邢青松，彭 鑫，鄧富民

(1.重慶交通大學(xué) 經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院 重慶 400074；2.四川大學(xué) 商學(xué)院，四川 成都 610065)

一、引 言

自2014年中共中央、國務(wù)院印發(fā)的《國家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃(2014—2020年)》首次提出特色小鎮(zhèn)以來，2016年，國家發(fā)展改革委員會牽頭，10余部委又聯(lián)合發(fā)出了《關(guān)于開展特色小城鎮(zhèn)培育工作通知》，并且在2019年3月印發(fā)的《2019年新型城鎮(zhèn)化建設(shè)重點(diǎn)任務(wù)》中明確提出支持特色小鎮(zhèn)有序發(fā)展，堅(jiān)持特色興鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)建鎮(zhèn)，適時(shí)健全支持特色小鎮(zhèn)有序發(fā)展的體制機(jī)制和政策措施。

由此可見，特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)治理正成為國家推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，以及農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)的重要途徑。目前，現(xiàn)有建設(shè)成功的特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)通過實(shí)施精細(xì)化治理和品牌化運(yùn)營，不僅給當(dāng)?shù)卣?、居民、特色行業(yè)從業(yè)企業(yè)帶來了顯著的社會效益與經(jīng)濟(jì)效益，還為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供了可借鑒、可推廣的典型范例[1-3]。例如：浙江南湖基金小鎮(zhèn)、杭州云棲互聯(lián)網(wǎng)小鎮(zhèn)、松陽茶香小鎮(zhèn)等均取得了顯著成績，為全國提供了可學(xué)習(xí)的重要經(jīng)驗(yàn)[4-5]。但由于特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)治理存在周期長、投資大、特色產(chǎn)業(yè)塑造難、社會環(huán)境復(fù)雜等特點(diǎn)[6]，導(dǎo)致利益訴求異質(zhì)化的特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)治理的主要參與方，即地方政府和特色產(chǎn)業(yè)從業(yè)企業(yè)，存在一個(gè)基于不同周期的利益分配動態(tài)博弈過程，且雙方行為決策在很大程度上深刻的影響著，甚至直接決定著特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)治理的成敗[7-8]。

針對特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)與治理領(lǐng)域的上述特點(diǎn)，相關(guān)學(xué)者分別從特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)與治理模式[9]、產(chǎn)業(yè)聚集效應(yīng)[10]、品牌塑造推廣[11]和空間結(jié)構(gòu)特征及影響因素[12-13]等方面展開了廣泛而深入的研究。如付曉東和蔣雅偉[9](2017)基于根植性視角，以我國首批特色小鎮(zhèn)為例，分別從自然資源稟賦、社會資本基礎(chǔ)和市場需求偏好三方面詳細(xì)論述了各地區(qū)特色小鎮(zhèn)治理的具體模式；李濤[14](2017)在產(chǎn)業(yè)集聚的視角下，從頂層設(shè)計(jì)、項(xiàng)目建設(shè)、科技服務(wù)、體制機(jī)制等四個(gè)方面對我國特色小鎮(zhèn)的創(chuàng)新體系進(jìn)行了研究；施益軍等[15](2019)以椏溪為例，考慮品牌忠誠度、認(rèn)知度、知名度和暢銷度等四個(gè)維度，構(gòu)建了特色小鎮(zhèn)建設(shè)與治理的品牌化評估框架體系，評估了椏溪品牌化的成效，并對其品牌化經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行了系統(tǒng)總結(jié)；謝宏等[16](2018)采用最鄰近點(diǎn)指數(shù)、地理集中指數(shù)、地理聯(lián)系率、和密度估計(jì)值等評估方法，研究了浙江省特色小鎮(zhèn)的分布規(guī)律，并對各類型特色小鎮(zhèn)空間分布的影響因素進(jìn)行了系統(tǒng)歸納。上述研究成果為我國新型城鎮(zhèn)化建設(shè)從治理機(jī)制、治理行為、創(chuàng)新體系、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、升級及持續(xù)發(fā)展等方面提供了前瞻性的理論指導(dǎo)，尤其對產(chǎn)業(yè)成熟期或穩(wěn)定期的特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)與治理比較適用，而對于產(chǎn)業(yè)孵化期或培育期的特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)與治理，還需要進(jìn)行更深入的有針對性的研究。

