趙天河，崔麗君

1.2.新疆大學(xué)，新疆 烏魯木齊 830046

黨的十九大報(bào)告首次提出鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的首要任務(wù)是深入實(shí)施精準(zhǔn)扶貧與精準(zhǔn)脫貧。黨的十九屆五中全會(huì)再次將鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略擺在重要位置，提出堅(jiān)持把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作的重中之重，走中國(guó)特色社會(huì)主義鄉(xiāng)村振興道路，全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。

近年來(lái)，受新冠肺炎疫情的持續(xù)影響，農(nóng)產(chǎn)品滯留問題嚴(yán)重阻礙了農(nóng)村的可持續(xù)發(fā)展，鄉(xiāng)村振興面臨著嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。2020年3月6日，習(xí)近平總書記在決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)座談會(huì)上指出：“要切實(shí)解決農(nóng)畜牧產(chǎn)品滯銷問題，組織好產(chǎn)銷對(duì)接，開展消費(fèi)扶貧行動(dòng)，利用互聯(lián)網(wǎng)拓寬銷售渠道，多渠道解決農(nóng)產(chǎn)品賣難問題?！彪娮由虅?wù)進(jìn)農(nóng)村正是促進(jìn)精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興有效銜接的重要途徑，隨著大數(shù)據(jù)和互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的迅猛發(fā)展，“互聯(lián)網(wǎng)+”已被廣泛應(yīng)用于農(nóng)村精準(zhǔn)扶貧各項(xiàng)行動(dòng)中。特別是在疫情防控期間，農(nóng)產(chǎn)品線上銷售已大勢(shì)所趨，因此，發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)將為促進(jìn)鄉(xiāng)村振興提供新的發(fā)展機(jī)遇。

一、農(nóng)村電商扶貧的現(xiàn)實(shí)意義

（一）有利于實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品供求信息的有序?qū)?，降低交易風(fēng)險(xiǎn)

市場(chǎng)供求信息的閉塞使農(nóng)民不能夠有效掌握市場(chǎng)動(dòng)態(tài)，會(huì)導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品以低價(jià)出售或是滯銷，而獲取及時(shí)準(zhǔn)確的市場(chǎng)信息有利于打開農(nóng)產(chǎn)品銷路。因此，準(zhǔn)確把握市場(chǎng)信息是實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品有效對(duì)接的重要條件。由于受新冠肺炎疫情等各種因素的干擾，給線下農(nóng)產(chǎn)品銷售帶來(lái)了很大的困難，農(nóng)產(chǎn)品滯銷問題日益凸顯，農(nóng)民損失嚴(yán)重。為有效解決疫情防控期間線下農(nóng)產(chǎn)品的“賣難”問題，電商扶貧成為這一時(shí)期助力鄉(xiāng)村振興的主要渠道。依托電子商務(wù)進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品線上銷售，能有效避免信息不對(duì)稱問題?；ヂ?lián)網(wǎng)的有效運(yùn)用有利于農(nóng)戶充分掌握農(nóng)產(chǎn)品供求關(guān)系的變化，對(duì)于實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品供求信息的無(wú)縫對(duì)接，獲取市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)具有重要意義?？梢?，利用“互聯(lián)網(wǎng)+”理念進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品線上交易，在很大程度上降低了疫情的不利影響，有利于緩解因疫情導(dǎo)致的農(nóng)產(chǎn)品滯銷問題。

（二）降低交易成本，推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化邁上新臺(tái)階

傳統(tǒng)的線下交易過程極其復(fù)雜，農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入市場(chǎng)需要經(jīng)過多道程序，首先產(chǎn)品從產(chǎn)地到消費(fèi)者手中需要經(jīng)過中間商、零售商的層層運(yùn)輸和轉(zhuǎn)手，最后才能完成生產(chǎn)者和消費(fèi)者之間的有序?qū)樱@種消費(fèi)方式無(wú)形增加了農(nóng)產(chǎn)品的運(yùn)輸成本和交易成本。“互聯(lián)網(wǎng)+”戰(zhàn)略的提出為農(nóng)村電商扶貧提供了重要契機(jī)，疫情防控期間，多數(shù)農(nóng)產(chǎn)品開始進(jìn)行線上交易，電子商務(wù)與精準(zhǔn)扶貧融合發(fā)展成為疫情形勢(shì)下貧困地區(qū)脫貧致富最快捷最有效的途徑，這一交易方式直接將農(nóng)產(chǎn)品從田間地頭送到消費(fèi)者手中，極大地簡(jiǎn)化了銷售流程，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)產(chǎn)品的一次性對(duì)接，沒有中間商賺差價(jià)，不僅大大降低了流通成本，更有利于農(nóng)民獲得經(jīng)濟(jì)利益的最大化。可見，疫情防控期間電商扶貧模式的迅速興起不但能促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品銷售更加快捷化、便利化，而且能快速推動(dòng)農(nóng)村消費(fèi)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級(jí)及農(nóng)產(chǎn)品的高質(zhì)量發(fā)展，為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化提質(zhì)增效。

