張 楠

(北京交通大學(xué) 經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院，北京 100044)

公益慈善組織的公信力一直是制約其發(fā)展的瓶頸問題。改革開放的40年間，我國公益慈善事業(yè)經(jīng)歷了政府主導(dǎo)慈善的1.0模式、“企業(yè)-慈善組織聯(lián)盟”的2.0模式、互聯(lián)網(wǎng)慈善的3.0模式后[1]，將迎來區(qū)塊鏈慈善的4.0模式[2]。這將推動(dòng)公益慈善組織的信任機(jī)制從政府背書慈善組織、企業(yè)背書慈善組織、互聯(lián)網(wǎng)提升慈善組織透明度向區(qū)塊鏈技術(shù)支撐慈善組織去中心化發(fā)展，慈善組織的獨(dú)立性、透明度不斷提升，有利于緩解公眾對(duì)慈善組織信息披露不足引發(fā)的信任危機(jī)。在互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)助推信息互通的基礎(chǔ)上，區(qū)塊鏈技術(shù)的分布式賬本機(jī)制將帶來公益慈善領(lǐng)域的去中心、弱中心、多中心的發(fā)展[3]，去中心化的數(shù)據(jù)存儲(chǔ)模式將促進(jìn)公益慈善信息的透明化，自發(fā)整合多元公益慈善資源，激發(fā)多元社會(huì)力量參與公益慈善事業(yè)，助推公益慈善領(lǐng)域的“社會(huì)共治”模式創(chuàng)新。

區(qū)塊鏈技術(shù)起源于化名為“中本聰”(Satoshi Nakamoto)的學(xué)者(或組織)在2008年發(fā)表的奠基性論文《比特幣: 一種點(diǎn)對(duì)點(diǎn)電子現(xiàn)金系統(tǒng)》，區(qū)塊鏈技術(shù)是比特幣的底層技術(shù)，后脫于比特幣而有多視角的解讀和應(yīng)用場景。從技術(shù)上看，區(qū)塊鏈技術(shù)是利用塊鏈?zhǔn)綌?shù)據(jù)結(jié)構(gòu)來驗(yàn)證與存儲(chǔ)數(shù)據(jù)、利用分布式節(jié)點(diǎn)共識(shí)算法來生成和更新數(shù)據(jù)、利用密碼學(xué)的方式保證數(shù)據(jù)傳輸和訪問的安全、利用由自動(dòng)化腳本代碼組成的智能合約來編程和操作數(shù)據(jù)的一種全新的分布式基礎(chǔ)架構(gòu)與計(jì)算范式[4]。這種去中心化、分布式數(shù)據(jù)存儲(chǔ)、順序鏈接、不可篡改的鏈?zhǔn)綌?shù)據(jù)結(jié)構(gòu)，使得價(jià)值和信息在非信任環(huán)境中實(shí)現(xiàn)可信的傳播。簡單來說，區(qū)塊鏈技術(shù)是以分布式數(shù)據(jù)存儲(chǔ)、點(diǎn)對(duì)點(diǎn)傳輸、共識(shí)機(jī)制、加密算法等計(jì)算機(jī)技術(shù)在非信任環(huán)境中建構(gòu)的信任服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施，其核心價(jià)值是重構(gòu)網(wǎng)絡(luò)信任[5]。

區(qū)塊鏈技術(shù)作為一項(xiàng)新興技術(shù)，其對(duì)社會(huì)的影響不僅僅在于技術(shù)本身的發(fā)展水平，更多在于技術(shù)的應(yīng)用場景對(duì)生產(chǎn)關(guān)系的影響。因而，研究區(qū)塊鏈技術(shù)的應(yīng)用場景、如何應(yīng)用、如何改變組織行為和公眾認(rèn)知，以及組織和公眾的應(yīng)對(duì)措施，是當(dāng)下研究區(qū)塊鏈技術(shù)的重點(diǎn)，以推動(dòng)區(qū)塊鏈應(yīng)用的理論研究與實(shí)踐需求的結(jié)合[6]。區(qū)塊鏈的技術(shù)特性使其天然適用于公益慈善領(lǐng)域，解決公益慈善領(lǐng)域廣受詬病的善款流通和信息披露等問題。本文基于區(qū)塊鏈技術(shù)的特點(diǎn)，以組織管理學(xué)的自組織理論和區(qū)塊鏈慈善的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，分析基于區(qū)塊鏈技術(shù)的公益慈善創(chuàng)新模式，即多中心的、多元主體為基礎(chǔ)的“社會(huì)共治”模式，具體分析區(qū)塊鏈慈善的創(chuàng)新功能、慈善組織的組織結(jié)構(gòu)變革以及區(qū)塊鏈慈善的影響因素等，以構(gòu)建區(qū)塊鏈慈善模式的理論框架，并為慈善組織和政府監(jiān)管提供相應(yīng)應(yīng)對(duì)措施，促進(jìn)區(qū)塊鏈時(shí)代的到來。

從理論意義看，本文探索區(qū)塊鏈技術(shù)帶來的生產(chǎn)關(guān)系變革，從公益慈善的外部環(huán)境、組織行為和利益相關(guān)者的角度分析，構(gòu)建區(qū)塊鏈慈善模式的創(chuàng)新功能和組織結(jié)構(gòu)，以豐富區(qū)塊鏈慈善理論的研究。從實(shí)踐意義看，區(qū)塊鏈技術(shù)應(yīng)用于公益慈善領(lǐng)域，有助于提升慈善組織的規(guī)范、效率和公信力；透明性有助于動(dòng)員更多公眾參與到慈善事業(yè)中，探索區(qū)塊鏈慈善的“社會(huì)共治”模式；適應(yīng)我國“法治為本、監(jiān)督為用、自治為基、共治為體”的新體制建設(shè)，促進(jìn)公益慈善領(lǐng)域的社會(huì)創(chuàng)新。

