鄔浛文

(上海師范大學(xué)國(guó)際與比較教育研究院，上海 200234)

教師教學(xué)國(guó)際調(diào)查(Teaching and Learning International Survey,簡(jiǎn)稱TALIS)是由經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織發(fā)起，針對(duì)全球48個(gè)國(guó)家和地區(qū)的中小學(xué)教師、校長(zhǎng)和學(xué)校學(xué)習(xí)環(huán)境的大規(guī)模國(guó)際性測(cè)評(píng)。今天教學(xué)面臨的最大威脅，也許是那些制定當(dāng)代教育政策的人，似乎對(duì)教師的經(jīng)驗(yàn)置若罔聞[1]。而TALIS通過教師和校長(zhǎng)的調(diào)查問卷來收集數(shù)據(jù)，它為教師和學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)提供了發(fā)言權(quán)，使他們能夠?yàn)殛P(guān)鍵領(lǐng)域的教育政策分析和發(fā)展提供有價(jià)值的信息。

TALIS2018于2019年6月公布了第一卷調(diào)查成果，將教師專業(yè)發(fā)展建立在知識(shí)與技能、職業(yè)身份與地位、同儕互助與專業(yè)共同體、責(zé)任與自主、職業(yè)聲望與社會(huì)價(jià)值五大支柱之上[2]，并著重探討了教學(xué)實(shí)踐方式、教學(xué)環(huán)境的變化、吸引和培養(yǎng)教師、持續(xù)專業(yè)發(fā)展等方面。本文著眼于促進(jìn)教師專業(yè)化的“持續(xù)專業(yè)發(fā)展”(Continuing Professional Development)，即教師作為終身學(xué)習(xí)者，應(yīng)參與超越師范教育和入職培訓(xùn)的在職培訓(xùn)活動(dòng)，以發(fā)展其知識(shí)、技能、專長(zhǎng)等[2]。通過對(duì)TALIS2018第一卷報(bào)告的分析，展現(xiàn)全球中小學(xué)教師持續(xù)專業(yè)發(fā)展的總體趨勢(shì)，以期為我國(guó)教師專業(yè)發(fā)展提供借鑒和啟示。

一、各國(guó)對(duì)教師持續(xù)專業(yè)發(fā)展的共識(shí)

在當(dāng)今以知識(shí)為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)中，知識(shí)和技能是個(gè)人和集體成功的關(guān)鍵[2]。因此，世界各國(guó)對(duì)教育系統(tǒng)及其教師寄予了很高的期望，培養(yǎng)高素質(zhì)的教師隊(duì)伍是各國(guó)的共同追求。作為促進(jìn)教師專業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，教師持續(xù)專業(yè)發(fā)展已經(jīng)成為各國(guó)教師教育的一個(gè)重要實(shí)踐和研究領(lǐng)域。各國(guó)實(shí)施中小學(xué)教師持續(xù)專業(yè)發(fā)展，不僅是為了促使教育更好地適應(yīng)未來的社會(huì)發(fā)展、應(yīng)對(duì)多元文化和有特殊需要的學(xué)生，而且是基于教師自身在職專業(yè)發(fā)展的需求。

(一)面向未來的教與學(xué)

自2008年第一輪TALIS以來，世界正經(jīng)歷著重大變化：數(shù)字化程度不斷加深、技術(shù)創(chuàng)新迅速發(fā)展、2008年金融危機(jī)及其持續(xù)影響、公共預(yù)算面臨的壓力不斷加大等。這些都對(duì)全球各國(guó)教育系統(tǒng)中的學(xué)生、教師、學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)產(chǎn)生了影響，還對(duì)21世紀(jì)教育的構(gòu)想和教學(xué)的性質(zhì)提出了挑戰(zhàn)。這促使許多國(guó)家重新審視他們的課程和教學(xué)方式，如何讓學(xué)生做好準(zhǔn)備，以負(fù)責(zé)任的公民身份面對(duì)未來？作為影響學(xué)生學(xué)習(xí)最重要的學(xué)校因素，教師應(yīng)如何轉(zhuǎn)型，應(yīng)對(duì)這些新的環(huán)境和新的要求？