二、鄉(xiāng)村振興背景下電商扶貧面臨的困境

（一）農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施不夠完善，上下游產(chǎn)業(yè)服務(wù)鏈斷檔

電商扶貧是依托互聯(lián)網(wǎng)和電子商務(wù)平臺(tái)的共同作用，促進(jìn)農(nóng)村貧困地區(qū)脫貧致富的一種新興的扶貧方式。在“互聯(lián)網(wǎng)+”新業(yè)態(tài)下，電商扶貧對(duì)交通、網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提出了更高的要求，健全的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)體系及完善的物流信息體系是電商興農(nóng)的重要因素，是持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村精準(zhǔn)扶貧、實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)脫貧的重要物質(zhì)保障。

但是，由于農(nóng)村深度貧困區(qū)基本上都處于偏遠(yuǎn)地區(qū)，網(wǎng)絡(luò)信息資源相對(duì)匱乏，網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對(duì)落后，在大多集中連片貧困地區(qū)，互聯(lián)網(wǎng)普及率仍然較低，寬帶服務(wù)還未完全覆蓋。網(wǎng)絡(luò)服務(wù)體系的不健全導(dǎo)致農(nóng)村貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)鏈及供應(yīng)鏈?zhǔn)茏鑷?yán)重，大量農(nóng)產(chǎn)品存在“賣難”問題。同時(shí)，由于貧困地區(qū)交通基礎(chǔ)設(shè)施較為落后，導(dǎo)致物流企業(yè)在其設(shè)置網(wǎng)絡(luò)服務(wù)點(diǎn)及物流配送代辦點(diǎn)的成本較高、盈利空間較小，因此很多物流企業(yè)不愿意在農(nóng)村貧困地區(qū)投資建設(shè)快遞服務(wù)站點(diǎn)。確保市場(chǎng)信息的通暢是電商獲取有利的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境的關(guān)鍵要素，電商產(chǎn)業(yè)需要根據(jù)市場(chǎng)環(huán)境的變化不斷改變其運(yùn)行方式，尋求新的市場(chǎng)定位，實(shí)時(shí)跟蹤市場(chǎng)運(yùn)行動(dòng)態(tài)，才能夠獲取農(nóng)產(chǎn)品銷售的最大效益。但是，目前仍有很多貧困地區(qū)交通基礎(chǔ)設(shè)施較為落后，部分偏遠(yuǎn)地區(qū)甚至沒有直達(dá)的快遞接收點(diǎn)和服務(wù)點(diǎn)。物流體系不健全導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品無(wú)法順暢地進(jìn)入電商市場(chǎng)，電商扶貧上下游產(chǎn)業(yè)鏈出現(xiàn)斷檔現(xiàn)象，農(nóng)產(chǎn)品出村進(jìn)城“最初一公里”和冷鏈物流運(yùn)輸“最后一公里”成為了制約農(nóng)村電商扶貧的屏障。

（二）農(nóng)村電商專業(yè)人才極為匱乏

在“互聯(lián)網(wǎng)+”戰(zhàn)略下，電商扶貧對(duì)人才資源有了更高層次的要求，做大、做強(qiáng)、做優(yōu)電子商務(wù)需要優(yōu)質(zhì)的電商人才做保障。電子商務(wù)是一種集多種社會(huì)力量于一體的新興產(chǎn)業(yè)，一體化的產(chǎn)銷運(yùn)營(yíng)模式需要一批精通互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、掌握市場(chǎng)運(yùn)作模式、具備產(chǎn)品包裝與品牌建設(shè)技能、懂得電子支付應(yīng)用等實(shí)體化操作的復(fù)合型人才。但是相比于城市，農(nóng)村電子商務(wù)專業(yè)型人才極為匱乏，這在很大程度上限制了貧困地區(qū)電商的發(fā)展。

1.農(nóng)村缺乏本地的電商專業(yè)人才

一是農(nóng)村的教育資源相對(duì)短缺，缺乏電商培訓(xùn)和咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)，使得農(nóng)民缺乏經(jīng)營(yíng)電商的相關(guān)知識(shí)。在農(nóng)村深度貧困區(qū)，大部分農(nóng)民已經(jīng)形成了一種固有的思維模式，對(duì)新知識(shí)、新思想、新技術(shù)缺少認(rèn)知，對(duì)電商這種新興產(chǎn)業(yè)的經(jīng)營(yíng)模式和理念還很陌生，在短時(shí)間內(nèi)很難完全接受農(nóng)產(chǎn)品線上銷售模式；二是隨著城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的不斷完善以及就業(yè)機(jī)會(huì)的不斷增多，農(nóng)村人口尤其是年輕人大規(guī)模流向城市，導(dǎo)致農(nóng)村本地善于接受新事物、能快速掌握互聯(lián)網(wǎng)操作技能的電商人才相當(dāng)匱乏。