一、區(qū)塊鏈慈善的學(xué)術(shù)研究與實(shí)踐

(一)區(qū)塊鏈慈善學(xué)術(shù)研究的基本狀況

國外學(xué)者從2015年起逐漸關(guān)注區(qū)塊鏈慈善。區(qū)塊鏈技術(shù)對(duì)公益慈善的影響在于三個(gè)方面：降低組織間善款流通的交易成本；智能合約的使用能自動(dòng)推動(dòng)善款流通；資產(chǎn)的追蹤系統(tǒng)能保證善款使用的透明[7]。具體研究分為兩類：(1)基于區(qū)塊鏈技術(shù)的代幣(Cryptocurrency)擴(kuò)大了慈善捐贈(zèng)的價(jià)值范疇[8]。一些機(jī)構(gòu)已經(jīng)接收代幣作為善款，比如BitGive Foundation和英國的RNLI；一些新的項(xiàng)目鼓勵(lì)公眾為了公益慈善而參與比特幣挖礦，如項(xiàng)目“Do a Bit of Good”，這種零成本贈(zèng)予(Cost-free giving)模式有利于幫助慈善組織獲得捐贈(zèng)。(2)從技術(shù)角度搭建區(qū)塊鏈公益慈善平臺(tái)。如Jayasinghe等從技術(shù)的角度提出搭建基于區(qū)塊鏈技術(shù)的慈善籌款平臺(tái)，在鏈上利用比特幣、智能合約和多重簽名(Multi-signatures)技術(shù)，在鏈下依托移動(dòng)支付端的SMS系統(tǒng)，為慈善組織籌集善款，并且保證信息的透明、公開[9]；Nor等搭建了基于區(qū)塊鏈技術(shù)的眾籌平臺(tái)，以去中心化的、自動(dòng)的、透明的捐贈(zèng)系統(tǒng)，為受災(zāi)公眾擴(kuò)大籌資范圍、管理善款使用[10]。其實(shí)，除了區(qū)塊鏈技術(shù)助力公益慈善善款籌集和管理外，更值得關(guān)注的是區(qū)塊鏈技術(shù)對(duì)公益慈善組織結(jié)構(gòu)的影響，區(qū)塊鏈技術(shù)帶來的自組織模式(DAO)可能引發(fā)組織監(jiān)管和治理、公共利益創(chuàng)造和維護(hù)等問題，會(huì)改變未來慈善組織的組織結(jié)構(gòu)[7]，但是，這一問題很少受到學(xué)者的關(guān)注。

國內(nèi)學(xué)者從2017年起陸續(xù)關(guān)注將區(qū)塊鏈應(yīng)用于慈善領(lǐng)域，相關(guān)研究主要分為兩類：(1)業(yè)界人士分析具體的區(qū)塊鏈慈善案例。如李奕和胡丹青[11](2017)研究螞蟻區(qū)塊鏈平臺(tái)如何幫助“聽障兒童重獲新聲”“和再障說分手”等慈善項(xiàng)目的籌款問題；陳志東等[12](2017)提出了眾籌業(yè)務(wù)的私有區(qū)塊鏈架構(gòu)如何滿足慈善眾籌的業(yè)務(wù)需要。(2)從技術(shù)切入構(gòu)建基于區(qū)塊鏈技術(shù)的慈善運(yùn)作平臺(tái)。如蔡維德等[13](2017)在宏觀上分析了基于區(qū)塊鏈的應(yīng)用系統(tǒng)開發(fā)方法；李琪等[14](2017)從信息技術(shù)層面解讀了區(qū)塊鏈技術(shù)如何應(yīng)用于慈善領(lǐng)域，并建構(gòu)了基于區(qū)塊鏈技術(shù)的慈善平臺(tái)運(yùn)行機(jī)制。但是，較少有學(xué)者從理論層面探究區(qū)塊鏈技術(shù)如何影響公益慈善模式和流程的變革。

張楠和王名[2](2018)是較早從事區(qū)塊鏈慈善理論分析的學(xué)者，他們提出區(qū)塊鏈技術(shù)帶來的信任互聯(lián)網(wǎng)機(jī)制將推動(dòng)公益慈善事業(yè)進(jìn)入4.0創(chuàng)新模式，帶來慈善組織五方面的變革：(1)慈善組織的角色改變。主要任務(wù)由原有的資產(chǎn)流轉(zhuǎn)中介轉(zhuǎn)變?yōu)樾畔l(fā)布和審核者，其線下對(duì)項(xiàng)目和受助人的信息搜集和審查成為關(guān)鍵。這種角色轉(zhuǎn)變將帶來業(yè)務(wù)重點(diǎn)的轉(zhuǎn)變，需要重新設(shè)計(jì)慈善組織的業(yè)務(wù)流程和重點(diǎn)。(2)慈善組織與各利益相關(guān)方的關(guān)系變化。主要是如何處理與捐贈(zèng)人、受助人、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的關(guān)系等。(3)慈善組織運(yùn)營模式變革。如管理機(jī)制、捐贈(zèng)模式、籌資模式、監(jiān)督機(jī)制等。(4)組織財(cái)務(wù)機(jī)制變革。在區(qū)塊鏈技術(shù)影響下，慈善組織的善款籌集、利用、跟蹤、監(jiān)管等都發(fā)生了變化，組織如何應(yīng)對(duì)這種變化并制定新的財(cái)務(wù)管理機(jī)制。(5)組織信息披露方式改變。區(qū)塊鏈的分布式存儲(chǔ)解決了慈善信息不對(duì)稱、慈善信息篡改的問題，慈善組織的信息搜集、篩選、編輯、發(fā)布受到更多監(jiān)督和約束。但是，該研究缺乏相關(guān)實(shí)踐分析和案例佐證，需要進(jìn)一步促進(jìn)理論和實(shí)踐的結(jié)合。

總的來看，國內(nèi)外學(xué)者對(duì)于區(qū)塊鏈慈善的研究集中于區(qū)塊鏈慈善的善款籌集和管理，但缺少對(duì)區(qū)塊鏈慈善的理論分析，特別是功能探索、組織結(jié)構(gòu)和影響因素分析。

(二)區(qū)塊鏈慈善的實(shí)踐

區(qū)塊鏈慈善的實(shí)踐研究剛剛起步，公益慈善的實(shí)踐者利用區(qū)塊鏈技術(shù)推動(dòng)了公益慈善的透明化和資源流轉(zhuǎn)，但多就事論事，缺乏系統(tǒng)性的理論分析和模式總結(jié)。

在推動(dòng)公益慈善透明化方面，阿里巴巴利用自身的公信力和區(qū)塊鏈技術(shù)的信任背書，走在了實(shí)踐的前列。2016年，阿里巴巴上線了區(qū)塊鏈領(lǐng)域的第一款公益產(chǎn)品——基于區(qū)塊鏈技術(shù)的支付寶愛心捐贈(zèng)平臺(tái)“聽障兒童重獲新聲”，為10名聽障兒童籌集到19.8萬的善款。2017年，螞蟻金服利用區(qū)塊鏈技術(shù)實(shí)現(xiàn)了公益、泛公益、健康、溯源等多個(gè)領(lǐng)域的信息覆蓋和上鏈。2017年8月29日，螞蟻金服區(qū)塊鏈技術(shù)試水保險(xiǎn)業(yè)，上線國內(nèi)保險(xiǎn)業(yè)首個(gè)愛心救助賬戶，讓每筆資金流向都公開透明、流轉(zhuǎn)數(shù)據(jù)都不可篡改、資金的去處和用途都有跡可循。2017年11月，螞蟻金服將區(qū)塊鏈用在食品安全溯源和商品正品溯源上，利用區(qū)塊鏈的去中心記賬模式，實(shí)現(xiàn)多位“記賬師”公正、獨(dú)立、不可抵賴地完成信息登記，而不是原來的商家自行登錄，以提高消費(fèi)者對(duì)產(chǎn)品的信任。國外的Alice平臺(tái)也為社會(huì)組織提供透明化服務(wù)，該平臺(tái)為每筆慈善捐贈(zèng)設(shè)立智能合約，保證?？顚Ｓ?，并幫助捐贈(zèng)人隨時(shí)追蹤善款去向和項(xiàng)目運(yùn)行的成果。

