羅利玉
(廣西民族大學(xué) 學(xué)生工作部,廣西 南寧 530006)
實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,是黨和國家關(guān)于新時(shí)期鄉(xiāng)村政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化、生態(tài)等方面建設(shè)作出的重大決策部署。黨的十九屆五中全會(huì)深入分析國際國內(nèi)形勢(shì),審議通過的《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二○三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》(以下簡(jiǎn)稱為“《建議》”)中從幾個(gè)“重點(diǎn)方面”對(duì)我國現(xiàn)代化進(jìn)程作出了部署,提出要優(yōu)先發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村,走中國特色社會(huì)主義鄉(xiāng)村振興道路,將全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興作為現(xiàn)代化國家新征程的重要任務(wù)[1]。文化振興作為全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的重要組成部分,是鄉(xiāng)村發(fā)展中更基本、更深沉、更持久的力量,對(duì)“產(chǎn)業(yè)興旺”“生態(tài)宜居”“鄉(xiāng)風(fēng)文明”“鄉(xiāng)村治理”“生活富?!钡确矫娑加休^大的促進(jìn)作用。
我國許多鄉(xiāng)村地區(qū)都擁有豐富的紅色文化,促進(jìn)鄉(xiāng)村地區(qū)紅色文化和旅游融合發(fā)展既是我國旅游業(yè)非常重要的一方面,同時(shí)也是推進(jìn)革命老區(qū)振興發(fā)展,實(shí)現(xiàn)貧困地區(qū)人民增收致富,推進(jìn)全面鄉(xiāng)村振興的重要途徑。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),“要把紅色資源利用好、把紅色傳統(tǒng)發(fā)揚(yáng)好、把紅色基因傳承好”[2]。2019年,習(xí)近平總書記在河南考察時(shí)強(qiáng)調(diào),“依托豐富的紅色文化資源和綠色生態(tài)資源發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,搞活了農(nóng)村經(jīng)濟(jì),是振興鄉(xiāng)村的好做法”[3]。關(guān)于鄉(xiāng)村地區(qū)紅色文化的價(jià)值和作用探討方面,有學(xué)者認(rèn)為紅色文化對(duì)于鄉(xiāng)村振興具有獨(dú)特的文化、政治、經(jīng)濟(jì)價(jià)值[4],通過對(duì)紅色歷史資源進(jìn)行合理轉(zhuǎn)化,塑造內(nèi)涵獨(dú)特、形式新穎的文化符號(hào),對(duì)當(dāng)前推進(jìn)鄉(xiāng)村振興具有重要意義[5],還有學(xué)者認(rèn)為紅色旅游是幫助鄉(xiāng)村實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)新增長(zhǎng)、幫助村民脫貧致富的重要舉措[6]??梢姡卩l(xiāng)村振興背景下,紅色文化不僅是鄉(xiāng)村地區(qū)寶貴的精神財(cái)富和旅游資源,而且對(duì)于實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村生活富裕、實(shí)現(xiàn)全面鄉(xiāng)村振興等方面具有重要的引領(lǐng)作用。
“鄉(xiāng)村振興背景下紅色旅游發(fā)展”是一個(gè)關(guān)乎“農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展”的命題。從振興鄉(xiāng)村視角出發(fā),一些學(xué)者認(rèn)為在鄉(xiāng)村振興的歷史節(jié)點(diǎn)上,提出要注重深入理解、準(zhǔn)確把握、積極適應(yīng)新形勢(shì)下紅色旅游的新變化新使命,彰顯紅色旅游的教育功能以及實(shí)現(xiàn)紅色旅游的輻射效應(yīng)[7],其中,最核心的問題是如何能夠把紅色文化與鄉(xiāng)村發(fā)展有機(jī)結(jié)合起來[8],推動(dòng)紅色文化資源各區(qū)域協(xié)同開發(fā)、注重紅色文化資源多要素系統(tǒng)開發(fā)、推進(jìn)紅色文化資源深度開發(fā)[9]。