在特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)初期，由于地方政府前期軟硬基礎(chǔ)設(shè)施尚不健全，特色產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目尚需篩選、評估，往往使得重要參與方的特色產(chǎn)業(yè)從業(yè)企業(yè)出現(xiàn)預(yù)期收益心理風(fēng)險(xiǎn)感知的觀望躊躇狀態(tài)。對此，基于有限理性假設(shè)的動態(tài)演化博弈理論認(rèn)為參與人可能會受多維瞬時(shí)性、非理性因素干擾[17]，導(dǎo)致參與人因心理風(fēng)險(xiǎn)感知躊躇觀望，甚至決策失誤，后通過學(xué)習(xí)糾偏，并隨著時(shí)間的推移達(dá)到系統(tǒng)最優(yōu)[18]。這一心理結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換過程與特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)治理過程中主要參與方行為決策下的產(chǎn)業(yè)演化過程具有內(nèi)在相似性、同構(gòu)性和同步性[19-21]。因此，可以從系統(tǒng)論角度將特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)治理視為涵蓋孵化、成長、成熟、穩(wěn)定等全生命周期的動態(tài)演化系統(tǒng)，并對系統(tǒng)重要參與方進(jìn)行動態(tài)演化博弈分析，進(jìn)一步揭示特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)治理的內(nèi)在成長機(jī)理。該方法也被廣泛用于食品供應(yīng)鏈中質(zhì)量投入、住房供需與租賃市場、高鐵民航競合關(guān)系、產(chǎn)業(yè)集群、企業(yè)環(huán)境行為監(jiān)管等領(lǐng)域中[22-26]，同時(shí)，結(jié)合系統(tǒng)動力學(xué)可在非完全信息情況下，通過復(fù)雜系統(tǒng)中信息反饋行為仿真，分析復(fù)雜的住宅供需、環(huán)境監(jiān)管、征地拆遷、群體性事件演化等問題[25-30]。

鑒于此，本文結(jié)合演化博弈和系統(tǒng)動力學(xué)研究特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)治理中地方政府和企業(yè)的行為決策及其動態(tài)演化過程。首先，構(gòu)建特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)治理演化博弈模型，并在不同情況下對其進(jìn)行穩(wěn)定性分析；其次，通過各個(gè)參數(shù)的變化對其鞍點(diǎn)的位置影響進(jìn)行分析，從而揭示參與主體的行為決策機(jī)理；在此基礎(chǔ)上，建立相應(yīng)的系統(tǒng)動力學(xué)模型，通過數(shù)據(jù)仿真得到在不同情況下參與主體的動態(tài)演化過程；最后，從系統(tǒng)論和全壽命周期的角度考慮，提出有針對性的對策建議，以期對特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)治理提供前瞻性指導(dǎo)。

二、特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)治理演化博弈模型

(一)模型假設(shè)

1.局中人。包含地方政府和特色產(chǎn)業(yè)從業(yè)企業(yè)兩個(gè)有限理性的局中人。地方政府是為特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)治理提供引資融資金、人才引進(jìn)、產(chǎn)權(quán)保護(hù)、土地審批、水電路網(wǎng)氣等軟硬基礎(chǔ)設(shè)施配套公共服務(wù)[1-3,5,12]。特色產(chǎn)業(yè)從業(yè)企業(yè)包括特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)中特色產(chǎn)業(yè)的從業(yè)者，包括不同規(guī)模、產(chǎn)值及性質(zhì)的企業(yè)[2-3,5]。

2.行動。在有限理性的條件下，地方政府是否積極支持特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)治理行動集合A1={支持，不支持}，特色產(chǎn)業(yè)從業(yè)企業(yè)是否積極參與特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)治理行動集合A2={參與，不參與}。

