尹杰媛 罕光清

摘 ?要：基于全國(guó)學(xué)前教育職業(yè)教育集團(tuán)的發(fā)展趨勢(shì)和方向，結(jié)合云南學(xué)前教育發(fā)展現(xiàn)狀，文章就建構(gòu)云南學(xué)前教育職業(yè)教育集團(tuán)的作用、價(jià)值進(jìn)行思考，以期通過組建學(xué)前教育職業(yè)教育集團(tuán)的模式，推進(jìn)職業(yè)教育教學(xué)綜合改革，推出特色學(xué)前教育資源和優(yōu)質(zhì)學(xué)前教育品牌，整合學(xué)前教育各方力量，從而促進(jìn)云南學(xué)前教育事業(yè)的發(fā)展，營(yíng)造產(chǎn)教融合、協(xié)同育人的良好環(huán)境。

關(guān)鍵詞：學(xué)前教育;職業(yè)教育集團(tuán);發(fā)展現(xiàn)狀;作用價(jià)值

黨的十九大明確指出“幼有所育”是當(dāng)前學(xué)前教育改革發(fā)展的重要決策部署，要努力讓每個(gè)孩子都能享有公平而有質(zhì)量的教育。云南地處西南邊陲，集邊疆、民族、山區(qū)、貧困為一身，學(xué)前教育由于起步晚、底子薄，目前仍是全省教育體系中最薄弱的環(huán)節(jié)之一。面對(duì)人們?nèi)找嬖鲩L(zhǎng)的對(duì)優(yōu)質(zhì)學(xué)前教育的需求與優(yōu)質(zhì)學(xué)前教育發(fā)展不平衡、不充分之間的矛盾，云南省教育廳在十四五教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃中提出：推進(jìn)學(xué)前教育普及普惠發(fā)展，通過健全完善學(xué)前教育發(fā)展機(jī)制，多渠道擴(kuò)大普惠性學(xué)前教育資源和全面提高保教質(zhì)量等措施來提高普惠性學(xué)前教育的普及程度。因此，將學(xué)前教育類型化，體系化呈現(xiàn)的學(xué)前教育職業(yè)教育集團(tuán)也是成為云南地區(qū)學(xué)前教育事業(yè)發(fā)展走向“幼有所育”“幼有優(yōu)育”的重要方略。

一、學(xué)前教育職業(yè)教育集團(tuán)發(fā)展現(xiàn)狀

（一）職業(yè)教育集團(tuán)是新時(shí)代職業(yè)教育發(fā)展的必由之路

2015年教育部發(fā)文《教育部關(guān)于深入推進(jìn)職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)的意見》（教職成〔2015〕4號(hào)）提出：鼓勵(lì)多元主體組建職業(yè)教育集團(tuán)，深化職業(yè)教育辦學(xué)體制機(jī)制改革，推進(jìn)現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)，開展集團(tuán)化辦學(xué)是深化產(chǎn)教融合、校企（校園）合作、協(xié)同育人、激發(fā)職業(yè)教育辦學(xué)活力，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)資源開放共享的重大舉措。職業(yè)教育作為一種類型教育，當(dāng)下環(huán)境里要加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育，就要把深入推進(jìn)集團(tuán)化辦學(xué)作為重要方向?；赝覈?guó)職業(yè)教育集團(tuán)的發(fā)展歷程，從1992年10月，我國(guó)第一個(gè)職業(yè)教育集團(tuán)—— 北京蒙妮坦美發(fā)美容職業(yè)教育集團(tuán)[1]誕生。到 2001年時(shí)，全國(guó)只有7個(gè)職業(yè)教育集團(tuán)[2]。2004- 2007年間，全國(guó)也只新增了57個(gè)職業(yè)教育集團(tuán)[3]。但截至2018年，我國(guó)共組建職教集團(tuán)1400余個(gè)，覆蓋90%以上的高職院校、100多個(gè)行業(yè)部門[4]。職業(yè)教育集團(tuán)的快速發(fā)展展現(xiàn)了新時(shí)代背景下職業(yè)院校、行業(yè)企業(yè)在優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、資源共享、合作發(fā)展上新突破的重要途徑，也是近年來我國(guó)加快職業(yè)教育辦學(xué)機(jī)制改革、促進(jìn)優(yōu)質(zhì)資源開放共享的重要模式。