綜上所知,盡管近年來學(xué)術(shù)界對(duì)鄉(xiāng)村振興和鄉(xiāng)村紅色旅游的關(guān)注度持續(xù)提升,但是對(duì)于鄉(xiāng)村振興背景下紅色文化和旅游融合的邏輯關(guān)系以及對(duì)紅色旅游現(xiàn)代化發(fā)展的前進(jìn)規(guī)律仍然未得到深入探討。本文以《建議》中“十四五”時(shí)期現(xiàn)代化發(fā)展必須遵循的原則為指導(dǎo),以推進(jìn)紅色旅游高質(zhì)量發(fā)展為主題,以不斷深化鄉(xiāng)村地區(qū)紅色旅游業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,關(guān)聯(lián)到“以人民為中心”“堅(jiān)持新發(fā)展理念”“堅(jiān)持系統(tǒng)觀念”等核心理念問題,進(jìn)一步對(duì)鄉(xiāng)村振興背景下紅色旅游發(fā)展應(yīng)遵循的理念或者原則進(jìn)行探討,進(jìn)而提出鄉(xiāng)村振興背景下紅色旅游發(fā)展的現(xiàn)實(shí)進(jìn)路。
理念是行動(dòng)的先導(dǎo)。鄉(xiāng)村振興積淀了以民為本的精神實(shí)踐視野,展示了中華民族深厚歷史文化底蘊(yùn),彰顯了優(yōu)秀傳統(tǒng)文化基因魅力。
習(xí)近平總書記指出,“人民是歷史的創(chuàng)造者,是決定黨和國家前途命運(yùn)的根本力量”[10]?!叭嗣裥浴笔邱R克思主義最鮮明的品格[11],也是馬克思主義執(zhí)政黨最有底氣、最富力量、最為醒目的政治底色。歷史表明,以人民為中心,堅(jiān)持人民利益至上是中國共產(chǎn)黨帶領(lǐng)中國人民歷經(jīng)百年奮斗歷程實(shí)現(xiàn)民族獨(dú)立、人民解放、國家富強(qiáng)的成功經(jīng)驗(yàn)。從革命時(shí)期的“一切為了群眾、一切依靠群眾”“從群眾中來,到群眾中去”“全心全意為人民服務(wù)”等指導(dǎo)思想到現(xiàn)今的“堅(jiān)持以人民為中心”的社會(huì)發(fā)展指導(dǎo)方針,黨和國家的方針和政策始終彰顯著中國共產(chǎn)黨堅(jiān)持“人民性”的根本理念。可見堅(jiān)持以人民為中心的最終目的和歸宿就是不斷實(shí)現(xiàn)人民對(duì)美好生活的向往,同時(shí)也是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興、共同富裕與人民幸福的本質(zhì)要求,是激活鄉(xiāng)村振興的內(nèi)生動(dòng)力。
首先,“以人民為中心”體現(xiàn)在“發(fā)展始終為了人民,發(fā)展成果由人民共享”的發(fā)展理念當(dāng)中。鄉(xiāng)村地區(qū)紅色文化和旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的最終目的就是滿足鄉(xiāng)村地區(qū)人民對(duì)美好生活的向往,促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。據(jù)2021年5月19日國務(wù)院新聞辦介紹,近年來紅色旅游的規(guī)模和熱度全面攀升,2019年全國紅色旅游接待人數(shù)超過14億人次,紅色旅游收入超過4000億元,許多革命舊址、革命遺跡、展覽場(chǎng)館等已成為人民群眾出游的重要選項(xiàng)和“網(wǎng)紅”打卡地,越來越多年輕人也成為紅色旅游的擁躉[12]。紅色旅游已經(jīng)成為國內(nèi)旅游市場(chǎng)增長(zhǎng)的新引擎??梢哉f,紅色旅游在帶動(dòng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品熱銷,推動(dòng)鄉(xiāng)村地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷改善,促進(jìn)當(dāng)?shù)貏?chuàng)業(yè)和就業(yè)發(fā)展,增加當(dāng)?shù)刎?cái)政收入,拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面都起到了較好的引領(lǐng)和促進(jìn)作用,特別是在實(shí)現(xiàn)革命老區(qū)人民脫貧致富、增強(qiáng)人民幸福感方面起到巨大作用。