3.支付。假設(shè)某個(gè)地方政府考慮是否支持特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)治理，同時(shí)，也有多個(gè)特色產(chǎn)業(yè)從業(yè)企業(yè)考慮是否參與特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)治理，因而可視為地方政府和多個(gè)特色產(chǎn)業(yè)從業(yè)企業(yè)之間的博弈，且雙方的博弈特征滿足演化博弈的基本假設(shè)，雙方根據(jù)對方的策略選擇以及在自身群體中的相對適應(yīng)度來不斷調(diào)整自己的策略。用PTg和PTp分別表示在現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)布局和產(chǎn)業(yè)模式下，地方政府和特色產(chǎn)業(yè)從業(yè)企業(yè)的收益，而在地方政府和特色產(chǎn)業(yè)從業(yè)企業(yè)雙方都選擇積極支持特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)治理時(shí)，地方政府劃撥土地、拆遷補(bǔ)貼、建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施等方面所需成本為Cg；同時(shí)，特色產(chǎn)業(yè)從業(yè)企業(yè)在調(diào)整策略、招聘人才、投資建廠等方面所需成本為Cp，CEg表示地方政府在決定支持特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)治理時(shí)，政府在申報(bào)、選址、規(guī)劃、布局以及產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品品牌推廣、渠道建設(shè)等方面所需一定的前期準(zhǔn)備成本，CEp表示特色產(chǎn)業(yè)從業(yè)企業(yè)在決定參與特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)治理時(shí)，企業(yè)在產(chǎn)業(yè)研究、組織建設(shè)、運(yùn)營管理、商業(yè)模式創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)融合等方面所需前期準(zhǔn)備成本，而Sg和Sp分別表示地方政府支持且企業(yè)也參與特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)治理時(shí)，中央政府會給予地方政府的支持以及地方政府會給予特色產(chǎn)業(yè)從業(yè)企業(yè)的支持，地方政府支持且特色產(chǎn)業(yè)從業(yè)企業(yè)參與建設(shè)特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)治理時(shí)，特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)所獲得的總收益用R表示，其中引入?yún)?shù)a，a表示總收益R中地方政府收益所占比例，即地方政府所獲收益為aR，特色產(chǎn)業(yè)從業(yè)企業(yè)的所獲收益為(1-a)R。RTg表示在現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)布局和產(chǎn)業(yè)模式下，地方政府不支持特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)治理，從而沒有中央政府額外的資金支持，以及其他特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成后所帶來的經(jīng)濟(jì)損失、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型壓力和機(jī)會成本，并由此導(dǎo)致地方政府存在風(fēng)險(xiǎn)；RTp表示在現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)布局和產(chǎn)業(yè)模式下，特色產(chǎn)業(yè)從業(yè)企業(yè)不參與特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)的建設(shè)，從而沒有地方政府額外的資金支持，以及其他特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)治理效果顯著化后，由于要素稟賦類同而同質(zhì)化模仿或者由于特色不夠突出所帶來的經(jīng)濟(jì)壓力與沉沒成本，并由此導(dǎo)致特色產(chǎn)業(yè)從業(yè)企業(yè)存在風(fēng)險(xiǎn)(不失一般性，考慮數(shù)值仿真便捷化，此處在現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)布局和產(chǎn)業(yè)模式下地方政府和特色產(chǎn)業(yè)從業(yè)企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)均假設(shè)為1)。此外，地方政府支持且企業(yè)參與特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)治理時(shí)，地方政府可能存在概念不清、定位不準(zhǔn)、質(zhì)量不高等現(xiàn)象，增加了特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)治理的機(jī)會成本，從而導(dǎo)致一定的增量風(fēng)險(xiǎn)，用ΔRTg表示；同樣的，特色產(chǎn)業(yè)從業(yè)企業(yè)可能存在經(jīng)營模式和產(chǎn)品服務(wù)差異化不足、區(qū)域特色要素稟賦不顯著的現(xiàn)象，從而錯(cuò)失了其他投資的機(jī)會成本和沉默成本，導(dǎo)致一定的增量風(fēng)險(xiǎn)，用ΔRTp表示。

(二)模型構(gòu)建

當(dāng)?shù)胤秸x擇積極支持特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)治理，但特色產(chǎn)業(yè)從業(yè)企業(yè)卻因發(fā)展路徑、商業(yè)模式、盈利模式以及產(chǎn)品結(jié)構(gòu)依賴，選擇在現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)布局和產(chǎn)業(yè)模式下發(fā)展時(shí)，地方政府需要承擔(dān)其前期準(zhǔn)備費(fèi)用，同樣，當(dāng)特色產(chǎn)業(yè)從業(yè)企業(yè)選擇支持特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)治理但地方政府卻未能構(gòu)筑突破現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)布局和產(chǎn)業(yè)模式下的治理機(jī)制，或者新的特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)治理機(jī)制和前期軟硬基礎(chǔ)設(shè)施滯后時(shí)，特色產(chǎn)業(yè)從業(yè)企業(yè)會損失其前期準(zhǔn)備費(fèi)用。此外，地方政府和特色產(chǎn)業(yè)從業(yè)企業(yè)的支付用單位風(fēng)險(xiǎn)的收益來表示，則特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)治理的博弈支付矩陣見表1。

表1 特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)治理演化博弈支付矩陣

(三)模型系統(tǒng)分析

由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，資源要素稟賦等方面差異，各地方政府和特色產(chǎn)業(yè)從業(yè)企業(yè)對新型城鎮(zhèn)化背景下的特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)治理支持力度存在一定差別[1,3]，鑒于此，假設(shè)地方政府支持特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)治理的比例為x，地方政府不支持特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)治理的比例為(1-x)；特色產(chǎn)業(yè)從業(yè)企業(yè)參與特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)治理的比例為y，特色產(chǎn)業(yè)從業(yè)企業(yè)不參與特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)治理的比例為(1-y)。再根據(jù)上述的特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)博弈支付矩陣，可得到地方政府支持特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)治理的適應(yīng)度，如式(1)所示：

(1)

地方政府不支持特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)治理的適應(yīng)度，如式(2)所示：

E2=y×PTg+(1-y)PTg=PTg

(2)

