付凱晨

(中南民族大學(xué) 法學(xué)院，武漢 430074)

一、我國(guó)集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展概述

集成電路，是指半導(dǎo)體集成電路，即以半導(dǎo)體材料為基片，將至少有一個(gè)是有源元件的兩個(gè)以上元件和部分或者全部互連線路集成在基片之中或者基片之上，以執(zhí)行某種電子功能的中間產(chǎn)品或者最終產(chǎn)品。①

(一)集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展歷程

我國(guó)集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展歷程經(jīng)歷了三個(gè)階段：②

1.起步探索階段(1956—1978年)

我國(guó)處于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期，集成電路產(chǎn)業(yè)的金融支持完全是由政府直接出資，并決定集成電路產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向。

2.重點(diǎn)建設(shè)階段(1978—2000年)

政府資金支持方式有所轉(zhuǎn)變，打破集成電路產(chǎn)業(yè)的封閉發(fā)展?fàn)顟B(tài)，開(kāi)始有國(guó)外的技術(shù)和資金進(jìn)入，建立中外合資集成電路企業(yè)。

3.快速發(fā)展階段(2000年以后)

以市場(chǎng)為主導(dǎo)，通過(guò)發(fā)布規(guī)則、綱要等政策指導(dǎo)集成電路產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向，提供配套的科技研發(fā)計(jì)劃，稅收優(yōu)惠等政策。

(二)集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

我國(guó)的集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展逐漸顯示出以下特點(diǎn)：

1.我國(guó)已成為全球最大增速最快的集成電路市場(chǎng)，市場(chǎng)規(guī)模領(lǐng)跑全球

集成電路作為新一代信息技術(shù)的基礎(chǔ)，我國(guó)經(jīng)過(guò)多年部署，先后制訂各種政策鼓勵(lì)集成電路產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。在這些政策的推動(dòng)下，目前形成了四個(gè)主要產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，③分別是以上海為中心的長(zhǎng)三角、以北京為中心的津京環(huán)渤海、以深圳為中心的泛珠三角和以武漢、成都為代表的中西部區(qū)域。涌現(xiàn)了一批如海思、寒武紀(jì)、紫光展銳、中芯國(guó)際、華虹半導(dǎo)體、華大半導(dǎo)體、長(zhǎng)電科技、太極實(shí)業(yè)、振華科技、納斯達(dá)、中興微、華天科技等最有代表性的集成電路龍頭企業(yè)，集成電路產(chǎn)業(yè)取得長(zhǎng)足發(fā)展。

隨著集成電路產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，企業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，技術(shù)創(chuàng)新不斷取得新進(jìn)展，我國(guó)成為全球最大的電子產(chǎn)品制造基地，帶動(dòng)全球半導(dǎo)體市場(chǎng)增長(zhǎng)的主動(dòng)力，市場(chǎng)需求多年來(lái)均保持快速增長(zhǎng)，設(shè)計(jì)、制造、封裝測(cè)試等細(xì)分市場(chǎng)持續(xù)保持良好發(fā)展態(tài)勢(shì)。根據(jù)智研咨詢(xún)發(fā)布的《2020-2026年中國(guó)集成電路設(shè)計(jì)行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)現(xiàn)狀及投資發(fā)展研究報(bào)告》④顯示：2019年，在全球市場(chǎng)整體下降12個(gè)百分點(diǎn)的情況下，中國(guó)集成電路產(chǎn)業(yè)銷(xiāo)售收入為7562.3億元人民幣，同比增長(zhǎng)15.8%。其中集成電路設(shè)計(jì)業(yè)銷(xiāo)售收入為3063.5億元，同比增長(zhǎng)21.6%，占總值40.5%；晶圓制造業(yè)銷(xiāo)售收入為2149.1億元，同比增長(zhǎng)18.20%，占總值的28.40%；封測(cè)業(yè)銷(xiāo)售收入為2349.7億元，同比增長(zhǎng)7.10%，占總值的31.1%。預(yù)測(cè)2020年中國(guó)集成電路產(chǎn)業(yè)銷(xiāo)售收入有望突破9000億元。目前，中國(guó)在全球市場(chǎng)份額中占比接近50%，已然成為全球規(guī)模最大、增速最快的集成電路市場(chǎng)。⑤

2.形成了集成電路“設(shè)計(jì)-制造-封測(cè)”產(chǎn)業(yè)鏈，尚落后于世界先進(jìn)水平

整個(gè)半導(dǎo)體集成電路產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)羌疘C設(shè)計(jì)、芯片制造、封裝測(cè)試三大主要環(huán)節(jié)以及設(shè)備、原材料等支撐配套環(huán)節(jié)共同發(fā)展的。目前我國(guó)形成了“設(shè)計(jì)-制造-封測(cè)”產(chǎn)業(yè)鏈，三大主要環(huán)節(jié)均有技術(shù)快速提升，創(chuàng)新成果不斷，設(shè)備開(kāi)發(fā)等技術(shù)方面也有了長(zhǎng)足進(jìn)步和相當(dāng)建樹(shù)，部分領(lǐng)域還實(shí)現(xiàn)了重要突破，比如：中微公司自2009年起先后承擔(dān)了65-45nm、32-22nm、22-14nm、14-7nm介質(zhì)刻蝕機(jī)研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化及關(guān)鍵零部件國(guó)產(chǎn)化、刻蝕工藝零部件驗(yàn)證與應(yīng)用等國(guó)家科技重大項(xiàng)目；其自主研發(fā)的等離子體刻蝕設(shè)備已廣泛應(yīng)用于國(guó)際先進(jìn)的14nm、7nm和5nm生產(chǎn)線。⑥在政策和資金的雙重支持下，產(chǎn)業(yè)鏈呈現(xiàn)出上中下游兩頭大中間小的格局，但在產(chǎn)業(yè)鏈上下游，除封裝之外，中國(guó)的其他環(huán)節(jié)均與世界先進(jìn)水平差距較大:設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)，國(guó)內(nèi)起步較晚，目前處于追趕地位;材料環(huán)節(jié)，幾乎被日本企業(yè)壟斷;設(shè)備環(huán)節(jié)，供應(yīng)商主要分布在荷蘭、日本、美國(guó)企業(yè)，高端芯片、硅材料、設(shè)備和軟件等主要依賴(lài)進(jìn)口；制造環(huán)節(jié)，中國(guó)落后于世界領(lǐng)先水平工藝5年。⑦