因此,鄉(xiāng)村地區(qū)紅色旅游發(fā)展只有繼續(xù)堅(jiān)持“以人民為中心”理念,在帶領(lǐng)鄉(xiāng)村地區(qū)人民增收致富,提升鄉(xiāng)村地區(qū)人民思想道德素質(zhì)和文化素質(zhì)上繼續(xù)發(fā)揮示范作用,才能充分激發(fā)人民群眾勞動(dòng)創(chuàng)造的積極性與活力,從而促使紅色旅游產(chǎn)業(yè)更好地服務(wù)于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。
其次,“以人民為中心”還體現(xiàn)在“發(fā)展依靠人民”的發(fā)展理念中。紅色旅游的高質(zhì)量發(fā)展,必須依靠人民群眾,需要最大程度調(diào)動(dòng)人民群眾參與紅色旅游發(fā)展的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性,把廣大群眾的智慧和創(chuàng)造力激發(fā)出來,讓人民群眾成為促進(jìn)鄉(xiāng)村地區(qū)紅色文化和紅色旅游深度融合的根本力量和強(qiáng)大依靠。例如,紅色旅游在產(chǎn)業(yè)規(guī)模和配套服務(wù)中,需要人民群眾廣泛參與其中,提供餐飲、酒店、休閑、交通、零售等服務(wù);紅色旅游在品牌打造和宣傳上,需要人民群眾主動(dòng)融入當(dāng)?shù)丶t色文化和旅游融合發(fā)展的戰(zhàn)略中,以“主人”的身份向游客傳播當(dāng)?shù)氐募t色文化和人文風(fēng)情,樹立當(dāng)?shù)丶t色旅游的文明形象;紅色旅游在融合創(chuàng)新上,需要最大限度地集中人民群眾的智慧,形成“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的干事創(chuàng)業(yè)良好氛圍,鼓勵(lì)人民群眾推陳出新,打造一批有影響力、有品牌價(jià)值,游客喜聞樂見的紅色旅游產(chǎn)品。因此,鄉(xiāng)村地區(qū)紅色旅游發(fā)展必須堅(jiān)持從人民群眾中尋找源源不斷的力量和智慧,堅(jiān)持發(fā)展依靠人民,才能確保紅色旅游在推動(dòng)鄉(xiāng)村振興的過程能夠不斷煥發(fā)出生命力。
“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的新發(fā)展理念既是實(shí)現(xiàn)“十四五”發(fā)展重大任務(wù)的邏輯主線,也是十八大以來我黨對(duì)于適應(yīng)新發(fā)展階段,實(shí)現(xiàn)全面現(xiàn)代化最重要、最根本的路徑。紅色旅游作為全面推動(dòng)鄉(xiāng)村振興的重要法寶,更要將完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念作為紅色旅游發(fā)展的科學(xué)指南。
首先,將創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)作為實(shí)施紅色文化和旅游融合創(chuàng)新戰(zhàn)略的內(nèi)生動(dòng)力。在旅游產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展、旅游模式同質(zhì)化問題突出的背景下,主動(dòng)抓住創(chuàng)新。主動(dòng)創(chuàng)新就是對(duì)未來發(fā)展的敏銳把握,鄉(xiāng)村地區(qū)紅色旅游也應(yīng)該把對(duì)未來趨勢(shì)把握的發(fā)展基點(diǎn)放在創(chuàng)新上,通過創(chuàng)新發(fā)展培育紅色文化和旅游融合的新動(dòng)力、新載體、新模式,塑造成特色鮮明、內(nèi)涵深厚的引領(lǐng)型發(fā)展,做到人有我有、人有我強(qiáng)、人強(qiáng)我優(yōu)。
