黃景筑

（廈門(mén)安能建設(shè)有限公司，福建 廈門(mén) 361000）

1 引言

施工成本管理和成本控制，可提高工程施工技術(shù)水平、確保工程質(zhì)量、優(yōu)化資源配置、保證人員配置科學(xué)性、降低企業(yè)成本、縮短施工周期，為企業(yè)創(chuàng)造更高的經(jīng)濟(jì)收益，促進(jìn)企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。另外，可使項(xiàng)目管理更科學(xué)、更有預(yù)見(jiàn)性，一旦施工中出現(xiàn)問(wèn)題能及時(shí)解決，提高整體管理水平。文章以廈門(mén)大學(xué)翔安校區(qū)學(xué)生活動(dòng)中心、福建漳州古雷港經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)（杜潯鎮(zhèn)）前埔污水處理廠項(xiàng)目為例，對(duì)該項(xiàng)目的施工成本管理與控制進(jìn)行了詳細(xì)分析。

2 工程概況

廈門(mén)大學(xué)翔安校區(qū)學(xué)生活動(dòng)中心項(xiàng)目位于廈門(mén)大學(xué)翔安校區(qū)。該項(xiàng)目是新建的學(xué)生活動(dòng)中心，總建筑面積約6 701.26m2，3層，高度為18.75m，總投資約1 692萬(wàn)元。

福建漳州古雷港經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)（杜潯鎮(zhèn)）前埔污水處理廠項(xiàng)目位于漳浦縣杜潯鎮(zhèn)前埔村，總占地面積36 000m2，項(xiàng)目處理能力10 000m3/d，總投資3 667.02萬(wàn)元。

3 建筑工程施工成本管理與控制原則

3.1 權(quán)責(zé)明確原則

建筑工程施工管理中應(yīng)遵循責(zé)權(quán)明確原則，進(jìn)而為實(shí)施成本管理和成本控制創(chuàng)造良好條件。通過(guò)實(shí)現(xiàn)權(quán)責(zé)明確，將成本控制工作充分落實(shí)到每一個(gè)部門(mén)，使各部門(mén)的權(quán)責(zé)義務(wù)更加明確，對(duì)成本預(yù)算有一定的認(rèn)識(shí)和了解，從而減少成本支出。

3.2 項(xiàng)目與經(jīng)濟(jì)效益相結(jié)合原則

經(jīng)濟(jì)效益是進(jìn)行經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，建筑工程項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益的提高，能夠在較大程度上提高工程行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。要想獲得更好的發(fā)展，就必須降低勞動(dòng)消耗，以最小的投入獲得最高效益，只有這樣才不會(huì)被市場(chǎng)淘汰，才能獲得更廣闊的發(fā)展空間。建筑工程中，施工成本對(duì)經(jīng)濟(jì)效益的實(shí)現(xiàn)有很大影響，因此，在進(jìn)行成本控制時(shí)，要遵循項(xiàng)目與經(jīng)濟(jì)效益相結(jié)合的原則。要進(jìn)行嚴(yán)格的財(cái)務(wù)管理，每一項(xiàng)支出、每一個(gè)環(huán)節(jié)都要有人把關(guān)，從而保證經(jīng)濟(jì)效益目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

3.3 全面控制原則

為確保成本管理和成本控制的有效性，必須樹(shù)立全局觀念，堅(jiān)持全面控制的基本原則，對(duì)項(xiàng)目的整個(gè)施工過(guò)程及施工人員進(jìn)行控制，從而使成本控制取得比較明顯的效果。在控制過(guò)程中，可從決策、設(shè)計(jì)、施工、竣工結(jié)算等階段著手實(shí)施。

在決策階段，結(jié)合工程實(shí)際進(jìn)行可行性分析，應(yīng)著重分析影響成本管理和成本控制的因素，包括建設(shè)規(guī)模、建設(shè)地點(diǎn)、設(shè)備方案、技術(shù)方案等，在此基礎(chǔ)上，要做好成本預(yù)算，保證成本管理與成本控制的整體水平。