在慈善資源創(chuàng)造和流轉(zhuǎn)方面，國外的區(qū)塊鏈慈善有三種實(shí)踐模式。第一，以代幣進(jìn)行籌資。國外的BitGive Foundation首創(chuàng)使用比特幣進(jìn)行慈善捐贈(zèng)，打通了全球區(qū)塊鏈資源，可以實(shí)現(xiàn)跨國別的、低交易成本的、快速直接的善款籌集。一些慈善機(jī)構(gòu)也在交易平臺(tái)上發(fā)放代幣，以獨(dú)特的激勵(lì)機(jī)制鼓勵(lì)公眾使用代幣進(jìn)行捐贈(zèng)，比如Pinkcoin，RootProject和Fidelity Charitable等。第二，搭建善款追蹤平臺(tái)。例如BitGive Foundation于2016年上線了基于區(qū)塊鏈技術(shù)的GiveTrack眾籌平臺(tái)，啟用資金轉(zhuǎn)移和跟蹤的解決方案，實(shí)時(shí)追蹤善款流通，提高善款流通透明度。第三，提供代幣轉(zhuǎn)換的金融工具。以Bitnation項(xiàng)目為典型代表，Bitnation是一個(gè)建立在區(qū)塊鏈技術(shù)之上的分布式自治組織，該組織主要關(guān)注區(qū)塊鏈技術(shù)在法律、社保、信息安全、社交服務(wù)等方向的應(yīng)用，2015年為試圖解決涌入歐洲的敘利亞難民身份認(rèn)證問題，該組織頒發(fā)了Bitnation借記卡，捐贈(zèng)人可以使用比特幣捐贈(zèng)、并直接匯入某個(gè)特定的難民的Bitnation借記卡中，實(shí)現(xiàn)點(diǎn)對(duì)點(diǎn)直接捐贈(zèng)。

就國內(nèi)而言，有兩個(gè)典型案例、代表了兩種資源創(chuàng)造和流轉(zhuǎn)的模式：一是輕松籌從互聯(lián)網(wǎng)慈善發(fā)展到區(qū)塊鏈慈善階段，構(gòu)建了基于區(qū)塊鏈技術(shù)的社會(huì)關(guān)系網(wǎng)絡(luò)，以平臺(tái)化發(fā)展為公益慈善組織提供區(qū)塊鏈相關(guān)服務(wù)。具體來說，發(fā)揮自身流量入口，為各個(gè)組織提供公益?zhèn)鞑デ?，宣傳鏈上組織；提供基礎(chǔ)的區(qū)塊鏈技術(shù)服務(wù)，減少了公益慈善組織的技術(shù)成本、學(xué)習(xí)成本和人力成本；以“陽光鏈”鏈接各個(gè)機(jī)構(gòu)，試圖打通數(shù)據(jù)流轉(zhuǎn)，建立區(qū)塊鏈慈善的聯(lián)盟鏈。二是國內(nèi)的善圓(ShanChain)。這是一種新的運(yùn)作模式。善圓APP可以記錄用戶行走的步數(shù)等相關(guān)生理、行為數(shù)據(jù)，并將其與用戶的DNA圖譜數(shù)據(jù)進(jìn)行融合，在完成數(shù)據(jù)確權(quán)之后，用戶可以將其轉(zhuǎn)化為善圓(一種慈善代幣)進(jìn)行捐贈(zèng)，從而初步實(shí)現(xiàn)ShaneChain系統(tǒng)中公益慈善價(jià)值的創(chuàng)造和流轉(zhuǎn)。

綜上所述，國內(nèi)外區(qū)塊鏈慈善的理論研究側(cè)重于對(duì)區(qū)塊鏈技術(shù)和相關(guān)案例的簡單描述，研究內(nèi)容分散、研究深度不足，尤其缺乏對(duì)區(qū)塊鏈慈善運(yùn)作模式的深入、系統(tǒng)化分析和提煉；實(shí)踐方面雖然已有一些慈善案例運(yùn)用區(qū)塊鏈技術(shù)，但是多是探索性嘗試，具有個(gè)案性，并未形成適用于區(qū)塊鏈慈善的普適性的實(shí)踐模式?？偟膩碚f，現(xiàn)有研究基本在描述區(qū)塊鏈慈善“是什么”(尤其是對(duì)案例的簡單描述)，而缺乏深入性的區(qū)塊鏈慈善模式的理論分析，即區(qū)塊鏈慈善“為什么”和“怎么樣”，這涉及到區(qū)塊鏈慈善模式如何構(gòu)建、區(qū)塊鏈慈善的功能有哪些，以及對(duì)慈善組織的具體影響。因此，本文基于區(qū)塊鏈技術(shù)特征、組織行為理論和區(qū)塊鏈慈善的實(shí)踐，解讀區(qū)塊鏈慈善的創(chuàng)新模式，從理論層面建構(gòu)區(qū)塊鏈慈善的功能、組織結(jié)構(gòu)和影響因素，以深入剖析區(qū)塊鏈技術(shù)對(duì)公益慈善模式的顛覆性改變，并從理論上為后續(xù)研究和實(shí)踐發(fā)展提供理論指導(dǎo)和具體建議。

二、區(qū)塊鏈慈善的兩大功能：資源整合與信息公開

公益慈善的發(fā)展面臨著兩大痛點(diǎn)：一是缺少資源，包括資金、人才和其他相關(guān)資源；二是透明度不足，社會(huì)公信力低，缺乏廣泛的公眾支持，這又加劇了第一方面的資源缺乏。區(qū)塊鏈技術(shù)在公益慈善領(lǐng)域的應(yīng)用，將以全網(wǎng)價(jià)值流轉(zhuǎn)和信息公開、不可篡改，促進(jìn)以上兩大痛點(diǎn)的改善，帶來區(qū)塊鏈慈善的資源整合和信息公開兩大功能創(chuàng)新。