其次,將協(xié)調(diào)發(fā)展作為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下紅色旅游持續(xù)健康發(fā)展的內(nèi)在要求。協(xié)調(diào)發(fā)展揭示的是紅色旅游發(fā)展中全局與局部、整體與部分以及相關(guān)局部或部分之間的關(guān)系,主旨在于發(fā)現(xiàn)不平衡的問題,補(bǔ)齊當(dāng)前紅色旅游發(fā)展中的不平衡因素,并且針對(duì)性補(bǔ)齊劣勢(shì),增強(qiáng)紅色旅游發(fā)展的整體性和協(xié)調(diào)性。
第三,綠色發(fā)展是對(duì)紅色旅游發(fā)展中解決人與自然和諧問題的必然要求,也是人民對(duì)美好生活追求的重要體現(xiàn)。綠色發(fā)展理念揭示了紅色旅游發(fā)展中人與自然之間的應(yīng)然關(guān)系,主旨是解決鄉(xiāng)村振興背景下人口、資源、環(huán)境之間出現(xiàn)的不和諧問題。踐行綠色發(fā)展理念,就是要實(shí)現(xiàn)“綠水青山”就是“金山銀山”,給自然生態(tài)留下休養(yǎng)生息的時(shí)間和空間。只有這樣踐行綠色發(fā)展,紅色旅游才能得到永續(xù)傳承和發(fā)展,才能促進(jìn)建成生態(tài)宜居的美麗鄉(xiāng)村。
第四,開放是鄉(xiāng)村振興背景下紅色旅游繁榮的必由之路。開放理念揭示了紅色旅游發(fā)展中內(nèi)外聯(lián)動(dòng)的重要關(guān)系,主旨是解決利用外部資源來彌補(bǔ)當(dāng)前紅色旅游發(fā)展的不足,解決發(fā)展中的空間問題。在開放理念指導(dǎo)下發(fā)展更高層次的紅色旅游就是要堅(jiān)持吸收先進(jìn)的理念和方式,從而實(shí)現(xiàn)紅色旅游發(fā)展的合作共贏關(guān)系。
第五,共享是鄉(xiāng)村振興背景下紅色旅游的本質(zhì)要求,揭示鄉(xiāng)村振興的主體價(jià)值所在,主旨是解決紅色旅游產(chǎn)業(yè)中的公平正義問題,體現(xiàn)的是發(fā)展為了人民,發(fā)展依靠人民,發(fā)展成果由人民共享的發(fā)展理念。鄉(xiāng)村振興背景下的紅色旅游必須做出更有效的制度安排,堅(jiān)持漸進(jìn)共享、共建共享、全面共享、全民共享。讓人民群眾有更多獲得感、幸福感,朝著共同富裕的目標(biāo)穩(wěn)步前進(jìn)。
習(xí)近平總書記指出,系統(tǒng)觀念是具有基礎(chǔ)性的思想和工作方法[13]?!皥?jiān)持系統(tǒng)觀念”也是黨的十九屆五中全會(huì)提出的關(guān)于“十四五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展必須遵循的重要原則①中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議(二〇二〇年十月二十九日中國共產(chǎn)黨第十九屆中央委員會(huì)第五次全體會(huì)議通過),《人民日?qǐng)?bào)》,2020-11-04(1)。。紅色文化與旅游融合發(fā)展作為一個(gè)系統(tǒng)性的工程,需要遵循系統(tǒng)科學(xué)、系統(tǒng)思維、系統(tǒng)方法這一邏輯脈絡(luò)來發(fā)現(xiàn)問題、解決問題,促進(jìn)紅色旅游從戰(zhàn)略和全局的高度有序推進(jìn)。
首先要堅(jiān)持整體布局、全域統(tǒng)籌。系統(tǒng)觀念下的紅色旅游發(fā)展要將紅色旅游看作是一個(gè)由各項(xiàng)相互作用、相互影響的部分組成的有機(jī)整體,從時(shí)間和空間上去進(jìn)行整體把握。在時(shí)間上要將紅色文化的起源、發(fā)展過程看作是繼承與創(chuàng)新的關(guān)系,例如,對(duì)紅色文化內(nèi)涵和外延不斷豐富的過程要注重接續(xù)性,要注重積累紅色旅游在不同時(shí)期的發(fā)展經(jīng)驗(yàn),不斷推陳出新,打造適應(yīng)當(dāng)下旅游市場(chǎng)的新模式;空間上,要將一定的區(qū)域作為完整的紅色旅游發(fā)展地域范圍,加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)和整體規(guī)劃,加強(qiáng)紅色旅游產(chǎn)業(yè)相關(guān)元素之間系統(tǒng)性和可行性的研究。