地方政府的平均適應(yīng)度如式(3)所示：

(3)

由上式(1)(3)可得地方政府支持特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)治理的復(fù)制動態(tài)方程，如式(4)所示：

(4)

同理可得，特色產(chǎn)業(yè)從業(yè)企業(yè)參與特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)治理的適應(yīng)度，如式(5)所示：

(5)

特色產(chǎn)業(yè)從業(yè)企業(yè)不參與特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)治理的適應(yīng)度，如式(6)所示：

F2=x×PTp+(1-x)PTp=PTp

(6)

特色產(chǎn)業(yè)從業(yè)企業(yè)的平均適應(yīng)度如式(7)所示：

(7)

特色產(chǎn)業(yè)從業(yè)企業(yè)參與特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)治理的復(fù)制動態(tài)方程，如式(8)所示：

(8)

結(jié)合式(4)(8)可得到該系統(tǒng)的雅克比矩陣，如式(9)所示：

(9)

根據(jù)式(9)可得到該矩陣的行列式DetJ，如式(10)所示：

(10)

根據(jù)式(9)可得到該矩陣的跡TrJ，如式(11)所示：

(11)

三、均衡點(diǎn)及穩(wěn)定性分析

通過對系統(tǒng)的雅可比矩陣的行列式和跡來判斷其均衡結(jié)果，分析演化系統(tǒng)均衡點(diǎn)的穩(wěn)定性。其均衡點(diǎn)可通過令F(x)=0，F(xiàn)(y)=0得到，分別為O(0,0)、A(1,0)、B(1,1)、C(0,1)、D(XD,YD)。其中，O(0,0)、A(1,0)、B(1,1)、C(0,1)對應(yīng)的是純策略納什均衡，D(XD,YD)對應(yīng)的是混合策略納什均衡。

(12)

(13)

作為新型城鎮(zhèn)化背景下特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)治理的主要參與方，地方政府和特色產(chǎn)業(yè)企業(yè)利益訴求具有異質(zhì)化的特點(diǎn)[3-5,12]，故而，從地方政府和特色產(chǎn)業(yè)從業(yè)企業(yè)各自利益最優(yōu)化考慮，通過對均衡點(diǎn)和穩(wěn)定點(diǎn)的歸納分析，存在以下四種情況：

情況1 地方政府和特色產(chǎn)業(yè)從業(yè)企業(yè)雙方的增量收益都較小。

當(dāng)aR-PTg+Sg1,YD>1,因此，復(fù)制動態(tài)方程存在4個(gè)均衡點(diǎn)O(0,0)、A(1,0)、B(1,1)、C(0,1)，通過對該條件下雅可比矩陣的行列式和跡以及其相應(yīng)的相圖進(jìn)行分析，可知O(0,0)是系統(tǒng)達(dá)到演化穩(wěn)定時(shí)的狀態(tài)。即當(dāng)?shù)胤秸e極支持特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)治理所獲增量收益小于其治理成本、前期準(zhǔn)備成本與增量風(fēng)險(xiǎn)成本之和時(shí)，且當(dāng)特色產(chǎn)業(yè)從業(yè)企業(yè)所獲增量收益小于其治理成本、前期準(zhǔn)備成本與增量風(fēng)險(xiǎn)成本之和時(shí)，地方政府和特色產(chǎn)業(yè)從業(yè)企業(yè)最終均會選擇在現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)模式及治理機(jī)制下發(fā)展。換言之，特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)治理的增量收益必須覆蓋已有產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)模式、收益模式及治理機(jī)制下的成本，才能從孵化、培育期演化至成熟穩(wěn)定的可持續(xù)發(fā)展期[12]。該條件下各均衡點(diǎn)的穩(wěn)定性分析見表2，對應(yīng)的相圖如圖1所示。

情況2 地方政府的增量收益較小，特色產(chǎn)業(yè)從業(yè)企業(yè)的增量收益較大。

當(dāng)aR-PTg+SgCp+ΔRTp×PTp+CEp時(shí)，01,因此，復(fù)制動態(tài)方程存在4個(gè)均衡點(diǎn)O(0,0)、A(1,0)、B(1,1)、C(0,1)，通過對該條件下雅可比矩陣的行列式、跡以及其相應(yīng)的相圖分析，可知O(0,0)是系統(tǒng)達(dá)到演化穩(wěn)定時(shí)的狀態(tài)。即當(dāng)?shù)胤秸@增量收益小于其參與特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)治理成本、前期準(zhǔn)備成本與增量風(fēng)險(xiǎn)成本之和時(shí)，以及當(dāng)特色產(chǎn)業(yè)從業(yè)企業(yè)所獲增量收益大于其參與特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)治理成本、前期準(zhǔn)備成本與增量風(fēng)險(xiǎn)成本之和時(shí)，地方政府的決策行為將處于一種混合狀態(tài)，即地方政府有可能選擇現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)布局和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)下的治理模式，也存在積極支持特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)治理的動機(jī)；不過，隨著系統(tǒng)的動態(tài)演化至穩(wěn)定期，地方政府和特色產(chǎn)業(yè)從業(yè)企業(yè)會最終選擇在現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、盈利模式及治理機(jī)制下參與特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)治理。該條件下雅可比矩陣的行列式和跡的符號見表3，與之相對應(yīng)的相圖如圖2所示。

