陳義山

【摘? ? 要】在加強和改進新聞輿論管理、正確引導新聞輿論方面，《新聞閱評》發(fā)揮了重要作用。本文重點闡述了馬鞍山市推行《新聞閱評》交叉互評的內容、方法、步驟和考核細則，認為《新聞閱評》對提高媒體采編質量，推進媒體融合發(fā)展不失為一種有效的探索，具有前瞻性、針對性、指導性和服務性。

【關鍵詞】新聞閱評;交叉互評;媒體融合

做好新聞閱評工作，既是黨對新聞宏觀管理的需要，也是做好新聞工作的內在要求，是新聞媒體做好新聞輿論引導、提升辦報、辦臺、辦網水平的重要保證。在市級媒體融合進程加快的今天，做好傳統(tǒng)媒體和新媒體交叉新聞閱評工作更是媒體自身發(fā)展的需要。

一、開歷史先河，率先在全省對市屬媒體開展交叉閱評

兵馬未動糧草先行。2020年9月25日，馬鞍山市以市委宣傳部名義，從《馬鞍山日報》、馬鞍山廣電臺遴選推薦的閱評員人才庫中確定2名同志為馬鞍山市新聞閱評組召集人，并從9月27日起駐部集中辦公。

新聞閱評組按要求研究出臺了《馬鞍山市新聞閱評暫行辦法》《新聞閱評員考核細則》，并確定新聞閱評范圍：《馬鞍山日報》《皖江晚報》、皖江在線、馬鞍山發(fā)布、馬鞍山廣播電視臺新聞綜合頻道、馬鞍山聲屏網、見馬鞍山以及和縣、含山縣、當涂縣廣播電視新聞頻道。首批11名具有中高級職稱的資深記者、編輯成為閱評組兼職閱評員，閱評實施交叉互評，即日報社對市廣電臺及所屬媒體新聞實施閱評，廣電臺對日報社及所屬媒體進行新聞閱評。

《新聞閱評》每周一期，11名閱評員在閱評組召集人的組織下，對每天市（縣）所屬媒體所刊發(fā)的新聞報道進行全面、認真、細致的交叉閱評，并在每周五上午按時將閱評稿交至市新聞閱評組專設郵箱。閱評組召集人及時對一周來的閱評稿進行篩選，并對各自牽頭負責的報紙、廣電閱評稿進行初審，修改把關，編輯送審，刊印裝訂，探索具有地方特色的新聞閱評之路。

二、防患于未然，注重交叉閱評的指導性和服務性

2020年國慶節(jié)長假后，第一期《新聞閱評》伴著墨香正式問世，《新聞閱評》以交叉互評的方式，以查問題、找差錯、評導向、論優(yōu)劣為主。按照市委宣傳部要求，每年編發(fā)《新聞閱評》不少于50期，其中批評閱評不少于30期。

（一）閱評重點

《新聞閱評》重點對市屬各媒體新聞輿論導向是否正確，稿件采寫是否可讀，稿件編發(fā)是否恰當，版面設計是否新穎等進行研評。其目的就是搭建馬鞍山市屬媒體新聞監(jiān)督、采編切磋、業(yè)務交流的平臺，使之成為采編人員的參謀。

交叉閱評中，閱評員站在講政治的高度，從稿件、圖片、版面和網頁以及新聞采訪、主題策劃等方面，牢牢把握新聞輿論導向，做到相互提醒，防患于未然。閱評中，更注重新聞閱評的前瞻性、針對性、指導性和服務性。

《馬鞍山日報》作為地方黨報，廣電閱評員主要閱評它的權威性和公信力;《皖江晚報》作為地方都市類報紙，主要閱評它的服務性和可讀性;閱評馬鞍山廣播電視臺新聞綜合頻道，則由報紙閱評員側重閱評它的時效性和輿論導向性等。

閱評主要以探討業(yè)務為主，從提高采編人員業(yè)務水平出發(fā)，進行善意的提醒，而不是有意責難，旨在讓采編人員看到新聞閱評稿后切實感受到問題的存在，做到虛心接受，及時整改，以進一步提高媒體新聞采編水平和質量。

（二）閱評程序有章可循

新聞閱評組成立后，按照《馬鞍山市新聞閱評工作暫行辦法》《新聞閱評員考核細則》，對新聞閱評的指導思想、主要任務、閱評范圍、機構設置及待遇、閱評員的職責和《新聞閱評》印發(fā)單位均作了明確的規(guī)定，讓新聞閱評有章可循，讓稿件來源、編輯過程、限期整改更加規(guī)范有序。