3.強(qiáng)集成能力的缺乏影響產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)協(xié)同創(chuàng)新，無(wú)法匹敵世界領(lǐng)先龍頭企業(yè)

強(qiáng)集成能力，是指市場(chǎng)上最具影響力的企業(yè)憑借自身實(shí)力，在新一代產(chǎn)品的研發(fā)過(guò)程中按照自身研發(fā)需求選擇成套技術(shù)帶的合作企業(yè)，設(shè)定統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，協(xié)同開(kāi)展創(chuàng)新活動(dòng)。

IC產(chǎn)業(yè)上、中、下游的協(xié)同創(chuàng)新才能孕育出新一代集成電路芯片，這一行業(yè)特點(diǎn)決定了需要有具備系統(tǒng)集成能力的龍頭企業(yè)推動(dòng)行業(yè)發(fā)展，眾多先進(jìn)國(guó)家(地區(qū))的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)普遍證明了這一事實(shí)。我國(guó)IC龍頭企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新成果在系統(tǒng)設(shè)計(jì)、封裝測(cè)試、芯片制造、應(yīng)用材料等產(chǎn)業(yè)鏈主要環(huán)節(jié)均有分布，然而技術(shù)創(chuàng)新成果在產(chǎn)業(yè)鏈不同環(huán)節(jié)的運(yùn)用是碎片化的，表現(xiàn)出不配套、不同步、不均衡，不同環(huán)節(jié)龍頭企業(yè)的發(fā)展規(guī)劃缺少緊密關(guān)聯(lián)，不能形成成套技術(shù)帶，并且多位于全球第二梯隊(duì)，⑧集成能力弱于世界領(lǐng)先企業(yè)，從而制約了行業(yè)的高端升級(jí)。例如：華為擁有5納米級(jí)別芯片的設(shè)計(jì)能力，但還需依賴(lài)臺(tái)積電代工制造。

4.研發(fā)投入的強(qiáng)度和持續(xù)度仍待提升，自主產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系亟需進(jìn)一步完善

我國(guó)已設(shè)立了集成電路產(chǎn)業(yè)重大科技專(zhuān)項(xiàng)和投資發(fā)展基金，但研發(fā)投入、總投資規(guī)模低于國(guó)際龍頭企業(yè)。根據(jù)企業(yè)財(cái)報(bào)分析，⑨TSMC、Samsung、Intel年投資均超100億美元，高于我國(guó)集成電路全行業(yè)每年約50億美元的投資。其次是資金偏向基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，技術(shù)研發(fā)仍需持續(xù)投入。雖然各地基金投資積極性高漲，但是部分基金和資本更關(guān)注土地、廠房、設(shè)備等固定資產(chǎn)投資，新技術(shù)研發(fā)仍有大量資金缺口，對(duì)集成電路基礎(chǔ)領(lǐng)域和前沿領(lǐng)域的投資集中度和投資力度還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。

當(dāng)前，IC產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新模式發(fā)生了深刻的變革，單點(diǎn)技術(shù)和單一產(chǎn)品的創(chuàng)新不足以支撐行業(yè)的發(fā)展，系統(tǒng)化、集成化的多技術(shù)融合創(chuàng)新是目前技術(shù)發(fā)展的趨勢(shì)。企業(yè)想要保持競(jìng)爭(zhēng)力就需要構(gòu)筑完善產(chǎn)業(yè)鏈與生態(tài)環(huán)境。我國(guó)IC業(yè)，既缺乏類(lèi)似Intel、IBM這類(lèi)能夠高效整合產(chǎn)業(yè)各環(huán)節(jié)的龍頭企業(yè)來(lái)引領(lǐng)行業(yè)的發(fā)展，亦缺少“專(zhuān)、精、特、新”的中小企業(yè)來(lái)為龍頭企業(yè)提供支撐，以至于難以形成高效合理的分工體系，尚未形成國(guó)外以大企業(yè)為龍頭、中小企業(yè)為支撐、企業(yè)聯(lián)盟為依托的完善的產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)。

5.集成電路從業(yè)人員持續(xù)增多，人才缺口逐步緩解，人才爭(zhēng)奪戰(zhàn)依然存在

集成電路行業(yè)的蓬勃發(fā)展，讓越來(lái)越多的人加入到這一行業(yè)，IC從業(yè)人員持續(xù)增多，人均產(chǎn)值也呈增長(zhǎng)勢(shì)頭。根據(jù)《中國(guó)集成電路產(chǎn)業(yè)人才白皮書(shū)(2019—2020年版)》顯示，⑩截至2019年年底，我國(guó)直接從事IC產(chǎn)業(yè)的人員規(guī)模在51.19萬(wàn)人左右，增長(zhǎng)11.04%。與此同時(shí)，行業(yè)對(duì)人才的吸引力也在提升，行業(yè)平均薪酬12326元/月，同比上漲4.75%。從我國(guó)IC產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀來(lái)看，此前存在的人才資源供需矛盾正在逐步得到緩解，但迅速成長(zhǎng)起來(lái)的眾多本土企業(yè)本就對(duì)集成電路人才求賢若渴，人才仍有較大的缺口。近年來(lái)，隨著外資企業(yè)的不斷加入，讓集成電路人才更加匱乏，競(jìng)爭(zhēng)愈發(fā)激烈。人才爭(zhēng)奪戰(zhàn)中誰(shuí)擁有更多的技術(shù)人才誰(shuí)就擁有更多的科技資源。

