張潤峰，胡 偉

（華東師范大學(xué) 馬克思主義學(xué)院，上海 200241）

全面建成小康社會，既是中國共產(chǎn)黨“兩個一百年”奮斗目標(biāo)的第一個百年奮斗目標(biāo)，又是中國共產(chǎn)黨向全國人民作出的莊嚴(yán)的執(zhí)政承諾，更是十四億中國人民的殷切期盼。實現(xiàn)全面建成小康社會這個宏偉目標(biāo)，不僅意味著經(jīng)濟更加發(fā)展、民主更加健全、科教更加進步、文化更加繁榮、社會更加和諧、生態(tài)更加文明、人民生活更加殷實、各方面制度更加成熟更加定型，也標(biāo)志著中國共產(chǎn)黨在中國特色社會主義道路上向全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強國邁出了最為關(guān)鍵的一步，更釋放出促進世界和平與發(fā)展的強大動力，進一步促進人類經(jīng)濟社會發(fā)展和創(chuàng)新全球治理模式。系統(tǒng)審視中國決勝全面建成小康社會的偉大意義，離不開對政黨、國家及世界意義的系統(tǒng)把握，畢竟中國共產(chǎn)黨既是一個為中國人民謀幸福的政黨，也是一個為中華民族謀復(fù)興的政黨，還是一個為人類事業(yè)謀和平與發(fā)展的政黨?？梢哉f，全面建成小康社會無論是在中國共產(chǎn)黨執(zhí)政史上，還是在中國現(xiàn)代化建設(shè)史上，抑或是在世界發(fā)展史上，都具有重大的現(xiàn)實意義和深遠(yuǎn)的歷史意義，系統(tǒng)概括起來就是政黨意義、國家意義、世界意義三者的有機統(tǒng)一。

一、承諾與根基：中國決勝全面建成小康社會政黨意義的二維解讀

（一）兌現(xiàn)莊嚴(yán)的執(zhí)政承諾：堅決如期打贏全面建成小康社會收官之戰(zhàn)

小康社會自古以來就是中華民族無限向往和憧憬的理想社會狀態(tài)。消除貧困、改善民生、逐步實現(xiàn)小康社會，不僅是中國特色社會主義的本質(zhì)要求，也是中國共產(chǎn)黨的重要使命，更是中國共產(chǎn)黨向人民、向歷史作出的莊嚴(yán)的執(zhí)政承諾。為了兌現(xiàn)這一莊嚴(yán)的執(zhí)政承諾，中國共產(chǎn)黨成立百年以來歷代領(lǐng)導(dǎo)集體在革命、建設(shè)和改革各個時期帶領(lǐng)中國人民進行了艱苦卓絕的拼搏和奮斗。新中國成立前夕，面對百廢待興的局面，以毛澤東為主要代表的老一輩無產(chǎn)階級革命家為了盡快改變貧窮落后的面貌，正式作出將消除貧困作為新中國重要奮斗目標(biāo)的戰(zhàn)略論斷。毛澤東鄭重指出，新成立的中央政府“將領(lǐng)導(dǎo)全國人民克服一切困難，進行大規(guī)模的經(jīng)濟建設(shè)和文化建設(shè)，掃除舊中國所留下來的貧困和愚昧，逐步地改善人民的物質(zhì)生活和提高人民的文化生活”[1]。20世紀(jì)50年代初期，圍繞實現(xiàn)消除國內(nèi)貧困這一重要的奮斗目標(biāo)，這一時期的中共中央創(chuàng)造性地作出把工作重點轉(zhuǎn)移到社會主義現(xiàn)代化建設(shè)上來的重大戰(zhàn)略決策，毛澤東在不同場合反復(fù)強調(diào)，“如果我們不建設(shè)起強大的現(xiàn)代化的工業(yè)、現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代化的交通運輸業(yè)和現(xiàn)代化的國防，我們就不能擺脫落后和貧困，我們的革命就不能達(dá)到目的”[2]?？傮w來看，在中共十一屆三中全會召開之前，無論是毛澤東，還是中共中央，雖然都沒有明確提出“小康社會”這個概念，但這一系列探索實踐為之后的社會主義經(jīng)濟建設(shè)奠定了堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)，也為決勝全面建成小康社會這一宏偉目標(biāo)提供了寶貴的經(jīng)驗。

