā)展需要的關(guān)注度顯然不夠；對(duì)于問(wèn)題“在您的職業(yè)工作中，您是怎么做的呢？”高達(dá)82.88.%的人選擇“愛(ài)崗敬業(yè)奉獻(xiàn)”；對(duì)于問(wèn)題“當(dāng)個(gè)人利益與集體利益發(fā)生矛盾時(shí)，您會(huì)怎么做？”92.21%的市民選擇“無(wú)條件服從集體利益”或者“先考慮集體利益再考慮個(gè)人利益”；對(duì)于問(wèn)題“職業(yè)道德規(guī)范中,您認(rèn)為最重要的是？”41.69%的市民選擇“愛(ài)崗敬業(yè)”，而作為最高層次職業(yè)道德規(guī)范的“服務(wù)群眾”和“奉獻(xiàn)社會(huì)”被認(rèn)為最重要的只占5.58%。從以上調(diào)查結(jié)果看，汕頭市民擇業(yè)觀呈多元化特點(diǎn)，大多數(shù)市民能恪守職業(yè)道德、自覺(jué)維護(hù)集體利益，但部分市民對(duì)社會(huì)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展缺乏責(zé)任感，市民的職業(yè)道德境界追求存在較大的提升空間。

（三）市民家庭美德?tīng)顩r

家庭美德?tīng)顩r是社會(huì)道德風(fēng)尚與文明程度的重要標(biāo)志之一。對(duì)于問(wèn)題“您覺(jué)得在家庭生活中男女平等嗎？”92%的市民認(rèn)為男女處于平等或基本平等地位；對(duì)于問(wèn)題“您在家庭生活中是怎么做呢？”（多選），65.42%的人選擇“夫妻和睦”，83.73%的人選擇“尊老愛(ài)幼”，67.97%的人選擇“上敬下孝”，61.36%的人選擇“鄰里守望相助”，說(shuō)明“尊老愛(ài)幼”等傳統(tǒng)家庭倫理觀是大多數(shù)市民堅(jiān)持的核心；對(duì)于問(wèn)題“您對(duì)婚前性行為持什么態(tài)度呢？”只有21.36%的人選擇“不道德，堅(jiān)決反對(duì)”，近八成市民對(duì)婚前性行為持寬容理解態(tài)度；對(duì)于問(wèn)題“您對(duì)婚外戀持什么態(tài)度呢？”72.20%的人選擇“不道德，堅(jiān)決反對(duì)”，近三成市民對(duì)婚外戀行為表示寬容理解；對(duì)于問(wèn)題“您是怎樣看待近幾年來(lái)社會(huì)離婚率上升的現(xiàn)象呢？”36.27%的人選擇“不和諧現(xiàn)象，不能輕易離婚”，27.46%的人選擇“社會(huì)發(fā)展的正?，F(xiàn)象”，5.76%的人選擇“社會(huì)進(jìn)步的體現(xiàn)”，30.51%的人選擇“無(wú)法評(píng)判”，這說(shuō)明市民對(duì)婚前性行為、婚外戀和離婚的態(tài)度多元化。從以上調(diào)查結(jié)果看，市民男女地位基本平等，家庭比較穩(wěn)固，家庭美德總體狀況較好；隨著改革開(kāi)放的深入，市民的婚姻觀念較以前更為開(kāi)放，對(duì)婚外戀和離婚的包容度更高,婚姻道德觀念的主體性、獨(dú)立性和自由性逐漸增強(qiáng),但部分市民對(duì)婚外戀和離婚的認(rèn)識(shí)模糊，態(tài)度不夠理性。