6.缺乏核心技術(shù)，主要材料設(shè)備軟件依賴(lài)進(jìn)口，知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)觀念落后

更加開(kāi)放的全球經(jīng)濟(jì)環(huán)境，讓各國(guó)搶占IC業(yè)市場(chǎng)份額成為必然，競(jìng)爭(zhēng)更趨激烈。一些跨國(guó)公司資本雄厚、技術(shù)先進(jìn)、管理經(jīng)驗(yàn)豐富，有明顯的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。加入WTO后，我國(guó)IC業(yè)迎來(lái)了蓬勃發(fā)展期，中外合資IC企業(yè)是最為常見(jiàn)的經(jīng)營(yíng)模式，然而與我國(guó)合資建廠的外資方往往是自主研發(fā)和制造集成電路的垂直型公司，我方并不掌握核心技術(shù)，不具備自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，在IC產(chǎn)業(yè)的分工中，我國(guó)企業(yè)被壓縮在利潤(rùn)較低的某些細(xì)分市場(chǎng)內(nèi)，充當(dāng)著一個(gè)打工者的角色，沒(méi)有主動(dòng)權(quán)。缺乏核心技術(shù)、關(guān)鍵材料，設(shè)備和軟件等主要依賴(lài)進(jìn)口成為我國(guó)IC產(chǎn)業(yè)的“硬傷”。盡管我們進(jìn)步很快，但“需求旺盛、供給不足”仍將是我國(guó)集成電路在一段時(shí)間內(nèi)無(wú)法改變的現(xiàn)狀。

我國(guó)集成電路的技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得了矚目的成就，而保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的觀念卻相對(duì)落后，且不太注意知識(shí)產(chǎn)權(quán)的戰(zhàn)略布局，沒(méi)有形成系統(tǒng)化的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系。企業(yè)普遍有重成果、輕知識(shí)產(chǎn)權(quán)(專(zhuān)利、商標(biāo)、商業(yè)秘密、集成電路布圖設(shè)計(jì)等)的思想和習(xí)慣，致使我們的企業(yè)掌握和運(yùn)用知識(shí)產(chǎn)權(quán)進(jìn)行科技創(chuàng)新的能力與水平不高。我國(guó)加入WTO后，IC產(chǎn)業(yè)更多參與全球產(chǎn)業(yè)分工，同發(fā)達(dá)國(guó)家(地區(qū))的合作程度加深，基于此，不僅合理、合法及規(guī)范的應(yīng)用他人的知識(shí)產(chǎn)權(quán)值得重視，合理、有策略的保護(hù)并發(fā)展自己的知識(shí)產(chǎn)權(quán)亦愈發(fā)重要。做好自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)方面建設(shè)，可促進(jìn)我國(guó)IC產(chǎn)業(yè)和信息產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展；反之，在自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和核心技術(shù)上存在短板，我國(guó)IC產(chǎn)業(yè)就仍有被邊緣化的風(fēng)險(xiǎn)。

二、集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展的機(jī)遇與挑戰(zhàn)

(一)面臨的發(fā)展機(jī)遇

1.技術(shù)和模式創(chuàng)新正引發(fā)新一輪產(chǎn)業(yè)革命

信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展使得IC應(yīng)用面更加廣泛，為適應(yīng)不同需求，IC技術(shù)發(fā)展路徑逐步向多功能發(fā)展趨勢(shì)轉(zhuǎn)變。人工智能、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)等新興產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展，引發(fā)CPU架構(gòu)變革，這一變革與中國(guó)加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、建設(shè)制造強(qiáng)國(guó)形成歷史性交匯，加之我國(guó)對(duì)移動(dòng)通訊設(shè)備、智能家居、計(jì)算機(jī)等有巨大的市場(chǎng)需求，我國(guó)IC產(chǎn)業(yè)可抓住這一機(jī)遇追趕世界先進(jìn)水平。同時(shí)IC業(yè)技術(shù)和資金方面門(mén)檻不斷提高，大規(guī)模的兼并重組是IC跨國(guó)企業(yè)需要思考和醞釀的問(wèn)題，這也有利于中國(guó)企業(yè)獲取先進(jìn)技術(shù)、吸收優(yōu)秀人才和開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)。

2.中國(guó)市場(chǎng)在全球的強(qiáng)勁帶動(dòng)作用持續(xù)凸顯

根據(jù)在南京召開(kāi)的2020年世界半導(dǎo)體大會(huì)與會(huì)專(zhuān)家發(fā)布的數(shù)據(jù)，2020年上半年，我國(guó)IC產(chǎn)業(yè)保持快速增長(zhǎng)，產(chǎn)業(yè)銷(xiāo)售規(guī)模達(dá)3539億元，同比增長(zhǎng)16.1%，預(yù)計(jì)全年銷(xiāo)售規(guī)?？蛇_(dá)8766億元，同比增長(zhǎng)15.92%。IC產(chǎn)業(yè)的設(shè)計(jì)、制造、封測(cè)三大環(huán)節(jié)均將保持較高增速。工信部電子信息司副司長(zhǎng)楊旭東援引數(shù)據(jù)稱(chēng)，2000年至2019年，中國(guó)IC產(chǎn)業(yè)基本保持了20%以上的年均增速，增速數(shù)倍于全球平均水平，凸顯了中國(guó)市場(chǎng)的強(qiáng)勁帶動(dòng)作用。

(二)面臨的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)