第一，資源整合。區(qū)塊鏈的公有鏈在技術(shù)上允許全球資源的點(diǎn)對(duì)點(diǎn)鏈接，以區(qū)塊鏈技術(shù)搭建人與人、人與物之間的資源整合系統(tǒng)，以“命運(yùn)共同體”的方式整合慈善資源，激發(fā)慈善經(jīng)濟(jì)發(fā)展。從理論上看，區(qū)塊鏈、尤其是公有鏈能通過區(qū)塊鏈的網(wǎng)絡(luò)、區(qū)塊鏈內(nèi)置的激勵(lì)機(jī)制、Token(國內(nèi)翻譯為“代幣”，“通證”)經(jīng)濟(jì)模型的合理設(shè)置，把鏈上自組織社區(qū)內(nèi)原本分散的志愿者、資源擁有者、服務(wù)提供者、各種類型的機(jī)構(gòu)，通過共識(shí)機(jī)制組織起來，一起完成某一個(gè)傳統(tǒng)機(jī)構(gòu)或社區(qū)的使命和任務(wù)。加之，區(qū)塊鏈的全球流通屬性，可以匯聚鏈上的全球公益慈善組織，如此，具有品牌效應(yīng)、有社會(huì)影響力的慈善項(xiàng)目可以通過區(qū)塊鏈放大影響范圍，在全球匯集資源、資金；同時(shí)，全球的同類型項(xiàng)目可以聯(lián)合成一個(gè)網(wǎng)絡(luò)，形成不同類別的多種鏈條，如此，形成跨國別的、互利共贏的更大的慈善生態(tài)網(wǎng)，創(chuàng)造更大的社會(huì)價(jià)值。值得指出的是，基于區(qū)塊鏈的全球慈善資源流轉(zhuǎn)帶來交易成本大幅降低、資源得到最大程度利用，但是這可能面臨著資源跨國境流轉(zhuǎn)的法律問題[15]和國外資源應(yīng)對(duì)我國本土需求問題(如項(xiàng)目效益評(píng)估)[16]。因此，未來需要研究慈善資源跨境流通的法律和規(guī)制問題。

第二，信息公開。區(qū)塊鏈以數(shù)學(xué)方式重構(gòu)信任，提升慈善全流程的透明度，特別是解決善款去向不明、信息不公開等問題，提升慈善組織公信力。區(qū)塊鏈技術(shù)是一項(xiàng)分布式賬本技術(shù)，不再用單一的數(shù)據(jù)庫去存儲(chǔ)交易記錄，基于互聯(lián)網(wǎng)的互相不信任的多方網(wǎng)絡(luò)節(jié)點(diǎn)依據(jù)某種共識(shí)共同記賬，形成多個(gè)共享副本，每一方都有公開、透明的賬本。此外，區(qū)塊鏈上記錄的信息不可篡改，區(qū)塊中的每筆交易都會(huì)帶有時(shí)間戳，在所有副本中實(shí)時(shí)更新，如果一個(gè)賬本被篡改，時(shí)間戳進(jìn)行實(shí)時(shí)驗(yàn)證時(shí)能及時(shí)發(fā)現(xiàn)。區(qū)塊鏈技術(shù)的固有特點(diǎn)助推公益慈善行業(yè)的信息公開：(1)去組織中心化，不再需要慈善組織作為資產(chǎn)流轉(zhuǎn)中介，將推動(dòng)整個(gè)慈善活動(dòng)的流程改變，帶來公開透明性；(2)可追溯性，可以保證捐款人清晰查詢到自己的資金流向；(3)不可篡改性，可以確保財(cái)務(wù)信息不被篡改；(4)可匿名性，能保護(hù)捐款者的隱私，尤其利于低調(diào)的企業(yè)家進(jìn)行大額捐贈(zèng)；(5)在區(qū)塊鏈技術(shù)底層引入智能合約(支撐合約參與方自動(dòng)執(zhí)行承諾的協(xié)議)，針對(duì)具體的捐助項(xiàng)目，直接創(chuàng)造一個(gè)專項(xiàng)的捐款合同，確定捐款的使用規(guī)則，無須中介或第三方的參與自動(dòng)執(zhí)行，確保?？顚Ｓ?，降低了組織和個(gè)人貪污的風(fēng)險(xiǎn)。

從以上兩個(gè)方面來看，區(qū)塊鏈技術(shù)助力公益慈善發(fā)展，在慈善組織內(nèi)部、組織外部實(shí)現(xiàn)組織的資源整合和信息公開，帶來公益慈善領(lǐng)域的重大變革。基于區(qū)塊鏈慈善的兩大創(chuàng)新功能，本文構(gòu)建了一個(gè)2*2的區(qū)塊鏈慈善的矩陣模型(如圖1所示)。具體來說，從資源整合角度看，組織整合內(nèi)部資源，轉(zhuǎn)變思維，提升組織的自身建設(shè)能力；組織整合外部資源，打通各行業(yè)資源和數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)價(jià)值創(chuàng)造和流轉(zhuǎn)；從信息透明化角度看，在組織內(nèi)部，實(shí)施一定范圍的信息公開和信息上鏈，提高組織信息披露；在組織外部，整合社會(huì)慈善超市數(shù)據(jù)、志愿者數(shù)據(jù)、公益慈善項(xiàng)目數(shù)據(jù)等，多方面充分融合，以區(qū)塊鏈為基礎(chǔ)的數(shù)字化公益模式驅(qū)動(dòng)公益慈善模式的變化，建設(shè)全國性的公益慈善可信數(shù)據(jù)庫，打造公益慈善的數(shù)字品牌。此模型的四個(gè)部分相互關(guān)聯(lián)、互動(dòng)，形成一個(gè)循環(huán)的、不斷促進(jìn)的閉環(huán)：慈善組織內(nèi)部相關(guān)信息上鏈，促進(jìn)組織外部打通各行業(yè)數(shù)據(jù)，這兩部分又促進(jìn)了多元資源整合，帶來組織外部的價(jià)值創(chuàng)造和流轉(zhuǎn)，進(jìn)而推動(dòng)資源流入組織內(nèi)部，帶來慈善組織的資金和人才儲(chǔ)備；新的信息再次上鏈，推動(dòng)新一輪的慈善閉環(huán)發(fā)展?；诖耍瑓^(qū)塊鏈慈善的資源整合和信息公開兩大功能創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)了慈善資源的動(dòng)態(tài)流動(dòng)、更新和發(fā)展。

三、區(qū)塊鏈慈善帶來的組織變革

區(qū)塊鏈技術(shù)通過技術(shù)創(chuàng)新帶來了社會(huì)生產(chǎn)關(guān)系的變革，相較于其他技術(shù)，其對(duì)決策規(guī)則與交易系統(tǒng)層的變革影響了社會(huì)交易的底層規(guī)則，將對(duì)組織行為和個(gè)體行為產(chǎn)生變革性影響。研究發(fā)現(xiàn)，不同的新技術(shù)在社會(huì)中發(fā)揮作用的領(lǐng)域各不相同，對(duì)組織和個(gè)人行為的影響也不相同。例如，互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)帶來了應(yīng)用層面的創(chuàng)新，出現(xiàn)了諸多“互聯(lián)網(wǎng)+”的行業(yè)應(yīng)用，推動(dòng)了用戶應(yīng)用和體驗(yàn)界面層級(jí)的變革；云計(jì)算技術(shù)促進(jìn)了企業(yè)資源管理層級(jí)的創(chuàng)新，通過重新界定資源的所有權(quán)和使用權(quán)的關(guān)系，改變了業(yè)務(wù)處理和基礎(chǔ)設(shè)施部署的模式，降低了組織和各行業(yè)的業(yè)務(wù)運(yùn)營成本；大數(shù)據(jù)分析技術(shù)則改變了企業(yè)管理與決策層級(jí)的模式，通過數(shù)據(jù)分析帶動(dòng)了管理決策的科學(xué)化、自動(dòng)化、智能化；區(qū)塊鏈技術(shù)則通過去中心化的、低交易成本、實(shí)時(shí)、安全的交易結(jié)構(gòu)和交易模式，從決策規(guī)則和交易層面對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)組織形式產(chǎn)生了巨大沖擊[17]。因此，分析基于區(qū)塊鏈技術(shù)的公益慈善組織的變革和治理機(jī)制，探究區(qū)塊鏈技術(shù)對(duì)公益慈善的從業(yè)組織的影響，十分重要和必要。