在設(shè)計(jì)階段，應(yīng)對(duì)工程結(jié)構(gòu)進(jìn)行優(yōu)化和改進(jìn)，嚴(yán)格控制工程進(jìn)度，確保工程方案的科學(xué)性和合理性，從而有效控制成本。

在施工階段，由于建筑工程項(xiàng)目多、結(jié)構(gòu)復(fù)雜、工期長(zhǎng)，因此，需要對(duì)施工階段進(jìn)行成本動(dòng)態(tài)評(píng)估。要做好與成本相關(guān)的信息收集工作，合理開(kāi)展信息分析，運(yùn)用動(dòng)態(tài)手段進(jìn)行成本管理和成本控制。要做好變更處理工作，對(duì)工程變更進(jìn)行科學(xué)的造價(jià)控制。要重視材料管理，詳細(xì)填寫(xiě)施工中所用材料的數(shù)量、規(guī)格和日期，確保材料的合理使用。

在結(jié)算階段，要實(shí)施資金審計(jì)，核算資金的使用情況，結(jié)合合同和工程清單，對(duì)成本進(jìn)行細(xì)致分析和把握，加強(qiáng)對(duì)各環(huán)節(jié)的控制，確保各環(huán)節(jié)都經(jīng)過(guò)嚴(yán)格審核，從而保證經(jīng)濟(jì)效益最大化。

4 建筑工程施工成本管理與控制現(xiàn)狀

4.1 未形成統(tǒng)一成本管理與控制體系

目前，建筑行業(yè)實(shí)施的成本管理模式已有很大改進(jìn)，主要是采用定額方式，但并沒(méi)有在先進(jìn)技術(shù)基礎(chǔ)上進(jìn)行升級(jí)，在這種情況下，預(yù)算結(jié)果與實(shí)際結(jié)果都會(huì)產(chǎn)生較大偏差，從而影響成本管理的準(zhǔn)確性。大多數(shù)施工項(xiàng)目在施工過(guò)程中并未制定長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，以致自身的發(fā)展很難與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)有效結(jié)合，其主要原因是沒(méi)有形成統(tǒng)一的成本管理體系。

4.2 成本管理步驟嚴(yán)重脫節(jié)

成本管理實(shí)施過(guò)程中，存在各步驟脫節(jié)的問(wèn)題，施工部門(mén)、設(shè)計(jì)部門(mén)、管理部門(mén)之間的協(xié)作有待提高，迫切需要加強(qiáng)彼此間的聯(lián)系。受此影響，成本管理工作在施工過(guò)程中難以得到有效實(shí)施。如果施工部門(mén)與設(shè)計(jì)部門(mén)不能進(jìn)行深入溝通，最終所得成本管理結(jié)構(gòu)就會(huì)出現(xiàn)較大偏差，影響企業(yè)的經(jīng)濟(jì)收益。

4.3 信息化程度較低

信息時(shí)代背景下，各行各業(yè)都加大了對(duì)信息技術(shù)的應(yīng)用，這是行業(yè)發(fā)展的重要方向。但在施工過(guò)程中，信息化應(yīng)用程度并不高，難以及時(shí)將成本信息反饋給各部門(mén)，從而在成本管理的實(shí)施上存在缺陷，成本管理的相關(guān)方案難以得到有效改進(jìn)。

4.4 成本管理被忽視

廈門(mén)大學(xué)翔安校區(qū)學(xué)生活動(dòng)中心和福建漳州古雷港經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)（杜潯鎮(zhèn)）前埔污水處理廠項(xiàng)目施工管理時(shí)，會(huì)設(shè)置預(yù)結(jié)算部門(mén)，但在管理過(guò)程中，受人員素質(zhì)、技術(shù)水平的影響，很難提出指導(dǎo)性意見(jiàn)，成本超支是比較常見(jiàn)的問(wèn)題，而在工程施工時(shí)，多數(shù)人只關(guān)注進(jìn)度管理，忽視成本管理。施工人員是工程施工主體，他們?cè)谡缴蠉徢翱赡軟](méi)有接受過(guò)技術(shù)培訓(xùn)或培訓(xùn)較淺，導(dǎo)致其責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)，難以參與成本管理和成本控制，同時(shí)，管理部門(mén)對(duì)成本管理和成本控制的認(rèn)識(shí)不足。

