李輝云

摘 ? ?要：法治意識(shí)的核心內(nèi)容是法治思維，關(guān)鍵落點(diǎn)是法治習(xí)慣。法治意識(shí)的培育不僅需要理性的法治認(rèn)知的規(guī)范，還需要感性的法治情感的熏陶。議題式教學(xué)強(qiáng)調(diào)在真情境中培育學(xué)生的真情感，要求教師在充分了解學(xué)情的基礎(chǔ)上，結(jié)合學(xué)科的具體內(nèi)容，滲透豐富的法治思維，設(shè)置合適的議學(xué)問題，組織學(xué)生在具有一定挑戰(zhàn)性的情境中開展對話、互動(dòng)、探究、辨析等議學(xué)活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)培育學(xué)科核心素養(yǎng)的目標(biāo)。

關(guān)鍵詞：法治意識(shí);思想政治課;議題式教學(xué)

法治意識(shí)是人們關(guān)于法治的認(rèn)知、觀點(diǎn)和心理的總稱?！镀胀ǜ咧兴枷胝握n程標(biāo)準(zhǔn)（2017年版）》（以下簡稱“《課程標(biāo)準(zhǔn)》”）指出，我國公民的法治意識(shí)，就是要尊法學(xué)法守法用法，自覺參加社會(huì)主義法治國家建設(shè)。法治意識(shí)核心素養(yǎng)是高中生的必備素養(yǎng)，是法治社會(huì)主義核心價(jià)值觀的重要內(nèi)容，是全面依法治國這一國家戰(zhàn)略的重要內(nèi)容，是學(xué)生自覺參加社會(huì)主義法治中國建設(shè)的必備品格、關(guān)鍵能力。學(xué)生的法治意識(shí)培育，要通過具體的教學(xué)設(shè)計(jì)來提升和突破。議題式教學(xué)是開展法治教育的重要方法，它以設(shè)置議題為主線，以選擇真實(shí)情境為載體，以組織議學(xué)活動(dòng)為路徑，以構(gòu)建學(xué)科知識(shí)體系為中心，以培育學(xué)科核心素養(yǎng)為目標(biāo)，是培育法治意識(shí)核心素養(yǎng)的重要途徑。下面以普通高中教科書《思想政治》必修3《政治與法治》第三單元第八課第三框“法治社會(huì)”的教學(xué)為例，談?wù)勅绾芜M(jìn)行議題式教學(xué)設(shè)計(jì)。

一、通過議題設(shè)置，構(gòu)建法治認(rèn)知

法治認(rèn)知是培育法治意識(shí)的基礎(chǔ)，教師要通過課堂教學(xué)幫助學(xué)生構(gòu)建法治認(rèn)知體系，并逐步形成一定的法治理論認(rèn)知體系。因此，教學(xué)設(shè)計(jì)一定要立足《課程標(biāo)準(zhǔn)》和教材，深挖教材文本，理清教材邏輯，明確教學(xué)目標(biāo)，抓住教學(xué)重點(diǎn)，突破教學(xué)難點(diǎn)，以清晰明了的教學(xué)設(shè)計(jì)引導(dǎo)學(xué)生構(gòu)建法治認(rèn)知體系。教師要充分了解學(xué)情，考慮教學(xué)重點(diǎn)、學(xué)習(xí)難點(diǎn)、思維堵點(diǎn)、價(jià)值沖突點(diǎn)，采用結(jié)構(gòu)化和序列化設(shè)計(jì)教學(xué)，力求學(xué)科邏輯與實(shí)踐邏輯有機(jī)結(jié)合，為學(xué)生法治意識(shí)的形成打下基礎(chǔ)。