本文認(rèn)為，區(qū)塊鏈技術(shù)應(yīng)用在公益慈善領(lǐng)域，將帶來鏈上自組織和鏈下慈善組織的互動(dòng)，這種雙組織互動(dòng)的模式將帶來公益慈善的組織變革。互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展和公眾慈善意識(shí)的覺醒使得越來越多的公眾參與到公益慈善領(lǐng)域，而區(qū)塊鏈技術(shù)在互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的基礎(chǔ)上發(fā)展而來，區(qū)塊鏈的公有鏈允許所有公眾參與其中，如公益慈善參與的捐贈(zèng)者、受助者、慈善組織、員工、志愿者、政府、其他社會(huì)組織等利益相關(guān)者。這些利益相關(guān)者在組織構(gòu)成上有兩種形式：(1)基于公有鏈的鏈上自組織DAO(Decentralized Autonomous Organization，去中心化的匿名組織，如某個(gè)領(lǐng)域的社區(qū))。(2)變革的傳統(tǒng)慈善組織。未來，這兩種組織結(jié)構(gòu)將構(gòu)成區(qū)塊鏈慈善的主要組織運(yùn)行模式。

(一)鏈上自組織運(yùn)營

基于公有鏈的區(qū)塊鏈慈善將帶來公益慈善參與主體的多中心化，以多中心的、自組織模式參與公益慈善事業(yè)的發(fā)展。因此，可以利用自組織理論來分析區(qū)塊鏈慈善模式下的組織變革和運(yùn)作機(jī)制。自組織理論從20世紀(jì)60年代建立并發(fā)展起來，以Elinor Ostrom的“公共池塘資源”為代表，研究系統(tǒng)如何自動(dòng)地從無序走向有序的過程[18]。

自組織理論認(rèn)為，自組織的構(gòu)建需要三個(gè)要素：可以相互合作的個(gè)體、交流媒介和共同準(zhǔn)則?；诖?，區(qū)塊鏈慈善的自組織構(gòu)成包括公有鏈的參與者，如國內(nèi)外的上鏈的捐贈(zèng)人、受助人、慈善組織等；基于分布式網(wǎng)絡(luò)和分布式賬本的信息和價(jià)值交流媒介；共同準(zhǔn)則包括基于博弈論的共識(shí)機(jī)制和基于Token的激勵(lì)機(jī)制。也就是說，區(qū)塊鏈慈善的鏈上自組織在去組織中心化、去權(quán)力中心化的分布式結(jié)構(gòu)上，通過共識(shí)機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制，公益慈善的參與者做出利他的公益慈善行為。

從現(xiàn)實(shí)生活中看，在當(dāng)前社會(huì)環(huán)境下，我國社會(huì)治理的創(chuàng)新實(shí)踐中不斷涌現(xiàn)出“社會(huì)共治”的治理模式，可供區(qū)塊鏈上的自組織治理模式借鑒。隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、特別是移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和應(yīng)用的發(fā)展，越來越多的公眾參與到社會(huì)共治中，逐漸形成了“自治為基，共治為體”的社會(huì)共治模式。一方面，推進(jìn)社會(huì)組織的能力建設(shè)、治理變革和自治能力，推動(dòng)行業(yè)共同體的發(fā)展，建立以自律和互律為中心的社會(huì)自治體系建設(shè)；另一方面，隨著我國全面深化改革的推進(jìn)，許多層面和領(lǐng)域出現(xiàn)越來越多的協(xié)商互動(dòng)、開放包容的共治平臺(tái)，例如杭州、溫州、成都等地出現(xiàn)的社區(qū)成員共治模式，而社會(huì)資源的配置、社會(huì)權(quán)力的匯聚、社會(huì)關(guān)系的協(xié)調(diào)，將推動(dòng)“多元主體、共同治理”為特征的社會(huì)共治格局[1]。

區(qū)塊鏈慈善的自組織治理機(jī)制將采用社會(huì)創(chuàng)新的利益相關(guān)者網(wǎng)絡(luò)治理的參與式治理模式。在分析利益相關(guān)者理論時(shí)需要同時(shí)關(guān)注其利益和權(quán)力的研究視角，在公益慈善領(lǐng)域，社會(huì)創(chuàng)新的參與者也有很強(qiáng)的社會(huì)利益需求(如解決公益慈善問題)和社會(huì)權(quán)力要求(如投票權(quán)、監(jiān)督權(quán))[19]。Goldsmith 和Eggers[20](2005)最早提出社會(huì)創(chuàng)新的網(wǎng)絡(luò)治理概念，指出網(wǎng)絡(luò)治理是一種全新的通過公司部門合作，非營利組織、營利組織等多主體廣泛參與提供公共服務(wù)的治理模式，強(qiáng)調(diào)政府和其他社會(huì)組織以平等、協(xié)作的方式組成合作網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)公共利益。其中，參與式網(wǎng)絡(luò)治理是一種不需要第三方組織或機(jī)構(gòu)作為中間人的、由網(wǎng)絡(luò)組織成員自身實(shí)施治理活動(dòng)的方式[21]。參與式治理可以根據(jù)參與網(wǎng)絡(luò)治理的成員數(shù)量分為領(lǐng)導(dǎo)式治理(Lead Organization Governance)、多中心治理(Polycentric Governance)和共享式治理(Shared Governance)三種模式。在傳統(tǒng)慈善向區(qū)塊鏈慈善發(fā)展的不同階段，自組織的網(wǎng)絡(luò)治理模式可以從慈善組織為中心的領(lǐng)導(dǎo)式治理，向聯(lián)盟鏈的多組織中心(如螞蟻支付、騰訊公益等可信機(jī)構(gòu))的多中心治理，到最終的全民參與的公有鏈慈善的共享式治理發(fā)展。在區(qū)塊鏈慈善中，如何設(shè)計(jì)共識(shí)機(jī)制、激勵(lì)機(jī)制，如何滿足參與的利益相關(guān)者的社會(huì)利益需求和社會(huì)權(quán)力要求，以及各個(gè)階段的自組織治理具體模式和機(jī)制，可作為未來研究的重點(diǎn)。