（四）市民個(gè)人品德?tīng)顩r

社會(huì)公德、職業(yè)道德和家庭美德的狀況最終都以個(gè)人道德品質(zhì)為基礎(chǔ)，社會(huì)公德、職業(yè)道德和家庭美德建設(shè)最終都要落實(shí)到個(gè)人品德的養(yǎng)成上。人無(wú)信而不立，本次調(diào)查主要從誠(chéng)信方面進(jìn)行考察：對(duì)于問(wèn)題“您對(duì)誠(chéng)信的態(tài)度和做法是？”85.93%的人選擇“言必行，行必果”，6.10%的人選擇“對(duì)別人無(wú)所謂，對(duì)自己一定要講誠(chéng)信”；對(duì)于問(wèn)題“您是怎樣對(duì)待網(wǎng)絡(luò)生活呢？”92.20%的人選擇“誠(chéng)實(shí)守信，遵紀(jì)守法”；對(duì)于問(wèn)題“對(duì)于市場(chǎng)上假冒偽劣、短斤缺兩和坑蒙拐騙等行為,您的看法是”82.37%的人選擇“堅(jiān)決反對(duì),是違法行為”，12.88%的人選擇“如果被坑騙，選擇舉報(bào)”；對(duì)于問(wèn)題“您覺(jué)得汕頭市民的總體誠(chéng)信情況如何呢？”28.47%的人選擇“很好，人人講誠(chéng)信”，63.39%的人選擇“比較好，有個(gè)別人不誠(chéng)信”，6.61%的人選擇“較差，較多人不誠(chéng)信”，1.53%的人選擇“很差，前景堪憂”，大部分汕頭市民對(duì)自己的誠(chéng)信有信心，但認(rèn)為誠(chéng)信“很好”的比例仍不到三成。從以上調(diào)查結(jié)果看，大多數(shù)市民能夠堅(jiān)守誠(chéng)信底線，反對(duì)不誠(chéng)信行為，遵紀(jì)守法，但部分市民對(duì)誠(chéng)信仍抱有僥幸心理，市民總體誠(chéng)信狀況仍存在一定的提升空間。

二、汕頭市民道德素質(zhì)存在的主要問(wèn)題及其原因分析

創(chuàng)建全國(guó)文明城市以來(lái)，汕頭市民的道德素質(zhì)總體有了明顯提升，但部分市民的道德素質(zhì)距離全國(guó)文明城市要求還存在一定差距。

（一）社會(huì)責(zé)任感有待提高

“創(chuàng)文強(qiáng)管”之后汕頭城市交通文明狀況雖有明顯好轉(zhuǎn)，但仍然存在行人、司機(jī)不遵守交通規(guī)則，司機(jī)不禮讓行人現(xiàn)象；對(duì)他人的不文明行為表現(xiàn)冷漠，不能主動(dòng)制止違反社會(huì)公德的行為，對(duì)不涉及自身利害的事情持觀望和聽(tīng)之任之態(tài)度；擇業(yè)時(shí)對(duì)社會(huì)發(fā)展需要關(guān)注度不高，職業(yè)實(shí)踐中未能踐行服務(wù)群眾、奉獻(xiàn)社會(huì)；未能理性認(rèn)識(shí)和對(duì)待婚姻家庭關(guān)系。以上情況都是市民社會(huì)責(zé)任感缺乏的反映。

（二）社會(huì)誠(chéng)信狀況有待提高

誠(chéng)信是為人之本，是文明城市的重要標(biāo)志；誠(chéng)信建設(shè)好壞直接影響著文明城市建設(shè)的質(zhì)量。汕頭民風(fēng)淳樸，社會(huì)總體誠(chéng)信狀況較好，但也存在著人際交往和生意往來(lái)中不講信譽(yù)、失信、爾虞我詐、假冒偽劣、短斤缺兩和宰客等不誠(chéng)信現(xiàn)象。

隨著改革開(kāi)放不斷深入，拜金主義和極端個(gè)人主義等西方不良思想影響著市民，削弱人們助人為樂(lè)和為人民服務(wù)等崇高精神，是導(dǎo)致部分市民在社會(huì)現(xiàn)實(shí)中追求個(gè)人利益而忽視應(yīng)盡社會(huì)責(zé)任的主要原因。“社會(huì)上缺少見(jiàn)義勇為并非是‘事不關(guān)己，高高掛起’的冷淡的處世態(tài)度，也不是‘怕被誤解，帶來(lái)不必要的麻煩’的淡漠行為取向，而是因?yàn)樯鐣?huì)保障機(jī)制的缺失，使人缺少安全感?！保?］“對(duì)于道德行為缺乏相應(yīng)的保障機(jī)制，對(duì)于不道德行為懲罰力度不夠，那么道德非常容易陷入一種尷尬的境地—為惡者繼續(xù)囂張跋扈，行善者由此畏首畏腳?！保?］