（二）學(xué)前教育職業(yè)教育集團(tuán)推動(dòng)地方學(xué)前教育事業(yè)發(fā)展

學(xué)前教育職業(yè)教育集團(tuán)是構(gòu)建中高職院校、幼兒園、行業(yè)協(xié)會(huì)、幼兒教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、科研院所等單位的合作平臺(tái)，通過共建產(chǎn)業(yè)學(xué)院、實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地，搭建學(xué)前教育人才培養(yǎng)通道，突出學(xué)前教育專業(yè)優(yōu)勢(shì)和學(xué)科特色，打造特色學(xué)前教育資源和優(yōu)質(zhì)學(xué)前教育品牌，推進(jìn)學(xué)前教育的整體快速發(fā)展。我國(guó)各地都積極組建學(xué)前教育職業(yè)教育集團(tuán)以推進(jìn)本區(qū)域內(nèi)學(xué)前教育的整體、快速發(fā)展，從江蘇省2003年成立的徐州幼師幼教集團(tuán)，北京2018年成立的北京學(xué)前教育職教集團(tuán)到2021年上海成立的松江區(qū)大學(xué)城學(xué)前教育集團(tuán)，學(xué)前教育職業(yè)教育集團(tuán)的作用和價(jià)值受到越來越多的關(guān)注和重視。就西南地區(qū)來看，貴州省2014年成立貴州學(xué)前教育職業(yè)教育集團(tuán)，廣西省2015年成立廣西學(xué)前教育職業(yè)教育集團(tuán)，四川省2020年成立川東北職教聯(lián)盟學(xué)前教育專業(yè)集團(tuán)，重慶直轄市2020年成立重慶三峽學(xué)前教育職業(yè)教育集團(tuán)，而云南省、西藏自治區(qū)目前還未成立本地區(qū)內(nèi)有影響力的學(xué)前教育職業(yè)教育集團(tuán)。云南省2016-2017年學(xué)前三年毛入園率為68.27%，低于全國(guó)平均水平9.13個(gè)百分點(diǎn)，分別低于周邊的四川、貴州、廣西和重慶11.34、14.73、11.33、14.27個(gè)百分點(diǎn)。[5]面對(duì)云南省教育體系中學(xué)前教育這一薄弱環(huán)節(jié)，如何健全完善學(xué)前教育發(fā)展機(jī)制，構(gòu)建校校、校園、校企合作平臺(tái)，搭建學(xué)前教育人才培養(yǎng)通道，打造特色學(xué)前教育資源和優(yōu)質(zhì)學(xué)前教育品牌，學(xué)前教育職業(yè)教育集團(tuán)成為推進(jìn)學(xué)前教育整體快速發(fā)展的重要途徑。

二、構(gòu)建云南學(xué)前教育職業(yè)教育集團(tuán)的價(jià)值

（一）校、園、企聯(lián)盟，實(shí)現(xiàn)昆明地區(qū)小循環(huán)

在學(xué)前教育職業(yè)教育集團(tuán)的統(tǒng)籌部署下，以省內(nèi)優(yōu)秀幼兒師范職業(yè)院校為核心，聯(lián)合昆明地區(qū)幼兒園和知名幼教企業(yè)，結(jié)合幼教產(chǎn)業(yè)需求、社會(huì)發(fā)展需求及當(dāng)?shù)卣枨?，在人才培養(yǎng)方案，專業(yè)教材創(chuàng)編使用，課程體系建設(shè)，專創(chuàng)融合等多個(gè)專業(yè)領(lǐng)域高度融合，特別是打造集教研訓(xùn)培一體化的示范基地——附屬幼兒園，以校園合作、產(chǎn)學(xué)合作、雙元育人模式，加強(qiáng)校、園、企的合作維度，實(shí)現(xiàn)昆明地區(qū)小循環(huán)，打造云南省會(huì)城市——昆明學(xué)前教育發(fā)展的新高地。