(二)傳統(tǒng)慈善組織的變革

受到區(qū)塊鏈技術(shù)的去中心化和透明化影響，傳統(tǒng)慈善組織在組織定位、產(chǎn)品、渠道、盈利模式和信息披露等方面都會(huì)發(fā)生變化。傳統(tǒng)的慈善組織最終也將作為區(qū)塊鏈公有鏈的一個(gè)節(jié)點(diǎn)，參與到區(qū)塊鏈慈善的具體運(yùn)作中，而慈善組織的業(yè)務(wù)專業(yè)性優(yōu)勢使其較其他參與主體更為重要，發(fā)揮更多的公益慈善服務(wù)功能。因此，分析其受區(qū)塊鏈技術(shù)的沖擊所做的組織行為變革，十分必要。本文認(rèn)為，區(qū)塊鏈技術(shù)將給傳統(tǒng)慈善組織五個(gè)方面的沖擊，并迫使慈善組織主動(dòng)或被動(dòng)作出相應(yīng)改變。

1.在區(qū)塊鏈慈善的模式下，傳統(tǒng)的公益慈善組織首先面臨著組織定位的改變，從原有的資源中轉(zhuǎn)者(以資金流轉(zhuǎn)為主)向服務(wù)提供者轉(zhuǎn)變。區(qū)塊鏈技術(shù)的去中心化拉平了公益慈善參與主體的地位，捐贈(zèng)人不再需要通過公益慈善組織進(jìn)行善款的流轉(zhuǎn)，而可以通過區(qū)塊鏈技術(shù)實(shí)現(xiàn)捐贈(zèng)人和受助人的點(diǎn)對(duì)點(diǎn)直接資源對(duì)接。公益慈善組織不再作為捐贈(zèng)人和受助人之間信息傳遞和資金流轉(zhuǎn)的中介，這種地位變動(dòng)將帶來組織日常運(yùn)行的諸多變化。

2.公益慈善組織產(chǎn)品的變革。傳統(tǒng)的公益慈善組織的主要產(chǎn)品是公益慈善項(xiàng)目，而慈善組織的日?；顒?dòng)基本圍繞著項(xiàng)目設(shè)計(jì)、項(xiàng)目籌款、項(xiàng)目運(yùn)營、項(xiàng)目評(píng)估等內(nèi)容。而在區(qū)塊鏈慈善模式下，公益慈善組織的產(chǎn)品則以提供服務(wù)為主，一方面審核受助人信息的真?zhèn)?，保證上鏈的公益慈善數(shù)據(jù)為真；另一方面為受助人提供項(xiàng)目咨詢服務(wù)，受助人在區(qū)塊鏈慈善模式下可以自行設(shè)計(jì)、編輯自身的慈善項(xiàng)目，而慈善組織可以幫助受助人完善項(xiàng)目信息、提高項(xiàng)目的籌資能力。值得指出的是，基于區(qū)塊鏈技術(shù)的公益慈善產(chǎn)品往往需要借助大型技術(shù)企業(yè)的技術(shù)支持，以區(qū)塊鏈技術(shù)為底層技術(shù)語言，編寫可視化的、用戶友好的公益慈善產(chǎn)品，比如APP、網(wǎng)頁等。公益慈善組織和受助人、捐贈(zèng)人一樣，只要使用相關(guān)的APP、網(wǎng)頁即可完成公益慈善項(xiàng)目的信息錄入、資金流轉(zhuǎn)和項(xiàng)目審核。

3.公益慈善產(chǎn)品的流轉(zhuǎn)渠道變革。區(qū)塊鏈慈善模式下公益慈善產(chǎn)品的流轉(zhuǎn)包括兩方面:一是慈善項(xiàng)目傳播;一是善款流轉(zhuǎn)。就項(xiàng)目信息傳播來看，在互聯(lián)網(wǎng)慈善階段，大型網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)(如騰訊公益)為公益慈善組織的項(xiàng)目展示提供了機(jī)會(huì)，擴(kuò)大了項(xiàng)目流轉(zhuǎn)范圍和接觸人群，提高了公眾參與公益慈善項(xiàng)目的機(jī)會(huì)。而區(qū)塊鏈慈善是在互聯(lián)網(wǎng)慈善的基礎(chǔ)上，運(yùn)用區(qū)塊鏈技術(shù)搭建底層技術(shù)架構(gòu)，使得信息在大范圍展示的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)信息的分布式存儲(chǔ)和流轉(zhuǎn)，保證信息的透明和不可篡改。就善款流轉(zhuǎn)來看，在區(qū)塊鏈慈善的發(fā)展過程中，由于慈善組織在技術(shù)、人力、資金方面的掣肘，會(huì)出現(xiàn)“公益慈善組織+大型支付平臺(tái)”的過渡期，由大型支付平臺(tái)(如支付寶)提供的區(qū)塊鏈技術(shù)平臺(tái)，作為資金中介實(shí)現(xiàn)資金在區(qū)塊鏈上的流轉(zhuǎn)，公益慈善組織在此平臺(tái)上進(jìn)行信息的公開、追蹤[2]。

4.公益慈善組織的盈利模式變革，這主要涉及到公益慈善產(chǎn)品的定價(jià)。以基金會(huì)為例，其運(yùn)營成本主要來自基金的管理費(fèi)，而在區(qū)塊鏈慈善模式下，善款不再通過基金會(huì)流轉(zhuǎn)，那么管理費(fèi)也無從獲得，這或許是區(qū)塊鏈慈善令慈善組織擔(dān)憂的一件事。但是，互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)品的盈利模式較為多元，比如經(jīng)典的“羊毛出在狗身上，豬來買單”，即用戶的費(fèi)用由第三方來支付。在區(qū)塊鏈慈善模式下，公益慈善組織的日常費(fèi)用可以由三部分資金抵消：一是提供服務(wù)所收取的服務(wù)費(fèi);二是免費(fèi)使用大型技術(shù)公司搭建的區(qū)塊鏈平臺(tái)而減免了技術(shù)費(fèi)用;三是為捐贈(zèng)人提供第三方服務(wù)和附加產(chǎn)品(如水滴籌為捐贈(zèng)人提供的低額保險(xiǎn))來獲取第三方的費(fèi)用等。以此，來擴(kuò)充公益慈善組織的經(jīng)費(fèi)來源，聚合更多的公益慈善資源。