高一學(xué)生對法治社會(huì)有一定的感性認(rèn)識(shí)和理性認(rèn)識(shí)，這為議題式教學(xué)做了很好的鋪墊，但他們的理性認(rèn)識(shí)不系統(tǒng)、不深刻，因此議題設(shè)置要考慮重難點(diǎn)，提高針對性，考慮知識(shí)構(gòu)建，提高邏輯性。本節(jié)課以“依法文明養(yǎng)犬”為切入口，設(shè)置總議題“法治讓社會(huì)更和諧——從文明養(yǎng)犬說起”，以及分議題“法治清明——思法治社會(huì)內(nèi)涵意義”“社會(huì)清朗——探法治社會(huì)建設(shè)長路”“人心清爽——踐法治社會(huì)之我能行”，總體遵循是什么、為什么、怎么做的學(xué)科邏輯，以及法治意識(shí)、法治實(shí)施、法治效果的實(shí)踐邏輯。這樣的議題設(shè)置，能吸引學(xué)生的注意力，誘發(fā)學(xué)生的積極思考，幫助學(xué)生構(gòu)建法治認(rèn)知體系，也能將教學(xué)導(dǎo)向深入，實(shí)現(xiàn)法治意識(shí)的有效培育。

二、選擇真實(shí)情境，培養(yǎng)法治情感

法治情感是指在法治認(rèn)知的基礎(chǔ)上，產(chǎn)生的對法治的信任與依賴，對法治秩序和行為的認(rèn)同與欣賞、敬畏與尊重等內(nèi)心體驗(yàn)。法治是理性與感性的有機(jī)結(jié)合。法治意識(shí)的培育不僅需要理性的法治認(rèn)知的規(guī)范，還需要感性的法治情感的熏陶，以發(fā)揮情感的驅(qū)動(dòng)作用。情感的產(chǎn)生需要情境，議題式教學(xué)強(qiáng)調(diào)在真情境中培育學(xué)生的真情感，真情境是議題式教學(xué)的載體。真情境體現(xiàn)在真素材、真體驗(yàn)上。真素材要求選擇貼近學(xué)生、貼近生活、貼近實(shí)際的社會(huì)法治熱點(diǎn)案例或事件，為學(xué)生的感知、活動(dòng)、體驗(yàn)提供豐富的學(xué)習(xí)情境，以激發(fā)學(xué)生的參與熱情，促進(jìn)其知識(shí)構(gòu)建和思維提升。真體驗(yàn)要求為學(xué)生提供合作對話、互動(dòng)體驗(yàn)的場景與機(jī)會(huì)，讓學(xué)生對法治產(chǎn)生真實(shí)的情感體驗(yàn)，加深對法治知識(shí)的理解，進(jìn)而深刻認(rèn)同與信任、欣賞與敬畏法治，形成對法治的信仰。在這樣的法治情感基礎(chǔ)上，法治意識(shí)才會(huì)油然而生，法治意識(shí)學(xué)科素養(yǎng)培育才能落實(shí)。

本節(jié)課內(nèi)涵豐富，法治社會(huì)建設(shè)具有長期性、系統(tǒng)性等特點(diǎn)，學(xué)生理解起來不容易，這就要求議學(xué)情境要選擇符合“三貼近”原則的社會(huì)法治熱點(diǎn)事件，因此筆者選擇了養(yǎng)犬法律新規(guī)落地作為切入點(diǎn)，主要設(shè)置了兩個(gè)情境。

情境一：觀看新聞視頻《2021年5月1日最嚴(yán)“養(yǎng)犬令”（〈動(dòng)物防疫法〉）實(shí)施》。該視頻介紹了該法律出臺(tái)的背景，指出法律出臺(tái)后遛狗不拴繩等不文明養(yǎng)犬現(xiàn)象雖大為減少，但依然有市民無視法律新規(guī)。筆者引導(dǎo)學(xué)生從身邊的具體案例去體會(huì)、感悟法治社會(huì)建設(shè)的必要性和深刻意義，引導(dǎo)學(xué)生分析、理解、明白法治社會(huì)建設(shè)需要全社會(huì)各方力量的全方位、長期的努力。身邊具體可感的事情容易引起學(xué)生的情感認(rèn)同，也能夠增強(qiáng)學(xué)生對法律新規(guī)的政治認(rèn)同。

情境二：觀看新聞視頻《濟(jì)南一小區(qū)遛狗拴繩率近100%》。該視頻介紹了某大型社區(qū)實(shí)現(xiàn)依法文明養(yǎng)犬的真實(shí)案例，主要成功經(jīng)驗(yàn)是居民積極參與法律新規(guī)的落實(shí)，共建法治社區(qū)、法治社會(huì)。這種正能量案例有利于潛移默化地引導(dǎo)學(xué)生相信法治社會(huì)一定會(huì)實(shí)現(xiàn)。如此，既能培育學(xué)生對法治社會(huì)的認(rèn)同和自信，也能調(diào)動(dòng)和鼓勵(lì)學(xué)生參與法治社會(huì)建設(shè)。