1.技術(shù)層面

在IC設(shè)計(jì)、工藝、封裝技術(shù)等方面，除規(guī)模發(fā)展尚有優(yōu)勢(shì)外，我國(guó)在技術(shù)創(chuàng)新、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、持續(xù)發(fā)展方面與先進(jìn)國(guó)家(地區(qū))相比存在較大差距，仍處于全球產(chǎn)業(yè)鏈和價(jià)值鏈的中低端。核心知識(shí)產(chǎn)權(quán)不足以自主，存在“卡脖子”現(xiàn)象，處處受制于人，整個(gè)供應(yīng)鏈上還不能平滑通暢。根據(jù)工信部對(duì)30多家大型企業(yè)130多種關(guān)鍵基礎(chǔ)材料調(diào)研結(jié)果顯示，32%的關(guān)鍵材料在我國(guó)仍為空白，52%依賴(lài)進(jìn)口，絕大多數(shù)計(jì)算機(jī)和服務(wù)器通用處理器95%的高端專(zhuān)用芯片，70%以上智能終端處理器以及絕大多數(shù)存儲(chǔ)芯片依賴(lài)進(jìn)口。正如工信部副部長(zhǎng)辛國(guó)斌在“2018年國(guó)家制造強(qiáng)國(guó)建設(shè)專(zhuān)家論壇”上總結(jié)的：我國(guó)制造業(yè)創(chuàng)新能力還不強(qiáng)，關(guān)鍵基礎(chǔ)材料、核心基礎(chǔ)零部件、元器件、先進(jìn)基礎(chǔ)工藝等工業(yè)基礎(chǔ)能力依然薄弱，關(guān)鍵核心技術(shù)短缺局面尚未根本改變。必須清醒地認(rèn)識(shí)到我國(guó)IC產(chǎn)業(yè)在技術(shù)層面存在的問(wèn)題及與發(fā)達(dá)國(guó)家(地區(qū))之間的差距，挑戰(zhàn)十分嚴(yán)峻。

在市場(chǎng)方面，我國(guó)的IC企業(yè)大都處于快速成長(zhǎng)期，尚不具備與世界級(jí)IC企業(yè)大公司競(jìng)爭(zhēng)的實(shí)力。對(duì)國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)需求及技術(shù)要求的了解不夠全面、充分，影響公司業(yè)務(wù)的開(kāi)展和產(chǎn)品的合理定位；緊密型合作伙伴的缺乏和高效合作機(jī)制的缺失影響我國(guó)IC企業(yè)的對(duì)外合作；缺乏資金籌集的渠道不利于我國(guó)IC企業(yè)進(jìn)一步做大做強(qiáng)。

2.人才層面

創(chuàng)新能力弱的表現(xiàn)之一就在于高級(jí)設(shè)計(jì)人才和工藝開(kāi)發(fā)人才的缺乏，以致于關(guān)鍵核心技術(shù)掌握少，芯片的大生產(chǎn)技術(shù)和產(chǎn)品自主設(shè)計(jì)開(kāi)發(fā)能力弱。一個(gè)產(chǎn)業(yè)要發(fā)展成熟，企業(yè)家群體和精英人物的引領(lǐng)作用必不可少。IC企業(yè)尤其需要具有戰(zhàn)略眼光、善于把握機(jī)遇、領(lǐng)導(dǎo)力強(qiáng)的決策者和技術(shù)水平高、有創(chuàng)新能力又能把握市場(chǎng)需求的技術(shù)帶頭人。我國(guó)IC行業(yè)存在人才短板，除基本的技術(shù)人才外，缺乏應(yīng)用能力強(qiáng)、技能水平高的高級(jí)技術(shù)人才，更缺乏領(lǐng)軍行業(yè)的精英人物，亟需打造一支專(zhuān)業(yè)性強(qiáng)、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富、知識(shí)面廣、懂中外法律又具備強(qiáng)大組織能力和溝通能力(中外交流)的復(fù)合型知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才隊(duì)伍。[1]

3.制度和政策層面

雖然我國(guó)政府不斷加大在IC產(chǎn)業(yè)上的發(fā)展投入，并且制定各種政策加以扶植、鼓勵(lì)I(lǐng)C產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，最有代表性的是《鼓勵(lì)軟件產(chǎn)業(yè)和集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干政策》、《國(guó)家中長(zhǎng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要(2006-2020年)》、《國(guó)家信息化發(fā)展戰(zhàn)略綱要》、《中國(guó)制造2025》等，以及新近發(fā)布的《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)新時(shí)期促進(jìn)集成電路產(chǎn)業(yè)和軟件產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干政策的通知》，大力促進(jìn)了IC產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。但我國(guó)在政策制定上，產(chǎn)業(yè)資源配置體系還可進(jìn)一步優(yōu)化，現(xiàn)有機(jī)制對(duì)科技發(fā)展、研發(fā)創(chuàng)新的投入尚有不足;在政策制定中，對(duì)整個(gè)產(chǎn)業(yè)生態(tài)環(huán)境的考慮較少，著重于單個(gè)產(chǎn)業(yè)層面較多；各地在引進(jìn)項(xiàng)目的過(guò)程中，存在急于招商引資見(jiàn)成效的現(xiàn)象，表現(xiàn)為相互攀比“優(yōu)惠”條件，而對(duì)深層次問(wèn)題考慮不夠，其結(jié)果不僅加大各地政府財(cái)政負(fù)擔(dān)，加劇土地和其他資源的浪費(fèi)，而且不利于地方經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展和對(duì)外開(kāi)放水平的提高。又由于我國(guó)長(zhǎng)期存在地方保護(hù)主義思想，區(qū)域各自為政，因此合力難成的現(xiàn)象有待克服。