5.公益慈善組織的信息披露變革。公益慈善組織的信息披露應(yīng)包括三部分：一是公布善款數(shù)額;二是公布善款支出情況并向捐贈(zèng)人及時(shí)反饋受助人情況;三是組織其他信息的分類、整理和公開。研究表明，我國公益慈善組織的信息公開主要包括第一類，很少有基金會(huì)能做到第二類；此外，公益慈善組織信息披露注重“入口”而忽略“出口”，即整合的捐款信息公開較多、而沒有披露善款使用的具體情況，捐贈(zèng)人看不到善款流向、哪些受助人得到多少幫助等[22]?；趨^(qū)塊鏈技術(shù)的公益慈善創(chuàng)新模式，則可以實(shí)現(xiàn)點(diǎn)對(duì)點(diǎn)的直接連接，可以實(shí)現(xiàn)善款的流入、流出的全流程、全時(shí)段的追蹤，有效地披露第一類、第二類公益慈善信息，提高信息的透明度；此外，區(qū)塊鏈慈善的匿名性和安全性，能保護(hù)捐贈(zèng)人的身份、受助人的隱私信息等，在促進(jìn)公益慈善組織信息披露的同時(shí)，保護(hù)利益相關(guān)者的隱私權(quán)。在區(qū)塊鏈慈善的模式下，慈善組織需要真實(shí)記錄并上傳資金流轉(zhuǎn)信息和組織信息，并設(shè)置對(duì)相關(guān)隱私信息的保護(hù)權(quán)限。

總的來說，基于公有鏈的鏈上自組織DAO(Decentralized Autonomous Organization,去中心化的匿名組織,如某個(gè)領(lǐng)域的社區(qū))和發(fā)生變革的傳統(tǒng)慈善組織構(gòu)成區(qū)塊鏈慈善的主要組織運(yùn)行模式，傳統(tǒng)的慈善組織成為DAO中的一個(gè)節(jié)點(diǎn)，與捐贈(zèng)人、受助人、其他利益相關(guān)者構(gòu)成區(qū)塊鏈慈善組織互動(dòng)的參與者，以自組織的模式，共同推動(dòng)去中心化的慈善模式運(yùn)轉(zhuǎn)和發(fā)展，推動(dòng)公益慈善的“社會(huì)共治”。

四、區(qū)塊鏈慈善的主要影響因素

區(qū)塊鏈慈善的發(fā)展受到兩方面因素的影響：一是內(nèi)部影響因素。主要涉及多元利益相關(guān)者的發(fā)展情況，如慈善組織自身建設(shè)能力、區(qū)塊鏈自組織的組織運(yùn)作和結(jié)構(gòu)模式、利益相關(guān)者的認(rèn)知與參與等；二是外部影響因素。如政府監(jiān)管和法律邊界、區(qū)塊鏈技術(shù)發(fā)展階段等因素。

(一) 內(nèi)部影響因素

1.傳統(tǒng)慈善組織應(yīng)對(duì)區(qū)塊鏈技術(shù)的自身能力建設(shè)。區(qū)塊鏈技術(shù)發(fā)展不成熟，技術(shù)難度高，搭建區(qū)塊鏈技術(shù)平臺(tái)需要時(shí)間、技術(shù)和資金投入，這對(duì)缺失資源的慈善組織來說壓力很大。目前來看，在互聯(lián)網(wǎng)慈善向區(qū)塊鏈慈善過渡階段由大型金融機(jī)構(gòu)或科技公司為主力，發(fā)揮其在技術(shù)基礎(chǔ)、人員儲(chǔ)備和資金支持方面的優(yōu)勢，主導(dǎo)建立區(qū)塊鏈技術(shù)平臺(tái)并免費(fèi)提供給公益慈善組織使用，是可行的。在此基礎(chǔ)上，慈善組織需要加強(qiáng)自身能力建設(shè)，樹立區(qū)塊鏈思維，積極擁抱區(qū)塊鏈技術(shù)在公益慈善領(lǐng)域的應(yīng)用，爭取實(shí)現(xiàn)由慈善組織而不是第三方企業(yè)或平臺(tái)來主導(dǎo)區(qū)塊鏈慈善的走向，真正解決公益慈善領(lǐng)域中的痛點(diǎn)。

2.區(qū)塊鏈自組織的組織運(yùn)作和結(jié)構(gòu)模式。鏈上的慈善自組織的模式、效率會(huì)影響區(qū)塊鏈慈善資源的聚集和分配。一方面，鏈上的區(qū)塊鏈慈善自組織應(yīng)充分調(diào)動(dòng)、聚集公益慈善資源，實(shí)現(xiàn)公益慈善資源基于區(qū)塊公有鏈的全網(wǎng)流通，推動(dòng)區(qū)塊鏈慈善的公共資源創(chuàng)造。另一方面，通過與傳統(tǒng)慈善組織的互動(dòng)，借助區(qū)塊鏈上慈善信息的真實(shí)可靠、慈善組織對(duì)受助人信息的審核，促進(jìn)基于區(qū)塊鏈的公益慈善資源的有效流通，使得受助人得到有效、及時(shí)的幫助，發(fā)揮公益慈善資源的效益最大化，探索基于區(qū)塊鏈慈善的公共利益分配模式。

3.區(qū)塊鏈慈善的多方參與主體之間的互動(dòng)也會(huì)影響區(qū)塊鏈慈善的運(yùn)作效率。一方面，加強(qiáng)對(duì)利益相關(guān)者普及區(qū)塊鏈知識(shí)，如對(duì)慈善組織工作人員的區(qū)塊鏈思維培訓(xùn)，對(duì)捐贈(zèng)人、受助人和志愿者的區(qū)塊鏈慈善知識(shí)普及，以及區(qū)塊鏈技術(shù)人員的慈善知識(shí)教育等，植入和發(fā)展慈善參與人員的區(qū)塊鏈觀念。另一方面，區(qū)塊鏈上的慈善組織和政府的互動(dòng)、鏈上自組織與法律的互動(dòng)、慈善組織與其他社會(huì)組織的互動(dòng)、境內(nèi)境外慈善組織在鏈上的互動(dòng)等，會(huì)影響區(qū)塊鏈慈善的動(dòng)態(tài)過程和行為模式。

(二) 外部影響因素

1.政府監(jiān)管和法律邊界。政府監(jiān)管的力度和政策導(dǎo)向會(huì)影響區(qū)塊鏈技術(shù)能否運(yùn)用到公益慈善領(lǐng)域以及區(qū)塊鏈慈善的實(shí)際發(fā)展。楊東[23](2017)在其著作《鏈金有法：區(qū)塊鏈商業(yè)實(shí)踐與法律指南》中提到區(qū)塊鏈風(fēng)險(xiǎn)治理的監(jiān)管創(chuàng)新思路，指出區(qū)塊鏈技術(shù)使得監(jiān)管機(jī)構(gòu)以“上帝視角”監(jiān)察全網(wǎng)公開信息，需要將技術(shù)治理與法律治理相結(jié)合，軟法監(jiān)管與柔性治理相結(jié)合，堅(jiān)持鼓勵(lì)創(chuàng)新和防范風(fēng)險(xiǎn)相結(jié)合，推動(dòng)技術(shù)驅(qū)動(dòng)型監(jiān)管的實(shí)施。為促進(jìn)區(qū)塊鏈慈善的發(fā)展，政府應(yīng)實(shí)行松緊有序的監(jiān)管模式，扶植區(qū)塊鏈技術(shù)在公益慈善領(lǐng)域的發(fā)展，制定區(qū)塊鏈技術(shù)背景下的信息監(jiān)管規(guī)則，如相關(guān)法制、法規(guī)等，用“更大的放，更好的管，更優(yōu)的服”來促進(jìn)區(qū)塊鏈技術(shù)在公益慈善領(lǐng)域的應(yīng)用和發(fā)展；同時(shí)，合理配置政府橫向與縱向的監(jiān)管權(quán)力，有效解決區(qū)塊鏈慈善信息的跨地區(qū)、跨國家監(jiān)管問題。