改革開放初期，以鄧小平為主要代表的中國共產(chǎn)黨人為了解答“中國的現(xiàn)代化建設(shè)藍(lán)圖如何構(gòu)想”的疑問，首次使用“小康”這一概念來詮釋“中國式的現(xiàn)代化”。他深刻指出：“我們要實現(xiàn)的四個現(xiàn)代化，是中國式的四個現(xiàn)代化。我們的四個現(xiàn)代化的概念，不是像你們那樣的現(xiàn)代化的概念，而是‘小康之家’?！盵3]237為真正推動“小康社會”這一宏偉目標(biāo)從觀念形態(tài)到實踐成效的轉(zhuǎn)變，這一時期的中共中央又明確了走向“小康社會”的“時間表”和“路線圖”，并將其有機統(tǒng)一于“三步走”總體戰(zhàn)略部署中，進一步實現(xiàn)了戰(zhàn)略目標(biāo)與戰(zhàn)略舉措的有機融合。即到20世紀(jì)末，在中國正式建立一個小康社會，使人民生活達(dá)到小康水平。到了中共十五屆五中全會，以江澤民為主要代表的中國共產(chǎn)黨人準(zhǔn)確把握世紀(jì)交會期的歷史機遇，在如期實現(xiàn)人民生活達(dá)到小康水平這個目標(biāo)的基礎(chǔ)上，明確提出“全面建設(shè)小康社會”的戰(zhàn)略任務(wù)，即“從新世紀(jì)開始，我國進入了全面建設(shè)小康社會，加快推進社會主義現(xiàn)代化的新的發(fā)展階段”[4]。后來，以胡錦濤為主要代表的中國共產(chǎn)黨人不斷推進“全面建設(shè)小康社會”的偉大進程，在如期實現(xiàn)使人民的小康生活更加富裕這個目標(biāo)的基礎(chǔ)上，胡錦濤又在中共十八大報告中明確提出“全面建成小康社會”這一重大命題，朝著實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)邁出了關(guān)鍵一步。

站在接續(xù)歷史新的更高起點上，以習(xí)近平為主要代表的中國共產(chǎn)黨人鄭重指出，“全面建成小康社會，是我們黨向人民、向歷史作出的莊嚴(yán)承諾，是13億多中國人民的共同期盼”[5]37-38。而對于實現(xiàn)這一莊嚴(yán)的執(zhí)政承諾，中國共產(chǎn)黨既有胸有成竹的信心，又有破釜沉舟的決心，這也正如習(xí)近平執(zhí)政伊始在參觀《復(fù)興之路》展覽時所言，“我堅信，到中國共產(chǎn)黨成立100年時全面建成小康社會的目標(biāo)一定能實現(xiàn)”[6]36。后來，習(xí)近平針對“全面建成小康社會”提出了一系列的新思想、新要求以及新舉措，不僅對“全面建成小康社會”的內(nèi)涵進行了科學(xué)界定，還對“全面建成小康社會”的標(biāo)準(zhǔn)要求進行了提高和豐富，并在決勝全面建成小康社會的基礎(chǔ)上作出了新時代“兩步走”的戰(zhàn)略安排，進一步細(xì)化了走向社會主義現(xiàn)代化強國的“時間表”和“路線圖”。截至2019年年末，全國農(nóng)村貧困人口從2012年年末的9899萬人減少至551萬人，年均脫貧人數(shù)1335.43萬，且連續(xù)七年脫貧人數(shù)都在1000萬以上，貧困發(fā)生率也由2012年年末的10.2%降至0.6%?？傮w來說，區(qū)域性整體貧困基本得到解決，全面建成小康社會的底線任務(wù)和標(biāo)志性指標(biāo)接近完成。2020年新年伊始，中共中央又立下脫貧攻堅戰(zhàn)最后堡壘必須攻克的扶貧開發(fā)“軍令狀”。由此可見，中國共產(chǎn)黨有自信有底氣有擔(dān)當(dāng)有能力在脫貧攻堅取得決定性勝利的基礎(chǔ)上兌現(xiàn)這一莊嚴(yán)的執(zhí)政承諾。

（二）夯實堅固的執(zhí)政根基：不斷厚植中國共產(chǎn)黨長期執(zhí)政的群眾基礎(chǔ)

古今中外的執(zhí)政史無不證明，一個政黨、一個政權(quán)，其執(zhí)政興衰與合法性緊密相連，而一個政黨之所以能夠長期擁有執(zhí)政權(quán)力正是源于執(zhí)政合法性的獲得與維系。這也就是說，一個政黨要想擁有執(zhí)政權(quán)力，必須獲得執(zhí)政合法性，否則，就無從談起擁有執(zhí)政權(quán)力；一個政黨要想長期擁有執(zhí)政權(quán)力，也必須維系和發(fā)展這一執(zhí)政合法性，否則就難以跳出“其興也勃焉，其亡也忽焉”的歷史周期率。事實上，兩者在本質(zhì)上是具有內(nèi)在邏輯關(guān)系的有機統(tǒng)一體，前者為擁有執(zhí)政權(quán)力奠定堅實的執(zhí)政根基，后者為長期擁有執(zhí)政權(quán)力提供穩(wěn)固的政治保障，兩者共同筑牢一個政黨長期擁有執(zhí)政權(quán)力的執(zhí)政根基。面對這一亙古不變的執(zhí)政規(guī)律，中國共產(chǎn)黨成立百年來始終堅持把高度的政治清醒融入黨的初心和使命之中，不斷筑牢執(zhí)政合法性的根基。因而，習(xí)近平在不同場合反復(fù)發(fā)出警示之言：“黨的先進性和黨的執(zhí)政地位都不是一勞永逸、一成不變的，過去先進不等于現(xiàn)在先進，現(xiàn)在先進不等于永遠(yuǎn)先進；過去擁有不等于現(xiàn)在擁有，現(xiàn)在擁有不等于永遠(yuǎn)擁有。”[6]367

