閆欣 寧夏建工集團(tuán)有限公司

在工程項(xiàng)目的實(shí)施過程中，工程造價(jià)管理尤為重要，其關(guān)系著各參建單位的經(jīng)濟(jì)效益，并決定著施工成本。想要保障工程項(xiàng)目當(dāng)中所有參建單位以及業(yè)主的經(jīng)濟(jì)效益，就必須要做好工程造價(jià)管理以及成本控制工作。

一、投標(biāo)階段工程造價(jià)管理中的成本控制

在工程項(xiàng)目初期，為了保障工程建設(shè)的順利實(shí)施，確保整個(gè)工程項(xiàng)目擁有具備專業(yè)素養(yǎng)以及施工資質(zhì)的施工單位承包，就必須要展開相應(yīng)的招投標(biāo)工作[1]。在整個(gè)工程項(xiàng)目中，成本與造價(jià)管理并非僅限于某一施工環(huán)節(jié)，相對(duì)的，造價(jià)管理以及成本控制穿插于整個(gè)工程項(xiàng)目的實(shí)施中，并且包括整個(gè)項(xiàng)目的初期招投標(biāo)環(huán)節(jié)。目前，我國的建筑市場正處于逐步開放的階段，施工單位由過去的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)指導(dǎo)，由上級(jí)分配任務(wù)為目標(biāo)的經(jīng)營模式轉(zhuǎn)變?yōu)榱耸袌龈偁幹胁粩嘣鰪?qiáng)自身競爭力的市場活動(dòng)實(shí)體，而在該種競爭形式，最為主要的便是工程項(xiàng)目的競標(biāo)活動(dòng)。在競標(biāo)過程中，施工單位想要獲得更多的關(guān)注度，并且成功從諸多競爭對(duì)手中凸顯出來，就必須要做好投標(biāo)階段的成本管理工作。這就需要施工單位加強(qiáng)這一部分的管理，以強(qiáng)化投標(biāo)階段成本控制的方式開拓市場，進(jìn)一步優(yōu)化工程項(xiàng)目初期的投標(biāo)工作，并且做好中標(biāo)后的合同管理。

在整個(gè)投標(biāo)中，投標(biāo)造價(jià)最為基礎(chǔ)的一部分便是投標(biāo)預(yù)算，一般來說，投標(biāo)預(yù)算需要根據(jù)工程項(xiàng)目的實(shí)際要求方能決定，在敲定了投標(biāo)報(bào)價(jià)后，其便具備了一定的法律效力，并且將會(huì)作為后續(xù)合同簽訂中的價(jià)格。在投標(biāo)前期，施工單位應(yīng)當(dāng)正確認(rèn)識(shí)當(dāng)下市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展趨勢以及變動(dòng)規(guī)律，全面了解本次工程項(xiàng)目需要注意的事項(xiàng)以及建設(shè)單位在市場上呈現(xiàn)出來的形象。想要滿足這一需求，施工單位就必須要在日常的運(yùn)營中，培養(yǎng)具備專業(yè)素養(yǎng)的投標(biāo)團(tuán)隊(duì)，該團(tuán)隊(duì)就以投標(biāo)工作為自身的主要工作內(nèi)容，實(shí)時(shí)掌握整個(gè)市場的動(dòng)態(tài)變化情況，并且總結(jié)市場價(jià)格變動(dòng)的規(guī)律。另外，還要保障該團(tuán)隊(duì)能夠第一時(shí)間抓住投標(biāo)機(jī)會(huì)，對(duì)于適合自身施工單位的施工能力與特點(diǎn)，并且能夠充分發(fā)揮自身企業(yè)優(yōu)勢的工程，便要及時(shí)參加投標(biāo)。在標(biāo)書編制的階段，還需要該部門嚴(yán)格閱讀招標(biāo)文件，了解招標(biāo)文件的相關(guān)需求，明確招標(biāo)文件中的招標(biāo)范圍以及投標(biāo)報(bào)價(jià)等相關(guān)規(guī)定，充分了解招標(biāo)的各項(xiàng)要求以及內(nèi)容，有針對(duì)性的安排相應(yīng)的預(yù)算編制工作。另外，還需要工作人員進(jìn)一步熟悉施工圖紙，了解施工圖紙的相關(guān)要求，核對(duì)所有圖紙，對(duì)本次工程項(xiàng)目的工程量進(jìn)行核算，確保做到萬無一失。并且還要派遣專門的工作人員前往工程項(xiàng)目的所在區(qū)域，了解其現(xiàn)場的實(shí)際情況以及周遭的環(huán)境特征，掌握所有的相關(guān)資料。而后便可根據(jù)地區(qū)的市場行情以及市場價(jià)格變動(dòng)規(guī)律，編制相應(yīng)的投標(biāo)預(yù)算，在保障工程項(xiàng)目順利實(shí)施以及工程項(xiàng)目質(zhì)量的前提下，盡可能以更低的成本來獲得招標(biāo)方的青睞，并將投標(biāo)預(yù)算落實(shí)于后續(xù)的施工過程中，實(shí)現(xiàn)對(duì)整個(gè)工程項(xiàng)目成本的控制。