4.知識(shí)產(chǎn)權(quán)層面

隨著IC產(chǎn)業(yè)的迅猛發(fā)展，我國(guó)IC企業(yè)已更多的從替代產(chǎn)品向自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)品開(kāi)發(fā)轉(zhuǎn)型，承擔(dān)起越來(lái)越重要的角色，全球市場(chǎng)份額占有率越來(lái)越高。無(wú)論是IC制造、封測(cè)還是設(shè)計(jì)都走向更為開(kāi)放的環(huán)境，真正的與世界接軌。同時(shí)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)問(wèn)題也就越來(lái)越突出：一方面，IC產(chǎn)業(yè)特別是設(shè)計(jì)業(yè)，從核心技術(shù)開(kāi)發(fā)水平、工藝制作水平，到經(jīng)營(yíng)管理水平，距離國(guó)際高科技企業(yè)還有一定差距；產(chǎn)業(yè)鏈高端產(chǎn)品的設(shè)計(jì)及標(biāo)準(zhǔn)制訂仍然被美、日、韓等先進(jìn)國(guó)家(地區(qū))牢牢地控制，導(dǎo)致企業(yè)陷于“進(jìn)口替代”的跟蹤開(kāi)發(fā)，特別是發(fā)明專(zhuān)利等進(jìn)展緩慢，容易招致跨國(guó)公司的圍堵和知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛，卷入知識(shí)產(chǎn)權(quán)大戰(zhàn)。疲于應(yīng)付各種訴訟賠償糾紛的企業(yè)，將無(wú)法健康良性發(fā)展。另一方面，我國(guó)IC產(chǎn)業(yè)正處于快速發(fā)展期，技術(shù)創(chuàng)新不斷取得新成果、新進(jìn)展，形成的自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)需要善加保護(hù)和利用，但目前僅有國(guó)務(wù)院2001年頒布的《集成電路布圖設(shè)計(jì)保護(hù)條例》和國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局2001年發(fā)布的第11號(hào)局長(zhǎng)令即《集成電路布圖設(shè)計(jì)保護(hù)條例實(shí)施細(xì)則》可以“保駕護(hù)航”，并且僅限于集成電路布圖設(shè)計(jì)保護(hù)。而我國(guó)現(xiàn)有的傳統(tǒng)立法主要包括專(zhuān)利法、著作權(quán)法、商標(biāo)法以及侵犯商業(yè)秘密的有關(guān)法律規(guī)定等對(duì)凝結(jié)在集成電路特有布圖設(shè)計(jì)和制作工藝上的知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)又有適用上的不適宜性。集成電路科技發(fā)展的日新月異，呼喚形成完善、系統(tǒng)的法律體系與之匹配。掌握和運(yùn)用知識(shí)產(chǎn)權(quán)進(jìn)行科技創(chuàng)新的能力與水平的不足以及集成電路知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律體系的不夠完善，已經(jīng)成為制約IC產(chǎn)業(yè)尤其是設(shè)計(jì)業(yè)發(fā)展的瓶頸。

三、跨越式發(fā)展應(yīng)對(duì)之策的思考

面對(duì)前所未有的發(fā)展機(jī)遇與挑戰(zhàn)，我國(guó)需要立足IC產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際，堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，前瞻布局、精準(zhǔn)施策、建立健全協(xié)同發(fā)展機(jī)制和相關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律體系，盡快改變“卡脖子”、“受制于人”的局面，謀求IC產(chǎn)業(yè)的跨越式發(fā)展，爭(zhēng)取躋身世界先進(jìn)行列。

(一)緊跟市場(chǎng)動(dòng)向，前瞻布局制定政策

1.在制度方面

對(duì)IC產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需以市場(chǎng)為主導(dǎo)，尤其是要掌握國(guó)際市場(chǎng)動(dòng)向和前沿技術(shù)發(fā)展方向，立足自身實(shí)際,辨證吸收世界先進(jìn)國(guó)家(地區(qū))IC產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展的有益經(jīng)驗(yàn)，充分利用好人力、財(cái)力、物力等各種資源，從長(zhǎng)遠(yuǎn)出發(fā)，圍繞未來(lái)發(fā)展進(jìn)行整體策劃、統(tǒng)一布局：營(yíng)造良好的發(fā)展環(huán)境，強(qiáng)化政策扶植，加快產(chǎn)業(yè)重組，建成具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力、影響力的IC產(chǎn)業(yè)集群；全方位提升自主研發(fā)、創(chuàng)新、制造能力，確保我國(guó)IC產(chǎn)業(yè)能滿(mǎn)足國(guó)防建設(shè)的需要，滿(mǎn)足國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要；在盡可能短的時(shí)間內(nèi)，搶占國(guó)際制高點(diǎn)，在世界上占有一席之地。通過(guò)發(fā)布規(guī)則、綱要等政策，從方向上指導(dǎo)IC產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，避免全方位鋪開(kāi)及沖浪式推進(jìn)，進(jìn)一步做大做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)規(guī)模。

2.在制定政策方面

提供配套的科技研發(fā)計(jì)劃、創(chuàng)造良好的投融資環(huán)境以及發(fā)布產(chǎn)業(yè)技術(shù)政策、收入分配政策、人才智引政策、稅收優(yōu)惠等一系列政策鼓勵(lì)技術(shù)創(chuàng)新，促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，推動(dòng)IC產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展。

建設(shè)國(guó)家高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)：我國(guó)建設(shè)的高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)為IC企業(yè)的落地與發(fā)展提供了設(shè)施基礎(chǔ)和發(fā)展空間，讓中國(guó)成為全球 IC 企業(yè)關(guān)注的熱點(diǎn)地區(qū)。長(zhǎng)三角、津京環(huán)渤海、泛珠三角、中西部區(qū)域國(guó)家高新IC產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的發(fā)展成果舉世矚目，成為我國(guó) IC 產(chǎn)業(yè)的成功典范，影響深遠(yuǎn)。今后，需繼續(xù)支持經(jīng)開(kāi)區(qū)引入民營(yíng)資本和外資開(kāi)發(fā)運(yùn)營(yíng)特色I(xiàn)C產(chǎn)業(yè)園，鼓勵(lì)港澳地區(qū)及外國(guó)機(jī)構(gòu)、企業(yè)、資本參與IC合作園區(qū)運(yùn)營(yíng)，支持設(shè)立綜合保稅區(qū)。國(guó)家IC產(chǎn)業(yè)高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)布局建設(shè)還需進(jìn)一步形成特色化、高端化、協(xié)調(diào)發(fā)展的新格局。加快推進(jìn)開(kāi)放創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、制度創(chuàng)新，激發(fā)市場(chǎng)活力，發(fā)揮好培育經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新動(dòng)力、促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的優(yōu)勢(shì)。