例如,對(duì)本地區(qū)內(nèi)的紅色景點(diǎn)進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃布局,優(yōu)化全域旅游公共基礎(chǔ)設(shè)施、規(guī)范全域紅色旅游景點(diǎn)的服務(wù)管理、制定整體的紅色旅游營(yíng)銷宣傳策略等,實(shí)現(xiàn)全域紅色旅游景點(diǎn)資源的優(yōu)化配置,進(jìn)一步增強(qiáng)全域紅色旅游品牌影響力和服務(wù)水平,最大限度滿足人民群眾對(duì)于出行和旅游體驗(yàn)的新需求。同時(shí),促進(jìn)鄉(xiāng)村地區(qū)紅色旅游由以往的“各自為政”的局面,轉(zhuǎn)變?yōu)橛缮霞?jí)部門統(tǒng)籌下的具有區(qū)域特色的紅色旅游整體品牌,通過營(yíng)造整體影響力,帶動(dòng)區(qū)域下每一個(gè)鄉(xiāng)村地區(qū)紅色旅游的發(fā)展。
其次要打造亮點(diǎn)、帶動(dòng)全局。通過突出亮點(diǎn)來實(shí)現(xiàn)以小帶大、以點(diǎn)帶面也是系統(tǒng)觀念中的重要組成部分。一個(gè)好的微小的機(jī)制或者成果,經(jīng)過科學(xué)引導(dǎo)和建設(shè),經(jīng)過有效的宣傳,將會(huì)產(chǎn)生積極效應(yīng)。一個(gè)健康發(fā)展的全域紅色旅游應(yīng)該呈現(xiàn)出以個(gè)別特色景點(diǎn)帶動(dòng)周邊旅游景點(diǎn)發(fā)展的態(tài)勢(shì),形成以點(diǎn)帶面分布特征的“蝴蝶效應(yīng)”。我國許多地方的全域旅游建設(shè)尚未成熟,特別是在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相對(duì)滯后的革命老區(qū),經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)及基礎(chǔ)設(shè)施不夠完善。因此,紅色旅游發(fā)展要把著力點(diǎn)放在滿足當(dāng)前旅游市場(chǎng)需求和鄉(xiāng)村振興發(fā)展上,找準(zhǔn)突破口,以小帶大,以點(diǎn)帶面,以局部突破活躍全局,形成示范帶動(dòng)效應(yīng),逐步發(fā)揮紅色旅游對(duì)于鄉(xiāng)村振興的全面推動(dòng)作用。
創(chuàng)新才能更好發(fā)展,創(chuàng)新才能贏得未來,應(yīng)以創(chuàng)新引領(lǐng)紅色文化與旅游深度融合,為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供源源不斷的內(nèi)生動(dòng)力。一是堅(jiān)持機(jī)制創(chuàng)新,提高紅色旅游服務(wù)管理水平。首先,從制度層面將紅色旅游服務(wù)管理規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化。當(dāng)前,紅色旅游景區(qū)服務(wù)管理水平參差不齊,存在重復(fù)建設(shè)現(xiàn)象,設(shè)計(jì)規(guī)劃照搬照套,創(chuàng)新性不足,無法最大程度發(fā)揮紅色旅游的優(yōu)勢(shì)。由此,通過建立一套高效的紅色旅游服務(wù)管理制度,保障紅色旅游景區(qū)在開發(fā)管理服務(wù)上有章可循,形成管理規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化,促進(jìn)紅色旅游景區(qū)管理服務(wù)規(guī)范有序,最終提升紅色旅游景區(qū)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。其次,建立紅色旅游服務(wù)管理質(zhì)量等級(jí)劃分與評(píng)價(jià)體系。質(zhì)量等級(jí)劃分與評(píng)價(jià)體系是標(biāo)準(zhǔn)化管理的有力抓手,便于標(biāo)準(zhǔn)化管理的落實(shí),能充分調(diào)動(dòng)地方政府與景區(qū)管理部門執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)的積極性,激發(fā)各單位落實(shí)標(biāo)準(zhǔn)的動(dòng)力。同時(shí),要建立紅色旅游質(zhì)量認(rèn)證機(jī)構(gòu),定期組織評(píng)定景區(qū)的服務(wù)管理現(xiàn)狀,對(duì)不合格的服務(wù)與產(chǎn)品供給進(jìn)行整改甚至取締,為紅色旅游標(biāo)準(zhǔn)化工作順利開展提供強(qiáng)有力的保障與支持。