（二）校校、校地強(qiáng)聯(lián)，構(gòu)建云南昆明省市雙循環(huán)

在昆明學(xué)前教育穩(wěn)步發(fā)展的基礎(chǔ)上，以昆明地區(qū)為發(fā)力點(diǎn)，積極發(fā)揮省會(huì)城市的引領(lǐng)作用，面向云南地區(qū)，以校校強(qiáng)聯(lián)為途徑，擴(kuò)寬中高職銜接通道，積極開展五年制高職合作辦學(xué)形式，有效提升學(xué)前教育師資的學(xué)歷水平和專業(yè)技能建設(shè)，就云南區(qū)域?qū)W前教育發(fā)展不平衡、農(nóng)村學(xué)前教育極度薄弱的問題進(jìn)行專業(yè)人才培養(yǎng)。構(gòu)建師范院校多維度合作關(guān)系，落實(shí)職教改革方案對(duì)于“課證賽融通”、1+X試點(diǎn)等建設(shè)任務(wù)要求，發(fā)揮高校聯(lián)合優(yōu)勢(shì)，舉辦學(xué)前教育技能競(jìng)賽、雙創(chuàng)大賽，加快專業(yè)發(fā)展速度、挖掘?qū)I(yè)特色、提升人才培養(yǎng)質(zhì)量、擴(kuò)大繼續(xù)教育培養(yǎng)培訓(xùn)范圍，最終實(shí)現(xiàn)合作辦學(xué)、合作育人、合作就業(yè)、合作發(fā)展的美好愿景。

（三）發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢(shì)，打造南亞、東南亞外循環(huán)

積極發(fā)揮云南昆明的地域優(yōu)勢(shì)，以面向南亞、東南亞地區(qū)，在“走出去”和“引進(jìn)來”上雙向發(fā)力，整合集團(tuán)辦學(xué)資源，組織設(shè)置南亞、東南亞學(xué)前教育研究院、強(qiáng)化國(guó)際交流中心任務(wù)，實(shí)現(xiàn)境外辦學(xué)新突破，完善留學(xué)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，互派留學(xué)生和交換生，共享師資，互輸人才，同創(chuàng)特色。打造以省會(huì)城市昆明為輻射中心，創(chuàng)建人才培訓(xùn)基地、中外交流基地、對(duì)外開放新高地“一心三地”的良好局面。引進(jìn)國(guó)“境”外優(yōu)質(zhì)學(xué)前教育資源、職業(yè)教育資源，推進(jìn)云南接軌國(guó)際學(xué)前教育，推出云南經(jīng)驗(yàn)、云南方法、云南品牌，構(gòu)建云南—南亞、東南亞學(xué)前教育外循環(huán)。

三、構(gòu)建云南學(xué)前教育職業(yè)教育集團(tuán)的方向

（一）以新發(fā)展格局為目標(biāo)，構(gòu)建學(xué)前教育職業(yè)教育新體系

2020年《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二○三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》明確要求，“把新發(fā)展理念貫穿發(fā)展全過程和各領(lǐng)域，構(gòu)建新發(fā)展格局，切實(shí)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，推動(dòng)質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革，實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展?！睂W(xué)前教育職業(yè)教育集團(tuán)將構(gòu)建學(xué)前教育發(fā)展新格局，目標(biāo)以省內(nèi)優(yōu)秀幼兒師范高等?？茖W(xué)校為引領(lǐng)，擴(kuò)寬中高職銜接通道，加快產(chǎn)業(yè)學(xué)院建設(shè)，豐富實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地建立，激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)亮點(diǎn)，提升專業(yè)建設(shè)品質(zhì)，擴(kuò)大公費(fèi)師范生（男性）學(xué)前教育師資的培養(yǎng)力度，構(gòu)建學(xué)前教育職業(yè)教育新體系，創(chuàng)建一流的學(xué)前教育職業(yè)教育集團(tuán)，推進(jìn)學(xué)前教育快速發(fā)展，打造學(xué)前教育職教品牌。