二、工程準(zhǔn)備階段造價(jià)管理中的成本控制

在工程項(xiàng)目正式開工之前，需要做好相應(yīng)的準(zhǔn)備，才能避免在施工過程中出現(xiàn)影響成本的問題，并保障整個(gè)工程項(xiàng)目的順利實(shí)施[2]。在前期準(zhǔn)備階段，施工單位應(yīng)當(dāng)明確本次工程項(xiàng)目的最終目標(biāo)，應(yīng)當(dāng)以提高勞動(dòng)生產(chǎn)率為目的，保障整個(gè)工程項(xiàng)目質(zhì)量為基礎(chǔ)，進(jìn)一步降低對(duì)材料、資源的浪費(fèi)，并以該種方式，縮短施工工期，進(jìn)而降低施工成本。這就需要在工程項(xiàng)目的初期，施工單位選擇技術(shù)上可行，并且具備較低成本以及較短施工工期的施工方案。并且，根據(jù)工程項(xiàng)目的實(shí)際需求，對(duì)施工組織設(shè)計(jì)進(jìn)行優(yōu)化，確保所有的勞動(dòng)力以及資源都能夠有效應(yīng)用于施工現(xiàn)場，避免可能出現(xiàn)的資源浪費(fèi)，進(jìn)而有效控制整個(gè)工程的施工成本，提高自身的經(jīng)濟(jì)效益。具體來說，在實(shí)際的工程建設(shè)的過程中，需要施工單位組織專門的專家團(tuán)隊(duì)，對(duì)本次工程項(xiàng)目的組織設(shè)計(jì)進(jìn)行審查，確認(rèn)組織設(shè)計(jì)規(guī)劃切實(shí)可行。另外，還要專門針對(duì)本次工程項(xiàng)目中的專題施工方案進(jìn)行審查，運(yùn)用價(jià)值工程法等方式，對(duì)本次工程項(xiàng)目中使用到的施工技術(shù)以及施工工藝進(jìn)行比較，分析本次工程項(xiàng)目的技術(shù)經(jīng)濟(jì)，進(jìn)一步挖掘更為節(jié)省成本的施工方案，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)對(duì)成本的有效管控，進(jìn)一步提高成本控制的水平，降低本次工程項(xiàng)目中的施工成本。另外，還要進(jìn)一步優(yōu)化本次工程項(xiàng)目施工規(guī)劃的設(shè)計(jì)效果，通過前期對(duì)施工規(guī)劃的優(yōu)化，來加強(qiáng)后續(xù)施工過程中的造價(jià)管理。在工程項(xiàng)目的初期施工規(guī)劃設(shè)計(jì)過程中，需要對(duì)整個(gè)工程項(xiàng)目的應(yīng)用設(shè)備以及材料等方面的價(jià)格進(jìn)行估計(jì)，并且擬定相應(yīng)的施工方案，明確各資源與材料的應(yīng)用方式以及采購方式，合理安排材料與設(shè)備的進(jìn)場方式以及經(jīng)長時(shí)間等，避免材料的長時(shí)間堆積或者過早進(jìn)場等造成的資源浪費(fèi)。一般來說，在進(jìn)行前期組織規(guī)劃的過程中，需要考慮到本次工程項(xiàng)目的實(shí)際需求，并且根據(jù)市場價(jià)格變動(dòng)情況進(jìn)行擬定，確保整個(gè)施工活動(dòng)能夠在保障施工質(zhì)量的前提下，以最低成本的運(yùn)作模式展開相應(yīng)的施工作業(yè)。

三、工程施工階段造價(jià)管理中的成本控制

（一）編制成本預(yù)算

在施工的過程中，想要嚴(yán)控施工成本，避免施工成本過高影響自身經(jīng)濟(jì)效益，就必須要編制成本預(yù)算，并且構(gòu)建專門的明細(xì)臺(tái)賬，一切資金流通都必須進(jìn)行合理記錄，保障所有資金都能夠應(yīng)用于指定的施工流程以及施工環(huán)節(jié)[3]。在工程項(xiàng)目的施工初期，施工單位就需要根據(jù)項(xiàng)目的實(shí)際情況，建立項(xiàng)目月度財(cái)務(wù)收支計(jì)劃制度，并且嚴(yán)格按照其計(jì)劃要求，對(duì)整個(gè)工程項(xiàng)目的支出以及資金運(yùn)轉(zhuǎn)進(jìn)行控制，保障所有資金流通都能夠嚴(yán)格計(jì)劃實(shí)施，避免在施工過程中可能出現(xiàn)的資源浪費(fèi)等問題。在這一過程中，需要施工單位以閱讀施工作業(yè)計(jì)劃作為龍頭，以每月計(jì)劃生產(chǎn)產(chǎn)值來安排財(cái)務(wù)收入計(jì)劃，同時(shí)各部門需要保障各月度施工效率，嚴(yán)格控制施工工期，并編制專門應(yīng)用于本部門的用款計(jì)劃。