經(jīng)合組織于2018年發(fā)表了《面向未來的教學(xué)：改變教育的有效課堂實(shí)踐》(Teaching for the Future: Effective Classroom Practices To Transform Education)報(bào)告。這一報(bào)告的前言指出：“現(xiàn)在的教學(xué)比以往任何時(shí)候都更有活力、更具挑戰(zhàn)性和要求。教師和學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)不斷創(chuàng)新、適應(yīng)和發(fā)展他們的教學(xué)實(shí)踐，使所有學(xué)生具備在生活和工作中獲得成功所需的技能和知識(shí)?！盵3]認(rèn)識(shí)到迫切需要開展有關(guān)教育未來的全球性討論，經(jīng)合組織早于2015年啟動(dòng)了“教育2030：未來的教育與技能”(OECD Future of Education and Skills 2030)項(xiàng)目。在項(xiàng)目的第二階段，經(jīng)合組織將在學(xué)生學(xué)習(xí)框架的基礎(chǔ)上提出教師教學(xué)框架，旨在回答：為了幫助學(xué)生學(xué)習(xí)和改善自己的福祉，教師需要具備什么？目前，世界上許多國(guó)家已將學(xué)習(xí)指南中強(qiáng)調(diào)的內(nèi)容融入本國(guó)課程改革的目標(biāo)和內(nèi)容之中，并從未來發(fā)展需求出發(fā)來建構(gòu)教師持續(xù)專業(yè)發(fā)展體系。

(二)應(yīng)對(duì)多元文化和有特殊需要的學(xué)生

TALIS2018特別關(guān)注跨文化學(xué)生的多樣性。世界經(jīng)濟(jì)一體化、大規(guī)模移民和難民潮的激增等，促使教師面臨更為復(fù)雜的教學(xué)環(huán)境和更具多樣化的學(xué)生群體。他們?cè)诜N族、文化、語言、宗教或社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件等方面與以往相比更加多元。由于學(xué)生的多元化，要求教師在提高學(xué)生學(xué)業(yè)成績(jī)的同時(shí)，還要滿足學(xué)生的多樣需求。在TALIS國(guó)家和經(jīng)濟(jì)體中，平均有17%—30%的教師在多文化或多語言的學(xué)校中任教。然而，報(bào)告顯示接受相關(guān)教學(xué)培訓(xùn)的教師并不多，即使是曾經(jīng)有相關(guān)授課經(jīng)歷的教師，也并不都對(duì)自己滿足多樣課堂需求的能力充滿信心。TALIS還關(guān)注有特殊需求的學(xué)生。報(bào)告顯示，雖然平均有43%的教師參與了這類專業(yè)發(fā)展活動(dòng)，但較少有教師認(rèn)為自己的教學(xué)能夠適應(yīng)學(xué)生的特殊需求，并且表現(xiàn)出低自我效能感。學(xué)生日益增長(zhǎng)的多樣化和特殊需求給教師教育系統(tǒng)以及教師自身專業(yè)發(fā)展帶來了挑戰(zhàn)。為此，教師教育系統(tǒng)必須積極采取措施促進(jìn)教師持續(xù)專業(yè)發(fā)展，以滿足教師對(duì)學(xué)生多方需求的應(yīng)對(duì)與解答。同時(shí)，從反思角度來看，教師可將學(xué)生的多樣性和特殊需求視為一種促進(jìn)自身專業(yè)發(fā)展和成長(zhǎng)的動(dòng)力，而不是學(xué)生學(xué)業(yè)成就的障礙。

(三)教師自身持續(xù)專業(yè)發(fā)展的需要

1965年，法國(guó)教育家保羅·朗格朗第一次提出終身教育的理念，認(rèn)為人的發(fā)展是終身教育和學(xué)習(xí)的過程，從搖籃到墳?zāi)?，教育?yīng)是一生中持久不斷的過程。終身學(xué)習(xí)，既是社會(huì)發(fā)展對(duì)個(gè)人的要求，也是教育變革對(duì)教師職業(yè)角色提出的要求。其實(shí)，早在1963年，美國(guó)教育家柯南特在其著作《美國(guó)的師范教育》中，就明確指出為了確保教師適應(yīng)時(shí)代和社會(huì)的發(fā)展，有效提升專業(yè)能力和水平，加強(qiáng)教師的繼續(xù)教育和在職培訓(xùn)是必不可少的。1972年，英國(guó)政府頒布的《師資教育與訓(xùn)練》，首次提出了“師資培訓(xùn)三段論”，認(rèn)為教師的在職培訓(xùn)尤為重要。此外，美國(guó)的諾爾茨針對(duì)傳統(tǒng)學(xué)習(xí)理論認(rèn)為，成人與兒童適用于同一種學(xué)習(xí)理論的弊端，提出了成人學(xué)習(xí)理論。這一理論對(duì)教師培訓(xùn)的意義在于：在培訓(xùn)過程中，培訓(xùn)者要考慮成人在學(xué)習(xí)方面的特點(diǎn)，在教師已有生活經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上對(duì)教師進(jìn)行相關(guān)教育培訓(xùn)，并在實(shí)際的工作中達(dá)到對(duì)問題進(jìn)行解決的目的[4]。以上這些思想的產(chǎn)生和發(fā)展都為教師持續(xù)專業(yè)發(fā)展奠定了重要的理論基礎(chǔ)，幫助教師成為終身學(xué)習(xí)者并在專業(yè)中成長(zhǎng)。