1.稿件來源：所有閱評稿件均來自當日《馬鞍山日報》《皖江晚報》、馬鞍山廣電臺、馬鞍山聲屏網以及日報、廣電臺旗下的所有新媒體平臺 ，11名資深報人（廣電人）分別擔任各自所屬媒體閱評的撰稿任務，每人每月不少于2篇。

2.編輯過程：由市委宣傳部新聞閱評組召集人負責《新聞閱評》的約稿和編輯工作，并負責閱評稿一審、二審，市委宣傳部新聞科負責人負責三審，宣傳部分管副部長負責終審和簽發(fā)?！缎侣勯喸u》主要報送省委宣傳部新聞處、市委宣傳部主要領導和分管領導、被閱評新聞單位主要負責人等，并在市新聞閱評組微信群第一時間上傳當期《新聞閱評》，確保各位閱評員能及時了解自己閱評稿件的刊用和修改情況，起到相互交流學習，相互提高的目的。

3.限期整改：對交叉閱評中涉及的相關媒體的批評閱評，由市委宣傳部新聞閱評組負責向責任媒體發(fā)送限期整改告知，并在規(guī)定的時限內向市委宣傳部做出書面整改回復。

三、提高站位，認識交叉閱評在媒體融合中的重要作用

習近平總書記指出，做好黨的新聞輿論工作，事關旗幟和道路，事關貫徹落實黨的理論和路線方針政策，事關順利推進黨和國家各項事業(yè)，事關全黨全國各族人民凝聚力和向心力，事關黨和國家前途命運。我們必須牢記習總書記的囑托，提高站位，認真學習領會，充分認識交叉閱評在媒體融合中的重要作用。

（一）發(fā)揮交叉閱評的引導性

《新聞閱評》的一項重要任務就是把握好媒體的輿論導向。我們通過交叉閱評文章，及時指出媒體新聞質量或版面存在的問題，給媒體和采編人員提個醒。例如，《重要新聞說三遍？頭條新聞沒看點！》，說的是市屬某報頭版連續(xù)三天頭條報道的都是關于第七次人口普查的內容?！捌呷似铡笔钱斍耙豁椫匾ぷ?，給予更多關注無可厚非，但連續(xù)三天頭版頭條，確實過于密集。特別是第三篇《花山區(qū)2000多名普查人員敲門“點名”》一稿，報道的是花山區(qū)的常規(guī)工作，與其他縣區(qū)相比，也沒有創(chuàng)新舉措和先進經驗，當作重點稿件放在頭版頭條，有點勉強。

我們認為，頭版頭條是一期報紙最有含金量的報道，它在選題的確定、引導的方向，彰顯著記者編輯的水平，它包含的新聞價值和信息價值，在相當程度上影響著該份報紙的質量。為此，在交叉閱評中認為報紙頭條要發(fā)揮其權威性、引導性作用。

（二）強化交叉閱評的約束性

《新聞閱評》強調的是交叉閱評“快”字當頭，一旦發(fā)現問題，就要及時通過《新聞閱評》予以指出。如《稿件編排應符合新聞規(guī)律》《記者寫稿要到現場……》等都是當天交叉閱評時發(fā)現了問題，第二天我們就通過《新聞閱評》予以指出。此外，市委宣傳部制定出臺的《新聞閱評員考核細則》，是對閱評員考核的重要指南，對提高交叉閱評質量發(fā)揮著有效的約束作用。

按照《新聞閱評員考核細則》，凡參加交叉閱評的均給予一定的勞務津貼，凡是超額完成每月既定任務的，每被采用一篇再給予額外獎勵。對完不成既定任務的閱評員，不發(fā)當月勞務津貼。連續(xù)2個月完不成既定任務的，則要求其退出閱評員隊伍，并通知所在單位按能力不足、無法完成工作任務情形處理，并將處理結果報市委宣傳部。對不服從閱評組召集人相關工作安排的，通知所在單位按不服從工作分配情形處理，處理結果報市委宣傳部。此制度的出臺，對進一步強化交叉閱評約束力，保證交叉閱評有序開展起到了保障作用。