中國共產(chǎn)黨執(zhí)政合法性的獲得不僅是歷史發(fā)展的選擇，更是人民群眾的選擇，可以說，群眾基礎(chǔ)正是中國共產(chǎn)黨執(zhí)政合法性的最核心資源，正可謂“得民心者得天下，失民心者失天下”。而中國共產(chǎn)黨關(guān)于“民心才是最大的政治”的重要論斷正是關(guān)乎人心向背、民心得失、執(zhí)政興衰的一個重大執(zhí)政命題，如何持續(xù)破解這一重大執(zhí)政命題自然就成為中國共產(chǎn)黨不斷獲得和厚植執(zhí)政合法性資源的關(guān)鍵所在。事實上，早在抗日戰(zhàn)爭時期，毛澤東在《論聯(lián)合政府》一文中就作出這樣一個著名論斷：“共產(chǎn)黨人的一切言論行動，必須以合乎最廣大人民群眾的最大利益，為最廣大人民群眾所擁護為最高標(biāo)準(zhǔn)?！盵7]在新中國成立前夕，他又告誡全黨：“如果我們……不能……使一般人民的生活有所改善，那我們就不能維持政權(quán)，我們就會站不住腳，我們就會要失敗。”[8]改革開放初期，鄧小平再次發(fā)出警示之言：“不堅持社會主義，不改革開放，不發(fā)展經(jīng)濟，不改善人民生活，只能是死路一條。”[9]370后來，江澤民和胡錦濤更是反復(fù)強調(diào)贏得民心對于中國共產(chǎn)黨永葆執(zhí)政合法性和執(zhí)政地位的重要性。無論是江澤民時期提出的“三個代表”重要思想，還是胡錦濤時期提出的科學(xué)發(fā)展觀，都是對“民心才是最大的政治”這一重大命題所進行的理論解讀和實踐詮釋。由此可見，這一系列重要論述充分揭示了一個重要思想，即在不同歷史時期和歷史條件下，中國共產(chǎn)黨建構(gòu)和鞏固其執(zhí)政地位的具體表述雖不盡一致，但都緊緊抓住“民心才是最大的政治”這個永葆執(zhí)政合法性和執(zhí)政地位的“牛鼻子”，并將其作為一切工作的出發(fā)點和落腳點。

站在接續(xù)歷史新的更高起點上，以習(xí)近平為主要代表的中國共產(chǎn)黨人不斷對新時代中國共產(chǎn)黨的執(zhí)政觀進行深化，始終把“以人民為中心的發(fā)展理念、執(zhí)政為民的理想信念、全心全意為人民服務(wù)的價值追求”有機統(tǒng)一貫穿于新時代中國共產(chǎn)黨治國理政全過程之中。履新以來，習(xí)近平在不同場合反復(fù)告誡全黨，人心向背是關(guān)系中國共產(chǎn)黨生死存亡和執(zhí)政興衰成敗的重大課題。早在2012年11月，習(xí)近平在中外記者見面會上就深情宣示和承諾，“人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)”[6]4。在中共十九大報告中，他再次強調(diào)，“人民是歷史的創(chuàng)造者，是決定黨和國家前途命運的根本力量”[10]16。可見，中共十八大以來，習(xí)近平站在中國共產(chǎn)黨執(zhí)政安全和國家事業(yè)發(fā)展全局的戰(zhàn)略高度，緊緊抓住中國共產(chǎn)黨“為誰執(zhí)政、靠誰執(zhí)政、如何執(zhí)政”這一主線毫不動搖，把贏得民心民意、厚植群眾基礎(chǔ)作為新時代中國共產(chǎn)黨治國理政的重要著力點。事實上，中國共產(chǎn)黨把“民心作為最大的政治”的執(zhí)政理念，并非一個抽象的概念、空洞的口號，而是切切實實能夠落到實處的具體存在。中國共產(chǎn)黨建黨百年的歷史實踐反復(fù)證明，只有不斷滿足人民群眾對美好生活的向往，顯著增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感，才能不斷得到人民群眾的真心擁護和支持，才能不斷夯實堅固的執(zhí)政根基。而中國共產(chǎn)黨在新時代領(lǐng)導(dǎo)中國人民全面打贏防范化解重大風(fēng)險、精準(zhǔn)脫貧、污染防治三大攻堅戰(zhàn)，決勝全面建成小康社會，正是增進民生福祉的偉大工程和戰(zhàn)略舉措，這不僅直接關(guān)系到人民群眾的切身利益，還關(guān)系到中國共產(chǎn)黨執(zhí)政形象的建構(gòu)與維護，更深刻影響到中國共產(chǎn)黨執(zhí)政地位的鞏固和提升。