二、各國(guó)教師持續(xù)專業(yè)發(fā)展的國(guó)際趨勢(shì)

教師持續(xù)專業(yè)發(fā)展已經(jīng)成為各國(guó)教師教育體系中不可缺少的一個(gè)重要組成部分，對(duì)其在職專業(yè)發(fā)展起到了巨大的促進(jìn)作用。通過對(duì)TALIS2018第一卷報(bào)告中有關(guān)內(nèi)容[2]的探析，可以看出各國(guó)中小學(xué)教師在職培訓(xùn)上的差異，但仍有許多相通之處，具有一些共同的特點(diǎn)與發(fā)展趨勢(shì)。

(一)教師普遍參與持續(xù)專業(yè)發(fā)展

在TALIS國(guó)家和經(jīng)濟(jì)體中，教師參與持續(xù)專業(yè)發(fā)展十分普遍，在一些層面又存在差異。調(diào)查問卷列出了十種培訓(xùn)類型，由此建構(gòu)了一個(gè)全面參與持續(xù)專業(yè)發(fā)展的指標(biāo)。該指標(biāo)顯示，平均有94%的教師在調(diào)查前12個(gè)月至少參與過一項(xiàng)培訓(xùn)，并且99%的教師參與了持續(xù)專業(yè)發(fā)展，即使是教師參與比例較低的國(guó)家，也仍然表現(xiàn)出較高的參與水平。同時(shí)，教師參與培訓(xùn)表現(xiàn)出在校長(zhǎng)與教師、培訓(xùn)類型上的差異。教師在參與種類和某些領(lǐng)域的參與程度上普遍低于校長(zhǎng)。在十種培訓(xùn)類型中，教師普遍參與的培訓(xùn)類型為：親自參加課程/研討會(huì)、閱讀專業(yè)文獻(xiàn)以及參加教育會(huì)議，但也表現(xiàn)出不同國(guó)家、學(xué)段上的類型差異。這些結(jié)果表明，各國(guó)持續(xù)專業(yè)發(fā)展活動(dòng)的類型與參與程度雖有差異，但不可否認(rèn)的是持續(xù)專業(yè)發(fā)展已經(jīng)成為各國(guó)教師教育系統(tǒng)中的重要部分。

在教師普遍參與持續(xù)專業(yè)發(fā)展的情況下，很有必要考慮學(xué)校類型、教師隊(duì)伍的社會(huì)人口特征、工作動(dòng)機(jī)等因素對(duì)其參與培訓(xùn)的影響。報(bào)告顯示，在絕大多數(shù)國(guó)家和經(jīng)濟(jì)體中，學(xué)校類型、教師性別、年齡、經(jīng)驗(yàn)在參與培訓(xùn)方面并沒有顯著差異。影響教師參與培訓(xùn)的關(guān)鍵因素是工作動(dòng)機(jī)。教師參與培訓(xùn)不僅受“功利主義”，即利用晉升、加薪、獎(jiǎng)金等外部薪酬的驅(qū)動(dòng)，而且還受“公共服務(wù)”，即提升教學(xué)技能和更好促進(jìn)學(xué)生發(fā)展的激勵(lì)。此外，考察了入職動(dòng)機(jī)，包括個(gè)人效用和社會(huì)效用兩方面，對(duì)于教師參與培訓(xùn)的影響。結(jié)果表明，入職動(dòng)機(jī)中社會(huì)效用更強(qiáng)的個(gè)人，傾向于參與更多的職業(yè)發(fā)展活動(dòng)。因此，有必要強(qiáng)調(diào)教師參與進(jìn)一步培訓(xùn)的動(dòng)機(jī)的重要性，培養(yǎng)教師的內(nèi)在動(dòng)機(jī)，提供培訓(xùn)的相關(guān)機(jī)構(gòu)和部門在尋求教師參與和設(shè)計(jì)方案時(shí)，應(yīng)考慮到這些動(dòng)機(jī)。