優(yōu)化產(chǎn)業(yè)營(yíng)商環(huán)境：簡(jiǎn)化申請(qǐng)項(xiàng)目審批程序，推行容缺審批、告知承諾制等。對(duì)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人員在戶(hù)籍、子女入學(xué)、創(chuàng)業(yè)投資等方面給予便利。各地政府要主動(dòng)作為，賦予IC產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)更大改革自主權(quán)，放出活力，管出公平。推動(dòng)在“放管服”改革方面走在前列，積極創(chuàng)造國(guó)際一流的優(yōu)質(zhì)營(yíng)商環(huán)境，吸引IC企業(yè)在華投資興業(yè)，進(jìn)而建立緊密型合作伙伴關(guān)系和有效的合作機(jī)制。

設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)研究基金：鼓勵(lì)關(guān)鍵性IC技術(shù)的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化，明確以企業(yè)為主，產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)方式，擇優(yōu)選定項(xiàng)目承擔(dān)者。

鼓勵(lì)投融資多元化：高效利用國(guó)家、地方政府的投資基金助力IC產(chǎn)業(yè)發(fā)展，鼓勵(lì)社會(huì)資本參與，拓寬籌資渠道；鼓勵(lì)地方政府建立貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制，充分發(fā)揮金融機(jī)構(gòu)的作用，力求解決IC小微企業(yè)融資難問(wèn)題；積極創(chuàng)新推出適合IC產(chǎn)業(yè)發(fā)展的信貸產(chǎn)品，為重大項(xiàng)目提供更有力的金融支持；引導(dǎo)保險(xiǎn)資金開(kāi)展股權(quán)投資，支持具備資質(zhì)的非銀行金融機(jī)構(gòu)設(shè)立相應(yīng)的資產(chǎn)管理產(chǎn)品；鼓勵(lì)支持符合條件的企業(yè)在科創(chuàng)板、創(chuàng)業(yè)板上市融資等。多渠道吸引國(guó)內(nèi)外資金的同時(shí)，政府可對(duì)IC產(chǎn)業(yè)提供優(yōu)惠的貸款，并協(xié)調(diào)國(guó)有商業(yè)銀行當(dāng)?shù)胤?支)行進(jìn)行融資貸款，而由政府進(jìn)行貸款貼息?；蛘咄ㄟ^(guò)地方政府所屬?lài)?guó)有公司跟進(jìn)投資，即按一定比例投入資金但不享有股東的各項(xiàng)權(quán)利，也不參與分紅，實(shí)質(zhì)上相當(dāng)于政府提供零利率貸款等。

注重人才培養(yǎng)與引進(jìn)：為培養(yǎng)創(chuàng)新人才，可由國(guó)家外國(guó)專(zhuān)家局聯(lián)合教育部專(zhuān)設(shè)培養(yǎng)基金，選派IC科研人員出國(guó)進(jìn)修，聘請(qǐng)外國(guó)專(zhuān)家來(lái)華講學(xué)及工作。為吸引人才，對(duì)進(jìn)入國(guó)家扶持的IC園區(qū)的工程師，另外給予其本人、配偶和未成年子女落戶(hù)政策上的一定優(yōu)待。為吸引國(guó)內(nèi)外IC技術(shù)人員在國(guó)內(nèi)創(chuàng)辦IC企業(yè)，國(guó)家給予適當(dāng)?shù)馁Y金扶持并適度放寬人員流動(dòng)條件。在我國(guó)創(chuàng)辦IC企業(yè)的國(guó)外留學(xué)生和外籍人員，同樣享受各項(xiàng)優(yōu)惠政策。

推行財(cái)稅優(yōu)惠減免：制定更多配套的財(cái)稅優(yōu)惠減免政策，如，2020年7月發(fā)布的《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)新時(shí)期促進(jìn)集成電路產(chǎn)業(yè)和軟件產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干政策的通知》，通過(guò)對(duì)符合政策要求的IC企業(yè)在一段時(shí)間內(nèi)減免企業(yè)所得稅、減免進(jìn)口關(guān)稅等實(shí)施普惠性減稅降費(fèi)，起到刺激和鼓勵(lì)作用，吸引各類(lèi)投資共同參與和促進(jìn)IC產(chǎn)業(yè)發(fā)展，有利于推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，更好滿(mǎn)足高質(zhì)量發(fā)展和高品質(zhì)生活需求。

探索合作研發(fā)機(jī)制：教育部會(huì)同相關(guān)部門(mén)加強(qiáng)督促和指導(dǎo)，進(jìn)一步加強(qiáng)高校IC專(zhuān)業(yè)建設(shè)，加快推進(jìn)IC一級(jí)學(xué)科設(shè)置及示范性微電子學(xué)院建設(shè)。合理調(diào)整教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方式和課程設(shè)置以適應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要，努力培養(yǎng)知識(shí)面廣、專(zhuān)業(yè)技能和實(shí)踐能力強(qiáng)的高水平人才。

鼓勵(lì)有條件的高校采取與IC企業(yè)合作的方式，優(yōu)先建設(shè)培育IC領(lǐng)域產(chǎn)教融合型企業(yè)。引導(dǎo)大學(xué)著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，更多進(jìn)行跨領(lǐng)域、跨學(xué)科、多團(tuán)隊(duì)式的創(chuàng)新科研活動(dòng)；同時(shí)，推出更多相關(guān)政策法規(guī)，支持產(chǎn)學(xué)合作研發(fā)，有效整合學(xué)術(shù)資源及產(chǎn)業(yè)界的人力資源和物資資源，將共同合作研發(fā)系統(tǒng)化，探索形成“政企產(chǎn)學(xué)研”合作研發(fā)機(jī)制。[2]