二、自信與強國：中國決勝全面建成小康社會國家意義的二維映射

（一）筑牢道路自信的堅實基礎(chǔ)：以全面建成小康社會增強堅持走中國特色社會主義道路的政治共識

縱觀古今中外發(fā)展史，一個政黨、一個國家、一個民族，其前途命運無不與發(fā)展道路緊密相連，可以說，道路選擇問題是關(guān)乎政黨命脈、國家前途和民族命運的根本性問題。為此，新中國一經(jīng)成立，中國共產(chǎn)黨就尤為重視在國家建設(shè)過程中的道路選擇問題，經(jīng)過長期艱苦卓絕的探索實踐，最終找到一條適合中國國情的發(fā)展道路，即中國特色社會主義道路。歷史和現(xiàn)實都充分表明，中國特色社會主義道路是實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化和中華民族偉大復(fù)興的正確之路和必由之路。新中國成立伊始，對于剛剛?cè)鎴?zhí)政的中國共產(chǎn)黨來講，在中國走什么樣的發(fā)展道路來建立一個社會主義工業(yè)化強國的確是一個嶄新的重大課題。1950年年初，毛澤東出訪蘇聯(lián)時就曾明確指出，“蘇聯(lián)經(jīng)濟文化及其他各項重要的建設(shè)經(jīng)驗，將成為新中國建設(shè)的榜樣”[11]。不久，毛澤東就敏銳地洞察到蘇聯(lián)模式并不能完全適合中國國情的弊端，建設(shè)中國的社會主義必須走適合中國國情的發(fā)展道路。后來，在探索社會主義建設(shè)道路過程中，由于經(jīng)驗不足和判斷偏差等原因，發(fā)生了諸如“文化大革命”等嚴(yán)重錯誤?？傮w來看，無論是成功的經(jīng)驗，還是失誤的教訓(xùn)，都是中國共產(chǎn)黨積累的寶貴財富，為今后中國特色社會主義道路的開創(chuàng)和發(fā)展提供了重要的經(jīng)驗資源。

改革開放伊始，鄧小平就明確表示在國家建設(shè)的問題上要接續(xù)完成探索適合中國國情的發(fā)展道路的艱巨任務(wù)。他曾講道，“過去搞民主革命，要適合中國情況，走毛澤東同志開辟的農(nóng)村包圍城市的道路?，F(xiàn)在搞建設(shè)，也要適合中國情況，走出一條中國式的現(xiàn)代化道路”[3]163。1982年9月，鄧小平在中共十二大開幕詞中鄭重提出“建設(shè)有中國特色的社會主義”這一重大理論命題，再次重申中國的現(xiàn)代化建設(shè)只有走自己的道路才能取得成功。這不僅為改革開放新時期中國共產(chǎn)黨探索一條適合中國國情的現(xiàn)代化建設(shè)道路確定了主題和指明了方向，而且還為中國共產(chǎn)黨今后提出“建設(shè)有中國特色的社會主義道路”這一重大理論命題注入了強大信心。1993年12月，江澤民在毛澤東誕辰一百周年紀(jì)念大會上更是豪邁地指出，“有了這條道路，誰也動搖不了我們實現(xiàn)自己偉大理想的堅強信念。有了這條道路，我們在社會主義建設(shè)問題上就同一切‘左’的和右的錯誤傾向從理論上和實踐上徹底劃清了界限”[12]。后來，胡錦濤在中共十七大報告中首次對中國特色社會主義道路進行科學(xué)揭示，并作出堅持中國特色社會主義道路就是真正堅持社會主義的科學(xué)論斷，并在黨的十八大報告中向全黨鄭重提出“道路自信”的問題，以深厚的實踐底氣發(fā)出“堅定不移沿著中國特色社會主義道路前進，為全面建成小康社會而奮斗”的偉大號召。

事實上，中國共產(chǎn)黨和中國人民對于堅定不移走中國特色社會主義道路的強大自信既不是孤芳自賞，更不是毫無根據(jù)的盲目樂觀，而是源于當(dāng)代中國一切歷史性的偉大成就，源于人民群眾對中國特色社會主義道路的衷心擁護和廣泛支持，源于對馬克思主義、共產(chǎn)主義和社會主義的堅定信仰。正如習(xí)近平所言：“我們說的道路自信、理論自信、制度自信、文化自信，來源于實踐、來源于人民、來源于真理?！盵13]如果沒有偉大的實踐成就，沒有厚重的民意基礎(chǔ)，沒有堅定的信仰支撐，道路自信就會失去堅實的基礎(chǔ)，唱衰和質(zhì)疑中國發(fā)展道路的聲音就會泛起并逐漸泛濫，走“封閉僵化的老路”和“改旗易幟的邪路”的危險系數(shù)就會大大增加。站在接續(xù)歷史新的更高起點上，以習(xí)近平為主要代表的中國共產(chǎn)黨人在新時代中國特色社會主義道路的康莊大道上，始終把全面建成小康社會作為統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局所聚焦的戰(zhàn)略目標(biāo)，又將其系統(tǒng)納入“四個全面”戰(zhàn)略布局之中并置于引領(lǐng)地位，朝著決勝全面建成小康社會的宏偉目標(biāo)扎實推進。而奪取全面建成小康社會的偉大勝利，正是改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)取得偉大成就的集中體現(xiàn)，正是獲取人民群眾衷心擁護和廣泛支持的根本所在，正是堅定馬克思主義、社會主義和共產(chǎn)主義信仰的智慧結(jié)晶，這一切能夠向全世界有力宣示和彰顯中國特色社會主義道路的巨大優(yōu)勢，為筑牢道路自信打下堅實基礎(chǔ)，有力增強堅持走中國特色社會主義道路的政治共識。然而，在堅定道路自信的同時，也要充分認(rèn)識到，道路優(yōu)勢并非一成不變的，過去有優(yōu)勢不代表現(xiàn)在有優(yōu)勢，現(xiàn)在有優(yōu)勢也不代表將來有優(yōu)勢，這是一個動態(tài)演變的過程。必須牢牢抓住“將道路優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為實力優(yōu)勢”這條主線，不斷取得新的輝煌成就，才能持續(xù)筑牢道路自信的堅實基礎(chǔ)。