2.區(qū)塊鏈技術(shù)的發(fā)展階段決定著區(qū)塊鏈技術(shù)對(duì)公益慈善領(lǐng)域的影響深度和范圍。區(qū)塊鏈技術(shù)應(yīng)用于公益慈善領(lǐng)域，需要時(shí)間成本。張楠和王名[2](2018)提出公益3.5和公益4.0的理念，指出區(qū)塊鏈慈善的發(fā)展需要從3.5階段的“慈善聯(lián)盟鏈”模式向最終的4.0的“慈善公有鏈”模式發(fā)展。那么，以上提及的區(qū)塊鏈慈善模式，也需要考慮到區(qū)塊鏈慈善發(fā)展的不同階段。在公益3.5階段，慈善區(qū)塊鏈的去中心化可能不是完全去慈善組織中心化，而是出現(xiàn)多中心或弱中心，從慈善組織作為單中心的完全話語權(quán)、信息不對(duì)稱向多中心或弱中心的分散話語權(quán)、信息多元化發(fā)展[3]。在未來的公益4.0階段，真正實(shí)現(xiàn)點(diǎn)對(duì)點(diǎn)的信息和價(jià)值傳輸，形成真正意義上的慈善公有鏈。

五、區(qū)塊鏈慈善的發(fā)展建議

區(qū)塊鏈慈善的發(fā)展需要充分考量以上因素的正向促進(jìn)作用和負(fù)向阻礙作用，為搭建有利于區(qū)塊鏈慈善發(fā)展的內(nèi)外部環(huán)境，本文主要從公益慈善組織的應(yīng)對(duì)和政府信息監(jiān)管視角為區(qū)塊鏈慈善發(fā)展提出建議。

(一)慈善組織的應(yīng)對(duì)

線下的慈善組織應(yīng)培養(yǎng)區(qū)塊鏈思維，在人才培養(yǎng)、技術(shù)支持和日常業(yè)務(wù)等方面結(jié)合區(qū)塊鏈技術(shù)，接納并推進(jìn)區(qū)塊鏈技術(shù)在公益慈善領(lǐng)域的應(yīng)用。

1.在人才培養(yǎng)方面。培養(yǎng)專業(yè)的、熟知區(qū)塊鏈技術(shù)的人才，成立專門的區(qū)塊鏈慈善小組，用專業(yè)的人從事“區(qū)塊鏈+”時(shí)代的慈善項(xiàng)目運(yùn)作。

2.在技術(shù)支持方面。與其他慈善組織、大型支付平臺(tái)合作，積極投身構(gòu)建“區(qū)塊鏈慈善聯(lián)盟鏈”[2]，利用大型支付平臺(tái)在搭建區(qū)塊鏈慈善平臺(tái)方面的技術(shù)、資金和人才優(yōu)勢，為慈善組織轉(zhuǎn)向區(qū)塊鏈慈善提供過渡期。

3.在日常業(yè)務(wù)方面。調(diào)整組織的業(yè)務(wù)流程和業(yè)務(wù)重點(diǎn)，轉(zhuǎn)變原有的慈善組織在資金流轉(zhuǎn)和信息傳播方面的中心化地位，向區(qū)塊鏈慈善模式下的服務(wù)提供者轉(zhuǎn)變，為受助者提供勸募培訓(xùn)，審核上鏈的受助者信息的真?zhèn)蔚龋龊脜^(qū)塊鏈慈善的鏈下服務(wù)工作。同時(shí)，在慈善組織的財(cái)務(wù)管理機(jī)制、信息披露制度、項(xiàng)目運(yùn)營模式等方面進(jìn)行轉(zhuǎn)型。

(二)政府信息監(jiān)管的應(yīng)對(duì)

面對(duì)區(qū)塊鏈技術(shù)帶來的去中心化的信息流通網(wǎng)絡(luò)，政府應(yīng)做好信息監(jiān)管工作，保障區(qū)塊鏈慈善網(wǎng)絡(luò)中信息的順暢、安全傳輸，為此需要建立政府領(lǐng)導(dǎo)、多元社會(huì)主體參與的監(jiān)管體系，并實(shí)行松緊有序的監(jiān)管模式，扶植區(qū)塊鏈技術(shù)在公益慈善領(lǐng)域的發(fā)展。

1.構(gòu)建政府“元領(lǐng)導(dǎo)”、社會(huì)多元主體參與的監(jiān)管體系。堅(jiān)持政府對(duì)信息監(jiān)管的領(lǐng)導(dǎo)作用，發(fā)揮政府對(duì)信息監(jiān)管的宏觀把握作用，制定相關(guān)的信息監(jiān)管規(guī)則，對(duì)個(gè)體普及監(jiān)管知識(shí)，扮演好“元監(jiān)管”的角色；同時(shí)，承認(rèn)公有鏈的全員參與及聯(lián)盟鏈的大型支付平臺(tái)對(duì)信息的監(jiān)管主體作用，充分發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督和行業(yè)自律的監(jiān)管作用。以此，發(fā)揮多元主體對(duì)信息監(jiān)管的合力作用，巧妙運(yùn)用多樣化的監(jiān)管手段，在“互聯(lián)網(wǎng)+”監(jiān)管模式的基礎(chǔ)上，走向“區(qū)塊鏈+”時(shí)代的政府監(jiān)管新模式。

2.實(shí)行松緊有序的監(jiān)管模式，扶植區(qū)塊鏈技術(shù)在公益慈善領(lǐng)域的發(fā)展。一方面，制定區(qū)塊鏈技術(shù)背景下的信息監(jiān)管規(guī)則，如相關(guān)法制、法規(guī)等。政府在區(qū)塊鏈慈善信息監(jiān)管中的主要作用在于建立和維護(hù)制度規(guī)則，用“更大的放，更好的管，更優(yōu)的服”來促進(jìn)區(qū)塊鏈技術(shù)在公益慈善領(lǐng)域的應(yīng)用和發(fā)展，避免出現(xiàn)“一管就死，一放就亂”的監(jiān)管局面。另一方面，合理配置政府橫向與縱向的監(jiān)管權(quán)力，有效解決區(qū)塊鏈慈善信息的跨地區(qū)、跨國家監(jiān)管問題。在橫向監(jiān)管方面，明晰各部門間的委托—代理關(guān)系，避免職能交叉沖突和監(jiān)管縫隙的出現(xiàn)；在縱向監(jiān)管方面，優(yōu)化中央和地方監(jiān)管制度的銜接，并給予地方政策執(zhí)行的自主性。