2.農(nóng)村貧困區(qū)吸引電商人才的能力嚴(yán)重不足

一是由于農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對(duì)落后，與城市之間還存在很大的差距，加之農(nóng)村地域的限制，集中于城市的大多數(shù)龍頭企業(yè)不愿在農(nóng)村投資興建電商服務(wù)中心，而且農(nóng)村就業(yè)機(jī)會(huì)偏少，很多電子商務(wù)專業(yè)畢業(yè)生不愿返回農(nóng)村就業(yè)；二是疫情的影響也成為電商人才引進(jìn)的限制性因素，人員流動(dòng)受到嚴(yán)格限制，很多具備專業(yè)知識(shí)的電商人才很難為農(nóng)村電商的發(fā)展提供一對(duì)一的現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)和服務(wù)。

（三）政府對(duì)農(nóng)村電商扶貧的政策和資金保障力度有待進(jìn)一步加強(qiáng)

電商作為一種新興產(chǎn)業(yè)需要政府財(cái)政資金以及政策的大力支持才能站穩(wěn)市場(chǎng)。電商產(chǎn)業(yè)要想在鄉(xiāng)村振興中精準(zhǔn)發(fā)力，切實(shí)做到“扶真貧”、“真扶貧”，都與政府政策以及財(cái)政資金向農(nóng)村貧困區(qū)的全面傾斜密不可分。國(guó)家雖然已經(jīng)積極出臺(tái)了一系列關(guān)于電商扶貧的政策和文件要求，把電子商務(wù)納入到農(nóng)村扶貧工作的創(chuàng)新中，但是在當(dāng)前形勢(shì)下，電商扶貧模式運(yùn)行機(jī)制還不夠健全，對(duì)于不同貧困地區(qū)、不同貧困狀況還沒有建立起有針對(duì)性的政策保障機(jī)制，也沒有相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)體系，導(dǎo)致農(nóng)村電商扶貧的發(fā)展勢(shì)頭還不夠強(qiáng)勁。此外，資金的缺乏也嚴(yán)重挫傷了農(nóng)村電商發(fā)展的積極性和實(shí)效性，導(dǎo)致農(nóng)村電商尚未能夠大規(guī)模普及開來(lái)，還處在幾個(gè)試點(diǎn)地區(qū)的起步階段，在大多數(shù)深度貧困地區(qū)，政府財(cái)政資金向農(nóng)村電商產(chǎn)業(yè)流動(dòng)的態(tài)勢(shì)并不樂觀，有待進(jìn)一步加強(qiáng)。

（四）農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化和品牌化程度較低

電商發(fā)展依賴于廣闊的市場(chǎng)環(huán)境，依托電商實(shí)現(xiàn)農(nóng)村脫貧致富最重要的是要提高農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量和加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品的品牌建設(shè)，而我國(guó)貧困地區(qū)小規(guī)模分散經(jīng)營(yíng)是農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化和品牌化程度低的主要原因。注重提高農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力是拓展農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道和市場(chǎng)空間、提高電商規(guī)模效益的關(guān)鍵要素，反之，無(wú)質(zhì)量、無(wú)包裝、無(wú)品牌的農(nóng)產(chǎn)品極難驅(qū)動(dòng)網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)者的消費(fèi)欲望，最終影響電商產(chǎn)業(yè)的信譽(yù)度和知名度。但是在大多數(shù)農(nóng)村貧困地區(qū)，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)并不過關(guān)，生產(chǎn)、加工、包裝、銷售等環(huán)節(jié)還存在著很大的漏洞，農(nóng)產(chǎn)品深加工體系還不健全，農(nóng)產(chǎn)品品牌意識(shí)薄弱，這些都成為制約電商扶貧的限制因素。

一方面，農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化程度偏低。一是農(nóng)村貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品冷藏技術(shù)落后，在農(nóng)村建設(shè)冷庫(kù)的地理?xiàng)l件和區(qū)位優(yōu)勢(shì)還沒有充分挖掘出來(lái)，導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品保鮮力度不夠，很多農(nóng)產(chǎn)品因缺乏先進(jìn)的保鮮技術(shù)而很快腐爛；二是由于農(nóng)產(chǎn)品的選種、育種、病蟲害污染防治等技術(shù)手段還存在很大的弊端，春播時(shí)節(jié)又遇到疫情的影響，沒有抓住播種的最好時(shí)機(jī)，導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量下降，標(biāo)準(zhǔn)化程度偏低，這將嚴(yán)重影響農(nóng)產(chǎn)品在市場(chǎng)中的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。另一方面，農(nóng)產(chǎn)品品牌化程度低。農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)不僅是提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量、提高農(nóng)產(chǎn)品收入的有效方式，而且是維護(hù)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)秩序、促進(jìn)我國(guó)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展的有效途徑。一是受地域、技術(shù)等因素的限制，農(nóng)產(chǎn)品品牌化建設(shè)面臨著很大的困難，農(nóng)產(chǎn)品缺乏品牌競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)很難延伸其產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈，導(dǎo)致提高農(nóng)產(chǎn)品的附加值存在很大限制。由于很多農(nóng)村貧困地區(qū)還沒有完全融入 “一村一品”建設(shè)的整體，因而沒有打造出特色的農(nóng)產(chǎn)品品牌；二是農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者和銷售者普遍缺乏品牌意識(shí)。由于貧困地區(qū)農(nóng)民的知識(shí)水平普遍偏低，思想觀念較為落后，接受新事物的能力不強(qiáng)，對(duì)于運(yùn)用新技術(shù)發(fā)展農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)的能力還有很大的不足，而且很多農(nóng)村仍然采用粗放式的經(jīng)營(yíng)管理，缺乏精細(xì)的經(jīng)營(yíng)理念，因此在做精做細(xì)方面還存在很大的差距。在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量問題制約著電商的健康發(fā)展，用戶體驗(yàn)不佳，電商扶貧面臨著農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化程度低、品牌建設(shè)不足的極大挑戰(zhàn)。