5 建筑工程施工成本管理與控制對(duì)策

5.1 執(zhí)行科學(xué)決策

根據(jù)有關(guān)統(tǒng)計(jì)資料，在項(xiàng)目決策階段和設(shè)計(jì)階段，影響建設(shè)項(xiàng)目造價(jià)的可能性為30%～75%，而在項(xiàng)目實(shí)施階段，影響建設(shè)項(xiàng)目造價(jià)的可能性只有5%～25%。因此，在有限的可能范圍內(nèi)，更應(yīng)該加強(qiáng)決策、管理的作用。為確保決策的科學(xué)性，可采用小組活動(dòng)形式進(jìn)行探索，集思廣益，從而得到最優(yōu)方案。利用體系分工實(shí)現(xiàn)降低成本或提高價(jià)值的目標(biāo)，同時(shí)，通過(guò)體系分析，做好施工中各要素之間的統(tǒng)籌工作，從而使工程在保證使用功能的情況下，結(jié)合不同專業(yè)的分配投資額進(jìn)行設(shè)計(jì)，確保工程總成本比總投資低。

5.2 增強(qiáng)成本意識(shí)

在施工過(guò)程中，施工人員對(duì)成本管理的思想認(rèn)識(shí)會(huì)直接影響人工、材料、機(jī)械設(shè)備使用的成本。施工人員在正式進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)前，需要進(jìn)行成本管理和成本控制方面的培訓(xùn)，了解成本控制對(duì)工程施工的重要性以及成本與企業(yè)利益之間的關(guān)系，以規(guī)范自己的行為。在設(shè)備和材料的使用上，以不破壞、不浪費(fèi)為基本原則，注重材料質(zhì)量和設(shè)備數(shù)量。回收可二次利用的材料，促進(jìn)設(shè)備、材料的可持續(xù)利用，降低設(shè)備在使用過(guò)程中所產(chǎn)生的養(yǎng)護(hù)費(fèi)用和維護(hù)費(fèi)用。在施工過(guò)程中，要充分發(fā)揮全體人員的主觀能動(dòng)性，嚴(yán)格執(zhí)行成本控制和核算制度。核算人員應(yīng)完善工程施工所產(chǎn)生的成本及相關(guān)手續(xù)，并做好上報(bào)工作。

5.3 施工造價(jià)控制

材料是施工管理的重要組成部分，對(duì)工程的影響也較大，因此，需要加強(qiáng)施工材料成本管理。福建漳州古雷港經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)（杜潯鎮(zhèn)）前埔污水處理廠項(xiàng)目的土建工程量占比較大，通過(guò)市場(chǎng)詢價(jià)，清單單價(jià)與市場(chǎng)單價(jià)相比毫無(wú)優(yōu)勢(shì)，如當(dāng)?shù)刂挥幸患疑唐坊炷凉?yīng)商，市場(chǎng)單價(jià)甚至比清單單價(jià)還高，土建工程幾乎沒(méi)有利潤(rùn)空間；在采購(gòu)設(shè)備時(shí)，借鑒存貨管理ABC法則，對(duì)設(shè)備單價(jià)高、數(shù)量品種少的廠家進(jìn)行重點(diǎn)詢價(jià)對(duì)比，選擇質(zhì)量可靠、價(jià)格合理的廠家作為供貨單位。此方法確保了設(shè)備采購(gòu)價(jià)格具有較強(qiáng)的可比性，選擇的主動(dòng)權(quán)也掌握在買(mǎi)方手中，為項(xiàng)目成本控制提供了實(shí)質(zhì)性的幫助。