表3 情況2條件下各均衡點(diǎn)的穩(wěn)定性分析

情況3 地方政府的增量收益較大，特色產(chǎn)業(yè)從業(yè)企業(yè)的增量收益較小。

當(dāng)aR-PTg+Sg>Cg+ΔRTg×PTg+CEg,(1-a)R-PTp+Sp1,0

表4 在情況3條件下各均衡點(diǎn)的穩(wěn)定性分析

情況4 地方政府和特色產(chǎn)業(yè)從業(yè)企業(yè)雙方的增量收益都較大。

當(dāng)aR-PTg+Sg>Cg+ΔRTg×PTg+CEg,(1-a)R-PTp+Sp>Cp+ΔRTp×PTp+CEp時(shí)，0

表5 在情況4條件下各均衡點(diǎn)的穩(wěn)定性分析

四、基于參數(shù)變化的鞍點(diǎn)分析

XD和YD是特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)治理演化博弈模型中的關(guān)鍵閾值，在情況4條件下的相位圖中XD和YD的取值不同會導(dǎo)致區(qū)域Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ和Ⅳ的面積發(fā)生變化，從而使得演化的方向不同。根據(jù)上述建立的演化博弈模型，分析模型中參數(shù)變化對鞍點(diǎn)的影響，然后對地方政府和特色產(chǎn)業(yè)從業(yè)企業(yè)的行為決策進(jìn)行判斷。分別對式(12)中的CEp、ΔRTp求偏導(dǎo)可得：

(14)

(15)

顯然，XD隨著R和Sp的增大而減小，也就說明在雙方選擇參與特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)治理時(shí)的總收益和地方政府的支持力度增大會導(dǎo)致鞍點(diǎn)向左移，從而折線上方的ABCD部分的面積會變大，以至于系統(tǒng)收斂域點(diǎn)B的概率會變大，即在雙方參與特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)治理共向性的情形下，其總收益及地方政府支持力度的增大將促使特色產(chǎn)業(yè)從業(yè)企業(yè)參與特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)治理的內(nèi)生動力增強(qiáng)。同理，在雙方參與特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)治理共向性的情形下，地方政府給予特色產(chǎn)業(yè)從業(yè)企業(yè)的一系列優(yōu)惠措施，包括融資、財(cái)政政策、優(yōu)惠稅率等正向激勵(lì)措施增大時(shí)，也將促使特色產(chǎn)業(yè)從業(yè)企業(yè)選擇參與特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)治理。

由于式(14)> 0以及式(15)> 0，因此，XD隨著CEp和ΔRTp的增大而增大，也就說明特色產(chǎn)業(yè)從業(yè)企業(yè)決定參與特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)治理的前期準(zhǔn)備成本和增量風(fēng)險(xiǎn)增大會導(dǎo)致鞍點(diǎn)向右移，從而折線下方的OADC部分面積會變大，以至于系統(tǒng)收斂于點(diǎn)O的概率會增大，即特色產(chǎn)業(yè)從業(yè)企業(yè)決定參與特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)治理時(shí)的前期準(zhǔn)備成本和增量風(fēng)險(xiǎn)增大將導(dǎo)致其在產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品和盈利等方面形成路徑依賴，選擇不參與特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)治理。

同理，分別對式(13)中的CEg、ΔRTg求偏導(dǎo)可得：

(16)

(17)

顯然，YD隨著R和Sg的增大而減小，也就說明在雙方選擇參與特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)治理時(shí)的總收益和中央政府給予地方政府的支持增大會導(dǎo)致鞍點(diǎn)下移，從而折線上方的ABCD部分的面積會變大，以至于系統(tǒng)收斂域點(diǎn)B的概率變大，即在雙方參與特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)治理共向性的情形下，其總收益及中央政府給予地方政府的支持增大將導(dǎo)致地方政府選擇特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)治理內(nèi)生動力的增強(qiáng)。