3.在政策推行方面

我國(guó)集成電路行業(yè)目前已基本實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)化，IC企業(yè)面向市場(chǎng)自主經(jīng)營(yíng)，政府各職能部門(mén)不干涉企業(yè)內(nèi)部經(jīng)營(yíng)而主要對(duì)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行宏觀調(diào)控與監(jiān)管；行業(yè)協(xié)會(huì)注重自律規(guī)范，發(fā)揮鏈接資源和渠道優(yōu)勢(shì)，積極反映IC企業(yè)的意愿和要求，傾力協(xié)助政府部門(mén)實(shí)行監(jiān)督和管理并提出促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展建設(shè)性意見(jiàn)，為制定IC產(chǎn)業(yè)政策提供依據(jù)，引導(dǎo)人才合理有序流動(dòng)，避免惡性競(jìng)爭(zhēng)。

(二)堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)資源配置

優(yōu)化IC產(chǎn)業(yè)資源配置，必須堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧的原則，注重IC產(chǎn)業(yè)各環(huán)節(jié)協(xié)同發(fā)展，形成并完善IC產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈。一是堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)鏈和生態(tài)鏈的協(xié)同建設(shè)，圍繞重大市場(chǎng)需求整合產(chǎn)業(yè)鏈上下游資源，打通各環(huán)節(jié)形成良好的協(xié)同發(fā)展態(tài)勢(shì)；二是堅(jiān)持國(guó)家重點(diǎn)項(xiàng)目和市場(chǎng)化調(diào)節(jié)機(jī)制并行，在保障國(guó)家安全的核心技術(shù)和產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力方面加大投入，并支持企業(yè)的市場(chǎng)化運(yùn)作；三是堅(jiān)持國(guó)家整體布局和地方因地制宜的有機(jī)統(tǒng)一，在國(guó)家整體布局的框架下，鼓勵(lì)各地根據(jù)實(shí)際發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)進(jìn)行差異化發(fā)展。形成以龍頭企業(yè)發(fā)揮引領(lǐng)作用、中小企業(yè)提供支持、企業(yè)聯(lián)盟作為依托的合理分工體系和完善的生態(tài)系統(tǒng)；四是貫徹落實(shí)“中國(guó)制造2025”等國(guó)家政策，促進(jìn)共性技術(shù)研發(fā)和生態(tài)系統(tǒng)建設(shè)，攻關(guān)核心技術(shù)和關(guān)鍵技術(shù)，避免“一擁而上”或“野蠻生長(zhǎng)”。

(三)運(yùn)用政策工具，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新

先進(jìn)的技術(shù)必定會(huì)提升生產(chǎn)水平，科技的創(chuàng)新才能推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。作為一個(gè)高技術(shù)密集、涉及學(xué)科眾多、高度全球化的領(lǐng)域，IC產(chǎn)業(yè)的特殊性和復(fù)雜性在于沒(méi)有任何一個(gè)國(guó)家(地區(qū))可以完全承擔(dān)起集成電路全產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展，也沒(méi)有一個(gè)國(guó)家敢說(shuō)絕對(duì)領(lǐng)先，而是各有所長(zhǎng)，它始終是全球合作的產(chǎn)業(yè)。目前，我國(guó)產(chǎn)業(yè)鏈的各個(gè)環(huán)節(jié)都分別存在短板和不足，因此首先必須運(yùn)用政策工具，開(kāi)拓全球市場(chǎng)、吸收先進(jìn)技術(shù)、利用全球資本、引進(jìn)高質(zhì)量人才，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，圍繞創(chuàng)新鏈完善資金鏈，著力提升企業(yè)創(chuàng)新能力，實(shí)現(xiàn)技術(shù)、管理方式和商業(yè)模式全方位創(chuàng)新，打通產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)IC產(chǎn)業(yè)開(kāi)放式創(chuàng)新，同時(shí)加強(qiáng)國(guó)際交流與深層次合作。其次是高校和IC研究機(jī)構(gòu)將科研工作與產(chǎn)業(yè)化進(jìn)行有效的銜接，在實(shí)踐中加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)界和學(xué)術(shù)界的合作，建立和完善銜接機(jī)制，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈有效對(duì)接。再次要以產(chǎn)業(yè)鏈的協(xié)同創(chuàng)新為動(dòng)力，以整機(jī)和系統(tǒng)應(yīng)用為牽引，專(zhuān)注“疏堵點(diǎn)、補(bǔ)斷點(diǎn)”，著力補(bǔ)齊產(chǎn)業(yè)鏈缺失環(huán)節(jié)，聚焦提升基礎(chǔ)技術(shù)水平，攻關(guān)核心技術(shù)和關(guān)鍵技術(shù)，整體推動(dòng)集成電路產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

(四)完善法律體系，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)