二是促進(jìn)紅色旅游的形式創(chuàng)新。首先,打造紅色旅游沉浸式體驗(yàn)。景區(qū)在呈現(xiàn)場(chǎng)景和新媒體宣傳中,要主動(dòng)靠近年輕受眾的興趣偏好,突出沉浸式體驗(yàn),使其產(chǎn)生創(chuàng)新感和體驗(yàn)感。積極拓展新的旅游形式,不再單純依靠參觀紅色遺址、遺跡、博物館等傳統(tǒng)旅游方式,應(yīng)該加快引入智能技術(shù),利用VR等高科技,增強(qiáng)游客的感官體驗(yàn)和認(rèn)知體驗(yàn),營(yíng)造氛圍使游客融入場(chǎng)景中,深刻感受那段波瀾壯闊的歷史。同時(shí),融合流行元素,以智能導(dǎo)覽、趣味闖關(guān)答題、情景對(duì)話、社區(qū)互動(dòng)微游等活動(dòng)增強(qiáng)參與感和互動(dòng)感,讓紅色旅游產(chǎn)品逐漸擺脫教科書式的呆板敘述。其次,增強(qiáng)紅色旅游數(shù)字化體驗(yàn)。要加快提升紅色旅游景區(qū)數(shù)字化發(fā)展水平,與科技公司合作,依托數(shù)字智慧地圖推出自助引導(dǎo)游覽,利用VR技術(shù)提供景區(qū)全景性數(shù)字化展示方式,運(yùn)用3D技術(shù)立體展示紅色展品,加大科技應(yīng)用開發(fā)AI管家,此外還可結(jié)合新技術(shù)制作和開發(fā)系列短視頻、聲音劇、漫畫等,多手段多形式加大紅色旅游景區(qū)的資源整合和產(chǎn)品線上化。最后,促進(jìn)紅色旅游科技、文化、藝術(shù)、創(chuàng)意的交融等。如通過與科技企業(yè)合作,開發(fā)出集紅色文化數(shù)字化成果、新文創(chuàng)產(chǎn)品、知識(shí)普及及功能性導(dǎo)覽為一體的應(yīng)用小程序。
發(fā)展紅色旅游,需要樹立綠色發(fā)展理念,將綠色發(fā)展理念融入紅色旅游的全過程。首先,紅色旅游產(chǎn)業(yè)在規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)、消費(fèi)、保護(hù)、創(chuàng)新等全方位全過程中堅(jiān)持綠色發(fā)展理念,統(tǒng)籌紅色旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展與生態(tài)保護(hù),在紅色旅游中倡導(dǎo)綠色低碳理念,以綠色生態(tài)襯托紅色文化,以綠色發(fā)展守住紅色旅游“底色”。其次,在紅色旅游資源的開發(fā)利用上,堅(jiān)持科學(xué)方法和生態(tài)保護(hù),在充分挖掘紅色旅游資源的同時(shí),重視自然原生態(tài)的保護(hù),盡可能保留紅色資源周邊自然環(huán)境的原真性。例如,在紅色遺址的修復(fù)工作中,尊重自然和生態(tài)規(guī)律,借助科學(xué)技術(shù)手段,保護(hù)好紅色遺址和相關(guān)歷史存留物品;在重走紅色道路等外景體驗(yàn)式紅色旅游項(xiàng)目中,堅(jiān)持自然保護(hù)與旅游體驗(yàn)相結(jié)合,尊重自然、順應(yīng)自然,營(yíng)造良好的紅色記憶氛圍的同時(shí)將保護(hù)好原生態(tài)環(huán)境作為原則和底線。最后,紅色旅游要堅(jiān)持人與自然和諧共生,適應(yīng)生態(tài)宜居鄉(xiāng)村建設(shè)。一方面,紅色旅游開發(fā)與自然生態(tài)保護(hù)不能厚此薄彼,鄉(xiāng)村振興背景下的紅色旅游不僅要傳承和弘揚(yáng)紅色文化,還要最大限度保護(hù)好自然環(huán)境,保障當(dāng)?shù)厝嗣駬碛辛己玫娜司迎h(huán)境,構(gòu)建人與自然的和諧共生的格局。另一方面,紅色旅游產(chǎn)業(yè)作為一種特色產(chǎn)業(yè),在綠色發(fā)展理念之下,其發(fā)展所帶來的不僅是經(jīng)濟(jì)上的效益,還能帶來可貴的社會(huì)效益和生態(tài)效益。建設(shè)生態(tài)宜居鄉(xiāng)村是全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要內(nèi)容之一,也是鄉(xiāng)村可持續(xù)發(fā)展的必然要求。習(xí)近平總書記曾指出,綠水青山就是金山銀山。因此,在發(fā)展紅色旅游過程中,必須考慮到環(huán)境保護(hù)以及生態(tài)宜居鄉(xiāng)村建設(shè)的現(xiàn)實(shí)問題。發(fā)展紅色旅游與建設(shè)生態(tài)宜居鄉(xiāng)村是相輔相成的,科學(xué)合理的紅色旅游規(guī)劃開發(fā)具有正效應(yīng),能夠改善當(dāng)?shù)氐娜司迎h(huán)境,提升人民的幸福感和獲得感,這也是以人為本發(fā)展理念的重要體現(xiàn)。