由于式(16)> 0以及式(17)> 0，因此，YD隨著CEg和ΔRTg的增大而增大，也就說明地方政府決定參與特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)治理時(shí)的前期準(zhǔn)備成本和增量風(fēng)險(xiǎn)增大會導(dǎo)致鞍點(diǎn)上移，從而折線下方的OADC部分的面積會變大，以至于系統(tǒng)收斂于點(diǎn)O的概率增大，即地方政府決定參與特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)治理時(shí)的前期準(zhǔn)備成本和增量風(fēng)險(xiǎn)增大將導(dǎo)致地方政府選擇現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)模式下的治理機(jī)制。

五、基于SD模型仿真結(jié)果分析

(一)SD演化博弈模型的構(gòu)建

結(jié)合上述分析，進(jìn)一步采用Vensim PLE構(gòu)建特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)治理的系統(tǒng)動力學(xué)演化博弈模型，該模型主要有4個(gè)流位變量、2個(gè)流率變量、15個(gè)外部變量和8個(gè)中間變量構(gòu)成，如圖5所示。

(二)模型仿真分析

模型初始值假設(shè)為仿真起始時(shí)間INITIAL TIME=0，仿真結(jié)束時(shí)間FINAL TIME=50,仿真步長TIMESTEP=0.0078125，并通過對SD模型中各個(gè)參數(shù)取不同值來驗(yàn)證上述4種情況下博弈過程的演化穩(wěn)定策略。

1．地方政府和特色產(chǎn)業(yè)從業(yè)企業(yè)雙方增量收益都較小時(shí), 博弈雙方都將向(0,0)演化。

當(dāng)aR-PTg+Sg

2．地方政府增量收益較小而特色產(chǎn)業(yè)從業(yè)企業(yè)增量收益較大時(shí)，博弈雙方最終將選擇不參與特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)治理。

當(dāng)aR-PTg+SgCp+ΔRTp×PTp+CEp時(shí)，設(shè)定參數(shù)值Sg=2，Cg=2，CEg=2，PTg=1，RTg=1，ΔRTg=0.5，Sp=2，Cp=1，CEp=1，PTp=1.5，RTp=1，ΔRTg=0.5，R=6，a=0.5，并分別取x，y的初始值為(0.6,0.2)、(0.3,0.9)，如圖7所示。結(jié)果表明，無論地方政府支持特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)治理的初始概率與特色產(chǎn)業(yè)從業(yè)企業(yè)參與特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)治理的初始比例如何取值，結(jié)果都將向(0，0)演化，即地方政府和特色產(chǎn)業(yè)從業(yè)企業(yè)最終都會選擇在現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)模式及治理機(jī)制下發(fā)展。該種情況反映到現(xiàn)實(shí)中，多集中于特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)治理的孵化培育期，地方政府期望通過樹典型、立樣板、抓示范引導(dǎo)特色產(chǎn)業(yè)從業(yè)企業(yè)參與特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)治理[1-3,5]，并在基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，稅收、人才、融資等政策方面給予較大幅度優(yōu)惠[1,3,12]，從而使得特色產(chǎn)業(yè)從業(yè)企業(yè)的增量收益較大，地方政府的增量收益較小。但隨著系統(tǒng)的動態(tài)演化，各類優(yōu)惠扶持退坡，特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)治理仍存在特色不特、機(jī)制不健全、定位不明確等問題[3,12]，導(dǎo)致地方政府因未能達(dá)到治理預(yù)期而復(fù)歸原產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)模式下的治理機(jī)制。

3．地方政府增量收益較大而特色產(chǎn)業(yè)從業(yè)企業(yè)增量收益較小時(shí)，博弈雙方最終選擇在原有產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)模式下發(fā)展。

當(dāng)aR-PTg+Sg>Cg+ΔRTg×PTg+CEg，(1-a)R-PTp+Sp

4．地方政府和特色產(chǎn)業(yè)從業(yè)企業(yè)增量收益都較大時(shí)，博弈雙方最終都將選擇參與特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)治理。