(二)持續(xù)專業(yè)發(fā)展的有效形式

教師參與持續(xù)專業(yè)發(fā)展會(huì)對(duì)教師教學(xué)實(shí)踐和學(xué)生學(xué)習(xí)產(chǎn)生影響。經(jīng)合組織以往的研究表明，持續(xù)專業(yè)發(fā)展活動(dòng)不僅為教師提供了必要的技能，而且提高了他們的自我效能感和工作滿意度，從而促使教師留任。有82%的教師認(rèn)為，他們參與持續(xù)專業(yè)發(fā)展會(huì)對(duì)其教學(xué)實(shí)踐產(chǎn)生積極影響。教育系統(tǒng)正努力尋求最具效益的持續(xù)專業(yè)發(fā)展形式，而TALIS通過詢問那些報(bào)告其培訓(xùn)會(huì)產(chǎn)生積極影響的教師本身，要求他們選擇有關(guān)特征，作為有效培訓(xùn)的關(guān)鍵屬性。

根據(jù)教師的評(píng)價(jià)，有效持續(xù)專業(yè)發(fā)展的屬性被劃分為以下四個(gè)方面：內(nèi)容聚焦、主動(dòng)學(xué)習(xí)與同儕合作、專業(yè)發(fā)展的持續(xù)時(shí)間、學(xué)校嵌入式學(xué)習(xí)。有效持續(xù)專業(yè)發(fā)展活動(dòng)最常見的特征之一是內(nèi)容聚焦，包含四個(gè)要素：建立在教師的先驗(yàn)知識(shí)上、適應(yīng)教師的個(gè)人發(fā)展需求、具有連貫的結(jié)構(gòu)、關(guān)注教授學(xué)科所需的內(nèi)容。其次，主動(dòng)學(xué)習(xí)和同儕合作是教師們提到的另一組具有影響力的關(guān)鍵屬性，包括在課堂上實(shí)踐新思想和知識(shí)的機(jī)會(huì)、提供積極學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)、提供合作學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)、注重教師教學(xué)的創(chuàng)新這四個(gè)要素。此外，持續(xù)時(shí)間也被確定為有效培訓(xùn)的特征之一。由于學(xué)校背景和教師特點(diǎn)會(huì)影響課堂實(shí)踐，因此教師認(rèn)為有效持續(xù)專業(yè)發(fā)展活動(dòng)應(yīng)是學(xué)校嵌入式的。以上結(jié)果清晰地表明，基于教師角度，持續(xù)專業(yè)發(fā)展活動(dòng)的有效性與“內(nèi)容聚焦”“主動(dòng)學(xué)習(xí)和同儕合作”的聯(lián)系更為緊密，而與“專業(yè)發(fā)展的持續(xù)時(shí)間”和“學(xué)校嵌入式”的聯(lián)系較少。

(三)持續(xù)專業(yè)發(fā)展的內(nèi)容與需求

TALIS基于14個(gè)主題，來探討教師持續(xù)專業(yè)發(fā)展活動(dòng)的參與率與發(fā)展需求。平均而言，教師經(jīng)常參與“學(xué)科專業(yè)知識(shí)”“學(xué)科教學(xué)能力”相關(guān)的培訓(xùn)。對(duì)于利用實(shí)際技能和工具以解決課堂實(shí)踐問題的持續(xù)專業(yè)發(fā)展活動(dòng)，如“學(xué)生行為和課堂管理”“跨學(xué)科教學(xué)能力”等主題的培訓(xùn)參與率相對(duì)較低。參與率最低的主題是“在多文化或多語言環(huán)境中教學(xué)”和“與來自不同文化或國(guó)家的人交流”。報(bào)告還提供了教師培訓(xùn)需求的第一手資料。平均而言，有大量教師反映出高需求的三個(gè)領(lǐng)域?yàn)椋骸敖淌谟刑厥庑枨蟮膶W(xué)生”“信息和通信技術(shù)教學(xué)能力”“在多文化或多語言環(huán)境中教學(xué)”。