成本管理還與安全、質(zhì)量密切相關(guān)。如果工程質(zhì)量沒(méi)有達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)，在發(fā)生安全事故時(shí)，將增加更多的不必要成本。因此，各部門(mén)要形成聯(lián)動(dòng)，做好設(shè)備檢查，要求施工人員穿戴護(hù)具，認(rèn)真對(duì)待緊急問(wèn)題和安全預(yù)警工作，充分保證現(xiàn)場(chǎng)施工安全。項(xiàng)目管理人員應(yīng)在此過(guò)程中牢固樹(shù)立安全第一、質(zhì)量?jī)?yōu)先的理念。每道工序?qū)嵤┤龣z制度，工序完成后，施工人員先進(jìn)行自檢、復(fù)檢、終檢工作，確認(rèn)無(wú)誤后，由監(jiān)理部門(mén)進(jìn)行驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后再簽字，在此過(guò)程中，要對(duì)材料用量和預(yù)算進(jìn)行對(duì)比，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)解決，并確保項(xiàng)目順利進(jìn)行。

5.4 利用信息手段

建筑工程成本管理要取得良好效果，必須應(yīng)用信息化技術(shù)，保證成本管理的效率，利用信息技術(shù)有效存儲(chǔ)建筑工程施工時(shí)的數(shù)據(jù)信息，方便后期的使用和借鑒。要提高工作人員的信息化技術(shù)水平，使施工企業(yè)在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中占據(jù)優(yōu)勢(shì)，獲得更持久、穩(wěn)定的發(fā)展。

5.5 完善制度體系

在建筑工程成本管理和控制過(guò)程中，需要積極制定科學(xué)、合理、可行的成本管理體系，通過(guò)體系建設(shè)促進(jìn)成本管理的實(shí)施。要確保管理體系的科學(xué)性、合理性，使其符合工程實(shí)際和具體要求。要對(duì)成本管理結(jié)果進(jìn)行評(píng)定，指出在實(shí)施過(guò)程中存在的缺陷，不斷提高成本管理的整體水平。

5.6 控制工程變更

建筑工程設(shè)計(jì)圖紙變更時(shí)，項(xiàng)目管理人員應(yīng)按照合同規(guī)定的變更程序進(jìn)行。計(jì)算變更價(jià)款時(shí)，需將約定變更價(jià)款作為依據(jù)，確定變更價(jià)格后，及時(shí)提交申請(qǐng)報(bào)告和評(píng)估報(bào)告。確保相關(guān)文檔資料變更的系統(tǒng)性、完整性。變更后的工程量需及時(shí)更新，并與原工程量進(jìn)行對(duì)比，確保工程變更后的費(fèi)用在合理范圍內(nèi)，做好相關(guān)的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)設(shè)計(jì)等工作，為工程結(jié)算提供充分支持。由于設(shè)計(jì)變更影響會(huì)造成工期延誤、費(fèi)用增加等諸多問(wèn)題，要做好相關(guān)記錄，進(jìn)行費(fèi)用索賠和工期索賠?，F(xiàn)場(chǎng)簽證屬于經(jīng)常性工作，一旦簽證不嚴(yán)格，就會(huì)造成造價(jià)失控，因此，要保證管理現(xiàn)場(chǎng)簽證的嚴(yán)肅性。

6 結(jié)語(yǔ)

總之，對(duì)于建筑項(xiàng)目而言，施工成本管理是一個(gè)比較復(fù)雜、涉及很多因素的管理工作，對(duì)成本管理有很大影響。要在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中取得優(yōu)勢(shì)，企業(yè)必須充分重視成本管理和成本控制，將施工成本控制在一個(gè)合理的范圍內(nèi)，確保建設(shè)項(xiàng)目的優(yōu)質(zhì)、低價(jià)，進(jìn)而提高整體經(jīng)濟(jì)效益，獲得健康發(fā)展。