基于集成電路在設(shè)計(jì)、制造、封測(cè)以及制作工藝方面涉及學(xué)科眾多、高技術(shù)密集，存在特殊性和復(fù)雜性的特點(diǎn)，若使用單一的傳統(tǒng)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)方法(我國(guó)傳統(tǒng)立法對(duì)集成電路相關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)主要包括專(zhuān)利法、著作權(quán)法以及商業(yè)秘密等)容易產(chǎn)生適用上的不適宜性，如：專(zhuān)利法無(wú)論對(duì)IC產(chǎn)品本身，還是IC制造工藝，都可以給予保護(hù)。但是，由于IC產(chǎn)品在技術(shù)方面更注重晶體管密度的提升，而簡(jiǎn)單的規(guī)模擴(kuò)展是不具備創(chuàng)造性的，[3]不符合專(zhuān)利法新穎性條件的要求。此外，專(zhuān)利的申請(qǐng)與審批周期較長(zhǎng)，與集成電路技術(shù)升級(jí)快、更新周期短的特點(diǎn)不相適應(yīng)，不利于技術(shù)及時(shí)獲得法律保護(hù)。又如：若單純以著作權(quán)法保護(hù)集成電路設(shè)計(jì)成果的,主要是IC設(shè)計(jì)軟件和IC的布圖設(shè)計(jì)，IC設(shè)計(jì)軟件可為著作權(quán)法有效保護(hù)，而IC布圖設(shè)計(jì)則不適宜用著作權(quán)法加以保護(hù)。原因在于從布圖設(shè)計(jì)的作用來(lái)看，布圖設(shè)計(jì)的功能主要是用于指示生產(chǎn)具體的IC產(chǎn)品，而布圖設(shè)計(jì)用于生產(chǎn)很難解釋為發(fā)表權(quán)、署名權(quán)、修改權(quán)等十六種著作權(quán)法中規(guī)定的主要權(quán)利，故著作權(quán)法不適宜用來(lái)保護(hù)集成電路布圖設(shè)計(jì)。2001年，國(guó)務(wù)院頒布了《集成電路布圖設(shè)計(jì)保護(hù)條例》，該條例屬于集成電路布圖設(shè)計(jì)保護(hù)方面的專(zhuān)門(mén)立法，而在實(shí)踐中運(yùn)用并不廣泛，而且集成電路布圖侵權(quán)的具體界定標(biāo)準(zhǔn)不太清晰，可操作性不強(qiáng)，同時(shí)，作為國(guó)務(wù)院頒布的條例，其與著作權(quán)法相比位階較低，該條例能夠提供的保護(hù)也有限。因此，針對(duì)集成電路的特性需在專(zhuān)利法、著作權(quán)法、商標(biāo)法中增設(shè)、修改、完善相應(yīng)的集成電路知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)條款，也可以考慮進(jìn)行專(zhuān)門(mén)立法，形成完善、適用的知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律體系。

公安部、工信部、市場(chǎng)監(jiān)管局、知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、國(guó)家版權(quán)局和國(guó)家稅務(wù)總局要加大執(zhí)法力度，定期開(kāi)展集成電路知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)的專(zhuān)項(xiàng)整治。全國(guó)法院系統(tǒng)要確保公正審判集成電路知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件，追求審判效率，嚴(yán)厲打擊涉知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪，為IC產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新提供強(qiáng)有力的法治保障。進(jìn)一步加強(qiáng)科技創(chuàng)新體系建設(shè)，注重保護(hù)科技人員和作者等所享有的智力成果權(quán)，維護(hù)高新技術(shù)企業(yè)的合法權(quán)益，采取各種司法救濟(jì)手段以及民事制裁措施，打擊侵權(quán)、假冒以及盜版行為。IC企業(yè)提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)、提升保護(hù)能力，避免侵犯他人的知識(shí)產(chǎn)權(quán)同時(shí)保護(hù)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)不被侵犯。

只要堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，進(jìn)行前瞻布局、精準(zhǔn)施策、多措并舉并著力構(gòu)建符合我國(guó)國(guó)情的集成電路知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律體系，強(qiáng)化司法執(zhí)法保障，盡快縮短與先進(jìn)國(guó)家(地區(qū))的差距，就能實(shí)現(xiàn)我國(guó)集成電路產(chǎn)業(yè)的跨越式發(fā)展和“彎道超車(chē)”。

附錄：

WTO，“世界貿(mào)易組織”英文縮寫(xiě)；

IC，“集成電路”英文縮寫(xiě)；

CPU,“中央處理器”英文縮寫(xiě)。

注釋?zhuān)?/p>

①《集成電路布圖設(shè)計(jì)保護(hù)條例》第2條。

②前瞻產(chǎn)業(yè)研究院《2019年中國(guó)集成電路行業(yè)市場(chǎng)分析：上半年銷(xiāo)售額突破3000億》(搜狐2019-12-18)。

③第一財(cái)經(jīng)|重點(diǎn)打造集成電路產(chǎn)業(yè) 這10座城市最有競(jìng)爭(zhēng)力(新浪科技2020-8-12)。

④ 智研咨詢(xún)發(fā)布《2020-2026年中國(guó)集成電路設(shè)計(jì)行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)現(xiàn)狀及投資發(fā)展研究報(bào)告》(中國(guó)產(chǎn)業(yè)信息網(wǎng) 2020年中國(guó)集成電路產(chǎn)業(yè)銷(xiāo)售收入、銷(xiāo)售收入結(jié)構(gòu)、進(jìn)出口逆差及未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)分析預(yù)測(cè)[圖] 2020-5-25)。

⑤ 新華財(cái)經(jīng)|中國(guó)已成全球規(guī)模最大集成電路市場(chǎng) 占比接近50%(新華社2020-10-15)。

⑥ 中微公司：冉冉升起的國(guó)際半導(dǎo)體裝備“新星”(上海證券報(bào) 2019-6-12)。

⑦ 中國(guó)集成電路產(chǎn)業(yè)分析:發(fā)展現(xiàn)狀、存在問(wèn)題及應(yīng)對(duì)之策(華東理工大學(xué)副校長(zhǎng)、中國(guó)工程院院士錢(qián)鋒先生演講內(nèi)容 企業(yè)管理資訊 2020-12-2)。

⑧ 我國(guó)集成電路龍頭企業(yè)基本處于全球第二梯隊(duì)，周健奇：培育強(qiáng)集成能力。

⑨ 我國(guó)集成電路產(chǎn)業(yè)的機(jī)遇與挑戰(zhàn)(人民網(wǎng)-科技頻道、宣講家網(wǎng) 2016-11-26)。

⑩ 中國(guó)集成電路產(chǎn)業(yè)人才白皮書(shū)(2019—2020年版)顯示集成電路人才缺口逐步緩解(中國(guó)電子報(bào) 2020-9-29)。