此外，報(bào)告從教師特點(diǎn)和趨勢(shì)角度來探討持續(xù)專業(yè)發(fā)展的內(nèi)容和需求。教師參與持續(xù)專業(yè)發(fā)展的內(nèi)容，根據(jù)其社會(huì)人口學(xué)特征，存在著有趣的差異。新手教師比經(jīng)驗(yàn)豐富的教師更有可能參加“與不同文化或國(guó)家的人交流”“教授有特殊需求的學(xué)生”“在多文化或多語言環(huán)境中教學(xué)”以及課堂實(shí)踐方面的培訓(xùn)。隨著時(shí)間的變化，培訓(xùn)的主題與需求也發(fā)生了一定的變化。參與14個(gè)培訓(xùn)主題的人數(shù)都有所增加，其中表現(xiàn)出顯著增長(zhǎng)的主題為“學(xué)生評(píng)估策略”“教授有特殊需求的學(xué)生”“跨學(xué)科教學(xué)能力”“學(xué)生行為和課堂管理”；而需求增長(zhǎng)最快的主題為“在多文化或多語種環(huán)境中教學(xué)”“教授有特殊需求的學(xué)生”“信息和通信技術(shù)教學(xué)能力”。以上對(duì)于教師持續(xù)專業(yè)發(fā)展活動(dòng)內(nèi)容和需求的探討，是實(shí)施有效專業(yè)發(fā)展的一個(gè)先決條件，使得決策者能夠根據(jù)教師的要求來提供培訓(xùn)。

(四)持續(xù)專業(yè)發(fā)展的障礙與支持

決策者不僅要考慮到持續(xù)專業(yè)發(fā)展的有效形式、內(nèi)容和需求，還要考慮到教師參與培訓(xùn)可能會(huì)遇到的障礙，并尋求促進(jìn)教師參與的支持機(jī)制。如果教師不參與培訓(xùn)，再有效的專業(yè)發(fā)展方案都不可能成功。TALIS列出了七種可能妨礙教師參與培訓(xùn)的障礙。大多數(shù)教師認(rèn)為，持續(xù)專業(yè)發(fā)展的前三大障礙分別是“與工作日程沖突”“缺乏激勵(lì)”“太貴”。此外，參與培訓(xùn)的障礙表現(xiàn)出年段差異。大約一半的初中教師認(rèn)為參與培訓(xùn)存在以上三大障礙。相比之下，小學(xué)教師在參與培訓(xùn)的障礙上往往比初中同齡人少。而在高中階段，并沒有出現(xiàn)獨(dú)特的趨勢(shì)。

確定了參與培訓(xùn)的障礙，教育系統(tǒng)各部分就應(yīng)向教師提供支持，以克服這些障礙。平均而言，教師更關(guān)注的支持方式是在正常工作時(shí)間內(nèi)免除教學(xué)責(zé)任、提供培訓(xùn)所需的材料、費(fèi)用報(bào)銷或支付，較少提及的是加薪。在13個(gè)國(guó)家中，與公立學(xué)校相比，私立學(xué)校的教師更經(jīng)常獲得支持；農(nóng)村學(xué)校教師獲得至少資助的比例高于城市學(xué)校教師。在建立和完善教師培訓(xùn)的支持機(jī)制時(shí)，不僅應(yīng)注意增加參與培訓(xùn)的貨幣激勵(lì)，如增加工資、補(bǔ)貼等，而且還應(yīng)注意非貨幣因素，如在靈活分配培訓(xùn)時(shí)間、提供培訓(xùn)所需的材料等多方面提供相關(guān)支持。