三、電商扶貧助力鄉(xiāng)村振興的路徑選擇

（一）加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

1.加強(qiáng)貧困地區(qū)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實(shí)施網(wǎng)絡(luò)全覆蓋

互聯(lián)網(wǎng)是電商產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要載體，網(wǎng)絡(luò)通信技術(shù)的落后在很大程度上影響著農(nóng)產(chǎn)品與市場(chǎng)的精準(zhǔn)對(duì)接，尤其是在農(nóng)村貧困地區(qū)，互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施不健全成為制約農(nóng)村電商扶貧的主要因素。因此，在“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”新業(yè)態(tài)下，要充分發(fā)揮電商在農(nóng)村脫貧工作中的價(jià)值優(yōu)勢(shì)，國(guó)家需要在農(nóng)村全面加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，更大范圍地更新網(wǎng)絡(luò)通信設(shè)備，完善局域網(wǎng)，并大力構(gòu)建覆蓋鄉(xiāng)村的寬帶接入網(wǎng)，逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)全覆蓋，讓互聯(lián)網(wǎng)真正進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)農(nóng)戶，保證農(nóng)產(chǎn)品“上行”和“下行”銷售渠道通暢。電商是通過互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行交易的，產(chǎn)品的銷售、繳費(fèi)、充值、結(jié)算、轉(zhuǎn)賬、支付等資金的轉(zhuǎn)入和轉(zhuǎn)出都是在互聯(lián)網(wǎng)上進(jìn)行的，因此還需要在農(nóng)村大力推廣網(wǎng)上支付服務(wù)點(diǎn)，健全網(wǎng)上交易服務(wù)體系，簡(jiǎn)化操作流程，加快形成電商扶貧一條龍服務(wù)。此外，農(nóng)村還可以在村級(jí)電子商務(wù)服務(wù)點(diǎn)就近設(shè)立銀行服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，為農(nóng)村電商扶貧的資金周轉(zhuǎn)提供可視化和便利化服務(wù)，有效避免因資金短缺而導(dǎo)致的產(chǎn)業(yè)鏈條中斷等問題。

2.加強(qiáng)貧困地區(qū)物流體系建設(shè)，打通“最后一公里”

健全的物流體系是電商扶貧的必要條件，一體化的物流服務(wù)是保障電商上下游產(chǎn)業(yè)鏈有序運(yùn)行的前提，在農(nóng)村貧困地區(qū)配備快遞服務(wù)點(diǎn)是農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城和生活品進(jìn)村的重要轉(zhuǎn)接點(diǎn)。因此，一方面，農(nóng)村應(yīng)該采取綜合措施加強(qiáng)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善道路系統(tǒng)，為電商扶貧提供優(yōu)質(zhì)的交通服務(wù)。2019年中央一號(hào)文件《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展做好 “三農(nóng)”工作的若干意見》中提出全面推進(jìn)“四好農(nóng)村路”建設(shè)，加強(qiáng)村內(nèi)道路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。建好農(nóng)村的道路基礎(chǔ)設(shè)施是全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要支撐點(diǎn)，因此，國(guó)家要重點(diǎn)部署好道路建設(shè)的財(cái)政補(bǔ)貼政策，做好對(duì)農(nóng)村道路建設(shè)資金投入的統(tǒng)籌安排，完善農(nóng)村公路硬化修繕工程，全力疏通農(nóng)村道路，為電商扶貧打通營(yíng)銷渠道。另一方面，農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸面臨著供應(yīng)鏈短缺的問題，因此，農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展需要與知名電商平臺(tái)共同合力，加快完善農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對(duì)接體系，使農(nóng)產(chǎn)品更好地?fù)屨际袌?chǎng)，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。例如農(nóng)村電商可以加大與淘寶、京東、拼多多等國(guó)內(nèi)知名電商平臺(tái)的合作，構(gòu)建完善的城鄉(xiāng)配送、區(qū)域分撥、全國(guó)直達(dá)三級(jí)物流體系，做到物流“縣有中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)有店、村有代辦”，真正實(shí)現(xiàn)“最后一公里”和“最初一公里”的精準(zhǔn)對(duì)接，緩解農(nóng)產(chǎn)品的“賣難”問題，實(shí)現(xiàn)線上網(wǎng)購(gòu)和線下運(yùn)輸?shù)耐昝澜Y(jié)合，大力拓寬農(nóng)戶的增收致富渠道。