（二）走穩(wěn)強國戰(zhàn)略的關(guān)鍵一步：以全面建成小康社會開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的偉大征程

縱觀中國共產(chǎn)黨百年發(fā)展的心路歷程，建設(shè)并實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化始終是歷代中國共產(chǎn)黨人的神圣使命，在其百年的崢嶸歲月中接連譜寫了實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化這一偉大目標(biāo)的輝煌篇章。早在1940年，毛澤東就在《新民主主義論》中創(chuàng)造性地提出了建立一個“新民主主義國家”的偉大構(gòu)想，他指出，“不但要把一個政治上受壓迫、經(jīng)濟上受剝削的中國，變?yōu)橐粋€政治上自由和經(jīng)濟上繁榮的中國，而且要把一個被舊文化統(tǒng)治因而愚昧落后的中國，變?yōu)橐粋€被新文化統(tǒng)治因而文明先進的中國”[14]。新中國成立后，以毛澤東為主要代表的老一輩無產(chǎn)階級革命家在提出建立現(xiàn)代化工業(yè)和現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)上，又相繼明確提出必須建立現(xiàn)代化國防和現(xiàn)代化科學(xué)技術(shù)的思想，正如1964年周恩來在《政府工作報告》中正式向全世界宣告的，“今后發(fā)展國民經(jīng)濟的主要任務(wù)，總的說來，就是要在不太長的歷史時期內(nèi)，把我國建設(shè)成為一個具有現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代工業(yè)、現(xiàn)代國防和現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的社會主義強國，趕上和超過世界先進水平”[15]。至此，中共中央完整建構(gòu)起了“四個現(xiàn)代化”的宏偉藍(lán)圖，并將其有機融入“社會主義現(xiàn)代化強國”這一偉大目標(biāo)之中。總體來看，雖然以毛澤東為主要代表的老一輩無產(chǎn)階級革命家提出了“四個現(xiàn)代化”的概念和“社會主義現(xiàn)代化強國”的偉大目標(biāo)，但當(dāng)時中國共產(chǎn)黨對現(xiàn)代化建設(shè)道路的探索還是相當(dāng)曲折的。

中國真正把社會主義現(xiàn)代化建設(shè)上升為國家戰(zhàn)略，是改革開放的產(chǎn)物。中共十一屆三中全會召開以后，中國共產(chǎn)黨在鄧小平等人的領(lǐng)導(dǎo)下，果斷拋棄“以階級斗爭為綱”的錯誤方針，創(chuàng)造性地提出“中國式的現(xiàn)代化”重要概念，作出把工作重點轉(zhuǎn)移到社會主義現(xiàn)代化建設(shè)上來的重大戰(zhàn)略決策，持續(xù)推進社會主義四個現(xiàn)代化建設(shè)。從此，“改革開放”和“社會主義現(xiàn)代化建設(shè)”這兩個概念就成為內(nèi)在有機統(tǒng)一、彼此不可分割的耦合體，構(gòu)成中國特色社會主義最鮮明的特征。后來，鄧小平充分認(rèn)識到社會主義建設(shè)必須有戰(zhàn)略安排，這是社會主義現(xiàn)代化建設(shè)思想的操作層面，否則社會主義現(xiàn)代化思想就是單純的理念而無法付諸實施。就在中共十三大即將召開的前夕，鄧小平在會見意大利共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人時首次闡釋社會主義現(xiàn)代化建設(shè)“三步走”的發(fā)展戰(zhàn)略構(gòu)想。根據(jù)鄧小平的這一發(fā)展戰(zhàn)略構(gòu)想，中共十三大對中國經(jīng)濟社會的發(fā)展正式作出“三步走”的戰(zhàn)略部署，使中國在實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化的偉大征程中，真正擁有了切實可行且脈絡(luò)清晰的戰(zhàn)略步驟。到了中共十五大，江澤民準(zhǔn)確把握世紀(jì)交會期的歷史機遇，在“三步走”的基礎(chǔ)上，提出“新三步走”戰(zhàn)略規(guī)劃，并將其高度凝練于“兩個一百年”奮斗目標(biāo)之中。后來，在此基礎(chǔ)上，胡錦濤又在中共十八大報告中作出全面建成小康社會的戰(zhàn)略部署，這對進一步推進社會主義現(xiàn)代化具有十分重要的意義。