（二）控制施工進(jìn)度

想要控制施工成本在規(guī)定范圍內(nèi)，就需要嚴(yán)格控制施工進(jìn)度，如若施工工期過長，那么就需要耗費(fèi)大量應(yīng)用于現(xiàn)場管理以及人工費(fèi)用方面的資金，導(dǎo)致施工成本的增加[4]。但是施工進(jìn)度的管控也并非是一味的縮短工期即可滿足施工成本的管控，應(yīng)盡可能的保障工程項(xiàng)目各階段性施工在工期規(guī)定的時(shí)間點(diǎn)完成，確保各階段性施工作業(yè)能夠有效銜接，避免施工流程出現(xiàn)斷檔，進(jìn)而導(dǎo)致施工資源以及資金的無端浪費(fèi)，影響整個(gè)工程的施工成本。除此以外，還要保障階段性施工的質(zhì)量，確保大多數(shù)流程的施工作業(yè)能夠一次通過，避免因質(zhì)量問題導(dǎo)致返工等情況的發(fā)生，造成施工成本的損耗。

四、工程竣工階段造價(jià)管理中的成本控制

工程結(jié)算是整個(gè)工程項(xiàng)目施工的最后一個(gè)階段，在該階段，主體工程基本已經(jīng)完成，是整個(gè)工程項(xiàng)目造價(jià)管理以及成本控制的最后階段[5]。在工程結(jié)算之前，施工單位應(yīng)當(dāng)考慮到工程結(jié)算需要應(yīng)用到的各項(xiàng)資料以及文件檔案等，提前準(zhǔn)備好與該工程項(xiàng)目相關(guān)的資料，避免在工程結(jié)算時(shí)，部分資料文件存在缺陷或者紕漏，影響工程結(jié)算的順利進(jìn)行。在工程結(jié)算的過程中，需要相關(guān)的工作人員根據(jù)本次工程項(xiàng)目簽訂的合同以及施工中應(yīng)用到的設(shè)計(jì)圖紙等，對(duì)工程施工過程中發(fā)生了工程變更、工程量增減以及材料替換等進(jìn)行逐項(xiàng)審核，確保本次工程項(xiàng)目可能影響到造價(jià)的問題全部囊括于工程結(jié)算工作當(dāng)中。另外，施工單位在整個(gè)施工的過程中，也要做好相應(yīng)的預(yù)算工作，并且保障中間結(jié)算以及中間索賠等管理工作的有效實(shí)施，確保能夠做到及時(shí)準(zhǔn)確的計(jì)量和計(jì)價(jià)，避免在竣工階段的結(jié)算過程中，由于部分事項(xiàng)管理不到位，導(dǎo)致工程項(xiàng)目的實(shí)際施工成本無法有效呈現(xiàn)。另外，部分設(shè)計(jì)變更以及施工條件變化等問題，還需要施工單位準(zhǔn)備專門的材料證明，并確保該類材料證明具備真實(shí)性以及相應(yīng)的法律效力，進(jìn)而保障在最后的結(jié)算階段能夠?qū)@些材料證明進(jìn)行有效應(yīng)用，并幫助相關(guān)工作人員更為直接的了解本次工程項(xiàng)目實(shí)際損耗的成本。

五、工程索賠方面的相關(guān)介紹

在工程項(xiàng)目的施工過程中，可能會(huì)由于合同對(duì)方出現(xiàn)過錯(cuò)而導(dǎo)致整個(gè)工程項(xiàng)目蒙受損失，此時(shí)就需要合同一方做好相應(yīng)的工程索賠工作，避免工程項(xiàng)目自身的經(jīng)濟(jì)效益受到影響。在整個(gè)工程項(xiàng)目的施工過程中，工程索賠直接關(guān)系著整個(gè)工程項(xiàng)目的成本，并且決定著多方參建單位以及業(yè)主自身的經(jīng)濟(jì)利益。