三、組織議學(xué)活動(dòng)，滲透法治思維

法治思維是將法律作為判斷是非曲直和處理事務(wù)的基本準(zhǔn)繩，將法律要求運(yùn)用于分析、處理具體法治問題的思維方式，是以法律為準(zhǔn)繩的理性思考方式。法治思維是法治意識(shí)的核心內(nèi)容，也是法治意識(shí)培育的難點(diǎn)。法治思維必須在活動(dòng)中產(chǎn)生和形成，不能簡單說教。議題式教學(xué)要求教師必須結(jié)合情境和教材重難點(diǎn)，滲透豐富的法治思維，設(shè)置合適的議學(xué)問題，組織學(xué)生在具有一定挑戰(zhàn)性的相對復(fù)雜的情境中開展對話、互動(dòng)、探究、辨析等議學(xué)活動(dòng)。只有在活動(dòng)中通過解決具體問題而產(chǎn)生的法治思維，才能內(nèi)化于心。如此，學(xué)生才能形成相對穩(wěn)定的思維方式。

本節(jié)課根據(jù)依法養(yǎng)犬的情境，設(shè)置了兩組問題：

1.不文明養(yǎng)犬有哪些表現(xiàn)、危害？談?wù)剣页雠_(tái)法律要求文明養(yǎng)犬的必要性。出臺(tái)法律規(guī)范文明養(yǎng)犬有什么意義？

2.你認(rèn)為文明養(yǎng)犬法律出臺(tái)后，如何才能產(chǎn)生良好的效果，構(gòu)建法治社會(huì)？如果出現(xiàn)惡犬傷人事件，如何化解糾紛？

這些結(jié)合真實(shí)情境的真問題，激發(fā)了學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性，使他們廣泛、有效地參與到對話、互動(dòng)、探究活動(dòng)中，他們討論激烈，觀點(diǎn)有沖突有碰撞，之后又往往能達(dá)成一致。最后，筆者要求學(xué)生在充分討論后選出代表發(fā)言，展示議學(xué)成果。在這個(gè)過程中，學(xué)生的思維能力得到了有效的訓(xùn)練，法治思維也于無形中滲入學(xué)生的心靈。當(dāng)然，教師要在對話、互動(dòng)中及時(shí)點(diǎn)撥，尤其是在思維的堵點(diǎn)、觀點(diǎn)的沖突點(diǎn)上，要幫助學(xué)生撥開迷霧，深化思維和思想。

例如，針對“你喜歡狗嗎？你喜歡養(yǎng)狗嗎”這一問題，有學(xué)生說“養(yǎng)狗又臟又臭又惡心，討厭養(yǎng)狗”，有學(xué)生反駁“養(yǎng)狗是我的權(quán)利，你管得著嗎”，觀點(diǎn)針鋒相對，帶有火藥味。面對這一教學(xué)意外，教師應(yīng)該怎么辦呢？筆者順勢拋出問題：“養(yǎng)犬是權(quán)利，那有什么義務(wù)呢？有什么相關(guān)法律法規(guī)？”這些問題有利于深化權(quán)利與義務(wù)相統(tǒng)一的法治思維，立刻引起了學(xué)生的探究欲望。后來，有一組學(xué)生還設(shè)計(jì)了“愛犬是你的權(quán)利，依法養(yǎng)犬是你的義務(wù)”宣傳標(biāo)語，贏得了陣陣掌聲，法治思維就這樣在問題探究中得到升華和運(yùn)用。

又如，本節(jié)課在展示材料“流浪狗傷人，法院判流浪狗原主人賠償”后，課堂上出現(xiàn)一陣“騷動(dòng)”。有不少學(xué)生當(dāng)即提出反對意見“狗自己走失，我也去找過，找不到，難道我還要賠償嗎”，并自我感覺“合情合理”。這時(shí)，筆者展示《民法典》第9章第1249條：遺棄、逃逸的動(dòng)物在遺棄、逃逸期間造成他人損害的，由動(dòng)物原飼養(yǎng)人或者管理人承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。接著，筆者提問：“依據(jù)相關(guān)法律該如何處理？”學(xué)生很快認(rèn)同法官的公正司法，形成要依法判斷是非曲直、處理事務(wù)的法治思維。