三、對(duì)我國(guó)教師持續(xù)專業(yè)發(fā)展的啟示

當(dāng)今世界正處于大發(fā)展、大變革之中，而中國(guó)的社會(huì)發(fā)展也進(jìn)入了新時(shí)期。面向新征程，我國(guó)致力于加強(qiáng)高素質(zhì)專業(yè)化教師隊(duì)伍的建設(shè)，其中教師持續(xù)專業(yè)發(fā)展的作用至關(guān)重要。2018年出臺(tái)的《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于全面深化新時(shí)代教師隊(duì)伍建設(shè)改革的意見》中明確指出：“開展中小學(xué)教師全員培訓(xùn)，促進(jìn)教師終身學(xué)習(xí)和專業(yè)發(fā)展?！盵5]《教師教育振興行動(dòng)計(jì)劃(2018—2022年)》中也提出“全面提升教師培養(yǎng)培訓(xùn)質(zhì)量”“加強(qiáng)教師培訓(xùn)需求診斷，優(yōu)化培訓(xùn)內(nèi)容”[6]等要求。因此，我們有必要通過TALIS這一窗口，從世界各國(guó)教師在職專業(yè)發(fā)展的實(shí)踐中獲得有益的經(jīng)驗(yàn)。

(一)關(guān)注教師新的發(fā)展需求

TALIS2018通過調(diào)查教師持續(xù)專業(yè)發(fā)展活動(dòng)的參與率與需求發(fā)現(xiàn)，平均而言，教師需求最高且增長(zhǎng)最快的三個(gè)領(lǐng)域?yàn)椤敖淌谟刑厥庑枨蟮膶W(xué)生”“信息和通信技術(shù)教學(xué)能力”“在多文化或多語言環(huán)境中教學(xué)”，前兩大領(lǐng)域還表現(xiàn)出較高的參與率。教師對(duì)這三大領(lǐng)域的高需求，間接反映了教師正不斷更新自身的需要來適應(yīng)日益多樣的學(xué)生群體和教學(xué)環(huán)境。我國(guó)中小學(xué)教師在職培訓(xùn)已經(jīng)具有相當(dāng)完善的體系，但仍需關(guān)注教師新的發(fā)展需求。

信息化時(shí)代下，各國(guó)教育系統(tǒng)非常重視教師的數(shù)據(jù)素養(yǎng)，以及將信息和通信技術(shù)融入到實(shí)際課堂教學(xué)中來。教育數(shù)據(jù)不再只是一堆用作統(tǒng)計(jì)的簡(jiǎn)單“數(shù)字”，而是正在成為一種變革教育的戰(zhàn)略資產(chǎn)和科學(xué)力量[7]。但讓ICT(信息和通信技術(shù))發(fā)揮其應(yīng)有的潛能，有效地支持教與學(xué)，絕對(duì)不是在教室中使用ICT那么簡(jiǎn)單。教師需要重新審視課程以及教室里的教學(xué)方式，思考如何將學(xué)生在學(xué)校使用ICT與學(xué)校外運(yùn)用結(jié)合起來[8]。2013年，我國(guó)教育部啟動(dòng)了全國(guó)中小學(xué)教師信息技術(shù)應(yīng)用能力提升工程，并于2014年發(fā)布了《中小學(xué)教師信息技術(shù)應(yīng)用能力培訓(xùn)課程標(biāo)準(zhǔn)(試行)》這一文件。為提升教師的數(shù)據(jù)素養(yǎng)，我國(guó)教育系統(tǒng)需要細(xì)化培訓(xùn)課程標(biāo)準(zhǔn)，完善現(xiàn)有的發(fā)展規(guī)劃，強(qiáng)化以教師的數(shù)據(jù)素養(yǎng)為中心的持續(xù)專業(yè)發(fā)展活動(dòng)，促進(jìn)信息通信技術(shù)與教育教學(xué)的進(jìn)一步融合。

(二)構(gòu)建多樣化的支持體系

雖然各國(guó)參與持續(xù)專業(yè)發(fā)展的機(jī)會(huì)都很多，但報(bào)告有參與障礙的比例也很高。平均而言，教師參與專業(yè)發(fā)展很大程度上受到日程沖突的限制。同時(shí)，缺乏參與培訓(xùn)的動(dòng)力和參與成本也是兩大障礙。目前，教師參與持續(xù)專業(yè)發(fā)展的主要支持機(jī)制是，免除他們?cè)谌粘９ぷ鲿r(shí)間內(nèi)的教學(xué)責(zé)任、向他們提供培訓(xùn)所需的材料，并補(bǔ)助參與培訓(xùn)的費(fèi)用。

