張柯

摘要：現(xiàn)場監(jiān)理工程師作為工程質(zhì)量的管理人、驗收人，在工程建設(shè)當中發(fā)揮著舉足輕重的作用，既控制著工程的質(zhì)量，又控制著工程的進度、投資 和安全。因此，作為一名現(xiàn)場監(jiān)理工程師，既要熟悉合同和技術(shù)準則，又要掌握規(guī)范和圖紙要求，按圖紙施工、按規(guī)范驗收，按合同計量和支付，在確保 工程建設(shè)質(zhì)量、進度、安全可靠的同時，保證資源投入得到及時結(jié)算、資金的回收利用。從現(xiàn)場的工程建設(shè)管理本身來看，現(xiàn)場監(jiān)理工作的要求在不斷的 延伸，監(jiān)理管控的性質(zhì)也在不斷的增多、管理的事務(wù)也更細致，因此，對現(xiàn)場監(jiān)理工程師的學(xué)習(xí)和知識的更新能力要求越來越多，只有不斷的學(xué)習(xí)、不斷 地更新知識、不斷的實踐、不斷的總結(jié)，才能提高自身監(jiān)理業(yè)務(wù)能力，干好工程。

關(guān)鍵詞：現(xiàn)場監(jiān)理;收集;熟悉;相關(guān)內(nèi)容

一、資料收集

現(xiàn)場監(jiān)理所收集的資料包括：前期勘察和設(shè)計文件資料，發(fā)承包雙方 的和監(jiān)理的招標文件、投標文件、合同文件等，法律法規(guī)及規(guī)程文件等，發(fā)包人的相關(guān)管理制度和管理辦法。

二、施工合同文件構(gòu)成

構(gòu)成合同文件包括：協(xié)議書及有關(guān)補充資料、中標通知書、投標函及 其投標函附錄、專用合同條款、通用合同條款、技術(shù)標準和要求、圖紙、 已標價工程量清單或預(yù)算書、其他合同文件。

上述文件應(yīng)認為是互為補充和解釋的，如有模棱兩可或相互矛盾之處，以所列順序在前的為準，同一順序的則以實際在后的為準。

三、施工技術(shù)和要求

（一）技術(shù)條款是合同的重要組成部分，其內(nèi)容是說明合同標的物應(yīng)?達到的質(zhì)量標準及其施工技術(shù)要求，也是合同支付的實物依據(jù)和計量方法。

（二）現(xiàn)場監(jiān)理應(yīng)當依據(jù)法律、法規(guī)以及有關(guān)技術(shù)標準、設(shè)計文件和 建設(shè)工程承包合同，代表建設(shè)單位對現(xiàn)場實施監(jiān)理。

四、施工組織設(shè)計和專項施工方案

（一）施工組織設(shè)計

1、施工組織設(shè)計是指導(dǎo)施工單位進行施工的實施性文件。項目監(jiān)理機 構(gòu)審查施工單位報審的施工組織設(shè)計，符合要求時，應(yīng)由總監(jiān)理工程師簽 認后報建設(shè)單位。項目監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)要求施工單位按已批準的施工組織設(shè)計 組織施工。施工組織設(shè)計需要調(diào)整時，項目監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)按程序重新審查。

2、施工組織設(shè)計基本內(nèi)容包括：編制依據(jù)、工程概況、施工部署、施 工進度計劃、施工準備與資源配置計劃、主要施工方法、施工現(xiàn)場平面布 置及主要施工管理計劃等。資金、勞動力、材料、設(shè)備等資源供應(yīng)計劃應(yīng) 滿足工程施工需要，施工方法及技術(shù)措施應(yīng)可行與可靠。

（二）專項施工方案

1、專項方案編制應(yīng)當包括：工程概況、編制依據(jù)、施工計劃、施工工 藝技術(shù)、施工安全保證措施、勞動力計劃、計算書及相關(guān)圖紙。

2、施工單位應(yīng)當在危大工程施工前組織工程技術(shù)人員編制專項施工方 案。

3、對于超過一定規(guī)模的危大工程，施工單位應(yīng)當組織召開專家論證會 對專項施工方案進行論證，并形成論證報告，專家對論證報告負責(zé)并簽字 確認。

五、施工計量與支付

（一）施工計量

1、計量的依據(jù)

（1）質(zhì)量合格：只有質(zhì)量達到合同標準的已完工程才予以計量。

（2） 工程量計量規(guī)范：工程量計量規(guī)范是確定計量方法的依據(jù)。工程 量計量規(guī)范規(guī)定了清單中每一項目的計量方法，同時還規(guī)定了按規(guī)定的計 量方法確定的單價所包括的工作內(nèi)容和范圍。

（3） 設(shè)計圖紙：計量的幾何尺寸要以設(shè)計圖紙為依據(jù)，監(jiān)理工程師對 承包人超出設(shè)計圖紙要求增加的工程量和自身原因造成返工的工程量，不 予計量。

（4）合同要求：計量的工程量必須符合合同相關(guān)的要求。

2、予以計量的工程量為：符合合同相關(guān)約定條件、已完成的實際工程 量、質(zhì)量合格的工程量才予以計量。

3、計量原則：按照合同約定的工程量計算規(guī)則、圖紙及變更指示等進 行計量，工程量計算規(guī)則應(yīng)以相關(guān)的國家標準、行業(yè)標準等為依據(jù)。