歷史和實踐充分昭示，實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化的偉大目標(biāo)，第一步就必須全面建成小康社會，可以說，全面建成小康社會是完成這一歷史任務(wù)的關(guān)鍵一步，二者緊密聯(lián)系、相互交融。這也就是說，全面建成小康社會是階段性任務(wù)，實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化是總的任務(wù)，沒有全面小康這一階段性任務(wù)的實現(xiàn)，實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化的總?cè)蝿?wù)就無從談起。如期全面建成小康社會，標(biāo)志著中國向著實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化邁出了至關(guān)重要的一步，對于順利開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的偉大征程具有承上啟下、繼往開來的重大作用。正如習(xí)近平所言：“我們既要全面建成小康社會、實現(xiàn)第一個百年奮斗目標(biāo)，又要乘勢而上開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程，向第二個百年奮斗目標(biāo)進軍。”[10]22而站在社會主義現(xiàn)代化建設(shè)新的起點上，如何更好更順利地推進社會主義現(xiàn)代化建設(shè)，中共中央必須作出新的“頂層設(shè)計”。在此背景下，習(xí)近平在中共十九大報告中鄭重作出新時代的“兩步走”戰(zhàn)略安排。這不僅描繪了中國最終實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化“三步走”戰(zhàn)略的新的宏偉藍(lán)圖，還深刻表明中國共產(chǎn)黨實現(xiàn)這一宏偉藍(lán)圖的雄心壯志和政治智慧。然而也要清醒地看到，把這一宏偉藍(lán)圖一步一步變?yōu)槊篮矛F(xiàn)實，絕不是輕輕松松、敲鑼打鼓就能實現(xiàn)的，必須緊緊圍繞實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化這一總?cè)蝿?wù)制定切實可行的戰(zhàn)略規(guī)劃，一步一個腳印、穩(wěn)扎穩(wěn)打向前推進，在不斷實現(xiàn)階段性目標(biāo)的基礎(chǔ)上完成總?cè)蝿?wù)。

三、奇跡與樣本：中國決勝全面建成小康社會世界意義的二維透視

（一）創(chuàng)造舉世矚目的中國奇跡：為人類經(jīng)濟社會發(fā)展做出卓越貢獻(xiàn)

自第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束以來，發(fā)展問題始終是世界尤其是發(fā)展中國家共同面臨的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)和必須解決的重大問題，尋求全球可持續(xù)發(fā)展自然也成為國際社會的共同目標(biāo)和共同責(zé)任。為促進發(fā)展中國家經(jīng)濟社會事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，逐漸縮小貧窮國家與富裕國家之間的發(fā)展差距，緩解和消除發(fā)展中國家的貧困和饑餓現(xiàn)象，聯(lián)合國以“十年”為一個戰(zhàn)略周期，先后于1960年、1970年、1980年、1990年制定并于次年實施了四個十年國際發(fā)展戰(zhàn)略。進入21世紀(jì)后，聯(lián)合國又以“十五年”為一個戰(zhàn)略周期，先后于2000年、2015年制定并實施《聯(lián)合國千年宣言》《2030年可持續(xù)發(fā)展議程》，向全世界宣示國際社會攜手共謀發(fā)展的決心和信心。而中國作為世界上人口最多的發(fā)展中國家，全面建成惠及十幾億人口的小康社會，必定會實實在在地為人類經(jīng)濟社會發(fā)展做出卓越貢獻(xiàn)。

一方面，促進人類反貧困事業(yè)發(fā)展。在西方乃至全世界眼里，貧窮一度是社會主義的代名詞，中國一直以來被認(rèn)為是貧窮落后的代表。實際上，直到改革開放之前，中國一直都是世界上貧困人口最多的國家之一。改革開放伊始，按照中國政府最初確定的貧困標(biāo)準(zhǔn)線衡量，截至1978年年末，中國農(nóng)村貧困人口數(shù)量為2.5億人，貧困發(fā)生率為30.7%。為此，鄧小平就曾深情表示，“貧窮不是社會主義，社會主義要消滅貧窮”[9]116。從20世紀(jì)80年代中期開始，中國政府就有計劃有針對性地展開了以解決貧困人口溫飽問題為重點目標(biāo)的扶貧征程。中國人權(quán)研究會2011年發(fā)布的《中國人權(quán)事業(yè)發(fā)展報告（2011）》顯示，中國農(nóng)村貧困人口從1978年年末的2.5億減少到2010年年末的2688萬，貧困發(fā)生率由30.7%下降到2.8%，使聯(lián)合國千年發(fā)展計劃中兩個減半目標(biāo)提前五年得以實現(xiàn)，在創(chuàng)造國際社會反貧困事業(yè)奇跡的同時，為全球反貧困事業(yè)做出卓越貢獻(xiàn)。正如聯(lián)合國發(fā)布的《千年發(fā)展目標(biāo)2015年報告》所顯示的，中國既是已經(jīng)基本完成千年發(fā)展目標(biāo)的國家，又是千年發(fā)展目標(biāo)完成最好的發(fā)展中國家，更是對全球減貧貢獻(xiàn)率最高的國家，貢獻(xiàn)率超過70%。2011年，中國政府重新調(diào)整提高國家扶貧標(biāo)準(zhǔn)線，使全國貧困人口由2010年年末的2688萬擴大到1.28億，旨在向國內(nèi)國外宣示中國共產(chǎn)黨和中國政府消除貧困的能力和決心。如今，全面建成小康社會不僅意味著中國絕對貧困人口將得以歷史性消除，也意味著中國將提前十年率先完成聯(lián)合國《2030年可持續(xù)發(fā)展議程》中消除一切形式貧困的目標(biāo)，更意味著中國將再一次創(chuàng)造國際社會反貧困事業(yè)的偉大奇跡。