（二）健全農(nóng)村電商人力資源保障機(jī)制

1.“志智雙扶”激活電商人才內(nèi)生動(dòng)力

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)“扶貧先扶志，扶貧必扶智，要從根本上擺脫貧困，必須智隨志走、志以智強(qiáng)，實(shí)施志智雙扶，激發(fā)貧困群眾的內(nèi)生動(dòng)力”。電商扶貧只靠政府政策及資金支持是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，不是實(shí)現(xiàn)農(nóng)村精準(zhǔn)脫貧的長(zhǎng)遠(yuǎn)之策和穩(wěn)定之舉。擺脫貧困的意義不是物質(zhì)上的脫貧，而是意識(shí)和思維的脫貧，因此，激發(fā)貧困群眾的內(nèi)生動(dòng)力才是幫助農(nóng)戶脫貧、走上致富之路的根本舉措。由于貧困地區(qū)農(nóng)民的視野較為狹窄，對(duì)“互聯(lián)網(wǎng)+精準(zhǔn)扶貧”模式的認(rèn)知不夠全面，很難快速接受數(shù)字化的消費(fèi)模式。為了解決農(nóng)村電商扶貧內(nèi)生動(dòng)力不足的問題，就需要通過“志智雙扶”的手段轉(zhuǎn)變貧困群眾“坐、等、靠、要”的思想觀念，增強(qiáng)農(nóng)民依托電商平臺(tái)脫貧的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。

一方面，要將電商扶貧與扶志有機(jī)結(jié)合，使扶貧與扶思想、扶觀念、扶信心同頻共振。習(xí)近平總書記在《擺脫貧困》中提到“弱鳥可望先飛，至貧可能先富，但能否實(shí)現(xiàn)先飛、先富，首先要看頭腦里有無(wú)這種意識(shí)”。農(nóng)民的思想觀念較為落后，很難理解電商扶貧的意義所在，因此，農(nóng)村電商扶貧必須與扶志有機(jī)結(jié)合起來(lái)，要經(jīng)常給農(nóng)民灌輸電商扶貧的積極思想、宣傳電商扶貧的有利政策和成功案例，讓農(nóng)民從內(nèi)心深處切實(shí)感受到電商扶貧帶來(lái)的實(shí)際利益，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民運(yùn)用電商平臺(tái)發(fā)家致富的積極性和主動(dòng)性。

另一方面，要將電商扶貧與扶智相結(jié)合，使扶貧與扶知識(shí)、扶技術(shù)、扶思路同頻共振。電商扶貧需要一批運(yùn)營(yíng)主管、產(chǎn)品設(shè)計(jì)、營(yíng)銷策劃和銷售客服等復(fù)合型人才，農(nóng)村基層干部要充分發(fā)揮先鋒模范作用，以“時(shí)不我待、只爭(zhēng)朝夕”的浩然精神挑起脫貧攻堅(jiān)的時(shí)代重任，為本地電商扶貧尋找有利時(shí)機(jī)，定期組織當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶開展電商培訓(xùn)，傳授電商知識(shí)、操作技能和經(jīng)營(yíng)思維，逐步擺脫農(nóng)村電商知識(shí)匱乏的困境。通過“志智雙扶”共同促進(jìn)農(nóng)村精準(zhǔn)扶貧與精準(zhǔn)脫貧，激發(fā)農(nóng)民脫貧的內(nèi)生動(dòng)力，有效實(shí)現(xiàn)農(nóng)村由“輸血式”扶貧向“造血式”扶貧的根本性轉(zhuǎn)變，防止出現(xiàn)“數(shù)字脫貧”、“虛假脫貧”、“形象脫貧”等現(xiàn)象，實(shí)現(xiàn)“真脫貧”、“脫真貧”。

2.健全人才培養(yǎng)機(jī)制，培育優(yōu)質(zhì)電商人才隊(duì)伍

高素質(zhì)的電商人才是實(shí)現(xiàn)農(nóng)村精準(zhǔn)脫貧的新型骨干力量，利用電子商務(wù)平臺(tái)改變農(nóng)村貧窮落后的局面，必須大力加強(qiáng)農(nóng)村教育，培養(yǎng)一支綜合素質(zhì)高并且具備高水平電子商務(wù)技能的人才團(tuán)隊(duì)。為持續(xù)加大農(nóng)村電商幫扶力度，推動(dòng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略順利實(shí)施，政府需要采取“本土培養(yǎng)”和“引進(jìn)吸收”兩種模式，培養(yǎng)和引進(jìn)一批懂電商、善農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村的“新農(nóng)人”。