當(dāng)aR-PTg+Sg>Cg+ΔRTg×PTg+CEg，(1-a)R-PTp+Sp>Cp+ΔRTp×PTp+CEp時(shí)， 設(shè)定參數(shù)值Sg=2.5，Cg=1.5，CEg=1，PTg=1，RTg=1,ΔRTg=0.5，Sp=2，Cp=1，CEp=1，PTp=1.5，RTp=1，ΔRTg=0.5，R=6，a=0.5,分別取x，y的初始值為(0.6,0.2)(0.3,0.9)，如圖9所示。結(jié)果表明，當(dāng)x，y的初始值為(0.6,0.2)時(shí)，結(jié)果都將向(0,0)演化，即地方政府和特色產(chǎn)業(yè)從業(yè)企業(yè)最終都會選擇在現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)模式及治理機(jī)制下發(fā)展；當(dāng)x，y的初始值為(0.3,0.9)時(shí)，特色產(chǎn)業(yè)從業(yè)企業(yè)參與特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)治理比例隨著系統(tǒng)的動態(tài)演化，逐漸增加直至為1，而地方政府支持特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)治理的比例會隨著系統(tǒng)的動態(tài)演化一直增加到1。此仿真結(jié)果與前述情況4分析吻合，即若特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)治理機(jī)制不能與地區(qū)現(xiàn)有資源稟賦相適配，在演化過程中過于趨同化、形式化、表面化，最終地方政府和特色產(chǎn)業(yè)從業(yè)企業(yè)均難以支持特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)治理；反之，若從人才引進(jìn)、稅收優(yōu)惠、項(xiàng)目融資、財(cái)政補(bǔ)貼政策等方面結(jié)合自身要素稟賦，實(shí)現(xiàn)特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)治理機(jī)制的重構(gòu)，并使之適配于地方政府和特色產(chǎn)業(yè)從業(yè)企業(yè)，從而實(shí)現(xiàn)特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)治理的業(yè)態(tài)重生。不過，這一過程中后發(fā)跟隨性特色產(chǎn)業(yè)從業(yè)企業(yè)存在一個(gè)短暫觀望期，如圖9中含五邊形曲線的下降階段；最終，隨著時(shí)間演化，頭部企業(yè)特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)治理帶來的收益示范效應(yīng)將促使特色產(chǎn)業(yè)從業(yè)企業(yè)選擇積極參與特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)治理。

六、結(jié)論及啟示

(一)主要研究結(jié)論

本文深入研究了新型城鎮(zhèn)化背景下地方政府與特色產(chǎn)業(yè)從業(yè)企業(yè)間在特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)治理生命周期的不同階段，因目標(biāo)異質(zhì)化而存在的利益博弈問題，構(gòu)建了基于有限理性假設(shè)下的特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)治理演化博弈模型，分析了參與主體在不同階段的博弈行為，并通過基于SD模型的數(shù)據(jù)仿真分析了博弈雙方的動態(tài)演化過程，研究結(jié)果表明：

1．處于孵化培育期的特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)治理，隨著時(shí)間的演化，參與主體雙方最終均復(fù)歸于原有產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)模式下的治理機(jī)制。這從側(cè)面反映出地方政府在融資、土地、稅收等方面給予特色產(chǎn)業(yè)從業(yè)企業(yè)優(yōu)惠政策扶持模式，極易形成補(bǔ)貼路徑依賴，一旦各類優(yōu)惠扶持退坡，特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)治理目標(biāo)定位不明、特色趨同、產(chǎn)業(yè)支撐薄弱都會致使雙方選擇放棄。

2．處于成長期的特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)治理，地方政府選擇參與治理的概率在初期會呈現(xiàn)上升的狀態(tài)，而隨著系統(tǒng)的動態(tài)演化，最終則與特色產(chǎn)業(yè)從業(yè)企業(yè)一起向不參與方向演化。這是由于初期優(yōu)惠扶持政策力度促成地方政府與特色產(chǎn)業(yè)從業(yè)企業(yè)參與積極性提升，但當(dāng)過度依賴補(bǔ)貼且未能及時(shí)調(diào)整自身產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和盈利模式的特色產(chǎn)業(yè)從業(yè)企業(yè)，遠(yuǎn)多于不依賴扶持實(shí)現(xiàn)自我良性循環(huán)增值的特色產(chǎn)業(yè)從業(yè)企業(yè)時(shí)，特色產(chǎn)業(yè)收益增值不顯著而致雙方選擇放棄參與特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)治理。

3．處于成熟期的特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)治理，隨著系統(tǒng)的動態(tài)演化，博弈雙方最終都將選擇參與特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)治理。這源于地方政府和特色產(chǎn)業(yè)從業(yè)企業(yè)制定了適于自身的產(chǎn)業(yè)、融資、稅收、人才引進(jìn)等治理舉措，使得頭部企業(yè)參與特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)治理所帶來的收益示范效應(yīng)，進(jìn)一步促使更多的特色產(chǎn)業(yè)從業(yè)企業(yè)選擇積極參與特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)治理，從而實(shí)現(xiàn)以產(chǎn)業(yè)為支撐的特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)治理步入自我增值，良性循環(huán)發(fā)展的路徑。

(二)啟示

根據(jù)上述模型仿真分析結(jié)果，從系統(tǒng)論和全生命周期的角度考慮，對新型城鎮(zhèn)化背景下我國特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)治理的啟示如下：