三、汕頭市創(chuàng)建全國(guó)文明城市中市民道德素質(zhì)提升對(duì)策

汕頭要取得全國(guó)文明城市創(chuàng)建工作的全面勝利，可從以下五方面來(lái)提升市民道德素質(zhì)。

（一）加強(qiáng)文明公益宣傳，倡導(dǎo)文明行為方式

《汕頭市文明公約》是汕頭市民共同的道德認(rèn)識(shí)、價(jià)值取向和行為規(guī)范，自覺(jué)踐行《文明公約》，對(duì)于維護(hù)城市環(huán)境衛(wèi)生、公共秩序，規(guī)范市民日常行為，培育文明社會(huì)風(fēng)尚等具有重要意義。提升汕頭市民的道德素質(zhì)水平：一要全方位多渠道宣傳《文明公約》，讓其家喻戶曉，讓廣大市民深度認(rèn)同《文明公約》并外化為自覺(jué)行為；二是要組織“文明禮儀知識(shí)大巡講”活動(dòng)，普及文明禮儀知識(shí)，倡導(dǎo)文明行為方式，引導(dǎo)市民將文明理念融入日常學(xué)習(xí)、工作和生活之中；三要樹(shù)立“人人都是汕頭形象大使”文明理念，做到“我為汕頭創(chuàng)文做名片”，真正使創(chuàng)文成為每一位市民“自己的事情”；四是加大志愿者隊(duì)伍建設(shè)，讓更多市民參與社會(huì)公益活動(dòng)，積極投身公益事業(yè)。

（二）弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，營(yíng)造道德建設(shè)良好氛圍

“核心價(jià)值觀，其實(shí)就是一種德，既是個(gè)人的德，也是一種大德，就是國(guó)家的德、社會(huì)的德?！盵3]一要把弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀作為創(chuàng)建文明城市的重要組成部分，唱響新時(shí)代道德主旋律，大力傳播真善美，嚴(yán)肅鞭撻假丑惡，引導(dǎo)市民自覺(jué)踐行“富強(qiáng)、民主、文明、和諧，自由、平等、公正、法治，愛(ài)國(guó)、敬業(yè)、誠(chéng)信、友善”社會(huì)主義核心價(jià)值觀；二要在全社會(huì)持續(xù)營(yíng)造人人參與道德建設(shè)的良好氛圍，深入挖掘和大張旗鼓宣傳本土先進(jìn)人物先進(jìn)事跡，開(kāi)展“善行汕頭”“汕頭道德模范”“汕頭好人”“最美汕頭人”“汕頭美少年”“汕頭星級(jí)文明家庭”等評(píng)選活動(dòng)，讓道德模范和文明標(biāo)兵走進(jìn)市民生活，“將抽象的說(shuō)理變成通過(guò)活生生的典型人物或事件來(lái)進(jìn)行教育，從而激起人們思想情感的共鳴，引導(dǎo)人們學(xué)習(xí)、對(duì)照和仿效?！盵4]使道德模范與文明典范深入人心，家家戶戶人人爭(zhēng)創(chuàng)道德文明標(biāo)兵。

（三）深化道德教育引導(dǎo)，推動(dòng)道德實(shí)踐養(yǎng)成

公民受教育程度決定其對(duì)道德行為的判斷力高低。汕頭市民道德教育：一要重視基本和系統(tǒng)的道德規(guī)范教育，實(shí)現(xiàn)道德教育對(duì)家庭、學(xué)校、單位和社區(qū)的全覆蓋，滲透到每個(gè)市民，使每個(gè)人都明白自己的社會(huì)道德責(zé)任和義務(wù)；二應(yīng)重點(diǎn)對(duì)涉及道德判別能力不足、社會(huì)責(zé)任感不強(qiáng)、誠(chéng)信度不高、公共秩序混亂等突出道德失范行為進(jìn)行規(guī)范引導(dǎo)，使市民懂得是非善惡、能做和不能做、該做和不該做以及應(yīng)該怎么做。推動(dòng)道德實(shí)踐養(yǎng)成：一要制定道德建設(shè)計(jì)劃,建立完善的市民道德素質(zhì)教育評(píng)選、考核與獎(jiǎng)懲機(jī)制；二要設(shè)立文明道德監(jiān)督崗和文明道德協(xié)管員,監(jiān)督和勸阻不文明、不道德行為；三要開(kāi)展“小手拉大手”活動(dòng)，以新一代來(lái)影響和改變老一代，培育全民文明行為，放大文明城市創(chuàng)建整體效應(yīng)，讓每個(gè)市民都成為道德文明的建設(shè)者與實(shí)踐者。