紅色旅游發(fā)展是一個(gè)系統(tǒng)性工程,應(yīng)當(dāng)注重紅色文化資源的規(guī)劃設(shè)計(jì)、開發(fā)利用、創(chuàng)新發(fā)展等多個(gè)環(huán)節(jié)的合理銜接,以系統(tǒng)思維來構(gòu)建紅色旅游發(fā)展新格局,實(shí)現(xiàn)紅色旅游可持續(xù)性發(fā)展。一是加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃。在政策制度維度,需要加強(qiáng)紅色旅游發(fā)展的頂層設(shè)計(jì),明確紅色旅游發(fā)展方向,統(tǒng)籌規(guī)劃紅色文化資源的開發(fā)利用,建立健全相應(yīng)的法規(guī)制度以規(guī)范其建設(shè)發(fā)展。在現(xiàn)實(shí)發(fā)展維度,要積極發(fā)掘現(xiàn)有的紅色遺址、遺物和事跡,打造鮮明的紅色文化旅游教育品牌。同時(shí),對(duì)碎片化且開發(fā)利用不充分的紅色文化資源進(jìn)行協(xié)調(diào)整合,完善紅色旅游配套設(shè)施,加強(qiáng)紅色文化服務(wù)管理,強(qiáng)弱項(xiàng)補(bǔ)短板,形成以點(diǎn)帶面、以面及體的整體性發(fā)展空間。二是堅(jiān)持物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)并進(jìn)。發(fā)展紅色旅游產(chǎn)業(yè)作為推進(jìn)鄉(xiāng)村振興特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要途徑之一,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益是其重要的目標(biāo)之一??梢詫⒓t色旅游與其他旅游業(yè)態(tài)資源、文化融合,通過結(jié)合現(xiàn)代科技文化娛樂方式,豐富游客體驗(yàn),拓寬紅色旅游市場(chǎng),為鄉(xiāng)村建設(shè)發(fā)展帶來可觀的經(jīng)濟(jì)收益,進(jìn)而促進(jìn)新時(shí)代鄉(xiāng)村物質(zhì)文明建設(shè)。另外,紅色文化是先輩們?cè)诟锩⒔ㄔO(shè)和改革中體現(xiàn)的具有豐富歷史文化內(nèi)涵和革命創(chuàng)新精神的先進(jìn)文化,是中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化延續(xù)發(fā)展的重要部分。全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興建設(shè),不僅需要提高農(nóng)村地區(qū)的物質(zhì)文明,更需要借助紅色文化來促進(jìn)鄉(xiāng)村精神文明建設(shè),形成和諧友好的鄉(xiāng)風(fēng)民俗,提升鄉(xiāng)風(fēng)文明水平,進(jìn)而促進(jìn)鄉(xiāng)村物質(zhì)文明建設(shè)和精神文明建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展。三是推進(jìn)紅色旅游供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。紅色文化具有鑄魂育人的重要作用,將紅色文化資源變?yōu)槁糜钨Y源,通過市場(chǎng)化的手段最大限度地發(fā)揮紅色文化的精神力量是發(fā)展紅色旅游的重要目的之一。不可否認(rèn)的是,在中國特色社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,紅色旅游同樣需要遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律。要想實(shí)現(xiàn)紅色旅游可持續(xù)性發(fā)展,必然要了解市場(chǎng)消費(fèi)需求,加快推進(jìn)紅色旅游供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,推進(jìn)紅色旅游模式的創(chuàng)新,突出紅色旅游項(xiàng)目的多樣性建設(shè),注重提升其內(nèi)涵品質(zhì)和人性化體驗(yàn),滿足不同類型旅客的消費(fèi)需求。