首先，施工單位應(yīng)當(dāng)提高索賠意識(shí)，認(rèn)識(shí)到索賠的重要性。管理人員在展開相關(guān)工作的過程中，需要對(duì)各項(xiàng)重大事件進(jìn)行充分掌握，了解各事件的主要責(zé)任人以及問題發(fā)生原因，施工單位在重大事件發(fā)生的第一時(shí)間，要做好相關(guān)材料證明的收集與整理，并且保存為相關(guān)文件以備于日后使用，作為日后索賠的重要證明。

其次，施工單位在面臨工程索賠問題的處理時(shí)，需要考慮到簽證項(xiàng)目的管理問題。如若簽證存在問題，則需要立即辦理相應(yīng)的簽證手續(xù)，第一時(shí)間準(zhǔn)備好相應(yīng)的資料，為日后的索賠工作提供充足的文件資料，確保工程索賠的順利進(jìn)行，避免工程項(xiàng)目施工成本受到影響。

六、工程造價(jià)的控制管理要點(diǎn)

（一）施工承包價(jià)格的宏觀調(diào)控

在工程項(xiàng)目當(dāng)中，施工承包價(jià)格是整個(gè)工程建設(shè)項(xiàng)目費(fèi)用的重要組成部分之一，這一部分將直接決定整個(gè)工程造價(jià)的高低。在施工的過程中，左右著施工單位能夠在本次工程項(xiàng)目中獲取的利潤。簡單的說，即是承包價(jià)格將直接影響整個(gè)工程施工的成本。因此，為了保障工程項(xiàng)目的成本在可控范圍內(nèi)，就必須要嚴(yán)格按照當(dāng)下出臺(tái)的評(píng)標(biāo)規(guī)則，直到以及調(diào)控定標(biāo)工作，以此來合理規(guī)劃并決定相應(yīng)的施工承包價(jià)格，避免承包價(jià)格過高或者過低對(duì)整個(gè)工程項(xiàng)目的造價(jià)以及成本造成影響。

（二）工程造價(jià)控制的投資決策

在工程項(xiàng)目當(dāng)中，我國部分施工單位以及建設(shè)單位會(huì)忽略工程項(xiàng)目前期的造價(jià)管理，展開的造價(jià)管理與成本控制工作大多集中于后續(xù)的施工階段，前期的準(zhǔn)備階段并未實(shí)施切實(shí)有效的造價(jià)管理工作。該種管理形式顯然過于被動(dòng)，只有在造價(jià)問題出現(xiàn)時(shí)，才能第一時(shí)間對(duì)其進(jìn)行調(diào)控，無法真正意義上控制施工成本，提高項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益。因此，想要切實(shí)有效的控制工程造價(jià)與施工成本，就必須要做好工程前期的投資決策工作，將工程造價(jià)管理的重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到項(xiàng)目的前期工作當(dāng)中。在設(shè)計(jì)階段以及在決策階段，根據(jù)現(xiàn)場的實(shí)際情況以及多方需求，對(duì)造價(jià)進(jìn)行控制。其主要展開的工作呈現(xiàn)于如下幾個(gè)方面：實(shí)行設(shè)計(jì)方案招標(biāo)或者方案精選、推行限額設(shè)計(jì)以及價(jià)值工程的有效應(yīng)用。

（三）工程決算結(jié)果的有效審核

在結(jié)算的過程中，相關(guān)的工作人員不僅要對(duì)設(shè)計(jì)圖紙以及工程變更等內(nèi)容進(jìn)行計(jì)算以及審核，還要深入到施工現(xiàn)場，了解到工程現(xiàn)場的實(shí)際情況，仔細(xì)核對(duì)施工現(xiàn)場的實(shí)際情況與相關(guān)文件資料之間是否相符，確保工程項(xiàng)目的質(zhì)量，保障在結(jié)算期相關(guān)資料的合理性與真實(shí)性，進(jìn)而提高投資效益。在審核的過程中，可以采取二審終審制進(jìn)行審核，第一審有施工單位進(jìn)行內(nèi)部審核，確認(rèn)施工質(zhì)量后，交由相應(yīng)的監(jiān)理單位以及審理機(jī)構(gòu)進(jìn)行審核，嚴(yán)格控制每個(gè)環(huán)節(jié)，保障施工質(zhì)量，確保工程造價(jià)經(jīng)濟(jì)合理，符合工程項(xiàng)目關(guān)于成本控制方面的計(jì)劃與決斷。

七、結(jié)束語

在工程項(xiàng)目的實(shí)施過程中，造價(jià)管理與成本控制必不可少。想要保障工程項(xiàng)目的順利實(shí)施與落成，就必須要做好這兩方面工作，減少施工過程中出現(xiàn)的資源浪費(fèi)以及成本浪費(fèi)，進(jìn)一步提高整個(gè)工程項(xiàng)目帶來的經(jīng)濟(jì)效益。