一方面，要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村本土電商人才的培養(yǎng)。首先，政府要不斷完善電商扶貧政策體系，使電商扶貧政策逐步向農(nóng)村貧困地區(qū)全面傾斜，構(gòu)建由政府部門、社會(huì)團(tuán)體、高職院校及電商龍頭企業(yè)為一體的電商扶貧人才培訓(xùn)體系，聘請(qǐng)一批具備經(jīng)營(yíng)管理經(jīng)驗(yàn)、專業(yè)素質(zhì)高的新型電商人才，對(duì)農(nóng)民定期開展電子商務(wù)知識(shí)和專項(xiàng)技能培訓(xùn)，尤其是對(duì)農(nóng)村建檔立卡戶群體進(jìn)行不同層次的電商技能實(shí)操性培訓(xùn)，著力培養(yǎng)農(nóng)民的實(shí)操技能。其次，培養(yǎng)農(nóng)戶“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”的新思維，一個(gè)鍵盤、一部手機(jī)逐漸成為農(nóng)民創(chuàng)收的重要載體，農(nóng)民不出村、不出戶，坐在屏幕前就可以直接將傳統(tǒng)的農(nóng)產(chǎn)品交易方式轉(zhuǎn)變?yōu)樾滦偷臄?shù)字化交易方式，并快速實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品變現(xiàn)，新型的消費(fèi)方式可為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)和保障。

另一方面，通過引進(jìn)優(yōu)質(zhì)電商人才助力鄉(xiāng)村振興。農(nóng)村可以借助大學(xué)生創(chuàng)業(yè)、電商龍頭企業(yè)等優(yōu)質(zhì)資源，著力找準(zhǔn)農(nóng)村電商經(jīng)營(yíng)的契合點(diǎn)和盈利空間，通過 “引進(jìn)吸收”的方式鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)電商專業(yè)人才進(jìn)農(nóng)村。農(nóng)村應(yīng)建立完善的激勵(lì)機(jī)制，給愿意來(lái)農(nóng)村經(jīng)營(yíng)電商的人才一定的資金補(bǔ)貼，積極鼓勵(lì)引導(dǎo)有理想、有本領(lǐng)、有擔(dān)當(dāng)?shù)男聲r(shí)代大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，用新時(shí)代青年的責(zé)任與擔(dān)當(dāng)承擔(dān)起電商扶貧、鄉(xiāng)村振興的重任，用青年人的激情帶領(lǐng)農(nóng)村脫貧致富，推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化邁上新臺(tái)階。

（三）提高農(nóng)產(chǎn)品附加值，不斷夯實(shí)鄉(xiāng)村振興的品牌基礎(chǔ)

質(zhì)優(yōu)價(jià)廉、特色鮮明是電商獲取競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的關(guān)鍵，因此，打造蘊(yùn)涵農(nóng)村特色優(yōu)勢(shì)的農(nóng)產(chǎn)品品牌更容易贏得市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的主動(dòng)權(quán)。農(nóng)村電商行業(yè)首先要綜合考量不同區(qū)域農(nóng)產(chǎn)品的種植機(jī)理、時(shí)令特點(diǎn)、營(yíng)養(yǎng)價(jià)值等因素，將天然農(nóng)產(chǎn)品按照市場(chǎng)需求進(jìn)行深加工，延伸農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值，打造特色精品，提高產(chǎn)品品牌的知名度。延長(zhǎng)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)窃鰪?qiáng)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的重要切入點(diǎn)，農(nóng)產(chǎn)品只有向縱深發(fā)展才能在更大程度上吸引消費(fèi)者的消費(fèi)需求；其次，農(nóng)村電商企業(yè)需要對(duì)當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行系統(tǒng)整合和綜合分類，深入挖掘農(nóng)產(chǎn)品的優(yōu)勢(shì)，編制農(nóng)村貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品的品牌目錄，著力打造“一村一品”或“多村一品”的品牌效應(yīng)，充分發(fā)揮品牌優(yōu)勢(shì)助力鄉(xiāng)村振興；再次，農(nóng)村電商扶貧需要不斷加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品技術(shù)攻關(guān)力度，打造“來(lái)源可溯、去向可查、責(zé)任可追”的農(nóng)產(chǎn)品安全生產(chǎn)體系，提升農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化水平，引導(dǎo)形成新的消費(fèi)熱點(diǎn)和效益增長(zhǎng)點(diǎn)。

（四）加大農(nóng)村電商扶貧力度，為鄉(xiāng)村振興提振信心

1.加強(qiáng)農(nóng)村電商扶貧的政策引導(dǎo)