（二）工程進度款支付

1、承包人應(yīng)在每個付款周期末，向監(jiān)理人提交進度付款申請單，并附 相應(yīng)的支持性證明文件。

2、監(jiān)理人按合同約定時間完成核查，提出發(fā)包人到期應(yīng)支付給承包人 的金額以及相應(yīng)的支持性材料，經(jīng)發(fā)包人審查同意后，由監(jiān)理人出具進度 付款證書。

3、發(fā)包人按照進度付款證書的相應(yīng)金額，將進度應(yīng)付款支付給承包人。

六、現(xiàn)場計量

（一）工程量即工程的實物數(shù)量，是以物理計量單位或自然計量單位所表示各個分項或子分項工程和構(gòu)配件的數(shù)量。

（二）計量方法

1、 均攤法：就是對清單中某些項目的合同價款，按合同工期平均計量。

2、憑據(jù)法：就是按照承包人提供的憑據(jù)進行計量支付。如建筑工程險 保險費、第三方責(zé)任保險保險費、履約保證金等項目，一般按憑據(jù)法進行 計量支付。

3、估價法：就是按合同文件的規(guī)定，估算的已完成的工程價值支付。

4、斷面法：主要用于土坑或填筑路堤土方的計量。

5、圖紙法：在工程量清單中，許多項目都采用按照設(shè)計圖紙所示的尺 寸進行計量。如混凝土構(gòu)筑物的體積等。

6、分解計量法：就是將一個項目，根據(jù)工序或部位分解成若干子項，對完成的各子項進行計量支付。這種計量方法主要是為了解決一些包干項 目或較大的工程項目的支付時間過長，影響承包人的資金流動等問題。

（三）工程量必須以承包人完成合同工程應(yīng)予計量的工程量確定。工 程量的正確計量時發(fā)包人向承包人支付合同條款的前提和依據(jù)。

七、計價支付

（一）期中支付的合同價款主要包括（材料、設(shè)備）預(yù)付款、安全文 明施工費和進度款。監(jiān)理工程師應(yīng)做好合同價款期中支付工作。

（二） （材料、設(shè)備）預(yù)付款的支付

1、 預(yù)付款是建設(shè)工程施工合同訂立后在正式開工前預(yù)先支付給承包人 的工程款。預(yù)付款應(yīng)當用于材料、工程設(shè)備、施工設(shè)備的采購及修建臨時 工程、組織施工隊伍進場等。

2、預(yù)付款采取工程年度預(yù)付款的方式。發(fā)包人撥付給承包人的工程預(yù) 付款屬于預(yù)支的性質(zhì)。隨著工程進度的推進，撥付的工程進度款額不斷增 加，工程所需主要材料、構(gòu)件的儲備逐步減少，原已支付的預(yù)付款應(yīng)以抵 扣的方式從工程進度款中予以陸續(xù)扣回，直到扣回金額達到合同約定的預(yù) 付款金額為止。

（三）安全文明施工費（示例如下：）

1、承包人簽訂合同后 28 天應(yīng)向監(jiān)理人申報施工期整個工程和當年安 全文明施工費使用計劃，每年 11 月 25 日前，向監(jiān)理人提供當年實際安全 投入情況及下年度安全文明施工費使用計劃，上述計劃經(jīng)發(fā)包人核準后作 為以后支付的依據(jù)。

2、根據(jù)核準的年度安全文明施工費，在年度的第一次結(jié)算時承包人按 當年擬投入的安全文明施工措施費總額的 50%予以結(jié)算支付，從第 2 個結(jié) 算月至當年 11 月份的結(jié)算與支付按當月結(jié)算價款（不含安全文明施工費） 的 1%暫結(jié)，12 月份，按當年累計結(jié)算價款（不含安全文明施工費） 的 2% 進行清理，結(jié)算支付當年安全文明施工措施費。

3、承包人對安全文明施工費應(yīng)?？顚Ｓ茫谪攧?wù)賬目中單獨列項備查，不得挪作他用，否則發(fā)包人有權(quán)要求其限期改正，逾期未改正的，造成的 損失和延誤的工期由承包人承擔(dān)。

（四）進度款支付

1、監(jiān)理人應(yīng)按照合同約定的時間、程序和方法，根據(jù)工程計量結(jié)果，辦理期中價款結(jié)算，支付進度款。進度款按照月度進行支付，其中，工程 量的正確計量是發(fā)包人向承包人支付進度款的前提和依據(jù)。

2、在對已簽發(fā)的進度款支付證書進行階段匯總和復(fù)核中發(fā)現(xiàn)錯誤、遺 漏或重復(fù)的，有權(quán)提出修正申請，經(jīng)雙方同意修正，應(yīng)在下期進度付款中 支付或扣除。

八、結(jié)語

只有熟悉并掌握合同和技術(shù)相關(guān)約定，掌握規(guī)范和地方法律法規(guī)的相 關(guān)要求，在工程實踐過程中不斷的學(xué)習(xí)、不斷的總結(jié)，才能依法依規(guī)處理 好工程建設(shè)中的各項問題。因此，如上所述的相關(guān)內(nèi)容，雖然只屬于合同?管理中的一小部分，但在合同費用管理中，尤其在結(jié)算辦理和竣工結(jié)算審 核中尤為關(guān)鍵?，F(xiàn)場監(jiān)理工程師只有抓住合同重點、規(guī)范要求和圖紙依據(jù)，才能配合好各方做好計量與支付等相關(guān)工作。

參考文獻：

[1]建設(shè)工程施工合同（示范文本） GF-2017-0201 使用指南（2017 版）

[2]建設(shè)工程合同管理（中國建設(shè)監(jiān)理協(xié)會 組織編寫）