（四）發(fā)揮輿論與法律作用，軟硬約束相結(jié)合

輿論對(duì)道德來(lái)說(shuō)是一種外在的軟約束機(jī)制，及時(shí)有效的輿論監(jiān)督，可以強(qiáng)化道德行為和抑制道德失范行為，促使人們做到道德自覺(jué)。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，“要運(yùn)用法治手段解決道德領(lǐng)域突出問(wèn)題”［5］?！坝行У闹贫燃s束可以加強(qiáng)道德的硬度和威力，是更好進(jìn)行道德建設(shè)的有力保證。要把道德的有關(guān)規(guī)范納入法律、法規(guī)之中，盡快將那些關(guān)系重大的最基礎(chǔ)的道德要求法律化、制度化?！保?］汕頭一要充分發(fā)揮輿論監(jiān)督作用，讓市民關(guān)心的大眾媒體及時(shí)關(guān)注、記錄和曝光道德缺失現(xiàn)象和不文明行為，形成輿論約束；二要健全激勵(lì)和保障制度機(jī)制，確保行善者無(wú)后顧之憂，增強(qiáng)人們行善的積極性，同時(shí)健全懲罰制度，使嚴(yán)重違反道德的不文明行為，受到道德譴責(zé)和法律制裁。

（五）推進(jìn)道德文化建設(shè)，發(fā)揮道德自律機(jī)制作用

中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化是道德建設(shè)的基礎(chǔ)和源頭，以文化人是全國(guó)文明城市創(chuàng)建中道德建設(shè)的重要方式。汕頭要大力推進(jìn)道德文化建設(shè)，充分發(fā)掘中華優(yōu)秀文化承載的道德資源，弘揚(yáng)嘉言懿行，讓中華文化基因植根于市民的思想意識(shí)和道德觀念；深入闡發(fā)中華優(yōu)秀文化蘊(yùn)含的講仁愛(ài)、重民本、守誠(chéng)信、崇正義、尚和合等思想理念，大力弘揚(yáng)自強(qiáng)不息、敬業(yè)樂(lè)群、扶正揚(yáng)善、扶危濟(jì)困、見(jiàn)義勇為、孝老愛(ài)親等傳統(tǒng)美德，使之成為市民精神生活與道德實(shí)踐的鮮明標(biāo)識(shí)，“通過(guò)文化價(jià)值和文化功能的持續(xù)性影響，帶動(dòng)道德認(rèn)同觀念和道德治理理念的生成和升華”［7］。提高市民道德素質(zhì)的根本在于發(fā)揮道德自律作用，而增強(qiáng)人們道德主體性是發(fā)揮道德自律作用的關(guān)鍵。汕頭要堅(jiān)持“全民創(chuàng)建”原則，努力調(diào)動(dòng)市民的積極性和主動(dòng)性，使其由對(duì)道德要求的被動(dòng)遵守到對(duì)高尚道德境界的主動(dòng)追求，成為社會(huì)道德要求的倡導(dǎo)者和自覺(jué)遵從者，由道德認(rèn)知自覺(jué)轉(zhuǎn)化為道德實(shí)踐，讓廣大市民以自覺(jué)的道德行為創(chuàng)建文明城市。正如張岱年所說(shuō)，“道德所以為道德，在于不僅是思想認(rèn)識(shí)，而更是行為的規(guī)范。道德決不能徒托于空言，而必須是見(jiàn)之于實(shí)際行動(dòng)”［8］。