我國(guó)教育部門和學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)還可以做更多的工作來支持教師持續(xù)專業(yè)發(fā)展。目前，我國(guó)在職培訓(xùn)的激勵(lì)機(jī)制更多地與職稱評(píng)定、年終考核等掛鉤，這對(duì)促進(jìn)教師參與培訓(xùn)起到了一定的積極作用。但這些激勵(lì)措施更多的是從“功利主義”的角度出發(fā)，可能帶有一定的強(qiáng)制性，對(duì)提升教學(xué)技能和促進(jìn)專業(yè)發(fā)展等教師關(guān)注的“公共服務(wù)”利益激勵(lì)不足。因此，應(yīng)建立一種更為合適的激勵(lì)機(jī)制，讓教師主動(dòng)地參與到培訓(xùn)中來，不將培訓(xùn)視為負(fù)擔(dān)而是促進(jìn)其專業(yè)發(fā)展的途徑。同時(shí)，要完善培訓(xùn)的經(jīng)費(fèi)保障，解除教師的后顧之憂。其中，美國(guó)的做法具有一定的借鑒價(jià)值。首先，除了聯(lián)邦政府和州政府外，企業(yè)、慈善基金會(huì)以及個(gè)人等多元捐贈(zèng)主體保證了培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)充裕。其次，美國(guó)法律對(duì)經(jīng)費(fèi)的使用具有嚴(yán)格的規(guī)定，并建立了相應(yīng)的財(cái)務(wù)管理體系，避免培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)的濫用。除此之外，美國(guó)還非常重視經(jīng)費(fèi)的使用效益，既提高了教師培訓(xùn)的效果，又保證了經(jīng)費(fèi)的合理使用。

(三)重塑教師話語權(quán)

在制定教師在職培訓(xùn)方案和計(jì)劃時(shí)，不乏培訓(xùn)理念、實(shí)施框架，但真正落地實(shí)施的并不多，因此應(yīng)充分考慮教師的訴求。有學(xué)者指出，在制定教育政策的時(shí)候，很少考慮教師的經(jīng)驗(yàn)。像多數(shù)其他形式的勞動(dòng)一樣，教學(xué)正被貶為無序的勞動(dòng)力市場(chǎng)的一個(gè)商品，決策者對(duì)教學(xué)本身意味著什么這一問題沒有興趣，對(duì)其做出的新計(jì)劃會(huì)對(duì)教師和學(xué)生的生活質(zhì)量產(chǎn)生什么影響漠不關(guān)心[1]。這種現(xiàn)象反映了現(xiàn)階段教師話語權(quán)正在逐漸喪失。而教師作為教育政策的真正參與者和實(shí)施者，教師的態(tài)度、行為選擇及其話語權(quán)不容忽視。

教師的話語權(quán)是其參與教育決策的內(nèi)在保障，它與教師的專業(yè)能力密切相關(guān)。而TALIS2018通過問卷的方式調(diào)查了48個(gè)國(guó)家和地區(qū)的約24萬名教師，了解教師“說”了什么，還新增了錄像研究,展現(xiàn)教師在真實(shí)教學(xué)情境中是如何“做”的，使得我們能夠進(jìn)一步了解教師的真實(shí)課堂實(shí)踐和切實(shí)專業(yè)發(fā)展需求。同時(shí)，錄像研究能為各國(guó)教育政策制定者、專家、研究人員、一線教師等提供寶貴的資源。因此，我國(guó)在探討持續(xù)專業(yè)發(fā)展活動(dòng)方案時(shí)，可以更多地讓教師群體“發(fā)聲”，讓他們成為積極的教育政策推動(dòng)者，而不是沉默的教育政策接受者。

四、結(jié)束語

中國(guó)一直致力于建設(shè)新時(shí)代教師隊(duì)伍，培養(yǎng)高素質(zhì)的教師。但是，在社會(huì)變革步伐不斷加快而促使教育更好適應(yīng)現(xiàn)實(shí)的當(dāng)下，我們到底需要什么樣的教師？教育系統(tǒng)應(yīng)如何為教師提供支持，為教師提供足夠的機(jī)會(huì)來學(xué)習(xí)和創(chuàng)新？教師自身應(yīng)如何創(chuàng)新，以適應(yīng)復(fù)雜多變的課堂教學(xué)？等等，這些問題都值得我們考慮和深思。雖然參與TALIS2018的48個(gè)國(guó)家和地區(qū)在政治、經(jīng)濟(jì)、文化、科技等方面存在差異，但各國(guó)中小學(xué)教師持續(xù)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)對(duì)我國(guó)教師專業(yè)發(fā)展具有借鑒意義。