（二）以評(píng)價(jià)機(jī)制為標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)學(xué)前教育長(zhǎng)足發(fā)展

《深化新時(shí)代教育評(píng)價(jià)改革總體方案》提出教育評(píng)價(jià)事關(guān)教育發(fā)展方向，有什么樣的評(píng)價(jià)指揮棒，就有什么樣的辦學(xué)導(dǎo)向。學(xué)前教育職業(yè)教育集團(tuán)的組建可以高效利用集團(tuán)內(nèi)優(yōu)質(zhì)資源，在國(guó)家制定的幼兒園保教質(zhì)量評(píng)估指南指導(dǎo)下，在幼兒園科學(xué)保教、規(guī)范辦園、安全衛(wèi)生、隊(duì)伍建設(shè)等方面，完善幼兒園質(zhì)量評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，明確質(zhì)量評(píng)估范疇，以“三教”改革為動(dòng)力，在幼兒園與高校之間搭建合作橋梁，就學(xué)前教育的最新發(fā)展方向，就幼兒園的實(shí)際發(fā)展需求，明確標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一方向，在學(xué)前教育師資隊(duì)伍建設(shè)上下功夫，在教材開發(fā)使用上下功夫，在教法創(chuàng)新特色上下功夫，在專業(yè)建設(shè)開發(fā)上下功夫，積極發(fā)揮集團(tuán)的理論價(jià)值和實(shí)踐作用，確保地區(qū)學(xué)前教育發(fā)展理念新、標(biāo)準(zhǔn)明、制度清，以規(guī)劃的眼光展望學(xué)前教育的長(zhǎng)足發(fā)展。

（三）以發(fā)展核心專業(yè)為基礎(chǔ)，打造1+X證書破冰前行

把學(xué)歷證書與職業(yè)技能等級(jí)證書結(jié)合起來，探索實(shí)施1+X證書制度，是《國(guó)家職業(yè)教育深化改革實(shí)施方案》（“職教20條”）的重要改革部署，也是職業(yè)教育創(chuàng)新的一項(xiàng)重大舉措。自2015年起，我國(guó)教師資格證國(guó)考正式實(shí)施，云南省中小學(xué)教師資格證考試從2016年下半年開始參加全國(guó)統(tǒng)一考試。為落實(shí)《國(guó)家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》，深化復(fù)合型技術(shù)技能人才培養(yǎng)培訓(xùn)模式改革，以學(xué)前教育職業(yè)教育集團(tuán)為抓手，通過提升教師專業(yè)素質(zhì)和服務(wù)意識(shí)，以幼兒教師從業(yè)資格證書培訓(xùn)為基石，拓展育嬰員、保育員、健康管理師等多個(gè)與學(xué)前教育專業(yè)相關(guān)的職業(yè)技能等級(jí)證書培訓(xùn)與考核，強(qiáng)化就業(yè)創(chuàng)業(yè)本領(lǐng)，夯實(shí)可持續(xù)發(fā)展基礎(chǔ)，著力將職教集團(tuán)成員單位打造為廣大幼教學(xué)子、熱愛幼兒教育事業(yè)的社會(huì)人士獲得相關(guān)資格證書的專門培訓(xùn)基地。