另一方面，促進世界經(jīng)濟繁榮發(fā)展。改革開放40多年來，中國經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造了世界經(jīng)濟發(fā)展史上的奇跡，為世界經(jīng)濟發(fā)展做出了巨大貢獻(xiàn)。中國國家統(tǒng)計局發(fā)布的《新中國成立70周年經(jīng)濟社會發(fā)展成就系列報告》顯示，1979—2018年，中國經(jīng)濟以年均9.4%的速度增長，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于同期世界經(jīng)濟2.9%左右的年均增速，對世界經(jīng)濟增長的年均貢獻(xiàn)率也高達(dá)18%，僅次于美國而穩(wěn)居世界第二。其中，僅2018年，中國對世界經(jīng)濟增長的貢獻(xiàn)率就達(dá)到27.5%，相比1978年的3.1%提高了24.4個百分點。同時，中國國家統(tǒng)計局發(fā)布的《中華人民共和國2019年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報》及其評讀顯示，2019年中國經(jīng)濟增長率為6.1%，對世界經(jīng)濟增長率貢獻(xiàn)率也達(dá)到30%，成為持續(xù)推動世界經(jīng)濟增長的重要引擎。為此，國際貨幣基金組織總裁拉加德曾表示，世界需要中國，世界經(jīng)濟增長離不開中國經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展。2020年，因新冠肺炎疫情的影響，世界經(jīng)濟發(fā)展遭受了一場前所未有的危機。國際貨幣基金組織2021年發(fā)布的《世界經(jīng)濟展望報告》顯示，2020年世界經(jīng)濟增長率萎縮3.5個百分點。也就是說，相比2019年2.9%的增長率而言，2020年世界經(jīng)濟呈現(xiàn)負(fù)增長。而值得關(guān)注的是，中國成為2020年全世界主要經(jīng)濟體中唯一一個實現(xiàn)正增長的國家，增速為2.3%，持續(xù)為世界經(jīng)濟增長注入強大動力。這也正如習(xí)近平在世界經(jīng)濟論壇2017年年會開幕式上向全世界作出的莊嚴(yán)承諾：“中國的發(fā)展是世界的機遇，中國是經(jīng)濟全球化的受益者，更是貢獻(xiàn)者。中國經(jīng)濟快速增長，為全球經(jīng)濟穩(wěn)定和增長提供了持續(xù)強大的推動?！盵5]484

（二）樹立合作共贏的中國樣本：為發(fā)展中國家走向現(xiàn)代化拓寬途徑

雖說就其本源來看，現(xiàn)代化是西歐和北美產(chǎn)生的價值和制度向其他地區(qū)的傳播過程，但即便如此，我們既不能把現(xiàn)代化等同于“西方化”，也不能把現(xiàn)代文明的遺產(chǎn)看成西方國家的專利，更不能把西方經(jīng)驗或西方模式看成唯一的樣本，而應(yīng)將現(xiàn)代化視為人類社會在文明演進過程中的共同財富，創(chuàng)造性地探索出一個適合本國發(fā)展實際的現(xiàn)代化模式。倘若發(fā)展中國家一味地試圖復(fù)制西方現(xiàn)代化發(fā)展的道路模式，必定會誤判發(fā)展機遇期，甚至失去自身發(fā)展的自主性和獨立性，繼而陷入盲從西方現(xiàn)代化發(fā)展模式的陷阱中，再談實現(xiàn)現(xiàn)代化便是天方夜譚。這是因為，縱觀人類社會的現(xiàn)代化過程，尤其是通過對現(xiàn)代化的歷史起點、發(fā)展動力和時序、領(lǐng)導(dǎo)力量等變量進行綜合考量，可見世界上的現(xiàn)代化無外乎兩種基本類型：一種是早發(fā)內(nèi)生型，另一種為后發(fā)外生型：前者一般包括西歐、北美國家等最早自覺進入現(xiàn)代化進程的西方發(fā)達(dá)國家，后者一般包括廣大的亞洲、非洲、拉丁美洲國家等被動卷入現(xiàn)代化浪潮的發(fā)展中國家。但對于發(fā)展中國家而言，其現(xiàn)代化進程卻要同時面臨兩大階段的發(fā)展任務(wù)：一方面是實現(xiàn)經(jīng)典現(xiàn)代化的發(fā)展任務(wù)尚未完成；另一方面是伴隨著早發(fā)內(nèi)生型國家已率先完成經(jīng)典現(xiàn)代化任務(wù)，后現(xiàn)代化進程中的知識經(jīng)濟社會和后工業(yè)社會帶來的發(fā)展挑戰(zhàn)又接踵而來。因此，包括中國在內(nèi)的發(fā)展中國家要追趕上西方發(fā)達(dá)國家，就必須采取一種綜合的現(xiàn)代化發(fā)展戰(zhàn)略，而非線性發(fā)展的單一時序模式。