1.地方政府應(yīng)加強(qiáng)對企業(yè)的扶持力度，明確產(chǎn)業(yè)定位。

特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)治理的孵化培育期，地方政府作為規(guī)劃倡議方，應(yīng)依不同區(qū)域要素稟賦對特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)的功能定位、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、引資融資等方面進(jìn)行統(tǒng)籌布局，在保證硬件基礎(chǔ)設(shè)施高度完備的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步從軟件基礎(chǔ)設(shè)施，包括信貸、融資、稅收、人才引進(jìn)、土地審批、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)等方面建立動態(tài)靈活的長效協(xié)同工作服務(wù)機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制，來提升特色產(chǎn)業(yè)從業(yè)企業(yè)參與特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)治理的積極性。同時(shí)，響應(yīng)特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)治理倡議的企業(yè)該階段應(yīng)充分利用政策為自身賦能，從特色產(chǎn)品研發(fā)、渠道構(gòu)建、市場延拓、品牌塑造等方面蓄積先發(fā)優(yōu)勢，從而在特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立產(chǎn)業(yè)為本、要素為先、創(chuàng)新為核的良性共生多級分層可持續(xù)發(fā)展業(yè)態(tài)前，形成更多適于企業(yè)成長擴(kuò)張期的內(nèi)聚外拓創(chuàng)新勢能。

2.應(yīng)制定合理的利益分配機(jī)制，提升企業(yè)創(chuàng)新能力。

特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)治理的成長期，各參與方在明確地方政府與市場邊界條件的基礎(chǔ)上，應(yīng)充分發(fā)揮市場在資源配置中主導(dǎo)作用，減少地方政府對區(qū)內(nèi)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢的直接干預(yù)，營造良好的政策環(huán)境，建立公平、公正、公開的利益分配機(jī)制，并持續(xù)吸引更多專業(yè)第三方機(jī)構(gòu)，包括評估、審計(jì)、咨詢、勞務(wù)等，使之成為特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)治理良性共生多級分層可持續(xù)發(fā)展業(yè)態(tài)加速成長的催化劑和助推劑。與此同時(shí)，蓄積先發(fā)優(yōu)勢的企業(yè)應(yīng)進(jìn)一步提升自身創(chuàng)新能力，躍遷創(chuàng)新能級，與地方政府協(xié)同打造通用技術(shù)共享創(chuàng)新平臺，產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布平臺，扶持特色產(chǎn)業(yè)鏈配套企業(yè)，強(qiáng)化特色產(chǎn)業(yè)的輻射與帶動力；而外圍配套企業(yè)應(yīng)積極嵌入特色產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈，加速特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)治理產(chǎn)業(yè)集群形成及聚合創(chuàng)新效應(yīng)，避免產(chǎn)生過度極化效應(yīng)，蛻化為“假小鎮(zhèn)真地產(chǎn)”的情況。

3.應(yīng)完善綜合服務(wù)配套體系以利于延伸產(chǎn)業(yè)鏈。

特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)治理的成熟期，特色產(chǎn)業(yè)的規(guī)模效應(yīng)、集聚效應(yīng)和生態(tài)效應(yīng)，將對內(nèi)吸納多層次人才就業(yè)、創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新，對外吸引旅游、觀光、學(xué)習(xí)、會議會展等具有不同目的和訴求的團(tuán)體。對此，地方政府應(yīng)進(jìn)一步完善、升級教育、醫(yī)療、人居、娛樂、社區(qū)服務(wù)等綜合配套服務(wù)體系，在此基礎(chǔ)上，始終保持對特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)內(nèi)外技術(shù)演化與創(chuàng)新的動態(tài)信息感知能力，進(jìn)而保證特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)的自我進(jìn)化與升級始終與國家宏觀經(jīng)濟(jì)形勢處于同步、同態(tài)，從而盡可能遲滯特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)治理過程中因系統(tǒng)熵增而過早步入衰退期，甚至崩潰。對于特色產(chǎn)業(yè)從業(yè)企業(yè)，在“互聯(lián)網(wǎng)+”、人工智能、大數(shù)據(jù)等信息技術(shù)支持下，應(yīng)縱向打通產(chǎn)業(yè)鏈上下游，橫向破除產(chǎn)業(yè)鏈間的壁壘，簡化市場交易過程、重構(gòu)企業(yè)業(yè)務(wù)流程，降低產(chǎn)業(yè)鏈與價(jià)值鏈交易成本，并通過構(gòu)建關(guān)鍵通用技術(shù)共享開放平臺、集中批量采購平臺，人才、設(shè)備、產(chǎn)線、產(chǎn)能實(shí)時(shí)動態(tài)協(xié)同調(diào)度與錯(cuò)峰平谷租賃平臺，強(qiáng)化特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)集群的內(nèi)生創(chuàng)新能力，及共生共榮的同步進(jìn)化能力，最終形成共建共治共享的特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)治理格局，促進(jìn)特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)良性業(yè)態(tài)的自我升級，帶動城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展和生態(tài)環(huán)境改善，形成新型城鎮(zhèn)化背景下新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。