在大數(shù)據(jù)背景下，依托電子商務(wù)助農(nóng)是全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的創(chuàng)新之舉，有利于農(nóng)村早日實(shí)現(xiàn)“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?！钡男戮跋?。2020年5月22日，李克強(qiáng)總理在第十三屆全國(guó)人民代表大會(huì)第三次會(huì)議上的 《政府工作報(bào)告》中指出：電商網(wǎng)購(gòu)、在線服務(wù)等新業(yè)態(tài)在抗疫中發(fā)揮了重要作用，要繼續(xù)出臺(tái)支持政策，全面推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”，打造數(shù)字經(jīng)濟(jì)新優(yōu)勢(shì)。受疫情的持續(xù)影響，脫貧攻堅(jiān)任務(wù)重、難度大，為促進(jìn)貧困區(qū)早日實(shí)現(xiàn)“真脫貧”，離不開政策的支持和引導(dǎo)。因此，政府應(yīng)積極制定相應(yīng)的電商扶貧政策，不斷完善電子商務(wù)法規(guī)體系，定期組織各部門召開線上會(huì)議，詳細(xì)部署疫情形勢(shì)下電商扶貧的行動(dòng)計(jì)劃和前瞻性規(guī)劃，努力引導(dǎo)電商扶貧政策向貧困地區(qū)傾斜。作為農(nóng)村地區(qū)的排頭兵，農(nóng)村基層干部應(yīng)沖在脫貧攻堅(jiān)的最前線，積極向農(nóng)民傳達(dá)電商扶貧的政策精神，同時(shí)也要經(jīng)常下基層，走進(jìn)農(nóng)民的心中，聽民意、集民智、聚民心，急群眾之所急、憂群眾之所憂、想群眾之所想，了解群眾擔(dān)心的問題、解決群眾遇到的難題、真心實(shí)意為群眾辦實(shí)事。在疫情影響下，基層干部要善于發(fā)揚(yáng)斗爭(zhēng)精神，樹立底線思維，準(zhǔn)確識(shí)變、科學(xué)應(yīng)變、主動(dòng)求變，善于在危機(jī)中育先機(jī)、于變局中開新局，抓住電商扶貧新機(jī)遇，提振農(nóng)民脫貧攻堅(jiān)的信心。

2.設(shè)立農(nóng)村電子商務(wù)扶貧專項(xiàng)發(fā)展基金

金融是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的核心，政府財(cái)政資金向農(nóng)村傾斜是電商助農(nóng)的重要保障，推動(dòng)電商扶貧助力鄉(xiāng)村振興必須要解決融資難的問題，為鄉(xiāng)村振興注入源源不斷的資金“活水”。首先，政府要設(shè)立農(nóng)村電商創(chuàng)業(yè)專項(xiàng)基金，為農(nóng)村電商創(chuàng)業(yè)者提供貸款擔(dān)保、資金注入、貸款貼息等服務(wù)，推出適合農(nóng)村電商發(fā)展的金融產(chǎn)品和服務(wù)，加強(qiáng)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、第三方交易支付服務(wù)平臺(tái)建設(shè)的資金投入，實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+金融+特色農(nóng)業(yè)”等普惠金融服務(wù)；其次，政府要采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)、專項(xiàng)補(bǔ)助等方式，鼓勵(lì)和引導(dǎo)更多的創(chuàng)業(yè)者及中介組織參與農(nóng)村電商助農(nóng)的重大項(xiàng)目，帶動(dòng)社會(huì)資本進(jìn)入農(nóng)村電子商務(wù)行列，推動(dòng)農(nóng)村電商產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，為鄉(xiāng)村振興注入新鮮血液。

（五）依托新媒體直播帶貨，為鄉(xiāng)村振興數(shù)字化賦能提質(zhì)增效

2020年4月，習(xí)近平總書記在陜西省柞水縣金米村考察期間，與正在準(zhǔn)備直播賣貨的農(nóng)戶進(jìn)行親切交談，并表示“電商不僅可以幫助群眾脫貧，而且還能助推鄉(xiāng)村振興，大有可為”。隨著互聯(lián)網(wǎng)的快速發(fā)展，電子商務(wù)成為助力農(nóng)村脫貧攻堅(jiān)的新引擎，電商直播帶貨更是成為推動(dòng)農(nóng)村發(fā)展致富的主渠道。手機(jī)成了新農(nóng)具、數(shù)據(jù)成了新農(nóng)資、直播成了新農(nóng)活，直播帶貨在不斷改變農(nóng)村的生產(chǎn)生活方式。

1.領(lǐng)導(dǎo)參與直播助農(nóng)，為農(nóng)產(chǎn)品“代言”

受疫情影響，2020年上半年我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品線下銷售嚴(yán)重受阻，大量農(nóng)產(chǎn)品滯銷，極大影響了農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，從而對(duì)“十三五”規(guī)劃目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)產(chǎn)生巨大的阻力。疫情防控期間電商行業(yè)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁，直播帶貨迅速火爆，不少線下實(shí)體農(nóng)業(yè)商戶開始轉(zhuǎn)向線上銷售，為農(nóng)產(chǎn)品的交易打開了“云經(jīng)濟(jì)”的大門。為切實(shí)有效解決疫情防控期間農(nóng)產(chǎn)品的“賣難”問題，使疫情對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響降到最低，首先，政府要積極打造“互聯(lián)網(wǎng)+精準(zhǔn)扶貧”模式，市縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)積極主動(dòng)化身“最強(qiáng)帶貨員”亮相直播間牽頭帶貨，依托其公信力幫助農(nóng)戶銷售農(nóng)產(chǎn)品，為農(nóng)產(chǎn)品提供信用背書，形成點(diǎn)連片、片連片的直播矩陣，有效解決農(nóng)產(chǎn)品的積壓?jiǎn)栴}。其次，政府要積極轉(zhuǎn)變一貫的話語(yǔ)風(fēng)格，以消費(fèi)者喜聞樂見的方式親臨直播現(xiàn)場(chǎng)。例如，2020年4月快手推出了“百城縣長(zhǎng)直播助力”活動(dòng)，政府活用網(wǎng)絡(luò)用語(yǔ)，以一種新的風(fēng)格走近消費(fèi)者，很大程度上改變了政府在消費(fèi)者心目中的形象。因此，在直播助農(nóng)中，領(lǐng)導(dǎo)干部需要一改平日正襟危坐的嚴(yán)肅風(fēng)格，以更加親民利民的形象（例如親自采摘、試吃、下廚等更接地氣的方式）推介當(dāng)?shù)剞r(nóng)副特產(chǎn)，以更加幽默風(fēng)趣的網(wǎng)絡(luò)用語(yǔ)積極為農(nóng)產(chǎn)品 “代言”，從而吸引更多的網(wǎng)絡(luò)用戶下單，更快地打通疫情影響下農(nóng)產(chǎn)品的銷售堵點(diǎn)，增加農(nóng)產(chǎn)品銷量，為鄉(xiāng)村振興注入新動(dòng)能。