四、引導(dǎo)知行合一，養(yǎng)成法治習(xí)慣

法治習(xí)慣是指按照法律規(guī)范來約束自己的言行，用法治方式思考和處理問題，養(yǎng)成符合法治要求的生活方式。簡單來說，就是要養(yǎng)成“遇事找法，辦事靠法”的行為習(xí)慣和能力。強(qiáng)調(diào)的是學(xué)以致用、知行合一，是在學(xué)法知法基礎(chǔ)上的守法用法。因而，法治習(xí)慣是法治意識(shí)核心素養(yǎng)的關(guān)鍵落點(diǎn)。習(xí)慣的養(yǎng)成并非一日之功，重要的是在日常學(xué)習(xí)、生活中能主動(dòng)、有意識(shí)地去守法用法，日積月累，量變就會(huì)產(chǎn)生質(zhì)變，法治習(xí)慣自然就會(huì)形成。議題式教學(xué)應(yīng)通過創(chuàng)設(shè)真情境，引導(dǎo)學(xué)生真活動(dòng)，在議學(xué)活動(dòng)中真解決議題。何謂真解決？就是要知行合一，把所學(xué)理論運(yùn)用到生活實(shí)踐中。議題式教學(xué)要堅(jiān)持理論性、實(shí)踐性相統(tǒng)一，把社會(huì)大課堂引入思政小課堂，把學(xué)生的思維拓展到課堂以外，與社會(huì)生活實(shí)踐相聯(lián)系。具體形式可以是實(shí)地考察、法院旁聽、參觀檢察院等課外實(shí)踐，也可以是結(jié)合實(shí)際選擇一些參與度高的課內(nèi)議學(xué)活動(dòng)，這些都有利于法治習(xí)慣的養(yǎng)成。

本節(jié)課第三個(gè)子議題“人心清爽——踐法治社會(huì)之我能行”，目的是引導(dǎo)學(xué)生學(xué)以致用，參與法治社會(huì)建設(shè)，養(yǎng)成法治習(xí)慣。在觀看視頻《濟(jì)南一小區(qū)遛狗拴繩率近100%》后，筆者設(shè)置議學(xué)任務(wù)：

1.為建設(shè)法治和諧社區(qū)，居委會(huì)和小區(qū)物管希望你幫忙設(shè)計(jì)1～2條有關(guān)依法文明養(yǎng)犬的宣傳標(biāo)語。（要求20字以內(nèi)，依法依規(guī)，善意提醒，易記有效）

2.假如你見到小區(qū)內(nèi)有人遛狗不牽繩，你要如何提醒勸誡？（要求文明禮貌，善意提醒，有理有據(jù)）

以上任務(wù)二選一，分組討論，代表發(fā)言展示議學(xué)成果。

這個(gè)議學(xué)任務(wù)體現(xiàn)了理論與實(shí)踐相結(jié)合、課內(nèi)與課外相結(jié)合、引領(lǐng)與開放相結(jié)合的特點(diǎn)，能引導(dǎo)學(xué)生知行合一，積極參與法治宣傳教育，努力做法治社會(huì)的建設(shè)者、參與者和享有者。

總之，高中生正處于法治意識(shí)核心素養(yǎng)培育的拔苗孕穗期，思政課要發(fā)揮議題式教學(xué)的優(yōu)勢，優(yōu)化教學(xué)設(shè)計(jì)，通過議題設(shè)置、情境選擇、活動(dòng)開展、導(dǎo)學(xué)實(shí)踐等方式，幫助學(xué)生構(gòu)建法治認(rèn)知、培養(yǎng)法治情感、啟蒙法治思維、養(yǎng)成法治習(xí)慣，引導(dǎo)學(xué)生知行合一、打造“知—信—行”閉環(huán)，幫助學(xué)生扣好人生的法治扣子，使學(xué)生爭做社會(huì)主義法治的崇尚者、遵守者、捍衛(wèi)者。