（四）以專業(yè)能力提升為本，學(xué)歷教育與職業(yè)培訓(xùn)并舉并重

《中華人民共和國(guó)學(xué)前教育法草案》（征求意見稿）中明確指出：人民政府教育行政部門應(yīng)當(dāng)制訂幼兒園園長(zhǎng)、教師、保育員和衛(wèi)生保健人員的培訓(xùn)規(guī)劃，建立培訓(xùn)支持服務(wù)體系，開展多種形式的專業(yè)培訓(xùn)。學(xué)前教育職業(yè)教育集團(tuán)的成立是落實(shí)職業(yè)培訓(xùn)的重要舉措，是學(xué)前教育師資、專業(yè)人員培訓(xùn)的重要途徑。學(xué)前教育職業(yè)教育集團(tuán)將以云南省公辦、民辦幼兒園師資和熱愛學(xué)前教育的社會(huì)各界人士為范圍，以“互聯(lián)網(wǎng)+教育”為培訓(xùn)方式補(bǔ)充，通過力量推動(dòng)學(xué)歷教育與職業(yè)培訓(xùn)并舉并重，推進(jìn)資歷框架建設(shè)，建立各級(jí)各類教育培訓(xùn)學(xué)習(xí)成果認(rèn)定、積累和轉(zhuǎn)換機(jī)制，延伸和拓展幼兒教育教學(xué)培訓(xùn)，以終身學(xué)習(xí)的意識(shí)鞏固強(qiáng)化幼兒教師隊(duì)伍師德師風(fēng)建設(shè)，常學(xué)常新的專業(yè)技能，不斷創(chuàng)新的教法學(xué)法，探索具有云南文化特色的繼續(xù)教育模式，打造一支師德高尚、業(yè)務(wù)精湛、實(shí)力雄厚的優(yōu)秀幼兒師資隊(duì)伍。

（五）以一帶一路為紐帶，發(fā)揮國(guó)際交流價(jià)值

2021年，云南省印發(fā)了《云南省參與中緬經(jīng)濟(jì)走廊實(shí)施方案》和《云南省服務(wù)和融入中老經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)實(shí)施方案》，明確了共商共建，成果共享等原則。以國(guó)際交流影響力促進(jìn)發(fā)展學(xué)前教育職業(yè)教育集團(tuán)效能，在“一帶一路”的合作背景下，以南亞東南亞為輻射面，建立學(xué)前教育國(guó)際研究所，推進(jìn)“中文+職業(yè)技能”學(xué)前教育國(guó)際合作項(xiàng)目，引導(dǎo)集團(tuán)單位與國(guó)（境）外優(yōu)秀職業(yè)教育機(jī)構(gòu)聯(lián)合開展學(xué)術(shù)研究、標(biāo)準(zhǔn)研制、師生交流等合作項(xiàng)目，共商幼兒教育的人才培養(yǎng)模式，架起文化交流橋梁，打通跨國(guó)際交流路徑，促進(jìn)學(xué)前教育職業(yè)教育優(yōu)秀成果海外推介，提升國(guó)際影響力，助力云南學(xué)前教育走出去，為服務(wù)昆明區(qū)域性國(guó)際中心城市的高質(zhì)量發(fā)展助推加力。

四、結(jié)束語

職業(yè)教育集團(tuán)是職業(yè)教育和產(chǎn)業(yè)行業(yè)發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物，也是職業(yè)教育和產(chǎn)業(yè)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的必由之路。成立學(xué)前教育職業(yè)教育集團(tuán)能夠填補(bǔ)目前云南省學(xué)前教育職業(yè)教育集團(tuán)的一大空白，更是能以此為紐帶構(gòu)建云南區(qū)域內(nèi)中高職院校、幼兒園、行業(yè)協(xié)會(huì)、幼兒教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、科研院所等單位的合作平臺(tái)，通過集團(tuán)內(nèi)合作、統(tǒng)籌、共建，發(fā)揮重點(diǎn)職業(yè)院校、優(yōu)質(zhì)幼兒園的引領(lǐng)示范作用，推出特色學(xué)前教育資源和優(yōu)質(zhì)學(xué)前教育品牌，帶動(dòng)農(nóng)村薄弱學(xué)前教育事業(yè)發(fā)展，多方面優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，既有利于客觀分析云南學(xué)前教育的發(fā)展現(xiàn)狀與困境，便于“對(duì)癥下藥”，還能突出云南特色，打造云南學(xué)前教育優(yōu)質(zhì)品牌，形成點(diǎn)上開花，面上發(fā)展的良好勢(shì)頭，成為促進(jìn)云南學(xué)前教育事業(yè)快速健康發(fā)展的一大契機(jī)。

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作者簡(jiǎn)介：

尹杰媛（1983-），女，云南大理人，副高，昆明幼兒高等?？茖W(xué)校幼兒教育研究中心主任，研究方向：職業(yè)教育、學(xué)前教育，郵箱：114985231@qq.com。