2.央視媒體與直播平臺(tái)共同啟動(dòng)直播助農(nóng)活動(dòng)，激活農(nóng)村消費(fèi)潛力

除了大眾熟知的淘寶、天貓、唯品會(huì)、拼多多等直播平臺(tái)，抖音、快手等平臺(tái)也開通了直播功能，直播助農(nóng)迅速活躍，用戶群體持續(xù)上漲，用戶活躍度全線上升。因此，在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下，電商需要在新形勢(shì)下找準(zhǔn)市場(chǎng)定位，加強(qiáng)央視媒體與抖音、快手等平臺(tái)的強(qiáng)力合作，借助央視媒體的影響力和號(hào)召力，帶動(dòng)直播流量，增加直播間人氣，提高農(nóng)產(chǎn)品銷量。例如，2020年4月6日央視新聞“謝謝你為湖北拼單”公益行動(dòng)首場(chǎng)帶貨直播，并在央視新聞客戶端、淘寶、微博等平臺(tái)開播，為湖北農(nóng)產(chǎn)品打開了銷路；同年4月12日，快手聯(lián)合央視新聞共同發(fā)起“誰(shuí)都無(wú)法祖藍(lán)我夏丹”公益直播帶貨活動(dòng)，央視主持人歐陽(yáng)夏丹攜手明星助力湖北，整場(chǎng)直播觀看1.27億人次，帶貨金額超過6100萬(wàn)；4月27日，朱迅搭檔李梓萌在快手帶貨首秀，并與88位快手達(dá)人聯(lián)合助力湖北賣出8012萬(wàn)元的商品；7月中央廣播電視總臺(tái)農(nóng)業(yè)農(nóng)村頻道《三農(nóng)之聲》欄目以“電商+網(wǎng)紅”直播為銷售渠道，通過央視三農(nóng)直播平臺(tái)開展助農(nóng)直播幫扶公益行活動(dòng)，積極助力地方脫貧攻堅(jiān)。由此可見，隨著“互聯(lián)網(wǎng)+”戰(zhàn)略的不斷推進(jìn)，國(guó)家應(yīng)積極整合央視媒體、明星、網(wǎng)紅的力量，利用明星和網(wǎng)紅強(qiáng)大的粉絲號(hào)召力、宣傳力及央媒的公信力進(jìn)行直播帶貨，通過直播連麥互動(dòng)以及各種花樣玩法，使直播內(nèi)容更加豐富多彩，從而調(diào)動(dòng)消費(fèi)者的購(gòu)買積極性。

四、結(jié)語(yǔ)

“農(nóng)業(yè)”“農(nóng)村”“農(nóng)民”問題是關(guān)系國(guó)計(jì)民生的根本性問題，解決好“三農(nóng)”問題是推動(dòng)鄉(xiāng)村振興的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。讓農(nóng)村脫貧工作初見成效，最關(guān)鍵的是要構(gòu)建適合農(nóng)村健康發(fā)展的精準(zhǔn)扶貧模式，凝聚起扶貧攻堅(jiān)的強(qiáng)大合力，找準(zhǔn)農(nóng)村貧困地區(qū)發(fā)展的戰(zhàn)略定位。近年來(lái)，電商扶貧作為一種新型的扶貧方式被提上日程，為我國(guó)精準(zhǔn)扶貧工作提供了全新的思路和路徑選擇。但是，電商扶貧需要各方社會(huì)力量共同發(fā)力才能夠凝心聚力，引導(dǎo)農(nóng)村形成新的消費(fèi)熱點(diǎn)和效益增長(zhǎng)點(diǎn)。因此，農(nóng)村要通過不斷完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、加強(qiáng)農(nóng)村電商人才培養(yǎng)力度、打造特色農(nóng)產(chǎn)品品牌、加大對(duì)電商扶貧的政策及資金支持、直播助農(nóng)等措施，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)供求無(wú)縫對(duì)接，加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，為實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興提供積極方案。