隨著國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)的不斷推進(jìn),共建共治共享理念深入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各領(lǐng)域,多元參與的社會(huì)治理模式優(yōu)勢(shì)凸顯,形成了共建共治共享的社會(huì)治理格局。發(fā)展紅色旅游作為實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的途徑之一,不僅需要政府從政策制度等方面加以支持引導(dǎo),促進(jìn)紅色旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)范健康發(fā)展,同時(shí)需要借助優(yōu)質(zhì)市場(chǎng)主體開發(fā)利用好紅色文化旅游資源,將紅色文化資源稟賦轉(zhuǎn)化為能夠?yàn)猷l(xiāng)村振興發(fā)展帶來直接經(jīng)濟(jì)效益的文化旅游產(chǎn)業(yè),還需要充分利用社會(huì)組織、鄉(xiāng)村黨群組織和村民個(gè)人等多方力量參與到紅色旅游發(fā)展中,凝聚多元主體合力,形成共建共治共享的紅色旅游發(fā)展新格局。在政府層面,發(fā)揮政府主導(dǎo)作用。政府要做好發(fā)展紅色旅游頂層設(shè)計(jì),建立健全相關(guān)法規(guī)政策,在政策制度制定、發(fā)展規(guī)劃設(shè)計(jì)、財(cái)政稅收支持等方面進(jìn)行統(tǒng)籌安排,建立市場(chǎng)主體準(zhǔn)入退出機(jī)制,對(duì)紅色旅游市場(chǎng)加以規(guī)范管理。在市場(chǎng)層面,發(fā)揮文化旅游企業(yè)的推動(dòng)作用。充分發(fā)揮市場(chǎng)主體優(yōu)勢(shì),在合理可控的范圍內(nèi),把紅色文化旅游資源的開發(fā)利用交與市場(chǎng)運(yùn)作,同時(shí)將紅色旅游產(chǎn)業(yè)與其他旅游業(yè)態(tài)接軌,形成良性競(jìng)爭(zhēng),增強(qiáng)紅色文化旅游的競(jìng)爭(zhēng)力和可持續(xù)發(fā)展動(dòng)力。在社會(huì)和鄉(xiāng)村層面,發(fā)揮社會(huì)組織和鄉(xiāng)村黨群組織輔助作用。建立社會(huì)組織參與監(jiān)督管理機(jī)制,發(fā)揮社會(huì)組織第三方監(jiān)督作用,對(duì)紅色文化旅游企業(yè)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行合理監(jiān)督,約束規(guī)范其發(fā)展。支持鼓勵(lì)鄉(xiāng)村黨組織和群眾團(tuán)體適當(dāng)加入當(dāng)?shù)丶t色旅游管理中,提供非營(yíng)利性的管理服務(wù),補(bǔ)齊配強(qiáng)紅色旅游管理服務(wù)隊(duì)伍。在公民層面,發(fā)揮村民個(gè)人的參與作用。紅色旅游發(fā)展需要依靠當(dāng)?shù)卮迕?。村民?duì)當(dāng)?shù)丶t色遺址、遺物和事跡等較了解,應(yīng)當(dāng)積極鼓勵(lì)村民參與紅色旅游發(fā)展,如擔(dān)當(dāng)起紅色事跡講述者、紅色遺址守護(hù)者、紅色文化傳承者等角色,既能發(fā)揮傳承和發(fā)揚(yáng)當(dāng)?shù)丶t色文化的內(nèi)群體作用,同時(shí)也能夠?yàn)榧t色文化旅游企業(yè)提供人才資源,亦能解決部分村民的就業(yè)問題,形成多贏局面??偠灾l(fā)展為了人民,發(fā)展依靠人民,發(fā)展成果由人民共享。發(fā)展紅色旅游不僅能夠傳承和發(fā)揚(yáng)紅色文化,滋養(yǎng)國民,還能夠給當(dāng)?shù)卮迕駧斫?jīng)濟(jì)上的收益,提高村民的生活水平,實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村物質(zhì)上和精神上的雙豐收,進(jìn)而助推鄉(xiāng)村振興,實(shí)現(xiàn)人民共同富裕。