（三）提高交叉閱評的監(jiān)督性

新聞閱評對于加強和改進新聞輿論管理，正確引導新聞輿論起到了重要作用。通過每周一期的交叉閱評，提高了媒體版面、廣電新聞稿播出質量，從技術層面給予媒體強有力的支持。

針對“今日馬鞍山”抖音號發(fā)布的《壕！自家路虎追尾雷克薩斯》沒有正確地引導受眾，存在輿論導向的問題，我們及時編發(fā)了《新媒體短視頻作品應傳播正能量》，要求新媒體發(fā)揮正確輿論引導作用，摒棄“流量至上”的思維，更不能用獵奇、調侃、嘩眾取寵的標題和配文來吸引受眾，要傳播社會正能量。

“見馬鞍山”微信公眾號頭條報道了南京至馬鞍山城際鐵路可行性研究報告審批前公示的新聞，該新聞稿以圖片的形式呈現出“慈湖站”“湖北路站”“湖南路站”等8座車站的名稱和相對位置，但未注明信息來源。

南京至馬鞍山城際鐵路社會關注度高，而 “見馬鞍山”的這份關于8座車站具體表述的“獨家猛料”，從稿件里看不出來源，既難以辨別其真實性，更缺乏權威性。通過交叉閱評監(jiān)督，我們第一時間編發(fā)了《搶發(fā)獨家，要核實信息的真實性》，提醒媒體不經核實搶發(fā)新聞極有可能讓市民作出錯誤的判斷，引發(fā)負面社會影響，提醒記者編輯寫稿編稿時要多核實，新媒體刊發(fā)時更要慎重。

四、辦好交叉閱評，努力為融媒體改革創(chuàng)造良好環(huán)境

融媒體改革通常機遇和陣痛并存，無論是馬鞍山市組建傳媒集團還是成立融媒體中心等做法，筆者認為，媒體融合首先要交叉閱評先行，變過去你評你的，我評我的，各自為政，為現在報紙評廣電，廣電評報紙，實現交叉閱評。在相互閱評中增進報紙廣電之間的溝通與了解，實現互融互通，增進友誼，從心靈深處認同報紙、廣電本就是“一家人”。

（一）加強“兩個結合”，實現交叉閱評的多樣性

實踐證明，新聞閱評能夠指導新聞宣傳，起到加強管理、凝聚人心、指導改革的作用和推動宣傳效果的提升。對馬鞍山市而言，在推進報紙和廣電合并之際，更應發(fā)揮好交叉閱評的作用。一是加強紙質《新聞閱評》與網上“新聞閱評”相結合，豐富閱評的形式。該市在辦好線下交叉閱評的同時，在皖江在線、馬鞍山聲屏網開設“評家鄉(xiāng)報、評家鄉(xiāng)網”的線上閱評話題，由各家市屬媒體指定專人負責，對閱評內容進行收錄、整理、上報。二是加強由媒體人互評轉向大學生閱評、普通市民閱評和專家閱評相結合，提高交叉閱評的多樣性和閱評質量。

（二）做到笑臉閱評，注重交叉閱評的均衡性

過去新聞閱評是自己評自己，現在是由市委宣傳部牽頭組織閱評，且是交叉互評，一事一評。由于刊發(fā)的批評閱評一般比較嚴肅，雖然點評合理，但有的閱評還存在讓采編人員口服心不服的心理。

筆者認為，作為市級《新聞閱評》，在表達方式上要以笑臉閱評為宜，這樣更易于讓記者編輯吸取教訓，認真改過。如，《引用新聞，核心內容應完整》刊發(fā)后，雖然有閱評員對這種“不疼不癢”的點評提出異議，認為語氣太過于軟弱，但我們覺得這樣的笑臉閱評更讓人易于接受，閱評效果會更好些。

交叉閱評開辦以來，馬鞍山市對市直媒體的新聞閱評做到了全覆蓋，但對縣級媒體還沒有做到及時、全面地閱評，這也是我們今后努力的方向，通過對縣級新聞作品的閱評，進一步提高縣級媒體的質量，提升基層媒體的公信力。

（三）提倡交叉閱評，多提合理化建議

交叉閱評不單純是糾錯，交叉閱評既要把問題說清楚、評充分，還要能根據不同的問題，多提合理化建議，為媒體融合發(fā)展提供良好的輿論環(huán)境。

在媒體加快融合的背景下，各地都在探索媒體融合的路徑和方法，馬鞍山市推行的“新聞閱評”交叉互評是提高媒體采編質量，推進媒體融合發(fā)展的有效方法，值得進一步探索。

（作者單位：馬鞍山日報社、馬鞍山市委宣傳部新聞閱評組）

責編：姚少寶