這種綜合的現(xiàn)代化發(fā)展戰(zhàn)略是一個雙重轉(zhuǎn)型的復(fù)合過程，不僅要關(guān)注經(jīng)濟現(xiàn)代化、政治現(xiàn)代化、文化現(xiàn)代化、社會現(xiàn)代化的發(fā)展邏輯和發(fā)展時序，以求在最短的時間內(nèi)完成經(jīng)典現(xiàn)代化，而且還要將“現(xiàn)代”和“后現(xiàn)代”的發(fā)展內(nèi)涵有機地統(tǒng)一起來，全方位追趕并最終達(dá)到世界發(fā)達(dá)國家的發(fā)展水平。新中國成立以來，尤其是改革開放以來，在中國共產(chǎn)黨的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，中國的現(xiàn)代化進程立足現(xiàn)實、面向未來，逐漸探索出一條既符合中國獨特國情，又符合世界現(xiàn)代化發(fā)展邏輯的中國特色社會主義發(fā)展道路，并形成了關(guān)于社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的獨特戰(zhàn)略和理論。這也正如習(xí)近平所言：“獨特的文化傳統(tǒng)，獨特的歷史命運，獨特的國情，注定了中國必然走適合自己特點的發(fā)展道路?！盵16]事實上，中國所形成的社會主義市場經(jīng)濟、社會主義民主政治、社會主義先進文化、社會主義和諧社會、社會主義生態(tài)文明“五位一體”發(fā)展道路，不僅符合綜合現(xiàn)代化發(fā)展的理論邏輯，與中國特色社會主義自身發(fā)展的現(xiàn)實邏輯也不謀而合，體現(xiàn)出理論邏輯與現(xiàn)實邏輯的高度統(tǒng)一。中國的這種新的發(fā)展模式，既不同于西歐和北美發(fā)達(dá)國家的現(xiàn)代化發(fā)展道路，也不同于“亞洲四小龍”等國家和地區(qū)所復(fù)制的資本主義化的現(xiàn)代化發(fā)展道路，更不同于蘇聯(lián)高度集中的現(xiàn)代化發(fā)展道路，而是有著自身獨特的發(fā)展邏輯和路徑，既強調(diào)輕重緩急又強調(diào)統(tǒng)籌兼顧，既聚焦綜合平衡又聚焦獨特環(huán)境。

具體而言，從經(jīng)濟現(xiàn)代化來看，現(xiàn)代化經(jīng)濟是一種社會化程度越來越高的經(jīng)濟類型，強調(diào)的是從自給自足、分散的傳統(tǒng)型小農(nóng)經(jīng)濟向集中的工業(yè)化、專業(yè)化、規(guī)?；默F(xiàn)代型經(jīng)濟的轉(zhuǎn)變；從政治現(xiàn)代化來看，現(xiàn)代化政治是一種民主化和法治化程度越來越高的政治形態(tài)，強調(diào)的是從封建的、專制的、人治的傳統(tǒng)政治形態(tài)向民主的、法治的、科層化的現(xiàn)代政治形態(tài)的轉(zhuǎn)變；從文化現(xiàn)代化來看，現(xiàn)代化文化是一種崇尚理性主義、個性自由、進取精神、效率至上等的觀念形態(tài)，強調(diào)的是人的思想意識從神圣化走向世俗化、從蒙昧主義走向理性主義、從封建迷信走向現(xiàn)代科學(xué)；從社會現(xiàn)代化來看，狹義的現(xiàn)代化社會是一個社會結(jié)構(gòu)高度分化的社會，強調(diào)的是社會結(jié)構(gòu)和利益多元化、各種民間組織發(fā)展良好、城市化水平和社會流動性高、教育和醫(yī)療條件空前改善、社會福利和社會保障普遍建立。而中國“五位一體”發(fā)展道路中的經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)正是在現(xiàn)代化發(fā)展一般性邏輯和特殊性邏輯的張力之中探尋的產(chǎn)物，既把發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟作為中國經(jīng)濟體制改革的關(guān)鍵目標(biāo)，又將發(fā)展社會主義民主政治和建設(shè)社會主義法治國家作為社會主義政治建設(shè)的重要內(nèi)容；不僅注重發(fā)展以社會主義核心價值觀為精髓的社會主義先進文化，還著重在教育、就業(yè)、收入分配、社會保障、醫(yī)療衛(wèi)生和社會治理等方面堅定推進和諧社會建設(shè)。在后現(xiàn)代化過程中，生態(tài)現(xiàn)代化強調(diào)的是現(xiàn)代化與自然化環(huán)境的一種互利耦合，要實現(xiàn)這種互利耦合，必須著力推動生態(tài)觀念、生態(tài)結(jié)構(gòu)、生態(tài)制度的深刻轉(zhuǎn)變，推動現(xiàn)代性與環(huán)境的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。因此，中國又強調(diào)站在生態(tài)文明的戰(zhàn)略高度啟動社會主義現(xiàn)代化的生態(tài)轉(zhuǎn)型，在實現(xiàn)社會主義經(jīng)濟現(xiàn)代化、政治現(xiàn)代化、文化現(xiàn)代化、社會現(xiàn)代化的同時，實現(xiàn)社會主義生態(tài)現(xiàn)代化，真正使人的現(xiàn)代化、物的現(xiàn)代化、生態(tài)現(xiàn)代化有機統(tǒng)一起來，最終實現(xiàn)人的全面發(fā)展和社會的全面進步?？傮w來看，中國成功實現(xiàn)全面建成小康社會這一社會主義現(xiàn)代化進程中的宏偉目標(biāo)，在彰顯中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信的同時，也意味著中國的現(xiàn)代化發(fā)展道路無疑是正確的并煥發(fā)出強大的生機活力，給世界上那些既希望加快發(fā)展又希望保持自身獨立性的發(fā)展中國家拓寬了走向現(xiàn)代化的道路，為全球的現(xiàn)代化發(fā)展貢獻(xiàn)了中國經(jīng)驗和中國方案。